マルシ・ギガバ

マルシ・ギガバ
内務大臣
在任期間 ：2018年2月27日～2018年11月13日
社長	シリル・ラマポーザ
先行	アヤンダ・ドロドロ
後継者	ブレイド・ンジマンデ（演技）
在任期間 ：2014年5月25日～2017年3月31日
社長	ジェイコブ・ズマ
先行	ナレディ・パンドル
後継者	ヘンギウェ・ムキゼ
財務大臣
在任期間 ：2017年3月31日～2018年2月27日
社長	ジェイコブ・ズマ シリル ・ラマポーザ
先行	プラビン・ゴーダン
後継者	ンランラ・ネネ
公共企業大臣
在任期間 ：2010年11月1日～2014年5月25日
社長	ジェイコブ・ズマ
先行	バーバラ・ホーガン
後継者	リン・ブラウン
内務副大臣
在任期間 ：2004年4月29日～2010年11月1日
社長	タボ・ムベキ ・ガレマ・モトランテ・ ジェイコブ・ズマ
先行	リンディウィ・ノンセバ・シスル
後継者	ファティマ・チョハン
個人情報
生まれる	知識 マルシ・ンカニエジ・ギガバ ( 1971-08-30 )1971年8月30日（53歳） エショウ、クワ・ズール・ナタール、南アフリカ
政党	共産党（1990年以前） アフリカ民族会議（1990年～現在）
配偶者たち	タボン・ヌシュマロ ​ （ 2010年）  ノマチュレ・ムンゴマ ​ ​ （ 2014年卒業 、 2021年卒業）
母校	ダーバン・ウェストヴィル大学 クワズール・ナタール大学

知識 マルシ・ンカニエジ・ギガバ（1971年8月30日生まれ）は南アフリカの政治家であり、シリル・ラマポーザ大統領によって2018年2月27日から2018年11月13日の辞任まで南アフリカ共和国の内務大臣を務めた。また、2014年5月25日から2017年3月31日まで、ジェイコブ・ズマ前大統領によって同職に任命された。以前は南アフリカ政府で内務副大臣、公営企業大臣、財務大臣を務めた。現在はアフリカ民族会議の全国執行委員会のメンバーである。

彼は1999年にアフリカ民族会議の国会議員として南アフリカの国会に初めて選出された。彼は2001年に辞職したが、2004年に国会に再選された。タボ・ムベキ大統領は彼を内務副大臣に任命した。ジェイコブ・ズマ大統領は2010年10月、バーバラ・ホーガンの後任としてギガバを公営企業大臣に任命した。彼は2014年に内務大臣に任命されるまでその職を務めた。ギガバは、プラビン・ゴードハンの物議を醸した解任後、2017年3月に財務大臣に任命された。

2018年2月、ギガバはシリル・ラマポーザ内閣で2度目の内務大臣に任命された。辞任を求める圧力、あるいはラマポーザによる解任を求める圧力が高まり、2018年11月に辞任を余儀なくされるまで務めた。運輸大臣のブラデ・ンジマンデが内務大臣代行を務めていた。ギガバは2018年11月15日に国会議員を辞任した。^{[1] [2] [3]}

ギガバは国家乗っ取りの首謀者として知られている。^[4]

ギガバはジャブラニ・ギガバ牧師とノムタンダゾ・ギガバの次子で、3人の姉妹と1人の兄弟がいる。ギガバは1983年頃、マンデニのマトンシ小学校で小学校教育を受け、続いて1988年にフリーヘイド州立高校で高校教育を受けた。 ^[5]彼はウムジニャティ地区のエタラナ高校に通い、そこで卒業資格を取得した。彼は1991年にダーバン・ウェストビル大学（現在はクワズール・ナタール大学の一部）で教育学の学士号を取得し、社会政策の 修士号も取得した。

この間、ギガバは南アフリカ学生会議 (COSAS)、南アフリカ青年会議 (SAYCO)、南アフリカ学生会議 (SASCO)、若いキリスト教学生 (YCS) など、さまざまな学生・青年組織に関与した。COSAS や SASCO など、これらの組織の一部は、非合法化されたアフリカ民族会議 (ANC) と連携していた。これらの組織への関与が、ANC 青年連盟での彼の活動の基盤となった。ギガバは青年組織でも活動しており、アフリカ民族会議青年連盟の会長に3 回連続で選出された (1996 年、1998 年、2001 年)。

1990年にANC、汎アフリカ会議（PAC）、南アフリカ共産党（SACP）などの解放運動が解禁されると、彼はアフリカ民族会議青年連盟、SACP、ANCに加わった。同年、UDWで教育学の学士号を取得したが、大学院の学位取得も続けた。ギガバは1992年にダーバン・ウェストビル大学教育学生協会の創設メンバーの一人となった。翌年（1993年）、ダーバン・ウェストビル大学（UDW）のSASCO会長に選出された。

2004年、ギガバ氏は国会議員に再選され、2010年10月まで内務副大臣を務めた。同氏は南アフリカとジンバブエ間の合法的な移住の流れを容易にする新しいビザ制度の制定に携わった。

2010年11月、彼は公共企業大臣となり、南アフリカ政府の重要人物として、問題となっているトランスネットやエスコムなどの国有企業（SOE）を通じて政府のインフラ投資プログラムの重要な側面を担当した。^[6]

2014年5月、ジェイコブ・ズマ前大統領はギガバ氏を内務大臣に任命した。

2017年3月31日、ギガバはプラビン・ゴードハンに代わり財務大臣に任命されたが、ズマがグプタ家との腐敗した関係を築くのを助けるためにギガバを任命したのではないかという疑惑が浮上した。^{[7] [8]}

2018年2月27日、ギガバ氏は財務大臣の職を解かれ、代わりにンランラ・ネネ氏が就任した。同日、シリル・ラマポーザ大統領は新内閣の発表を受け、アヤンダ・ドロドロ氏に代わりギガバ氏を内務大臣に任命した。

2018年11月13日、ギガバは内務大臣を辞任し、続いて2018年11月15日に国会議員も辞任した。^{[9] [10] [11]}

2014年には、ギガバ氏がまだ国営企業大臣だったころ、国家治安当局がドバイにギガバ氏の名義で開設された謎のオフショア銀行口座を調査していたと報じられた。^[12]

ギガバ氏は国家治安当局に対し、口座は彼の知らないうちに職員の一人によって開設されたと語ったようだ。しかし銀行や治安当局の内部関係者は、本人の知らないうちに本人の名前を使ってオフショア口座を開設することは不可能ではないにしても困難であり、これは詐欺行為に当たる可能性があると指摘している。同氏の広報担当者は口座との関連や捜査についての知識を否定した。^[13]

ギガバ氏は2018年に国営企業による国家乗っ取り疑惑に関する司法調査委員会に出廷した際、ドバイに銀行口座を持っていないと否定し、南アフリカの地元銀行に口座を1つ持っているだけだと述べた。^[14]

内政面では、子供連れの旅行者に対して厳しい規則を導入し、南アフリカの観光産業に懸念を引き起こしたことで彼の評判は打撃を受けた。^[15]

ビザ規制の発表前、南アフリカへの観光客数は着実に増加していました。2011 年 = 2,176,719 人、2012 年 = 2,505,763 人 (15.1% 増加)、2013 年 = 2,660,631 人 (6.1% 増加) ですが、2014 年第 3 四半期に状況が急変しました。2014 年 6 月、直接ビザを申請する必要があることが発効したのです。それ以来、観光客数は着実に減少しています。

2014年9月から12月にかけて、ブラジルは37%、中国は46.9%、インドは14.4%減少し、この傾向は2015年も続いている。南アフリカ統計局の2015年6月の到着数データによると、海外からの到着数は13%減少している。一方で、競合相手は増加している。南アフリカ観光局によると、同国は75億1000万ランドの収入を失ったという。^[16]

2017年10月27日、北ハウテン高等裁判所は、ファイアブレード航空事件に関する判決で、ギガバ内務大臣が在任中に宣誓供述書で虚偽の証言をしたと判断した。この裁判は、当時内務大臣だったギガバが、ヨハネスブルグのORタンボ国際空港でオッペンハイマー家に私設ターミナルを運営する許可を与えたとされる事件に関するものであった。^[17]

裁判官はギガバの主張を「不誠実で、虚偽で、根本的に欠陥があり、無理があり、根拠がなく、法的に不適切で、驚くべきもので、明らかに真実ではなく、支持できず、客観的な証拠によって裏付けられておらず、信用に値せず、無意味である」と述べた。^[18]

ギガバ氏の控訴は2017年12月に審理された。トゥヒテン判事は「大臣は憲法に違反したが、その違反は非常に重大であり、違反とみなせる」と結論付けた。^{[19] [20]}

その後、ギガバは最高裁判所と憲法裁判所に同時に申し立てを行った。憲法裁判所は、最高裁判所がまず判決を下さなければならないため、その段階で問題を審理することは正義に反するとして、費用を負担して申し立てを却下した。^[21]

最高控訴裁判所は2018年3月28日、ギガバ氏の判決に対する控訴許可申請を棄却し、成功する見込みはないとしている。

マルコム・ウォリス判事は判決文で「大臣が提起した問題は、成功の見込みがないにもかかわらず、控訴許可を与えるに値する性質のものであると示唆するものは何もない」と述べた。この申し立ては訴訟費用を伴って却下された。^[22]

ギガバ氏は、宣誓供述書で虚偽の証言をしたという下級裁判所の判決に対する上訴許可を求めて憲法裁判所に申し立てたが、2018年11月1日に「成功する見込みがない」として却下された。^[23]

国家乗っ取り計画の重要なポイントは、2010年にマルシ・ギガバが公営企業大臣に任命されたことだった。彼は、公共財政管理法の抜け穴を利用して、国営企業（SOE）の調達手続きを利用してグプタ家ネットワークによって認可された特定の請負業者に利益をもたらすことを可能にした。これにより、国営企業（SOE）を略奪の手段として「転用」するようになった。^[24]

ギガバは国家乗っ取りの首謀者として知られているが、それは主に彼が国家乗っ取り計画の重要な仲介者を国営企業（SOE）のトランスネットとエスコムの高官に意図的に任命したためである。^[25]

2017年、脱税撲滅組織はギガバに対して反逆罪、汚職、恐喝、詐欺、窃盗の罪で告訴した。^{[26] [27] [28]}

2015年初頭、ギガバがグプタ家の一員に南アフリカ国籍を不正に付与したことで論争が巻き起こった。^{[29] [30]}

2019年3月、内務に関する国会のポートフォリオ委員会は、グプタ家のメンバーを刑事告訴し、南アフリカ国籍を剥奪し、情報を国家乗っ取り調査委員会に渡すよう勧告した。^{[31] [32] [33] [34] [35]}

ギガバ氏は、サリム・エッサ氏とグプタ一家の関係者として知られるイクバル・シャルマ氏をトランスネットの取締役に任命し、後にグプタ一家の側近として知られるブライアン・モレフェ氏を2011年にトランスネットの最高経営責任者に任命する上で重要な役割を果たした。

ギガバ氏はシャルマ氏を理事長に昇格させようとしたが、シャルマ氏とグプタ家との親密な関係が知られていることを懸念した閣僚らによって阻止された。^[要出典]

正式には取締役会買収・処分委員会と呼ばれる新しい組織が設立され、25億ランドを超える大規模なインフラ支出と入札を監視・監督する。^[要出典]

シャルマ氏はこの委員会の委員長となり、グプタ氏と関係のある企業がトランスネットの入札機会、特に1,064台の機関車購入のための510億ランドの入札から利益を得ることができるようになった。^[25]

2012年7月、トランスネットは1,064台の貨物機関車の入札を行った。内訳は電気式が599台、残りはディーゼル機関車であった。この入札には、モレフェが承認しCSR（中国南鉄）に授与された250億ランドの入札が含まれていた。^[36]その後CSRは、グプタ氏と関係のあるダミー会社であるテケスタ・グループ社に53億ランドのコンサルタント料を支払った。^[37]

トランスネットはグプタ家とその関係者にとって重要な機関だった。^[38]調達プロセスは無視され、入札は違法に行われ、契約は取締役会への報告なしに締結され延長され、資金はトランスネットからグプタ関連の企業に流用された。^{[39] [40]}

財務省の調査では、ギガバ氏が権限外で入札手続きを妨害し、トランスネットの役員が公共財政管理法に違反し、取締役会に事実を偽って報告したと結論付けられ、タカ派に対し、トランスネットの取締役に対する汚職捜査を開始するとともに、540億ランドの機関車調達契約に関係するグプタ氏の関係者や企業に対する刑事捜査を開始するよう要請した。^{[41] [42]}

2011年にギガバ氏が最初に行った行動の一つは、エスコムの幹部と取締役会が承認した調達決定、すなわちケーベルグ原子力発電所の蒸気発生器の交換を覆すことだった。その後すぐにギガバ氏は取締役会を解任した。

新たに任命された役員のほとんどは、企業や電力部門での経験がなかった。新役員には、グプタ氏のビジネス関係者である、オークベイ社の元取締役マーク・パメンスキー氏、鉱物資源大臣モセベンジ・ズワネ氏の顧問クベン・ムードリー氏、グプタ氏の親しい仲間サリム・エッサ氏の親戚の妻ナジア・カリム氏が含まれていた。

エスコムの統治は掌握され、再利用された。次の時代は大規模な汚職の拡大期であり、グプタ家が複雑な仲介とマネーロンダリングを管理していた。^[43]

最も注目すべき例としては、エスコムがグプタ家によるグレンコアのオプティマム・コール・ホールディングスの買収を支援し、同社をエスコムの供給元として資金提供したことが挙げられる。

グレンコアが事業救済に追い込まれる一方で、グプタ家の会社テゲタはエスコムの保証（16億ランド）、異例の巨額前払い（6億ランド）、そして追加の有利な石炭契約の恩恵を受けた。保証と前払い収入により、グプタ家はオプティマム・コール・ホールディングスを買収することができた。

グプタ氏が有利とした石炭契約や大手炭鉱会社の締め出しのさらなる事例は、2018年11月28日に発表された議会の調査報告書で明らかにされた。^{[44] [45]}

報告書の結論には、「委員会は、ギガバ元大臣とブラウン元大臣が代表する政府の行政部門が、エスコムの唯一の株主としての責任を果たす上で重大な過失があったと認定する」^[46]、「エスコムで蔓延した汚職と企業乗っ取りの時代に株主の代表として果たした役割について、ギガバ元大臣とブラウン元大臣がゾンド委員会にプレゼンテーションを行い、洞察を共有することを勧告する」 ^[47]とある。

2012年、ギガバ氏は、当時の取締役会長シェリル・カルロス氏が提案した南アフリカ航空（SAA）の立て直し戦略への支援を遅らせ、同航空会社に経済的損害を与えた。

カロルスが辞任した後、ギガバはグプタ家のサクソンウォルド邸でラジェシュ・グプタ、ドゥドゥザネ・ズマ、エース・マガシュレの息子ツェピソと会談した後、ヴイシル・コナをCEO代行兼取締役会長として復帰させた。^[48]

2017年、SAAは50億ランドの支払いで救済されたが、その内30億ランドはSAAのシティバンクに対する債務を清算するためのものだった。SAAへの残りの50億ランドの支払いは、ギガバがVATの引き上げを発表した1か月後の2018年3月末に予定されていた。

国営企業のこうした高額な失敗の原因は、企業統治の不備であり、その芽はギガバ大臣が公営企業局の責任者だったときに芽生えた。株主としての政府の監督役割に対する理解不足、戦略的視点の欠如、開発的思考の欠如も、国営企業の効果的な統治を阻害する要因である。^[49]

南アフリカの国家乗っ取りに関するゾンド調査委員会は、マルシ・ギガバが数々の不正行為に関与したことを示す証拠を聴取した。これには以下が含まれる。

• 国営企業への介入：ギガバ氏は、エスコム、トランスネット、デネルなどの国営企業の取締役や幹部の任命に介入したとして告発された。目撃者は、同氏が自身の利益や国家乗っ取りスキャンダルの中心であった裕福な実業家一族のグプタ家の利益に沿う人物を解任または任命するために権限を行使したと主張した。
• 不正な調達慣行: 委員会は、ギガバが適切なデューデリジェンスや競争入札プロセスに従わずに多数の契約や入札を承認したという証拠を聞いた。いくつかのケースでは、これらの契約はグプタ家や他の政治的につながりのある個人と密接な関係のある企業に授与され、過払いやその他の不正行為につながった。
• 公金の不正使用: 委員会はまた、ギガバ氏が衣類や時計などの贅沢品の購入を含む私的目的で公金を使用していたという証拠も聴取した。また、ギガバ氏は、自分と家族の贅沢な旅行費用を賄うために国の資金を使用していたと非難された。
• 不正と偽証：委員会での証言中、ギガバ氏は宣誓の下で嘘をつき、誤解を招く情報を提供したと非難された。また、グプタ家が所有する会社をめぐる裁判で使用された機密報告書を、同家の利益を守るために改ざんしたと非難された。

全体的に、ゾンド委員会の調査結果は、ギガバ氏が不適切に行動し、良好な統治と説明責任の原則を守らなかったことを示唆している。ギガバ氏は不正行為を否定したが、委員会の証拠は多くの観察者から信頼性があり説得力があるとみなされた。こうした権力の乱用疑惑を明らかにし、対処することで、南アフリカが政府機関の透明性、説明責任、誠実性を高めることができると期待されている。

ギガバはタボン・ヌシュマロと結婚していたが、2010年に離婚した。彼には最初の結婚で生まれた子供がいる。彼は2014年にノマチュレ・「ノーマ」・ムンゴマと結婚した。ギガバの元愛人ブーレ・ムキゼと彼の妻ノマチュレ・「ノーマ」・ギガバ（旧姓ムンゴマ）はソーシャルメディア上で何度か口論し、^{[50] [51] [52]}最終的に不倫が確認された。^{[53] [54]} ギガバが一人で性行為をしているビデオがソーシャルメディアで拡散した。ギガバは一連のツイートでこの事件について謝罪した。^{[55] [56]}

• 南アフリカ内務省の公式サイト
• ジンバブエ、内政以外で飢餓に
• ソウェタン副大臣が死者の兄弟と面会
• 南アフリカ議会の公式サイト