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| 代理店概要 | |
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| 形成された | 1998年 |
| 管轄 | 南アフリカ |
| 本部 | シルバートン、プレトリア |
| 従業員 | 4 500 |
| 年間予算 | 49億5,600万ランド （2022-23年）[1] |
| 担当大臣 | |
| 代理店幹部 |
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| 親部門 | 司法省および憲法制定省 |
| 重要な文書 | |
| Webサイト | ホームページ |
国家検察庁（NPA）は、南アフリカ政府の検察を担当する機関です。南アフリカ憲法第179条および1998年にNPAを設立した1998年国家検察庁法に基づき、NPAは国に代わって刑事訴訟を提起し、刑事訴訟の提起に付随する必要な機能を実行する権限を有しています。NPAは議会に対して説明責任を負い、最終的な責任は法務大臣および矯正局にあります。
構造
国家レベルでは、NPAは国家検察局長（NDPP）が率いています。NDPPは南アフリカ大統領によって10年の任期で任命されます。[2] [3]
NDPPは最高経営責任者（CEO）と4人の国家検察副長官によって支えられており、この役職は2000年から2007年までマリオン・スパーグが務めていた。国家レベルでは、特別長官4人と捜査長官1人が存在する。 [4]南アフリカ高等裁判所の各裁判所には検察長官（DPP）がおり、その裁判所の管轄区域における検察当局として機能している。
事業部門
国家検察庁
国家検察庁 (NPS) は、さまざまな DPP 事務所 (およびその下部組織) で構成され、日常的な刑事訴追を担当しています。州検察官 (DPP 事務所所属) は上級裁判所で事件を起訴し、検察官 (さまざまな治安判事裁判所所属) は下級裁判所で事件を起訴します。
調査局
捜査局（ID）は2019年4月に設立されました。[5] [6]その任務は、特に組織犯罪防止法、腐敗行為防止法、公共財政管理法に基づいて、注目度の高い複雑な犯罪を捜査し、起訴することです。
IDは、NPAの旧特別作戦部（通称スコーピオンズ）にちなんで「ニュー・スコーピオンズ」 [7]と呼ばれることもある。1999年9月1日に発足し、2009年7月に物議を醸しながら解散したスコーピオンズも、組織犯罪の捜査や政治的に微妙な事件を担当するエリート部隊だった。
同委員会は現在、国家乗っ取りに関連する著名な事件についてゾンド委員会と協力しており、設立以来、2021年11月30日に辞任したハーマイオニー・クロニエが率いてきた。 [7] 2022年1月現在、ゾンド委員会報告書の最初の部分に含まれる申し立てと証拠を調査していると報じられている。[8]
特殊商業犯罪
特殊商業犯罪ユニット（SCCU）は、詐欺などの重大な経済犯罪を訴追するために設立されました。その事件の中には注目を集めるものもあり、例えば、現在、シュタインホフ銀行とVBS相互銀行での詐欺事件を捜査しています。[9] 2012年には、SCCUのローレンス・ムルウェビ長官が、SCCU検察官が警察の犯罪情報部の元長官リチャード・ムドゥリ氏に対して追及していた詐欺と汚職の容疑を違法に取り下げるというスキャンダルがありました。[10] [11] [12]
資産没収
資産没収ユニット (AFU) は、犯罪者の資産の刑事的または民事的押収 (およびその後の国家への没収) を認める組織犯罪防止法の特定の条項を施行するために、1999 年 5 月に設立されました。没収された資産は換金され、犯罪被害者への補償に利用されるか、法執行機関に再投資されます。
性犯罪と地域社会の問題
性犯罪およびコミュニティ問題（SOCA）ユニットは、女性と子供に対するジェンダーに基づく暴力と闘うために1999年10月に設立されました。SOCAは、性犯罪セクション、家庭内暴力セクション、扶養セクション、および児童司法セクションで構成されています。[いつ？ ]また、南アフリカのレイプ被害者に対処するために多分野にわたるアプローチを採用しているトゥトゥゼラケアセンター（TCC）のネットワークを調整しています。[13] [14] [15] 2022年9月現在、58のTCCがありました。[14][アップデート]
証人保護
証人保護局は、司法手続き中に、弱い立場にある証人や脅迫されている証人、関係者を支援します。[16] この部署はまた、証人保護の分野で他国、法廷、特別裁判所に援助と協力を提供します。この局の機能と義務は、証人保護法に基づいて「機密」に分類されています。
優先犯罪訴訟
優先犯罪訴訟ユニット（PCLU）は、2003年3月23日の大統領布告により創設され、ローマ規程に起因する犯罪、国内および国際テロを含む国家に対する犯罪、真実と和解（TRC）プロセスから生じる問題、対外軍事援助規制法（1998年法律第15号）、大量破壊兵器不拡散法（1993年法律第87号）、国家通常軍備管理法（2002年法律第41号）、原子力法（1999年法律第46号）、諜報機関法（2002年法律第65号）への違反行為の捜査と訴追を指揮する任務を負っています。
行政単位
以下の部署がNPAの内部組織の側面を監督します。
- 整合性管理ユニットは、NPAの整合性を監視および維持し、組織の整合性が損なわれた場合に反応するシステムとプロセスを監督します。
- コーポレート サービス ユニットは、NPA 内の複数のビジネス パートナーにコーポレート サービス サポートを提供します。
リーダーシップ
全国理事一覧
任命履歴
NDPPの職務は著しく不安定で、10年の任期を全うしたNDPPはこれまで一人もいない。ジェイコブ・ズマ大統領が大統領時代に任命した3人の常任理事国のうち2人は、後に憲法裁判所によって無効とされ、他の2人の現職理事は、1998年の国家検察法第12条(6)に基づき、その職務にふさわしいかどうかの正式な調査を受けた。NPA指導部の異例の人事異動は、政治的介入によるものとされてきた。[2] [3] [17] [18] [19] 2014年6月、元NPA検察官で民主同盟(DA)の国会議員で影の法務大臣のグリニス・ブレイテンバッハは、[20] [21] NPAへの継続的な政治的介入の停止を求め、それがNPAの完全性を損なっていると述べた。[22] [23]
ムベキ大統領とモトランテ大統領（1999年～2009年）
初代NDPPであるブレラニ・ングクカは、NPA設立後の1998年に任命され、2004年7月に辞任した。[19]彼の在任期間の最後の2年間は、NPAが2002年後半にスコーピオンズ部隊が当時副大統領だったズマを武器取引に関連した汚職で捜査していると発表したことを受けて、政治スキャンダルに見舞われた。2003年8月、ングクカはメディアに対し、NPAはズマに対して「一見したところ汚職の証拠」を持っているが、この訴訟はおそらく勝てないだろうという理由で起訴しないことに決めたと語った。[24]その直後、マック・マハラジは報道陣に対し、ングクカはアパルトヘイト政府のスパイだったと語った。ングクカは容疑を否定したが、後に特別に任命された司法調査機関であるヘファー委員会によって容疑は事実無根であると判断された。[25]しかし、2004年5月、ズマ大統領の訴えを受けて、公益保護官ローレンス・ムシュワナは、2003年8月のングクカ大統領のメディアに対する発言は「不公平かつ不適切」であったとする報告書を発表した。ングクカ大統領とムシュワナ大統領の間では、時には元法務・憲法開発大臣のペヌエル・マドゥナ氏も巻き込むなど、大々的な論争が繰り広げられた。[26] [27]議会はムシュワナ大統領の報告書を検討する特別委員会を任命し、6月下旬にその調査結果のほとんどを承認した。[28]翌月のングクカ大統領の辞任は、ズマ大統領の捜査と政治的圧力によるものと噂された。[29] [30] [31] [32]
2005年にングクカの後任としてブシ・ピコリが就任するまで、サイラス・ラマイテがNDPP代理を務めた。 2007年9月24日、タボ・ムベキ大統領はピコリを停職にしたが、これはピコリと法務大臣ブリジット・マバンドラとの関係が「修復不可能な破綻」したためとされた。 [33]しかし、9月27日、南アフリカ放送協会は、NPAが南アフリカ警察とインターポールのトップであるジャッキー・セレビの逮捕状を発行したと報じた。 [34] [35]ピコリの停職はセレビを訴追から守るための策略ではないかとの疑惑が広まった。[36] [37] [38]セレビは2010年まで起訴されず、懲役刑を宣告された。ムベキ大統領は、ピコリがNDPPの職務にふさわしいかどうかを判断するために、フレーネ・ギンワラを委員長とする第12条(6)に基づく調査委員会を設置した。ギンワラ委員会は、ピコリを復職させるべきであるが、「職務のより広範な責任、特にその職務が機能すべき安全保障環境について敏感になるべき」とも勧告した。[39]ギンワラ委員会の勧告にもかかわらず、ピコリは2008年12月8日、カレマ・モトランテ大統領によって職務から永久に解任された。 [40]モトランテは後に、ピコリ対大統領他事件で、ピコリの解任に関する法的手続きが裁判所で整理されるまで、常任のNDPPを任命することを司法によって阻止された。[41] [40]ピコリ氏の後任にはモコテディ・ムプシェ氏が就任した。[42] [43]ムプシェ氏は暫定的に任命されたが、NPA史上最も長く在任しているNDPPの一人である。
ズマ大統領とラマポーザ大統領（2009年～現在）
2009年にNDPPに任命されたメンジ・シメラネは、民主同盟対大統領の裁判で憲法裁判所が彼の任命は無効であると判断した後、2012年10月初旬に職務を解かれた。[44] [45] 2012年1月にシメラネが特別休暇となった時からNDPP代行を務めたノムグコボ・ジバの在任期間も物議を醸し、 [42]ジバは在任中に国家乗っ取りを可能にし、その他の政治的陰謀に関与したとして非難されている。 [46] [47] [48] [49] [50]
ムコリシ・ンサナ氏は2013年10月1日付けでNDPPに任命された。[2] [19] [51] 2014年7月5日、ズマ大統領はンサナ氏が職務に適格かどうかを判断するため、第12条(6)に基づく調査を発表した。 [3] [19] [52] 2015年5月11日、調査は終了したが、2015年5月31日、ンサナ氏が辞任すると発表された。[53] [54]彼には10年契約の残額である1,700万ランドが支払われた。[55]
2015年6月18日、ズマ大統領はショーン・アブラハムズ氏をNDPPに任命した。[56]しかし、2018年8月、汚職監視団対大統領の訴訟で、憲法裁判所はンクサナ氏のNDPP任命の取り消しを取り消し、アブラハムズ氏の任命を事実上無効とし、シリル・ラマポーザ大統領に90日以内に新たなNDPPを任命するよう指示した。[57]ラマポーザ大統領は2018年12月にシャミラ・バトヒ氏をNDPPに任命した。[58]
論争
「スパイテープ」疑惑
この「スパイテープ」は、元NDPPのングクカ氏と、武器取引に関する汚職でズマ氏を調査していたスコーピオンズ部隊の元責任者レナード・マッカーシー氏との電話会話を秘密裏に録音したものである。2007年12月に行われた与党アフリカ民族会議（ANC）第52回全国大会でズマ氏がANCの議長選挙でムベキ大統領を破った直前に録音されたこのテープは、ングクカ氏とマッカーシー氏が共謀して検察手続きを操作していたことを記録しているとされる。 [59]この録音は、国家情報局と南アフリカ警察の組織犯罪課によって行われた。[60]
2009年にスパイテープスキャンダルが発覚する少し前に、最高裁判所は、ズマに対する汚職容疑を棄却した高等裁判所の以前の決定を覆し、刑事裁判の可能性が再開された。 [61]しかし、テープは、NPAによるズマの訴追が政治的動機によるものだったという主張を裏付けるために使用された。[61 ] NPAの検察官は、スパイテープはズマに対する実際の容疑とは無関係であると主張した。特に（諜報機関の成果物として）違法に入手された可能性が高いため、その信憑性と証拠能力を証明する責任はズマにあると。[62]しかし、ムプシェはそれを覆し、2009年4月にズマに対する容疑を取り下げた。[61]彼は、テープはズマに対する政治的陰謀があったことを示していると述べた。[59] アマブンガネのサム・ソールは、テープにはマッカーシーの「粗野な[ムベキ支持の]党派心」が記録されていることに同意した。[63]
野党の民主同盟（DA）は、ムプシェの決定を再検討し取り消すよう申し立てた。そして、そのような再検討の法廷審問には、NPA が DA に訴訟記録を提供することが求められる。NPA とズマがスパイ テープの内容を秘密にしようとした長期にわたる法廷闘争の後、[61] [64] [65]最高控訴裁判所は 2014 年 8 月、NPA に対し、DA にスパイ テープを提供するよう命じた以前の裁判所命令に従うよう強制した。[59] 2014 年 10 月、サンデー タイムズは、裁判所からアクセスを許可され、スパイ テープの記録の一部を初めて公開した。[60]プレトリア高等裁判所と最高控訴裁判所はともに、ズマに対する告訴を取り下げたムプシェの決定は不合理であり、再考されるべきであると最終的に判断した。[64]
参考文献
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外部リンク
- NPA 公式ウェブサイト
- スパイテープの部分的な書き起こし