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バタビレ・ドラミニ | |
|---|---|
 ドラミニ氏（左から2番目）がマンモハン・シン氏と会う | |
| アフリカ民族会議女性連盟第6代会長 | |
| 在任期間 ：2015年8月7日～2022年4月 | |
| 副 | シシ・ントンベラ |
| 先行 | アンジー・モツヘガ |
| 後継者 | シシシ・トラーシェ |
| 大統領府女性担当大臣 | |
| 在任期間 ：2018年2月27日～2019年5月29日 | |
| 社長 | シリル・ラマポーザ |
| 先行 | スーザン・シャバング |
| 後継者 | マイテ・ンコアナ・マシャバネ |
| 社会開発大臣 | |
| 在任期間 ：2010年11月1日～2018年2月27日 | |
| 社長 | ジェイコブ・ズマ シリル ・ラマポーザ |
| 先行 | エドナ・モレワ |
| 後継者 | スーザン・シャバング |
| 個人情報 | |
| 生まれる | バタビレ オリーブ ドラミニ 1962年9月10日南アフリカ、ナタール州 ヌクトゥ |
| 市民権 | 南アフリカ |
| 政党 | アフリカ民族会議 |
| 母校 | ズールーランド大学 |
バタビレ・ドラミニ（1962年9月10日生まれ）は、南アフリカの政治家であり、2015年から2022年までアフリカ民族会議（ANC）女性連盟の議長を務めた。彼女は以前、 2018年から2019年まで大統領府の女性担当大臣、 2010年から2018年まで 社会開発大臣を務めた。
社会福祉士の訓練を受けたドラミニ氏は、1998年から2008年までANC女性連盟の事務局長を務め、国内の政治的に著名な存在となった。また、1994年から2004年までは国会議員でもあった。 2006年、トラベルゲート事件で国会を欺いたとして有罪判決を受けた。 2007年に初めてANC全国執行委員会に選出され、ジェイコブ・ズマ前大統領の公然たる支持者となり、ズマ氏の内閣入りを果たした。ズマ氏の後継者シリル・ラマポーザ大統領の下で短期間女性大臣を務めたものの、 2019年5月の総選挙後に内閣から外され、翌月 国会を辞職した。
社会開発大臣として、ドラミニ氏は南アフリカの社会保障庁と社会福祉制度をほぼ機能停止に追い込んだ2017年の社会給付金危機の中心人物だった。憲法裁判所と彼女の行為に関する公式調査はどちらも、彼女の個人的な過失が危機の一因となったとの結論を下した。2022年4月、彼女は調査中に宣誓の下で嘘をついたことで偽証罪でさらに有罪判決を受けた。同月、ANCが5年の任期を超えたという理由でリーグの指導者団を解散したため、彼女はANC女性連盟の会長の地位を解かれた。偽証罪で有罪判決を受けたことで、彼女はANC全国執行委員会の4期目の5年任期に立候補することもできなくなった。
幼少期とキャリア
バタビル・オリーブ・ドラミニは1962年9月10日、当時ナタール州だったヌクトゥ（現在はクワズール・ナタール州の一部）で生まれた。[1]彼女はンカンドラ近郊のマチェンシカジで育ち、[1]ピーターマリッツバーグ郊外の郡区インバリで育った。[2] 1983年、彼女は統一民主戦線に所属する市民団体インバリ青年組織の創設メンバーとなった。彼女は1985年に、もう一つの議会系組織である南アフリカ全国学生会議に参加した。[3] 1989年、彼女はズールーランド大学を卒業し、社会福祉学の学士号を取得した。[3] 1991年から1993年まで、彼女はピーターマリッツバーグ障害者協会と呼ばれる身体障害者のための非政府組織でソーシャルワーカーとして働いた。 [4]
同じ時期、1991年から、ドラミニはナタール州中部におけるアフリカ民族会議（ANC）女性連盟（ANCWL）の暫定地域指導部に所属していた。ANCは当時、アパルトヘイト政府によって解禁されており、暫定指導部は南アフリカ国内におけるANCWLの組織構造の再構築を任されていた。[3]彼女は1992年にナタール州中部におけるANCWLの地域書記に正式に選出され、1993年12月、全国ANCWLの副書記長に選出されるまでその職を務めた。 [3]彼女はノシビウェ・マピサ・ンカクラ書記長の下で働いた。[5]
国会議員としての経歴
1994年のアパルトヘイト廃止後の南アフリカ初の選挙で、ドラミニは新設された南アフリカ議会の下院である国民議会の議員に選出された。その後2004年まで、彼女は矯正サービスおよび社会開発のポートフォリオ委員会に所属した。[4]同時に、彼女は1998年から2008年までANCWLの事務局長を務めた。[3] [4] [6]
トラベルゲート
2005年、ドラミニは、国会議員旅行券の不正使用をめぐる南アフリカのトラベルゲート事件で、スコーピオンズに関与を疑われた政治家の一人だった。 [7]検察当局は、ドラミニが航空旅行費のみに指定された国会議員旅行券を、ホテル宿泊費、レンタカー代、その他の福利厚生費に充てていたと告発した。[8]翌年の2006年10月、彼女は25万4000ランドの詐欺罪を認め、[8] 12万ランドの罰金または懲役10年（うち執行猶予5年）の判決を受けた。[9]彼女は罰金を支払った。[9]
政党の立場
ドラミニは有罪判決を受けた後も、2003年に2度目の5年任期でANCWLの事務総長に選出され、その地位を維持した。[10]彼女はまた、2006年に発足した南アフリカ進歩女性運動の設立にも関わった。[3] ANC内では、当時ノシビウェ・マピサ＝ンカクラが率いていたANCWLの他の指導部とは異なり、ドラミニはANC副大統領のジェイコブ・ズマの強力な支持者であった。[11]ズマは最終的に、 2007年12月の同党の第52回全国大会でタボ・ムベキをANC議長の座から追い出すことに成功した。同じ大会で、ドラミニは主流派ANCの全国執行委員会の5年任期に選出され、同時に党の全国作業委員会でも活動した。[1]
ANCWL事務局長としての任期を終えたドラミニは、マピサ＝ンカクラの後任としてANCWL会長に立候補したが、2008年7月にアンジー・モツヘクガに投票で敗れた。[12]しかし、ドラミニはANCWL全国執行委員会の通常議席に選出された。[1] 2008年には、新しく選出されたANC会長ズマの事務所で部門別作業コーディネーターとしてANCのフルタイム職員としても働いた。[3]
内閣でのキャリア
社会開発省: 2009–2018
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ドラミニは2009年の総選挙で国民議会議員に再選され、その選挙でズマは南アフリカ大統領にも選出された。[13] 2009年5月11日、ズマはエドナ・モレワ大臣の下でドラミニを社会開発副大臣に任命した。彼女は2010年10月31日まで副大臣を務めたが、[4]ズマは内閣改造を発表し、ドラミニがモレワに代わり社会開発大臣に就任した。[14]
ドラミニ氏はズマ大統領の任期中ずっと社会開発担当大臣を務め、2014年の総選挙後には第2次内閣に任命された。大臣として、ジェンダーに基づく暴力、薬物乱用対策、幼児期の発達に関する省庁間委員会の議長を務めた。[1]彼女の在任中、ジェンダーに基づく暴力委員会はジェンダーに基づく暴力の被害者にカウンセリングを行う24時間対応のコールセンター、ジェンダーに基づく暴力指令センターを立ち上げた。[1]
省庁経費
2016年6月、野党の民主同盟（DA）は、社会給付金受給者は月額753ランドの支払いで生活できるべきだと主張するドラミニ氏を批判し、彼女自身もウムランガ・ロックスにある高級ホテルに短期間滞在するために11,000ランドを費やしたと指摘した。[15]その年の後半、サンデー・タイムズ紙は、社会開発省がドラミニ氏の大臣用車両であるBMW 740iに130万ランド、副大臣のヘンドリエッタ・ボゴパネ＝ズールー氏のジープ・グランドチェロキーに110万ランドを費やしたと報じた。どちらの支出も、国家財務省の公用車調達限度額を超えていた。[16]
2017年5月、議会の公会計常任委員会の質問に対し、ドラミニ氏は、南アフリカ社会保障庁（SASSA）が、子供たちの安全に対するさまざまな脅威を理由に、子供たちのために民間警備員を雇うための予算を支出したことを認めた。 [17] 2018年、ドラミニ氏の後任である社会開発大臣スーザン・シャバング氏は、SASSAが2014/2015年度にこれらの保護サービスに200万ランド強を費やしており、同省は支出額を回収する措置を講じていると報告した。[18]
補助金危機
2014年、南アフリカ憲法裁判所は、SASSAが民間企業であるキャッシュ・ペイマスター・サービスとの契約を締結する際に不適切な入札手続きをとったとの判決を下した。同社は南アフリカの社会給付金（当時は毎月100億ランド相当）を受給者に分配するために雇われていた。裁判所はキャッシュ・ペイマスター・サービスの契約を無効とし、SASSAに入札手続きをやり直すよう命じた。[19]入札手続きがやり直された際、SASSAはキャッシュ・ペイマスター・サービスの契約を2017年4月1日まで延長したが、契約満了後は社会給付金の分配を社内で行い、給付金を自ら支払うことを決定した。[20]しかし、2017年3月中旬までにSASSAは補助金の分配を引き継ぐ準備も代替サービス提供者も見つけておらず、補助金が4月に支払われず、補助金に依存している1700万人の住民に壊滅的な影響を与えるのではないかという懸念が高まったが、SASSAの政治的管理者であるドラミニ氏はこれを否定した。[20] [21]この危機は、3月17日に憲法裁判所がブラックサッシュ（ Corruption Watch、南アフリカ郵便局などが参加）の申し立てに応じ、SASSAにキャッシュペイマスターサービスとの契約をさらに1年間延長するよう命じたことで緩和された。[22]
危機の間、ズマ大統領はドラミニ氏を擁護し、解雇要求を退け、4月1日の期限が過ぎるまで彼女の業績は評価できないと述べた。[23]しかし、ドラミニ氏は契約満了前の数ヶ月から数年間の不作為と危機中のメディア対応について広く批判された。[24]彼女は、SASSAが買収案を実行する準備ができていないことを知ったのは2016年10月になってからだったため、もっと早く行動しなかったと主張した。[25]ヨハン・フロネマン判事が全員賛成で書いた3月17日の判決で、憲法裁判所はドラミニ氏を危機を引き起こした個人的な責任の一部と特定し、SASSAの責任者である彼女が危機全体に「最終的な責任」があると結論付けた。[22] [26]口頭弁論中にモゴエン・モゴエン最高裁長官が表明した意見に呼応して、[27]フロネマン氏は「2016年後半まで[ドラミニ氏]がSASSAの進展に関心を示したという兆候はない」と書いている。[22]実際、憲法の専門家ピエール・デ・ヴォス氏は、判決には「私が今まで見た中で最も痛烈な行政関係者への批判」が含まれていると述べた。[28]
憲法裁判所はその後、退職裁判官のバーナード・ンゴエペを任命し、危機におけるドラミニの個人的役割と行動に関する公式調査を行わせた。 [29] 2018年5月、ドラミニは社会開発大臣を退任していたが、ンゴエペは裁判所に対し、大臣としてのドラミニの行動は「無謀」かつ「重大な過失」であったと報告した。[30]同年9月、ンゴエペの報告に基づき、裁判所は全員一致で、補助金危機の責任の一部はドラミニ個人的過失によるものであるとの判決を下した。ドラミニは個人費用命令を受け、ブラック・サッシュが先に提起した訴訟の訴訟費用の20%を支払うよう命じられた。[31]ンゴエペの調査と関連する憲法裁判所の判決は、最終的にドラミニの偽証罪 での有罪判決にもつながった。
欠勤
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補助金危機の最中および危機後、ドラミニ氏は危機を調査しようとする議会委員会の会合に出席しなかったとして、ANC議員団を含む他の国会議員から厳しく批判された。 [32] [33] 2016年の出席率は非常に高かったが、2017年1月から5月の間に、彼女と副大臣は出席が期待されていた9回の委員会会合のうち6回を欠席した。[34] 2017年のその他の会合の中でも、ドラミニ氏はSASSAの監査実績の悪さと補助金切り替え計画について話し合う公会計常任委員会の会合に出席せず、その後、彼女の省庁の2017/2018年度予算と業績計画に関する2回の別々の会合にも出席しなかった。[35]
ANC女性連盟会長：2015年～2022年
2015年8月8日早朝、[1] [36]プレトリアで開催されたANCWLの全国選挙大会で、ドラミニ氏はANCWL会長に選出された。[6]彼女は、再選を目指していた基礎教育大臣アンジー・モツヘクガ氏を1,537票対1,081票で破った。 [37]ドラミニ氏はまた、 2012年12月に開催された同党の第53回全国大会で主流派ANCの全国執行委員会に再選され、 [3] 2017年12月の第54回全国大会でも再選された。 [3]
ドラミニがリーグ会長を務めていた間、ANCWLは物議を醸すズマ大統領の公然たる支持者として知られるようになった。 [38] 2016年、ドラミニはSABCに対し、ANC幹部はズマ政権下での国家乗っ取り疑惑について公に議論することをためらうべきだと有名な発言をした。その理由は「NEC（ANC全国執行委員会）の全員がスモールアニヤナ（小さな）秘密を抱えており、秘密を暴露すると地獄が解き放たれるので、それを暴露したくない」からだ。[39] [40] [41] [42] 2017年のANC第54回全国大会を前に、ドラミニはズマの後継者としてンコサザナ・ドラミニ・ズマを選出する失敗したキャンペーンを支持した。[24] [43]
ドラミニ氏は、ANCWLの規約では5年の任期とされていたにもかかわらず、2022年まで同党の会長を務めた。2022年4月、ドラミニ氏の有罪判決の直後、ANC全国執行委員会は、指導者らが任期を超過したためANCWLの全国執行部を解散すると発表した。 [44]解散によりドラミニ氏と他の全国指導者の任期は終了し、ANCWLの指導力は新たな指導者選挙が行われるまで暫定タスクチームに委ねられたが、ドラミニ氏はタスクチームに任命されなかった。[45]
ドラミニは、女性連盟が2015年以来初の選挙大会を開催した2023年7月に政界復帰を試みた。しかし、女性連盟会長の指名が最も少なかったことが明らかになり、彼女の野望は打ち砕かれた。彼女はわずか258の支部指名しか獲得できず、ライバルのシシシ・トラシェとテンベカ・ムチュヌ（それぞれ1,564票と796票の指名を受けた）に大きく後れを取った。[46] 2023年7月23日、トラシェがムチュヌとドラミニを大差で破り、女性連盟の新会長に就任することが発表された。ドラミニは代議員から最も少ない票数（170票）で最下位に終わり、一方ムチュヌとトラシェはそれぞれ1,038票と1,729票を獲得した。[47]
女性省: 2018–2019
2018年2月下旬、ズマ大統領は辞任し、後継者のシリル・ラマポーザ大統領はドラミニ氏を女性大臣に任命した。この立場では、彼女は実質的に大統領府の大臣に相当した。[3]彼女は2019年5月25日までその職を務めたが、[4] 2019年の総選挙後、ラマポーザ内閣から外された。[4]彼女はANCの党名簿で14位にランクされ、国会議員に再選されたが、[13] 2019年6月の選挙直後に辞任した。[48]
偽証
2018年のンゴエペによる社会保障給付危機に関する調査報告書は、危機の間、ドラミニは不誠実かつ怠慢であったと示唆している。ンゴエペは憲法裁判所に、調査中、ドラミニは極めて言い逃れをし、他の証拠と矛盾する発言をしたと報告した。特に、他の証人や、ドラミニが2017年に書いた手紙のコピーは、ドラミニが大臣である彼女に直接報告し、SASSAの機能を損ない、機関の有効性を損なう並行した「作業ストリーム」の設置に深く関与していたことを強く示唆している。ドラミニはこれを否定し、ンゴエペは彼女の否定は虚偽であり、自己中心的であると示唆した。[29] [49]
憲法裁判所は2018年9月の判決で、ドラミニが宣誓供述書で虚偽または誤解を招く証言を行ったというンゴエペの主張に同意し、ンゴエペの報告書を国家検察局に付託し、ドラミニを偽証罪で捜査するよう勧告した。[31]民主同盟の政治家ブリジット・マサンゴは、ドラミニが2016年5月に国会でSASSAが2017年4月から社会保障給付金の支払いを引き継ぐことができると保証したのは国会に嘘をついたとして、公益保護官に正式な苦情を申し立てた。公益保護官のブシシウェ・ムクウェバネは2019年、ドラミニの約束が行政倫理規定に違反したというマサンゴの主張を「立証」できないと報告した。[50] [51]
信念
しかし、ドラミニは偽証罪で起訴され、2021年9月1日にヨハネスブルグ 治安判事裁判所に初出廷した。 [52] [30] [53]彼女は2022年3月9日に偽証罪で有罪判決を受けた。[54]裁判所は、彼女が関連する並行作業ストリームを監督していなかったと主張することで「故意に虚偽の証拠を処分した」と判断した。 [55]ドラミニが2006年に不正行為に関連する別の犯罪で有罪判決を受けたことを考慮して、裁判所は彼女に懲役4年（うち執行猶予2年）、または20万ランドの罰金を言い渡したが、彼女は罰金の支払いを選択した。[9]
ANCの反応
ドラミニの有罪判決は、ANCのいわゆる退任規則によりドラミニがANCWL会長を辞任する必要があるかどうかという問題で論争を引き起こした。[56] [57] ANC全国執行委員会は、彼女が個人的に退任する必要はないとの決定を下したが、その決定はANCWL執行部全体の解散時に発表された。[44]しかし、2022年12月、カレマ・モトランテが議長を務めるANCの選挙委員会は、ドラミニに対し、「重大犯罪」で有罪判決を受けたため、党の第55回全国大会で予定されている党内選挙でANCのいかなる指導的地位にも立候補する資格がないことを通知した。[58]それまでは、ドラミニ氏がANC全国執行委員会に再選される可能性が非常に高かった。指名手続きでは、80人の委員で構成される委員会に選出された全候補者の中で、彼女の人気は15位とされていた。[59]内部でこの決定を不服として上訴したが却下され、ドラミニ氏は、この決定を覆すために党を訴える意向を表明した。[59]
私生活
ドラミニさんはシングルマザーです。[52]
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- ^ 「バタビレ・ドラミニ、デレク・ハネコム退任：ANCの反撃が始まる」。メール＆ガーディアン。2022年4月12日。 2022年11月27日閲覧。
- ^ 「バタビレ・ドラミニ氏、ANC女性連盟会長の辞任要請に抵抗」。メール＆ガーディアン。2022年2月21日。 2022年11月27日閲覧。
- ^ 「バタビレ・ドラミニ氏、ANC NECメンバー指名を禁止」。メール＆ガーディアン。2022年12月8日。 2022年12月15日閲覧。
- ^ ab Mbolekwa, Sisanda (2022年12月14日). 「Bathabile DlaminiのANC NEC資格剥奪控訴は却下」サンデータイムズ。 2022年12月15日閲覧。
外部リンク
- 人民議会でのバタビレ・ドラミニ氏