LGBTフリーゾーン

LGBTフリーゾーンとは、平等行進やその他のLGBTQイベントを禁止するために、LGBTQの権利を歓迎しないと宣言したポーランドの自治体や地域のことだった。 ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]} 2020年6月までに、約100の自治体（地図） [ ^{9 ]}と5つの県が^「 LGBTフリーゾーン」と特徴づけられる決議を採択し、これは国土の3分の1を占めていた。^{[ 10 ] [ 11 ]} 2024年2月6日、ワルシャワ県行政裁判所は、ポーランドにおける「LGBTイデオロギーに反対する」最後の文書を廃止した。^{[ 12 ]} 2025年4月24日までに、すべての反LGBTQ決議とすべての地方自治体家族権利憲章は、裁判所の命令により撤回または無効化された。^{[ 13 ] [ 14 ]}

採択された決議のほとんどは、カトリックの超保守的な組織であるオルド・ユーリス[15][16]によってロビー活動されたものである。[ 17 ] ^{[ 18 ]これらの宣言}は^{強制力はなく、主}に象徴的なものだが、LGBTQの人々を汚名を着せようとする試みを表している。^{[ 19 ] [ 20 ]}エコノミスト誌は、これらの区域を「法的に意味のないギミックであり、実際には同性愛者に対する狩猟解禁を宣言する効果を持つ」と評した。^{[ 21 ]} 2020年12月の報告書で、欧州評議会人権委員は、「これらの宣言と憲章は、単なる紙上の言葉ではなく、ポーランドのLGBTIの人々の生活に直接影響を与える」と述べた。^{[ 22 ]}支持者は、これらの区域が伝統的な家族の価値観を守ると主張し、反対者は、これらの区域がポーランドのLGBTQの権利を損なうと主張した。^{[ 23 ]}

2019年12月18日、欧州議会は463対107で、ポーランドにある80以上のLGBTQフリーゾーンを非難する決議を採択した。^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]} 2021年9月、欧州連合（EU）が資金提供を停止すると脅迫した後、4つの県が措置を撤回した。 ^{[ 24 ] [ 25 ]}ポーランドの人権オンブズマンは、いくつかのLGBTQフリーゾーン決議に異議を唱えた。2020年7月、グリヴィツェ県とラドム県の行政裁判所は、イステブナとクヴフの自治体で地方当局が設置した「LGBTQイデオロギーフリーゾーン」は無効であるとの判決を下し、憲法に違反し、これらの県に住むLGBTQコミュニティのメンバーに対して差別的であると強調した。^{[ 26 ] [ 27 ]} 2020年8月と9月に、ルブリン県行政裁判所とキェルツェ県行政裁判所はそれぞれLGBTQフリーゾーンに関する同様の判決を下した。^{[ 28 ] [ 29 ]}これらの判決に対する控訴を受けて、ポーランド最高行政裁判所は2022年6月に前述の4つの裁判所の判決に同意した。^{[ 30 ] [ 31 ]}

2020年7月から、EUはEU基本権憲章に違反するとして「LGBTQフリー」宣言を採択した自治体への構造基金および結束基金からの資金提供を拒否した。^{[ 32 ]}ポーランドは、2004年にEUに加盟した際に署名した基本権憲章から適用除外を受けている唯一の加盟国である。さらに、いくつかのヨーロッパの姉妹都市は、問題となっているポーランドの自治体とのパートナーシップを凍結した。^{[ 33 ]}これらの地域は、 EU条約第7条を含むEU法に違反しているため、ポーランドの法治危機の一部とみなされた。^{[ 34 ]}

2019年2月、ワルシャワの自由主義派市長ラファウ・トシャスコフスキはLGBTQの権利を支持する宣言に署名し^{[ 20 ] [ 35 ] [ 36 ]} 、世界保健機関のガイドラインに従ってLGBTQの問題をワルシャワの学校システムの性教育カリキュラムに統合する意向を発表した^{[ 20 ]} 。法と正義党（PiS）の政治家は、このプログラムは子供を性的に対象化するとして反対した^{[ 37 ]。PiS}党首ヤロスワフ・カチンスキはこの宣言に反応し、LGBTQの権利はポーランドを脅かす「輸入物」だと述べた^{[ 38 ] 。}

デイリー・テレグラフ紙によると、この宣言はポーランドの保守派政治家や保守系メディアを「激怒させ、奮起させた」とされ、「LGBTフリーゾーン」宣言はワルシャワ宣言への反動として出現した。同紙はさらに、保守派は、アイルランド教会をめぐる変化のように、ポーランドにおけるカトリック教会の権力を弱体化させる可能性のある自由主義的移行を恐れていると主張している。教会出席率の低下、世俗化の進展、性的虐待スキャンダルが保守派の立場に圧力をかけている。^{[ 20 ]}

2019年のポーランド欧州議会選挙の2週間前に、教会における児童性的虐待に関するドキュメンタリー「誰にも言わないで」がオンラインで公開された。^{[ 36 ]}これは教会寄りのPiSの選挙に打撃を与えると予想され、PiS党首のカチンスキ氏はポーランド国民と子供たちが「逸脱した外国の思想によって攻撃されている」と激しく非難し、保守派の有権者がPiSに結集するきっかけとなった。^{[ 36 ]}フェミニスト研究者のアグニエシュカ・グラフ氏によると、「LGBTへの攻撃は[ワルシャワ]宣言によって引き起こされたが、それは単なる都合の良い口実だった」とのこと。PiSは地方の伝統的な層を取り込もうとしており、移民に代わるスケープゴートが必要だったからである。^{[ 36 ]}

2019年10月13日のポーランド議会選挙に向けて、PiSは「LGBTイデオロギー」への対抗に注力した。^{[ 39 ]} 2019年、同党はワルシャワ市長のLGBTQ支持宣言を「家族と子供への攻撃」と非難し、LGBTQは「輸入された」イデオロギーだと述べた。^{[ 20 ]} 2019年8月、マレク・イェンドラシェフスキ（クラクフ大司教）は、ワルシャワ蜂起を記念する説教の中で、「 LGBTイデオロギー」は「虹の疫病」のようなものだと述べた。^{[ 40 ] [ 41 ] [ 42 ]}その後間もなく、ドラァグクイーンが舞台上でイェンドラシェフスキの殺害を模倣し、物議を醸した。^{[ 43 ]}

2019年現在デイリー・テレグラフ紙によると、ポーランドの小さな町や農村地域で同性愛者であることを公言するには、ポーランド当局とカトリック教会の努力により、ますます肉体的、精神的な忍耐力が必要になっているという。^{[ 20 ]}しかし、世間の認識は同性愛者に対してより寛容になってきている。^{[ 20 ] [ 37 ]} 2001年に調査されたポーランド人の41％が「同性愛は正常ではなく、容認されるべきではない」と答えたが、2017年には24％に減少し、2001年に「同性愛は正常である」と答えた5％は2017年には16％に増加した。^{[ 37 ]}

ポーランドの一部のグミナ（自治体）^{[ 39 ] [ 19 ]} 、ポヴィアト（郡）^{[ 44 ]} 、ヴォイヴォデシップ（県）^{[ 20 ]は、ワルシャワ宣言[ 45 ] [ 46 ]}に反発して、「LGBTイデオロギー」から解放されていると宣言し、反LGBTQ決議を可決した。活動家らは、これらの宣言は強制力はないものの、LGBTQコミュニティを排除しようとする試みであると述べ^{[ 19 ] [ 20 ]}、これらの宣言を「特定の種類の人々は歓迎されないという声明」と呼んだ^{[ 19 ]。}

自治体が宣言した 2 つの文書は、「地方自治体の家族の権利憲章」^{[ 47 ]}と「LGBT イデオロギー反対決議」でした。これらの文書はどちらもメディアで「LGBT フリー ゾーン宣言」^{[ 48 ]}と称されましたが、実際にはどちらにも LGBTQ の人々をいかなる領域、活動、権利からも排除するという記述は含まれていません。「家族の権利憲章」は社会政策における家族の価値観に焦点を当てており、結婚を「男性と女性の間」の関係と定義するなど、間接的に LGBTQ の権利に言及しているだけです。「LGBT イデオロギー反対決議」は「LGBT 運動のイデオロギー」に反対し、WHO の教育基準に沿った性教育を導入し、ポリティカル コレクトネスを非難しています。 ^{[ 49 ]}これらの決議のいずれか、または両方を受け入れたすべての自治体をマークし、元のテキストへのリンクが付いたポーランドのインタラクティブ マップが、「憎悪のアトラス」というタイトルでオンラインで入手できます。^{[ 50 ] [ 9 ]}

2019 年 8 月には、約 30 の地方自治体がそのような決議を受け入れました。^{[ 39 ] [ 44 ]}その中には、ポーランド南東部の 4 つの県^{[ 51 ] [ 52 ]} 、すなわち小ポーランド県、ポトカルパチェ県、シフィエントクシシュ県、ルブリン県が含まれています。^{[ 51 ]}この 4 つの県は、ポーランドの「歴史的に保守的な」地域を形成しています。^{[ 19 ]} 2020 年 2 月には、ポーランドの 3 分の 1 を支配する地方自治体が、公式に「LGBT イデオロギーに反対」であると宣言するか、「家族重視」憲章を可決し、寛容を奨励したり、LGBTQ の権利のために活動する NGO に資金を提供したりしないことを誓約しました。^{[ 53 ] [ 54 ]}

ガゼタ・ポルスカの「LGBTフリーゾーン」ステッカー

「ヘイトフリーゾーン」ステッカーは、Campaign Against Homophobiaによって印刷され、 Replikaによって配布された^{[ 122 ]}

2019年7月、保守系のガゼタ・ポルスカ紙は読者に「LGBTフリーゾーン」ステッカーを配布した。^{[ 123 ]}ポーランドの野党や、駐ポーランド米国大使ジョーゼット・モスバッカーを含む外交官らは、このステッカーを非難した。^{[ 45 ] [ 124 ]}ガゼタ・ポルスカ紙の編集長トマシュ・サキエヴィチは、この批判に対し、「起きていることは、LGBTが全体主義的なイデオロギーであることの最良の証拠だ」と反論した。^{[ 124 ]}

ワルシャワ地方裁判所は、裁判の解決までステッカーの配布を停止するよう命じた。^{[ 125 ]}ガゼタ・ポルスカ紙の編集長は、この判決を「フェイクニュース」であり検閲だと一蹴し、同紙はステッカーの配布を続けると述べた。^{[ 126 ]}ガゼタ・ポルスカ紙はステッカーの配布を続けたが、ステッカーの文字を「LGBTイデオロギーフリーゾーン」に変更した。^{[ 125 ]}

ポーランドの反ホモフォビア運動は、ゲイ雑誌Replikaで配布された5,000枚の「ヘイトフリーゾーン」ステッカーを発行することで対応した。 ^{[ 122 ]} 7月、ポーランド最大のメディアチェーンであるEmpikは、ステッカーを発行したGazeta Polskaの取り扱いを拒否した。 ^{[ 42 ]} 2019年8月、 Gazeta Polskaコミュニティ・オブ・アメリカが10月24日にニューヨークのカーネギーホールで開催予定だったショーは、反LGBTQ関係の苦情によりアーティストがショーから撤退したため中止された。^{[ 127 ] [ 128 ]}

2020年初頭、ポーランドのLGBTQ活動家バルトシュ・スタシェフスキは、自らが「LGBTイデオロギー」と呼ぶものから解放されていると表明した自治体を訪れ、パフォーマンスアートプロジェクトだと彼が言う活動を行った。^{[ 129 ]}彼は自治体の入り口に「LGBTフリーゾーン」と書かれた黄色の道路標識を自作し、その写真をソーシャルメディアに投稿した。^{[ 129 ]}

看板があまりにも説得力があったため、欧州議会議員のガイ・フェルホフスタットは、公式の道路標識と間違えたとして非難した。^{[ 130 ]}マテウシュ・モラヴィエツキ首相は、看板をポーランドが人権を侵害していると人々に信じ込ませた「でっち上げ」だと述べ、スタシェフスキは少なくとも2つの町から訴えられた。^{[ 129 ] [ 131 ]}スタシェフスキは自身の作品を「象徴的な決議に対する象徴的な反応」と表現した。^{[ 130 ]}

Zeit Onlineに掲載されたポーランドの保守派ヴィトルト・ヴァシュチコフスキとドイツのリベラル派アレクサンダー・グラフ・ラムスドルフの討論で、ヴァシュチコフスキは「LGBTフリーゾーン」という概念は活動家によるものだと主張した。彼は「ポーランドには『LGBTフリーゾーン』など存在しない。これは活動家が作り出した挑発だ。彼らは町から町へと移動し、『LGBTフリーゾーン』と書かれた看板を立て、写真を撮ってソーシャルメディアで拡散している」と述べた。^{[ 132 ]} Zeitはこれに対し、「確かに定義上『LGBTフリーゾーン』は存在しないが、いわゆる家族憲章を採択した郡、市、地方議会は80以上ある。多くの場合、これらの憲章は、いわゆる『LGBTイデオロギー』の宣伝をしてはならないと述べており、『LGBTイデオロギー』はキリスト教の価値観に反するとも述べている」と反論した。^{[ 132 ]}

2019年6月、ジェシュフでLGBTQ活動家が同性愛者の権利のための平等行進の開催を要請した後、PiSの市議会議員はジェシュフを「LGBTフリーゾーン」にするとともに、行進自体を禁止する決議案を作成した。^{[ 36 ]}市役所には約29件の対抗デモ要請が届き、野党民主左翼同盟のタデウシュ・フェレンツ市長は安全上の懸念から行進を禁止した。^{[ 36 ]}その後、裁判所の判決で禁止が覆されると、^{[ 36 ]} PiSの市議会議員は「LGBTイデオロギー」を禁止する決議案を提出したが、2票差で否決された。^{[ 36 ]}

^{ビャウィストクでの}最初の平等行進での暴力事件[ ^{19 ] [ 133 ]}やガゼタ・ポルスカのステッカーに続いて、 2019年7月23日にグダニスクで「ゾーンのないゾーン」(ポーランド語: Strefa wolna od stref )というスローガンの下、寛容を求めるデモが行われた^{[ 134 ]}。^{[ 135 ] [ 136 ] [ 137 ]}シュチェチンでは「憎悪のないゾーン」(ポーランド語: Strefa wolna od nienawiści )というスローガンの下、デモが行われ^{[ 137 ] [ 138 ]}、ウッチでは左派政治家が「憎悪のないゾーン」ステッカーを配布した^{[ 137 ] [ 139 ] 。}

欧州評議会人権委員 による2020年12月の報告書によると：

これらの宣言や憲章は、単なる紙上の言葉にとどまらず、ポーランドのLGBTIの人々の生活に直接的な影響を与えています。委員は、これらの文書が住民や機関に及ぼす萎縮効果について証言を聞きました。住民や機関は、報復や資金の喪失を恐れて、LGBTIの人々の人権に関する活動に関わることをますますためらうようになっています。委員は、これらの文書について報道した一部のメディアが法的措置の標的となり、自主検閲を行っているとの報告を受けました。また、LGBTIの住民が地元の企業（例えば薬局）からサービスを拒否されたり、LGBTI啓発イベントを開催する機会を団体が拒否されたりした事例についても報告を受けました。こうした宣言を非難するために活動する活動家は、地方自治体や保守的な団体から根拠のない訴訟を起こされ、創造的な擁護活動の手法を用いたとして嘘つき呼ばわりされる中傷キャンペーンの標的にもなっており、その明らかな意図は彼らを威嚇し、沈黙させることです。委員長は、多くのLGBTIの人々が他の住民から避けられているという報告を受けている。^{[ 22 ]}