アイルランド共和国の勲章、勲章、メダル

アイルランドには正式な栄誉制度はない。^[1]栄誉制度を導入する提案は、さまざまなグループによってさまざまな時期になされてきた。 1783年にアイルランド王国で英国王室によって設立された聖パトリック勲章は、数十年間停止されている。アイルランド憲法は「貴族の称号は国家によって授与されない」と定めているが、^[2]これは騎士道勲章やその他の市民賞の創設を妨げるものではない。

アイルランド共和主義者は、アイルランド民族主義者の英国らしさに対する反感と、共和主義者の君主制への反対の両方から、英国の栄誉制度に反対していた。 1800年の合同法​​がアイルランド議会を通過したのは、立法者に英国とアイルランドの貴族やその他の栄誉を与えるという提案が役立ったことで有名である。1783年の聖パトリック勲章の導入も同様に後援と服従の源泉となった。^{[3] [4]}

1922年のアイルランド自由国憲法第5条には次のように記されている。^[5]

アイルランド自由国（Saorstát Éireann）内またはアイルランド自由国に関連して提供されたいかなるサービスに対する名誉称号も、アイルランド自由国（Saorstát Éireann）の国民に対して、同国執行評議会の承認または助言がない限り授与されることはない。

臨時政府のために準備された当初の草案では、もっと露骨に「アイルランド共和国のいかなる市民に対しても、国家はいかなる名誉称号も授与してはならない」と述べられていたが、英国は理論上の王権を維持するために例外を加えることを主張した。^[4] ジェフリー・ブラウン、第3代オランモア男爵は、改訂された文言でさえ「名誉授与に関する権利を議会に委ねる旨の国王からの丁重なメッセージが届くまでは、どちらの議会（ウェストミンスター）でも検討されるべきではなかった」と感じていた。^[6]

起草委員会は、新しい爵位の禁止に加えて、既存の貴族爵位の段階的廃止を想定していたが、暫定政府はミドルトン卿などの南部の統一派をなだめるためにそれを削除した。^[4]第三下院/暫定議会での第5条に関する議論で、^{[o 1]} ダレル・フィギスは、英国貴族爵位の売却をめぐる当時のスキャンダルに言及し、絶対的な禁止を提案した。^[3] ケビン・オヒギンズは次のように反論した。

条約文の正確な位置を考慮すると、英国国王がこの国で栄誉を授与することを禁止することはできないと私は主張しますが、英国国王は、執行評議会の助言と同意がない限りは栄誉を授与しないことに同意しており、これは実際には完全な禁止と同等にすることができます。

フリーステートは1922年12月6日に自治領として設立され、総督はフリーステートの君主としての立場で英国国王を代表する。ロンドン・ガゼットの1925年新年叙勲者リストに「元アイルランド首席判事トーマス・フランシス・モロニー」と「元アイルランド上訴裁判所判事ジェームズ・オコナー」が含まれていたことで、憲法第5条が疑問視された。[7] 彼らは1924年に廃止されるまでその地位にあった。[8] WTコスグレイブは議会の質問に答えて、彼らの叙勲は「アイルランド共和国内またはアイルランド共和国に関連^してなされ^た奉仕に対して授与されたものではない」と述べた。^{[o 2]}

1929年12月、アーネスト・ブライスは、メンバー、役員、指揮官からなる「聖パトリックの軍団」の設立を提案した。軍団の設立と構成規約は、国王が特許状に基づいて作成する。総督は在任期間中は軍団の長となり、その後は指揮官となる。新メンバーへの軍団十字章授与式は、毎年12月6日に行われる。1930年7月、クマン・ナ・ガドヒール政権は、外務省が作成した特許状草案を検討し、英国政府と非公式に協議することに合意したが、それ以上の行動は起こされなかった。^[9]

1932年の総選挙では、「いかなる勲章や勲章の制定にも強く反対する」フィアナ・フォイル政権が誕生した。 ^[10] 1932年の聖体礼儀会議がダブリンで開催される前に、アイルランドの聖座駐在大使チャールズ・ビューリーは、会議の開会を告げる教皇特使ロレンツォ・ラウリに栄誉が授与されないと不興を買うと警告した。^[11]政府は方針を変えなかったが、会議に対する政府の全面的な支持はバチカンを満足させた。^{[12] [10]}

1924年4月から1926年12月の間に、聖パトリック騎士団の騎士7人が亡くなった。^[3]英国政府は、生じた空席を埋める前に、フリーステート州の執行評議会に相談する義務があると感じた。^{[3]騎士団と} フリーステート州上院の両方の議員である第8代グラナード伯爵バーナード・フォーブスがこの件を提起し、法務長官ジョン・A・コステロは、1926年の帝国会議を考慮して、騎士団はアイルランドの管轄であると執行評議会に助言した。1928年、評議会は「今や瀕死の状態にある騎士団は完全に消滅させるべきである」と決定した。^[3] 1930年代には君主が英国王室のメンバーをこの勲章に任命し続けたものの、他の任命は行われず、 ^[3]最後の騎士は1974年に死去した。^[13]エアモン・デ・ヴァレラとショーン・レマスはともにこの勲章の復活を検討し、レマスは1960年にブライアン・レニハンがこの考えを提案するのを認めたが、 ^[13]フィナ・ゲール党は反対した。^[14]北アイルランド和平プロセスとベルファスト合意の後、メディアは、英国とアイルランドの関係改善への功績を称えてアイルランド大統領と英国君主が共同でこの勲章を授与するという提案を報じた。^{[15]これはジャーナリストの}ジム・ダフィー^[13]とメアリー・ケニーの支持を得た。^[16]

憲法第40条第2項は次のように全文規定している。

1° 貴族の称号は国家によって授与されない。

2° 政府の事前の承認がない限り、いかなる国民も貴族の称号または名誉の称号を受け取ることはできない。

1937年に下院に提出された憲法草案には、当初第1項に次の2番目の文が含まれていた。^[17]

1° 貴族の称号は国家によって授与されない。ただし、功績勲章は創設される。

委員会の段階では、フランク・マクダーモットが第2条全体の削除を提案した。^{[o 3]}マクダーモットとウィリアム・ノートンは功労勲章に反対し、フランスのレジオンドヌール勲章が政治的取り巻きへの褒賞として使われることを示唆した。^{[o 3]} 執行評議会議長で憲法の主任起草者であるエアモン・デ・ヴァレラは次のように反応した。[ o ^3]

もし国が科学、文学、芸術における一定の優秀さや業績を示す勲章を授与したいと望んでいるのであれば、私は最初からそれを禁止することに躊躇し、いかなる状況においても国が特別な功績を認めることはできないと言うべきである。それが必要でないと確信できるのであれば、私は喜んでその規定を省略するだろうし、そうする理由があれば喜んで全体を省略するだろう。

翌週の再委託において、デ・ヴァレラ判事は第40条2項1項の2番目の文を削除することを提案し、同意された。^{[o 4]}

アルスター国王は1943年までアイルランド全土で紋章の授与を続けていたが、同年、同国国王の機能はノーロイ国王に引き継がれ、北アイルランドに限定された。^[18]アイルランド共和国では1943年からアイルランド紋章官長が系図局の一部となり、個人や法人に紋章を授与し続けている。^{[18] [19]} 2003年まで、同局は中世ゲール語圏アイルランドの氏族長の父系の高位の子孫として「名前の首長」を認定していた。^[18]この制度は、手続き上の不正が公表された後、2003年に廃止された。紋章官の発表では次のように述べられている。^[20]

儀礼的承認は、系図上の事実（すなわち、当該個人が、16 世紀末頃に権力を握っていた特定の名前の最後の就任者または事実上の首長の最も高位の男性の子孫であるということ）を承認することのみを目的としており、法律上の権利、または貴族や名誉の特別な地位や称号を授与、確認、または暗示することを意図したものではありませんでした。

1998年、超党派のアイルランド議会憲法委員会は、国家栄誉制度の問題は「1930年以来、政府によって散発的に提起されてきた」と指摘した。^[1] 下院での質問は、1954年にパトリック・オドネル、^{[o 5]} 1976年^{[o 6]}と1981年にショーン・ムーア、[ o ^{7] 1981年に}マイケル・オリアリー、^{[o 8] 1986年に}ゲイ・ミッチェル、^{[o 9]} 1988年6月^{[o 10]}と10月、^{[o 11]} 1991年^{[o 12]} 1992年2月^{[o 13]}と7月、^{[o 14]}と1994年にバーナード・ダーカンによって行われた。 ^{[o 15]}マイケル・ベルも1991年にこの件について言及している。^{[o 16]}通常の回答は、超党派の合意は得られていないというものだった。1986年、ギャレット・フィッツジェラルド首相は、党の院内幹事らがこの件について議論する可能性を示唆した。 ^{[o 9]}ベル氏の質問に関する首相府のファイルは、30年ルールの下で2021年に公開され、英国の名誉大英帝国勲章を受賞した著名なアイルランド人のボブ・ゲルドフがアイルランドの栄誉制度のアイデアを嘲笑しており、政治家が取り巻きを報いるために栄誉制度を悪用するのではないかと国民の間で広く疑念が広がっていると指摘している。^[21]

若者のためのガイセ大統領賞制度は、1982年にフィアナ・フォイル前政権が導入した試験制度に基づき、1985年にフィナ・ゲール党・労働党政権によって設立された。チャールズ・ホーギー氏は次のように述べている。^{[o 17]}

我々は、もしこれが成功すれば、別の問題、すなわち、この州における栄誉制度の問題の解決につながることを期待していた。栄誉制度は、残念ながらこれまでどの政権下でも実現できていない。若者のためのこの表彰制度が、完全に建設的で、党派的でも政治的でもない雰囲気の中で開始され、実施されれば、より広い範囲で注目される見出しとなるだろうと考えた。残念ながら、それは実現しなかった。

ギャレット・フィッツジェラルドは、ガイス委員会が政党に偏っているという主張を否定した。^{[o 17]} 1988年、ホーギーが政権に復帰した後、彼は「この議会で以前指摘したように、栄誉制度の問題は検討されていない」と述べた。^{[o 10]}

1998年の憲法委員会の報告書は、大統領に国家評議会との協議の上で栄誉を授与する権限を与えることを勧告した。^{[22]これには}憲法改正が必要となる。^[13]なぜなら、憲法は大統領に追加の権限を与えることを国家評議会ではなく内閣の助言に基づいてのみ行使できるからである。 ^[23] 1998年6月、ルアイリ・クインは「栄誉制度に対する過去の反対は、それが受給者に対するある種の準貴族的な祝福を与えるという感覚から生じた。しかし、我々は今や成人し、当時の自信を持ってそれを検証することができる」と述べた。^{[o 18]} 1998年12月、^{[o 19]}ルアイリ・クインは「委員会の報告書にある、政治家はいかなる栄誉制度の割り当ても任せられないという勧告の背後にある考え方の一部を形成していると思われる懸念を首相は共有しているか」と質問し、バーティ・アハーンは「この問題を国務院に付託するという考えだと推測します。他のすべての分野で大統領は行政の助言に基づいて行動し、行政は議会の助言を受けています。ですから、そうする必要はありません」と答えました。1999年、首相府は議論文書を作成し、アハーンは9月にフィナ・ゲール党と労働党にそれを回覧しました。^{[14] [o 20]} 11月には党の候補者間で議論が行われました。フィアナ・フォイル党のシーマス・ブレナン、フィナ・ゲール党のモーリス・マニング、労働党のマイケル・フェリスです。 ^{[o 21]}議論文書は、他の国の制度を検討した結果、大統領が独立委員会の勧告に基づいて勲章と羊皮紙の証明書を授与することを提案した。^[14]しかし、フィアナ・フォイルが政府に勧告を認めるよう求め、野党がそれがプロセスを政治化するとして反対したため、議論は決裂した。^[14]

この問題は 2000 年代にも引き続き浮上している。2003 年、バーティ・アハーンは、アイルランド議会の手続きと特権に関する委員会が、この問題を検討するため、環境・文化遺産・地方自治大臣を委員長とする小委員会を設立すべきだと提案した。^{[o 22]} 2004 年、ポール・コノートン氏^{[o 23]}、2005 年、ダン・ネヴィル氏^{[o 24]は、}アイルランド系移民に対する国家栄誉の問題を提起した。ブライアン・オシェー氏は、「コミュニティのボランティア部門の人々」に対する表彰を推奨した。^{[o 25]} フィニアン・マクグラス氏は、2006 年にこの問題を提起した。^{[o 26]}

バーティ・アハーンは、ゴルフ選手のパドレイグ・ハリントンが2007年全英オープンで優勝した後、メディアのインタビューで栄誉制度導入の考えを支持した。^{[24] 11月20日、}下院の質問に答えて、アハーンは、いかなる制度も超党派の合意が必要であり、1999年に議論の文書を配布しており、他の党首も同僚にこの問題を提起することに同意していると述べた。^{[o 27]}議論で取り上げられた点には、英国の名誉のための現金スキャンダルや、栄誉を与える人を決める際に政治的な偏見が実際にある、または見られるのではないかという懸念などがあった。^{[o 27]} 12月12日にさらなる議論が行われた。^{[o 28]} 2009年、フィニアン・マクグラスがこの件の最新情報を求めたところ、ブライアン・コーウェンは、2007年から1つの党から回答がなかったと述べた。 ^{[o 29]} 2011年の質問でも同様の回答があった。^{[o 30]}

2012年、政府は海外在住アイルランド人への功労賞を発表し、「アイルランド国内在住者の功労を表彰する同様の仕組みの提案を検討する」と述べた。^[25] 2015年、フィアガル・クイン上院議員は「Gradam an Uachtaráin」と呼ばれる賞を設立する議員法案を提出した。この賞は、政府の拒否権を条件に、授与評議会の指名に基づいて大統領が授与する。^{[26]この法案は}2016年の解散・選挙後に失効した。^[27]

2023年、クインの法案をモデルにした法案が無所属グループによって上院に再提出され、フィナ・ゲール党、フィアナ・フォイル党、緑の党の連合政府を代表してヒルデガルド・ノートン下院議員が条件付きで支持した。^{[28] [29]}

憲法第40条2項2項は、「政府の事前の承認がない限り、国民は貴族または名誉の称号を受け入れることはできない」と定めている。1991年には、そのような申請があったという記録はなかった。^{[o 31]} 2004年までの10年間で、2人が申請した。英国のナイト爵位を求めるトニー・オライリーと、マレーシアのパンリマ・ジャサ・ネガラ勲章を求めるジョン・F・コインである。両者とも承認された。^{[o 32]} 2005年に2件、2008年に1件、2013年に2件、2014年7月1日までに2件の申請があった。^{[o 33] 2014年3月9日から2015年11月10日の間に、英国のナイト爵位4件と}デイム爵位1件が承認され、アンソニー・ベイリーにはグレナダ勲章が承認された。^[30]政府に通知された時点で、すでにアンティグア・バーブーダ勲章2件（うち1件はベイリー勲章^{[30] ）が授与されていたが、これらは承認されたのではなく「記録された」ものであり、政府はこの事前承認を求めるべきだったと強調した。 [o 34]}オライリーとベイリーはアイルランドと英国の二重国籍である。 ^[30]ベイリーに対する授与はその後取り消されたが、彼のウェブサイトは、彼の受賞や勲章のいくつかがアイルランド政府によって承認されていることを示唆し続けている。^[30]内閣は、2016年から2023年の間に、すべて英国からのさらに6件の授与を検討し、2件が承認された。[ 31 ] ^{[ o 35]}ルイーズ・リチャードソン^[31]を含む。^[32]残りの4件については既に承認されており、外務大臣のミケル・マルティンは「これらの事例では政府による遡及的な承認の制度は存在せず、現在のところ政府の事前承認を得なかった場合の罰則やその他の制裁はない」と述べている。^{[o 35] [31]}

外国の称号の相続人は、無形の遺産であるため政府の承認を必要としない。^[要出典]しかし、これらはアイルランドでは正式には認められていないが、社交上は礼儀として使用されることがある。第 5 回上院議員である第 6 代ロングフォード伯爵のエドワード・パケナムと第 5 代準男爵のジョン・キーン卿は、その公式議事録でそれぞれ「ロングフォード伯爵」と「ジョン・キーン卿」と呼ばれた。^{[o 36]}

1980年から1991年にかけて、アイルランド国民に称号以外の勲章を授与することについて外国政府から175件の問い合わせがあった。^{[o 31]}これらは第40条2項2項に該当せず、政府はいずれに対しても異議を唱えなかった。^{[o 31]}

2005年にザ・コアーズがMBEを受賞した後のサンデー・タイムズ紙の記事では、ダニエル・オドネル、ニール・クイン、ピアース・ブロスナン、パット・エデリー、オーラ・ゲリンなど、最近アイルランド人が英国の勲章を受賞するケースが増えていると述べ、「英国がアイルランド海を越えてゴングを送るほど、アイルランドの栄誉制度の問題がなくなる可能性は低くなる」と指摘した。[ ^14] 2003年、マイケル・フィヌケインはクリスティーナ・ノーブルがプリンス・オブ・ウェールズから勲章を授与された際にアイルランドの栄誉制度を求めた。^[33]同年、バーティ・アハーンは「人生で何か重要なことを成し遂げたアイルランド人は、勲章を受け取るために他の管轄区に行かなければならない。これは間違っている。勲章制度は君主制やその他の制度に基づくべきではない。これは単なる勲章制度にすぎない」と述べた。^{[o 22]}

アイルランド国民に対する他国からの授​​与としては、2009年にメアリー・ロビンソンに授与された米国大統領自由勲章^[34]、複数の人物に授与されたフランスのレジオンドヌール勲章、ローマ教皇庁の勲章、装飾品、メダルなどの王朝勲章などがある。^[35]

アイルランドでは、政府によって運営または支援されている既存の表彰制度がいくつかあり、これには次のものが含まれます。

その他の栄誉や表彰も栄誉制度と比較されてきました。

野党政治家やその他の人々^{[39]は、政府による公的機関や}国営機関の役員会への実際の、あるいは潜在的な任命を批判する中で、この慣行を党の支持者や大臣の個人的な友人に報いるための一種の偽の栄誉制度であると述べたことがある。そのような主張は、パット・ラビット^[40]、 ゲイ・ミッチェル（タバコ規制局^{[o 37]}および任意健康保険委員会^{[o 38} ]に関して）、ジム・ミッチェル（国庫管理庁^{[o 39]}に関して）によってなされた。この類推は、ジョン・オドノヒュー（フォイルテ・アイルランド^{[o 40]}に関して）およびマイケル・マーティン大臣によって否定された。^{[o 37]}

民間団体による賞には、ピープル・オブ・ザ・イヤー賞やアイルランド氏族勲章などがあります。

提案されている賞のいくつかは、ボランティア活動や地域社会に貢献する積極的市民活動に関連している。2005年のフィアナ・フォイル・進歩民主党政権の政策見直しでは、「ガイセ賞に準じた全国ボランティア賞」が提案された。^[41]メアリー・デイビスが議長を務める積極的市民活動に関するタスクフォースの2007年3月の報告書には次のように記されている。^[42]

積極的な市民として並外れた貢献をすることで、コミュニティや社会全体に関わり貢献する人々を国が正式に認めることも重要です。さまざまな分野で優れた業績を認める制度は数多くありますが、アイルランドは正式な国による表彰制度がない数少ない国の一つです。そのような制度は、2005 年の欧州教育による市民権の年に大統領が授与した「若者市民賞」を基盤とすることができます。タスクフォースは、次のことを推奨しています。

国民と地域社会の生活への顕著な貢献を表彰するために、大統領市民賞を導入すべきである。これは、一般市民の推薦に基づく独立したプロセスによって選ばれた限られた数の人々に授与される。賞の授与は、アクティブ・シチズンシップ・ウィークの焦点となる可能性がある。

2007年選挙後のフィアナ・フォイル・緑の党政権の綱領は、この勧告を支持した。^{[o 27]}バーティ・アハーンは、これらの賞は彼が思い描いていた「州の賞制度とはまったく異なる」ものであると明言した。^{[o 27]}彼は、政府が大統領府と制度の詳細について交渉中であると述べた。^{[o 28]} 2009年4月、アクティブ・シティズンシップ・オフィスが3年以内にこの制度を導入する計画であると報じられた。^[43] 2009年7月、2008年以降の経済不況に対応した政府削減に関するマッカーシー報告書は、アクティブ・シティズンシップ・オフィスの閉鎖を勧告し、これは次の課税年度から実施された。^[44]

2012年の聖パトリックデーに、当時の外務貿易大臣イーモン・ギルモアは、フィナ・ゲール党と労働党の連立政権が「海外在住アイルランド人大統領功労賞」の創設を決定したと発表した。 ^[25]大統領は毎年、最大10人の「海外在住者でアイルランドに継続的かつ顕著な貢献をした人」に賞を授与する。^[25]当初のプレスリリースによると、少なくとも1人は「アイルランドのコミュニティ支援、芸術・文化・スポーツ、慈善事業、ビジネス・教育、平和・和解・開発事業の各分野から選ばれる」ことになっている。^[25]賞は外務省が管理するプロセスで毎年授与される。^[45]

• アイルランド国防軍の賞と勲章

• 憲法に関する全党派オイレイハタス委員会（1998年）。大統領（PDF）。進捗報告書。第3巻。ダブリン：ステーショナリーオフィス。ISBN 0-7076-6161-72011年7月21日時点のオリジナル（PDF）よりアーカイブ。
• セクストン、ブレンダン（1989年）。『アイルランドと王室、1922-1936年：アイルランド自由国の総督職』アイルランド学術出版。ISBN 9780716524489。
• 「アイルランド憲法」。アイルランド法典。アイルランド司法長官。2012年8月。 2013年10月1日閲覧。

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