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ホルスト・ケーラー（ドイツ語: [ ˈhɔʁst ˈkøːlɐ ]ケーラー（1943年2月22日 - 2025年2月1日）は、2004年から2010年までドイツ大統領CDU、ケーラー自身も所属CSU）の2つの姉妹政党の候補者であり、自由民主党（FDP）あったケーラーは、2004年5月23日の連邦議会で最初の5年間の任期に選出され再選されアフガニスタン駐留部隊訪問後のドイツ軍の役割に関する発言をめぐる論争で辞任した。ケーラーは大統領在任中、その職務は主に儀礼的な事柄に関わるものであったが、非常に人気のある政治家であり、支持率はゲルハルト・シュレーダーや後のアンゲラ・メルケル。 [ 1 ]
ケーラーは経済学者であった。大統領に選出される前は、政治家、公務員、銀行幹部として輝かしい経歴を持っていた。1998年から2000年まで欧州復興開発銀行総裁、2000年から2004年まで国際通貨基金（IMF）総裁を務めた。2012年から2013年までは、国連事務総長のポスト2015開発アジェンダに関するハイレベルパネルのメンバーを務めた。[ 2 ]
ケーラーは、ドイツ占領下のポーランド総督府管轄区域内のスキエルビエシュフ（当時はハイデンシュタインと呼ばれていた）で、ルーマニア領ベッサラビアのリシュカニ（現在のモルドバのバルツィ近郊）出身のベッサラビア・ドイツ人の家族、エリザベートとエドゥアルト・ケーラーの7番目の子供として生まれた。 [ 3 ]ホルスト・ケーラーの両親は、民族的にはドイツ人でルーマニア国民であったが、ポーランド侵攻とモロトフ＝リッベントロップ協定（ベッサラビアをソ連に割譲した協定）に続くナチス・ソ連による住民移送により、1940年にベッサラビアの家を離れなければならなかった。東方総合計画の一環として、彼らは1942年にポーランドのザモシチ近郊の村スキエルビエシュフ（当時は総督府管轄区域内）に再定住した。 [ 3 ] 1944年にドイツ国防軍が押し戻され、ポーランドの一部が放棄されたため、ケーラー一家はライプツィヒに逃れた。1953年、彼らは共産主義政権から逃れるため、西ベルリンを経由してソ連占領地域を離れた。一家は1957年にルートヴィヒスブルクに定住するまで難民キャンプで暮らした。そのため、ホルスト・ケーラーは最初の14年間のほとんどを難民として過ごした。[ 3 ]
教師が難民の少年ケーラーにギムナジウムへの入学を勧めたため、ケーラーは1963年にアビトゥーアを取得した。 [ 4 ]エルヴァンゲンの装甲擲弾兵大隊で2年間の兵役を務めた後、予備役中尉としてドイツ連邦軍を退役した。[ 5 ]彼はテュービンゲン大学で経済学と政治学を学び、最終的に博士号を取得した。同大学では1969年から1976年まで応用経済研究所で科学研究助手として勤務した。[ 6 ] [ 7 ]
ケーラーは1976年に連邦経済省に勤務し、公務員となった。1981年には、ゲルハルト・シュトルテンベルク首相の下でシュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州政府首相府に勤務した。[ 4 ]
1982年10月1日、ヘルムート・コール（CDU）がドイツ首相に就任した。彼は第一次コール内閣を組閣した。ストルテンベルグ（1989年4月21日までコールの第一次、第二次、第三次内閣で連邦財務大臣を務めた）の推薦により、ケーラーは連邦財務省のストルテンベルグ事務所長に任命された。ケーラーは1987年に金融政策および連邦産業利益担当局長に昇進した。1989年には通貨および信用担当局長に就任した。[ 4 ]
1981年からキリスト教民主同盟（CDU）に所属するケーラーは、 1990年から1993年まで連邦財務省の国務長官を務め、同省の行政責任者および連邦財務大臣（テオドール・ヴァイゲル）の副官を務めた。その職務において、ヘルムート・コール首相の「シェルパ」（個人代表）として、G7サミットやその他の国際経済会議の準備を行った。国務長官として、ケーラーは独独通貨同盟[ 8 ]と1994年の東ドイツからのソ連軍の最終撤退[ 9 ]の両方の交渉を行った。さらに、欧州通貨同盟に関するマーストリヒト条約の首席交渉官を務め、欧州連合の単一通貨としてユーロの創設につながった[ 10 ] 。
ケーラーは、東ドイツにおける莫大な費用のかかる国営企業（VEB）の民営化の組織化においても中心的な役割を果たした。彼は、老朽化して経営難に陥った11,000のVEBを売却する任務を負った機関であるTreuhandを組織した。 [ 11 ]
1993年から1998年の間、彼はドイツ貯蓄銀行協会（Deutscher Sparkassen- und Giroverband）の会長を務めた。[ 12 ]
1998年9月、ケーラーは欧州復興開発銀行（EBRD）の総裁に任命され、同行の本部があるロンドンに居を構えた。当時、EBRDは主に1998年のロシア金融危機の影響で年間3億500万ドルの損失を抱えていた。ケーラーは状況を把握し、EBRDの悪名高いほど緩慢な投資政策を見直し、銀行自体の贅沢を厳しく取り締まり始めた。[ 13 ] 同時に、ケーラーはアメリカ人の副総裁チャールズ・フランクと衝突していたと広く知られており、他のEBRD職員も彼の気性や経営スタイルについて不満を漏らしていたと伝えられている。[ 13 ]
ケーラーは2000年に国際通貨基金（IMF）の専務理事兼理事会議長に任命された。ゲルハルト・シュレーダー政権は、最初の候補者であるカイオ・コッホ＝ヴェーザーが米国に拒否された後、ケーラーを指名した。[ 14 ]ケーラーは尊敬されていたものの、国際金融界では特に有名でも権威のある人物でもなかった。[ 15 ]当時、ケーラーはIMFのポストの候補者3人のうちの1人で、日本は元財務副大臣の榊原英介を、アフリカ諸国はスタンレー・フィッシャーを支持していた。[ 14 ]
IMFでの最初の行動の一つとして、ケーラーは英国のゴードン・ブラウン財務大臣 とともに貧困対策活動家の集まりを主催し、発展途上国がIMF、世界銀行、その他の政府債権者に負っている数十億ドルの債務を帳消しにするための国際的なキャンペーンについて話し合った。[ 16 ]
マネージングディレクターに就任する前、ケーラーは1997年のアジア金融危機の際にインドネシアに滞在し、その後、それを基金の過剰なマイクロマネジメント傾向の例として挙げた。[ 17 ]その代わりに、彼は基金を主に広範な経済管理に集中させ、世界銀行との重複する活動を減らすことを意図していた。[ 18 ] 2000年5月に就任して間もなく、彼は国際金融市場における基金の活動について独立した視点を提供するために、ジョン・リップスキーのリーダーシップの下、金融セクターレビューグループを設立した。2001年3月、同グループの勧告に基づき、彼は基金が融資を行っている国々の金融危機を予測し、回避するための部署である国際資本市場局を創設した。[ 19 ]
2001年、ケーラーはスタンリー・フィッシャーの後任としてティモシー・ガイトナーを副専務理事に任命することを推薦したが、ジョージ・W・ブッシュ大統領率いる米国政府はアン・O・クルーガーをその地位に就かせるよう働きかけ、それが成功した。[ 20 ]
ケーラー氏は大統領候補指名を受けるため、任期満了予定の2005年5月の1年前にIMFを辞任した。彼の功績の中には、ブラジルとトルコの債務危機への対応や、世界最貧国に対する債務救済の拡大などがある。アルゼンチンの継続的な債務問題の解決にはあまり成功しなかった。[ 21 ]
2004年3月4日、ケーラーはドイツの保守派と自由主義派の野党（キリスト教民主同盟/キリスト教社会同盟と自由民主党）から大統領候補に指名された後、IMFの職を辞任した。[ 23 ]これらの政党は連邦議会（連邦議会議員と各州の議会が任命した同数の代表者で構成される選挙人団）で過半数の票を握っていたため、投票結果は事実上既定路線であったが、予想よりも接戦となった。ケーラーは第1回投票でゲジーネ・シュヴァンを604対580で破り、20票がマイナー候補に投じられた。[ 24 ]ケーラーは2004年7月1日にヨハネス・ラウの後任として大統領に就任し、5年の任期を務めた。ドイツの大統領職は大部分が儀礼的な役職であるが、かなりの道徳的権威も与えられている。 2004年から2006年初頭まで、ベルビュー宮殿が改修工事中の間、シャルロッテンブルク宮殿がドイツ大統領の官邸として使用された。 [ 25 ]
保守的なドイツ愛国者であるケーラーは、当選時に「愛国心と国際主義は相反するものではない」と述べた。ディ・ヴェルト紙は「彼は真に祖国を愛し、それを言うことを恐れない啓蒙された愛国者のように見えた」と書いた。ドイツの将来像を提示する中で、ケーラーはまた「ドイツは思想の国になるべきだ」と述べ、グローバル化の重要性を強調し、ドイツは21世紀における地位を勝ち取るために競争しなければならないと述べた。国内では、ケーラー大統領は国際競争環境の中で雇用を維持し、創出する方法の問題に関心を寄せた。[ 26 ]
ケーラーは大統領在任中、外交政策問題について定期的に意見を表明することで評判を得た。彼は「人間的な顔をしたグローバリゼーション」を提唱し、貧困撲滅の強力な擁護者となった。[ 27 ]就任演説でケーラーは「アフリカとの公正なパートナーシップ」に焦点を当て、それをヨーロッパの自尊心の問題だと述べた。
私の考えでは、世界の人間性はアフリカの運命によって測られる。ヨーロッパの自尊心、その基盤、価値観、歴史は、アフリカにおいて誠実かつ寛大な役割を果たすことを要求しているのではないか？[ 28 ]
ケーラーは、大統領在任中の6年間を通して、「アフリカをドイツの政治課題の最優先事項に据えるために尽力した」と、ドイツ公共放送ドイチェ・ヴェレは伝えている。[ 29 ]彼の代表的なプロジェクトの一つは、アフリカとヨーロッパの国家元首、企業家、知識人、学生を集めて「対等な対話」を創出する「アフリカとのパートナーシップ」構想だった。[ 29 ]ヨーロッパによるアフリカ大陸への無関心と、汚職を含むアフリカ政治のデリケートな問題の両方を容赦なく批判することで、ケーラーはアフリカ全土で広く人気を得た。[ 29 ]
辞任前夜、ケーラーは著書『Schicksal Afrika』 [ 30 ]を発表した。これはアフリカ大陸の未来に関する編集書で、元アフリカ大統領のタボ・ムベキとジョン・クフォー、ノーベル文学賞受賞者のウォーレ・ソインカ[ 31 ]を含む41人の著者が寄稿している。
2005年の夏までに、彼はドイツで最も人気のある政治家となり、Der Spiegel誌に掲載された世論調査によると支持率は72%に達した。[ 1 ] 2005年7月、彼はゲルハルト・シュレーダー首相が信任決議案で敗北した後、首相の要請を受けて連邦議会を解散した。[ 32 ]これにより、 2005年9月に連邦議会の早期選挙が行われた。[ 32 ]
2005年8月、ケーラーはブルゴーニュにあるエキュメニカルな修道院共同体であるテゼ共同体の創設者、ロジェ修道士の追悼式に出席した。[ 33 ]
2006年10月、ケーラーはドイツ航空安全局（Deutsche Flugsicherung）を民営化する法案に拒否権を行使し、大きな影響力を持つ決定を下した。連邦議会はこの法案を可決したが、大統領であるケーラーは、憲法に違反すると判断した場合、署名して法律として成立させない権限を持っていた。[ 34 ] 2006年12月、彼は消費者情報法（公的食品安全機関が収集した情報を消費者に公開することを目的とした法律）に署名しなかった。憲法では連邦政府が地方自治体に指示を与えることは認められておらず、これは州政府のみが行える権限だからである。[ 35 ]ドイツ大統領が法案を拒否したのは過去に6回しかなく、ほとんどの場合、それほど重要でない法案が関係していた。彼の拒否権行使は、近年のドイツ史において初めて注目すべき事例となった。[ 36 ]
2007年3月、ケーラー大統領は極左の赤軍派のテロリスト、クリスティアン・クラーによる政治的に物議を醸す恩赦の要請を拒否した。クラーとの面会は保守派政治家からの抗議を招き、彼らはクラーが犯罪に対する反省の態度を全く示していないと非難した。大統領はまた、別のメンバーであるビルギット・ホーゲフェルトへの恩赦も拒否した。[ 37 ]
ケーラー氏は2007年のクリスマス演説で、政府（メルケル内閣）に対し、改革をより迅速に進めるよう促した。また、郵便部門における最低賃金の導入（ドイツポストのライバルであるPINグループで1,000人の雇用喪失につながった）を批判し、「競争力のある雇用主が支払えない最低賃金は雇用を破壊する」と述べた。[ 38 ]
2008年5月22日、ケーラーは大統領2期目の立候補を表明した。2009年5月23日、連邦議会により再選され[ 39 ]、2009年7月1日に2期目の就任宣誓を行った。
2010年5月31日、ケーラーはドイツ大統領の辞任を発表した。[ 40 ]これは、ケーラーが海外への軍事展開に関して行った発言をドイツの政治家が批判した後のことだった。[ 41 ]
しかし私の見解では、ドイツ社会全体を含め、我々も、輸出への強い依存とそれに伴う影響を考慮すると、我が国のような規模の国は、必要に応じて、あるいは緊急事態においては、自由貿易ルートの確保や、貿易、雇用、所得の保護能力に確実に悪影響を及ぼす地域的な不安定化の防止といった国益を守るためには、軍事展開も必要となることを認識しなければならない、という共通認識に至りつつある。こうしたことはすべて議論されるべきであり、我々が進んでいる道はそれほど悪くないと思う。
ドイツの海外軍事任務は貿易の確保にも役立つという発言で批判を受けた後、批評家たちは彼が「砲艦外交」の使用を提唱していると非難した。[ 43 ]彼はその後、自分の発言はソマリア沖の海賊行為を指していたと述べた。ケーラーは、インタビューで憲法違反の立場を支持することで正式な役割を逸脱したという非難には根拠がないと述べた。論争で実質的な支持を得られなかったケーラーは、2010年5月31日に辞任し、「大統領職を即時辞任することを宣言します」という声明を発表した。[ 44 ]この辞任は「驚き」と見なされ、[ 45 ]評論家と野党政治家の両方が「過剰反応」と評した。[ 46 ] [ 47 ]その後数日間、彼は厳しい批評家であるにもかかわらず批判に対処できないと批判された。彼が前例のない即時辞任を行ったことは、彼の地位に対する敬意の欠如を示すものとも考えられた。[ 48 ]
憲法に規定されている通り、空席となった職務の権限は、クリスティアン・ヴルフが2010年6月30日に大統領に選出されるまで、当時の連邦参議院議長イェンス・ベールンセンによって執行された。 [ 49 ]ヴルフ自身は、汚職の疑惑が持ち上がった後、2年足らずで辞任した。ヴルフは2012年2月17日に辞任し、ヨアヒム・ガウクが後任となった。[ 49 ]
ケーラーは退任後も、欧州・アフリカ関係、貧困や気候変動との世界的な闘い、そして新たなグローバル・パートナーシップの精神の必要性など、特定の外交・国内政策問題について意見を述べ続けた。[ 50 ] 2010年から2011年にかけて、ケーラーはミシェル・カムドゥシュ、アレクサンドル・ラムファルシー、トマソ・パドア＝スキオッパが国際通貨制度の改革のために招集したグループであるパレ・ロワイヤル・イニシアティブのメンバーを務めた。 [ 51 ] 2012年から2013年にかけて、ケーラーは国連のポスト2015開発アジェンダに関するハイレベル・パネルのメンバーを務めた。このパネルはインドネシアのスシロ・バンバン・ユドヨノ大統領、リベリアのエレン・ジョンソン・サーリーフ大統領、英国のデービッド・キャメロン首相が共同議長を務めた。 [ 52 ]諮問委員会は、ミレニアム開発目標の目標年である2015年以降の世界的開発アジェンダを策定するために、潘基文国連事務総長によって設立されました。委員会は勧告を含む最終報告書を作成し、それによって2015年9月にすべての国連加盟国によって採択された持続可能な開発のための2030アジェンダの作成に貢献しました。 [ 53 ]ドイツ国内では、ケーラーはアフリカに関する国内で最も経験豊富な専門家の1人として広く認識されていましたが、彼自身はこのレッテルを公に拒否し、「アフリカについて語ることの不可能性について」というスピーチの中で、「アフリカについて学べば学ぶほど、まだ学ぶべきことがたくさんあることに気づいた」と述べています。[ 54 ]
ケーラー氏は、元大統領として何度か公式にドイツを代表した。ケーラー氏はナミビアの独立25周年記念式典に参加し、同年にはマリのイブラヒム・ブバカール・ケイタ大統領の就任式でドイツを代表した。 [ 55 ] 2016年からは、ケーラー氏はコフィ・アナン元国連事務総長とともにアフリカ開発銀行（AfDB）の特別パネルの共同議長を務めた。[ 56 ]
2017年、ケーラーはアントニオ・グテーレス国連事務総長によって西サハラ担当特使に任命され、係争地をめぐるモロッコとポリサリオ独立運動との協議再開を担当した。 [ 57 ]その立場で、ケーラーは2018年末にモロッコ、アルジェリア、モーリタニアの外務大臣とポリサリオ戦線の事務総長をジュネーブでの会合に招き、領土問題の解決を仲介した。[ 58 ]これは、関係者が交渉のために会合を開いた6年ぶりのことだった。2019年、彼は健康上の理由でその職を辞した。[ 59 ]
ケーラーはまた、数多くの慈善団体や非営利団体で働き、母校であるテュービンゲン大学の名誉教授を務めた。 [ 60 ]ドイツおよびヨーロッパの政治から引退した後、彼は以下のような様々な役職を歴任した。
1969年、ケーラーは教師のエヴァ・ケーラー（旧姓ボーネット）と結婚した。 [ 5 ]二人の間には娘のウルリケ（1972年生まれ）と息子のヨッヘン（1977年生まれ）の二人の子供がいた。[ 75 ]ケーラーはドイツのプロテスタント教会の会員だった。水泳、ランニング、クロスカントリースキーに熱心だったケーラーは、多くの時間を自然の中で過ごすことを選んだ。[ 76 ]ケーラーは妻と共にベルリンとキームガウに住んでいた。[ 77 ]
ケーラーは2025年2月1日、82歳の誕生日まであと21日という短い闘病生活の後、ベルリンで死去した。 [ 78 ] [ 79 ]
バーデン＝ヴュルテンベルク州功労勲章（2002年）[ 80 ]
ドイツ連邦共和国功労勲章特別大十字章（2004年）（職務上の功績により授与される[ 81 ]）Meine Einschätzung ist aber, dass insgesamt wir auf dem Wege sind, doch auch in der Breite der Gesellschaft zu verstehen, dass ein Land unserer Größe mit dieser Außenhandelsorientierung und damit auch Außenhandelsabhängigkeit auch wissen muss,ツヴァイフェルは、私は軍隊ではありませんが、非現実的であり、議論は不可能であり、自由に行動することができ、地域社会の安定性を維持し、否定的な状況をもたらす可能性があります。ヘンデルの詩、Arbeitsplätze undアインコメン。 Alles das soll diskutiert werden und ich glaube, wir sind auf einem nicht so schlechten Weg.
