パナマの歴史

パナマの歴史には、ヨーロッパ人の植民地化以前の パナマ地峡の歴史も含まれています。

ヨーロッパ人が到着する前、パナマにはチブチャン語、チョコ語、クエバ語を話す人々が広く定住していました。^[1]プレコロンブス期の先住民の人口規模については正確なことはわかっていません。推定では200万人に上ります。彼らは主に漁業、狩猟、食用植物や果物の採取、トウモロコシ、カボチャ、根菜類の栽培で生活し、ヤシの葉で葺いた茅葺き屋根の家に住んでいました。

ヨーロッパ人初の定住地であるサンタ・マリア・ラ・アンティグア・デル・ダリエンは、1510 年にアメリカ本土に設立されました。バスコ・ヌニェス・デ・バルボアとマルティン・フェルナンデス・デ・エンシソは、大西洋のタレナ川の河口近くにこの地を建設することに同意しました。これは 1519 年に放棄され、入植地は太平洋岸における最初のヨーロッパ人入植地である ヌエストラ セニョーラ デ ラ アスンシオン デ パナマ (現在のパナマ シティ) に移転しました。

パナマは 300 年以上 (1513 ～ 1821 年)スペイン帝国の一部でしたが、スペイン王室にとっての地政学的重要性とともに運命が変わりました。16 世紀と 17 世紀の帝国の最盛期には、パナマほど戦略的、経済的に重要な地域は他にありませんでした。

1821 年 11 月 10 日、グリート デ ラ ビジャ デ ロス サントスと呼ばれる特別な行事で、アズエロの住民はスペイン帝国からの分離を宣言しました。独立後の新世界でよくあるように、支配権は植民地貴族の残党が保持していました。パナマでは、このエリート層は 10 未満の大家族で構成されていました。エリート層に属する通常は白人の人々を、ラビブランコ(「白い尾」) という蔑称で何世代にもわたり指してきました。

1852年、地峡は刑事事件における陪審裁判を導入し、奴隷制度廃止から30年後についに奴隷制度の終焉を宣言し、施行した。

パナマで発見された最も古い遺物には、パレオ・インディアンの 尖頭器があります。その後、中央パナマは、紀元前2500～1700年頃のモナグリヨ文化など、アメリカ大陸で最も古い陶器作りの発祥地となりました。これらは、モナグリヨ遺跡の注目すべき埋葬地（紀元後500～900年頃）やグラン・コクレ様式の多色陶器で最もよく知られる重要な集団に進化しました。バリレス（チリキ）遺跡の巨大な一枚岩の彫刻は、古代地峡文化の重要な証拠です。

パナマにはチブチャン語族、チョコ語族、クエバ語族が広く居住しており、その中で最大のグループはクエバ語（おそらく共通語）の話者だった。ヨーロッパ人が征服した当時のプレコロンブス期の地峡先住民の人口規模については正確なことはわかっていない。推定では200万人と幅広いが、最近の研究ではその数は20万人近くとされている。^[2]考古学的発見や初期のヨーロッパ人探検家の証言によると、多様な文化的多様性を示し、すでに地域の交易路を利用した経験を持つ多様な地峡先住民グループがいたことが記されている。パナマの先住民は狩猟、食用植物や果物の採取、トウモロコシ、カカオ、根菜類の栽培で暮らしていた。彼らは丸い枝の構造の上にヤシの葉で作った小さな小屋に住み、内壁の間にハンモックを吊るしていた。プレコロンブス期にフィリピンからパナマの太平洋岸にココナッツが届いたという証拠がある。^[3]

1501 年、ロドリゴ デ バスティーダスは、東海岸に沿って航海し、パナマ地峡を探検した最初のヨーロッパ人でした。1 年後、クリストファー コロンブスは、中央アメリカ北部から南東に航海する4 回目の航海で、ボカス デル トロ、ベラグア、チャグレス川、そしてポルトベロ (美しい港) を探検し、コロンブスはこれをポルトベロと名付けました。間もなく、スペインの探検隊は、スペイン植民地時代にパナマ地峡の名称として使われていたティエラ フィルマ(スペイン語では Tierra Firme とも呼ばれ、ラテン語の terra firma (「乾燥した土地」または「本土」) に集結しました) に集結しました。

1509 年、アロンソ デ オヘダとディエゴ デ ニクエサに、ウラバ湾の西側から現在のホンジュラスのカボ グラシアス ア ディオスまでの領土を植民地化する権限が与えられました。その構想は、後のヌエバ エスパーニャ (現在のメキシコ) に似た、初期の単一行政組織を作ることでした。ティエラ フィルメは後に、サンティアゴ島 (現在のジャマイカ)、ケイマン諸島、ロンカドール、キタスエニョ、プロビデンシア、および現在コロンビアの支配下にあるその他の島々など、他の領土の支配権も獲得しました。

1510年9月、アメリカ大陸本土にヨーロッパ人による最初の恒久的な入植地、サンタ・マリア・ラ・アンティグア・デル・ダリエンが設立された。バスコ・ヌニェス・デ・バルボアとマルティン・フェルナンデス・デ・エンシソは、現在のコロンビアにある大西洋のタレナ川河口近くの場所に合意した。バルボアは策略を巡らせ、本土で開催された最初の公式カビルド・アビエルト（市議会）で市長に任命された。1513年8月28日、サンタ・マリア・デ・ラ・アンティグア・デル・ダリエン伝道所が設立され、フアン・デ・ケベド神父がアメリカ大陸初のカトリック司教となった。^[4]

1513年9月25日、バルボアの遠征隊は、パナマ地峡の南西に別の海に沿った別の海岸があるという先住民の主張を検証した。バルボアは太平洋を初めて見たヨーロッパ人として知られ、彼はそれを南海と名付けた。^[5]

コロンブスやその他の探検家と同様、バルボアによる地峡の「素晴らしい描写」は、アラゴンとカスティーリャのフェルディナンド 2 世に感銘を与え、その領土をカスティーリャ アウリフィカ(またはカスティーリャ デル オロ、黄金のカスティーリャ) と名付けました。彼はペドロ・アリアス・ダビラ（ペドラリアス・ダビラ）を王室総督に任命した。ペドラリアスは 22 隻の船、1,500 人の無敵艦隊を率いて 1514 年 6 月に到着しました。ダビラはグラナダや北アフリカでのムーア人との戦争に従軍した退役軍人でした。

1519年8月15日、ペドラリアスはサンタ・マリア・ラ・アンティグア・デル・ダリエンを放棄し、カスティーリャ・デル・オロの首都をそのすべての組織機関とともに太平洋沿岸に移転し、パナマ聖母教会（現在のパナマシティ）を設立した。太平洋岸にある最初のヨーロッパ人入植地。

1520年頃からジェノバ人は、アメリカ大陸の征服によって設立された太平洋初の港であるパナマ港を支配した。ジェノバ人はスペインから港を主に太平洋の新大陸の奴隷貿易のために利用する特権を獲得したが、1671年にこの原始都市は破壊された。^{[6] [7]}一方、1635年に当時のパナマ総督ドン・セバスティアン・ウルタド・デ・コルクエラは、フィリピンのイスラム教徒との戦いとサンボアンガの都市建設のために、ジェノバ人（十字軍参加者）、ペルー人、パナマ人を兵士として募集した。^[8]

ペドラリアス総督は、ヒル・ゴンザレス・ダビラを北方への探検に派遣し、1524年にはフランシスコ・エルナンデス・デ・コルドバをその地域（現在のニカラグア）への入植に派遣した。ペドラリアスは、征服者フランシスコ・ピサロとディエゴ・デ・アルマグロによる遠征を認可する協定の当事者であり、この遠征によりヨーロッパ人はインカ帝国（現在のペルー）を発見し征服した。

1526年、ペドラリアスはパナマ総督の地位をペドロ・デ・ロス・リオスに引き継がれ、ニカラグアのレオンに引退した。そこで1527年7月1日に新総督に任命された。彼はここで1531年3月6日、63歳で亡くなった。

パナマは 300 年以上 (1513 ～ 1821 年)スペイン帝国の一部でしたが、スペイン国王にとって地峡が地政学的に重要になったことで運命が変わりました。16 世紀と 17 世紀の帝国の最盛期には、パナマほど戦略的、経済的に重要な地域は他にありませんでした。

ペドラリアス総督は、「カミーノ・レアル」や「カミーノ・デ・クルセス」などの大陸間および地峡横断の輸送ルートの建設を開始し、パナマ市と太平洋をノンブレ・デ・ディオス（後に「ポルトベロ」）および大西洋と結び、大西洋横断の宝物船団と貿易システムの確立を可能にしました。1531年から1660年の間に新世界からスペインに流入したすべての金のうち、60%はノンブレ・デ・ディオス/ポルトベロからの「宝物船団と市」システムを経由して目的地に到着したと推定されています。

パナマから出発した探検と征服遠征隊は、中央アメリカと南アメリカの新しい土地と富を主張しました。他の探検家は、モルカ諸島（香辛料諸島、マルク諸島）とカタイ（中国）に到達することを期待して、大西洋と南海の間の自然な水路を探しました。最終的に、地峡は2つの海の真ん中にあるため実用的になりました。ラテンアメリカの貿易業者は、スペインの宝物艦隊でスペインに航海する前に、キューバに進む前にパナマを通過することが多かった。また、アジアに向かう貿易業者にも同様の役割があり、その場合、パナマはスペイン領フィリピンを経由して東南アジアとラテンアメリカを結ぶ太平洋横断マニラガレオン船の支援拠点でした。 ^[9]しかし、1579年に、アカプルコ（メキシコ）がマニラ（フィリピン）との貿易で持っていた王室の独占が取り消され、パナマは法令によりアジアとフィリピンと直接貿易できる別の港になったため、パナマの役割は拡大しました。^[10]

1538年、パナマ王立裁判所（Audiencia Real de Panama）が設立され、当初はニカラグアからホーン岬までの管轄権を持っていました。王立裁判所は、控訴裁判所として機能する司法管轄区でした。各裁判所には、オイドレス（審問官、裁判官）がいました。

パナマ シティは太平洋岸の戦略的な位置にあり、1 世紀半以上にわたって大西洋岸を徘徊していた海賊の絶え間ない脅威からは比較的逃れていましたが、 1671 年 1 月 28 日に私掠船のヘンリー モーガンがパナマ シティを略奪し、壊滅的な火災で破壊されました。1673 年 1 月 21 日、元の居住地から 8 km 離れた半島に再建され、正式に設立されました。元の都市の遺跡は「オールド パナマ」として知られ、観光名所となっています。

1698年、ダリエン計画に基づき、カレドニア湾のダリエン湾の西に「ニューカレドニア」と呼ばれるスコットランドの植民地が設立された。この計画はいくつかの理由により失敗し、その結果生じたスコットランドの負債は、それまで別々だったイングランド王国とスコットランド王国を統合し、グレートブリテン王国を創設する1707年の合同法​​に寄与した。^[11]

パナマが植民地化されたとき、スペインの征服による多くの病気、虐殺、奴隷化を生き延びた先住民は、最終的に森や近くの島々に逃げました。インド人奴隷は、輸入されたアフリカ人奴隷に置き換えられました。

パナマは、他の植民地よりかなり前に、独特の自治意識と地域的または国家的アイデンティティを発達させました。これは、植民地の成長に貢献しながら最初の 2 世紀 (1540 ～ 1740 年) に繁栄したこと、広範な地域司法権 (Real Audiencia) を管轄下に置いたこと、そして最初の近代的な世界帝国であるスペイン帝国の絶頂期に重要な役割を果たしたことによるものです。

1744年、フランシスコ・ハビエル・デ・ルナ・ビクトリア・イ・カストロ司教がサン・イグナシオ・デ・ロヨラ大学を設立し、1749年6月3日にはサン・ハビエル大学を設立した。しかし、この頃にはスペインのヨーロッパでの勢力が衰え、航海技術の進歩により太平洋に到達するためにホーン岬を回ることが可能になったため、パナマの重要性と影響力は薄れていた。パナマ航路は短かったが、海岸から海岸まで移動するために荷積みと荷降ろし、荷を背負ったままの旅が必要だったため、労働集約的で費用も高かった。また、パナマ航路は海賊（主にオランダ人とイギリス人）や、パナマ内陸部のカミノ・レアル周辺やパナマの太平洋沿岸の島々のコミューンやパレンケに住む逃亡した元奴隷、シマロンの攻撃を受けやすかった。 18 世紀後半から 19 世紀初頭にかけて、田舎への移住によりパナマシティの人口が減少し、地峡の経済は第三次産業から第一次産業へと移行しました。

他のヨーロッパ人がカリブ海領土を奪おうとしたため、スペインは1713 年にヌエバ グラナダ(南アメリカ北部) 副王領を設立しました。パナマ地峡は副王領の管轄下に置かれました。しかし、ヌエバ グラナダの首都サンタ フェ デ ボゴタが遠く離れたことが大きな障害となりました。新しい副王領の権威は、年功序列、近さ、リマのペルー副王領との以前のつながり、さらにはパナマ自身の主導によっても争われました。パナマとボゴタのこの不安定な関係は 1 世紀にわたって続きました。

1819年、ヌエバグラナダはついにスペインからの独立を果たした。パナマと旧ヌエバグラナダの他の地域は、したがって技術的には自由であった。パナマは、その地域で形成されつつあった連邦において、ペルーまたは中央アメリカとの統合を検討した。最終的に、グランコロンビアのシモン・ボリバルがそれを説得した。ボリバルはハイチのジャクメルに居住した後、南アメリカを解放するために2つの軍隊を与えられた。ボリバルのグランコロンビア（1819-1830）という野心的な計画は形になりつつあった。その後、中央アメリカ地峡の他の地域と行動を合わせ、パナマは1821年に独立を宣言し^[12]、南部の連邦に加わった。地峡の海洋交通の中心地、そしてパナマ市は、スペイン帝国にとって歴史的に非常に重要で、直接的な影響の対象であったため、より自由なアスエロ地域と、はるかに王党派で保守的なベラグアス地域との間の社会的、経済的地位の違いは、対照的な忠誠心を示した。グリート・デ・ラ・ビジャ・デ・ロス・サントス独立運動が起こったとき、ベラグアスはそれに断固として反対した。

パナマの独立運動は、1558年にスペイン王室がアズエロで制定したエンコミエンダ制度が、先住民の虐待に対する地元民の度重なる抗議により廃止されたことに間接的に起因している。その代わりに、中規模および小規模の土地所有制度が推進され、大地主から権力が奪われ、中規模および小規模の所有者の手中に入った。

しかし、アズエロのエンコミエンダ制の終焉は、同年ベラグアスの征服のきっかけとなった。フランシスコ・バスケスの指導の下、ベラグアス地方は1558年にカスティーリャの支配下に入った。新たに征服された地方では、古いエンコミエンダ制が再び施行された。

ベラグアス地方が征服された後、両地方は互いに嫌悪し合うようになった。アズエロの住民は自分たちの地方を人民の権力の象徴とみなし、ベラグアスは古くて抑圧的な秩序を象徴していた。対照的に、ベラグアスの住民は自分たちの地方を忠誠と道徳の砦とみなしたが、アズエロは悪徳と反逆の温床だった。

1820年にパナマに最初の印刷機が到着したとき、両地域間の緊張は最高潮に達した。ホセ・マリア・ゴイティアの指導の下、その印刷機はラ・ミセリャネアという新聞の創刊に使用された。パナマ人のマリアーノ・アロセメナ、マヌエル・マリア・アヤラ、フアン・ホセ・カルボ、そしてコロンビア人のフアン・ホセ・アルゴテが新しい新聞の執筆チームを構成し、その記事は地峡のすべての町に配布された。

この新聞は独立運動のために使われ、自由と独立の美徳、フランス革命の教えを説く記事や、ボリバルの偉大な戦い、イギリスの支配からのアメリカの解放、サンタンデール、ホセ・マルティなどの自由の使者の偉大さなどについての記事を掲載した。

流通範囲が狭いため、首都の人々は、これらの魅惑的な理想を、アズエロなどの他の分離主義者に伝えることができました。しかし、ベラグアスでは、スペイン王室への忠誠心が厳格に残っていました。

1821 年 11 月 10 日、ロス サントスへの反逆という特別な行事で、アズエロの住民はスペイン帝国からの分離を宣言しました。ベラグアスとパナマ シティでは、この行為は軽蔑されましたが、程度は異なりました。ベラグアスにとっては、これは究極の反逆行為でしたが、首都では、非効率的で不規則であると見なされ、計画を早めることを余儀なくされました。

グリート事件は地峡を根底から揺るがした。それは、アズエロ住民にとっては首都の独立運動に対する敵意の表れであり、住民は半島生まれの人々が消え去って久しい今、アズエロ人が自分たちの統治権に反対して戦ったと信じ、アズエロ運動を軽蔑していた。

グリートは、地峡の軍事物資を支配していた頑固な王党派のホセ・デ・ファブレガ大佐による迅速な報復を恐れたアズエロの信じられないほど勇敢な行動だった。しかし、首都の分離主義者はファブレガを分離主義に転向させていた。この緩やかなプロセスは、1821年10月にキトへの作戦で地峡を離れた元総督フアン・デ・ラ・クルス・ムルゴンがファブレガにその責任を託したときに始まった。そのため、ロス・サントスの分離宣言の直後に、ファブレガは首都の分離主義に関心を持つすべての組織を招集し、市の独立支持を正式に宣言した。王党派の軍隊への巧みな買収により、軍事的反撃は起こらなかった。

亡命によりスペイン王室のパナマ支配の運命を決定づけたホセ・デ・ファブレガは、今度は首都の分離主義者と協力し、国の運命を決める国民議会の開催に着手した。パナマのすべての地域が議会に出席したが、その中にはかつて王党派だったベラグアスも含まれていた。ベラグアスは、パナマにおける王党派の存在に対してこれ以上何もできないという単なる事実から、最終的に革命に参加することを納得した。こうして、1821年11月28日に国民議会が招集され、パナマ地峡がスペイン帝国との関係を断ち切り、ボリバルが最近建国したコロンビア共和国にヌエバ・グラナダとベネズエラとともに加わることを決定したことを正式に宣言するパナマ独立法が制定された（パナマ国家元首の称号を授けられたファブレガを通じて）。

公演後、ファブレガはボリバルにこの出来事について手紙を書き、次のように述べた。

閣下に、スペイン支配からの独立を決定した地峡の称賛すべきニュースをお伝えできることを嬉しく思います。ロスサントス市は、この州の理解では、神聖な自由の名を熱意を持って宣言した最初の町であり、他のほぼすべての町がすぐに彼らの輝かしい例を模倣しました...

最高責任者殿、私に関して言えば、独立した地峡を統治するという極めて重要な状況において国民の信頼を得るという、人間の心を満たすことのできる特別な満足感を得られたことに対する私の感謝の気持ちは説明のしようがありません。そして、私が生まれ、私のすべての財産を負っている母国に、その国の望みどおりに身を捧げて以来、私は喜んで犠牲を払って、このような高い名誉に応えることしかできません...

ボリバルはこう答えた。

宇宙の中心であるパナマが自ら独立し、自らの力で自由になったという認識に私が抱いた喜びと感嘆の気持ちは、言葉では言い表せません。パナマの独立行為は、アメリカのどの州も与え得る最も輝かしい記念碑です。そこには、正義、寛大さ、政策、国益など、あらゆることが盛り込まれています。ですから、純粋な愛国心と真の行動によって、私の熱意を称賛する賛辞を、功績あるコロンビア人に伝えてください...

シモン・ボリバルは、パナマを大コロンビア計画に含めることを躊躇していた。なぜなら、パナマの地理的な障害と、歴史を通じて、そしてスペインの保護下にあった間、貿易において重要な役割を果たしてきたことを知っていたからだ。また、ベネズエラ、ヌエバ・グラナダ、エクアドルの独立において軍事的に重要な役割を果たしたのとは違い、パナマの独立には関与していなかった。したがって、ボリバルはパナマが南米と歴史的、文化的に結びついていることを知っていたが、地理的にはこの地域が中央アメリカの一部であることも知っていた。この見解は、ジャマイカ憲章（1815年）などの有名な文書や引用文に明確に表れている。

パナマからグアテマラまでの地峡諸国は、おそらく連合を形成するでしょう。2つの大洋の間にあるこの素晴らしい場所は、時が経てば宇宙の商業地となるでしょう。その運河は世界の距離を縮め、ヨーロッパ、アメリカ、アジア間の商業的つながりを狭め、地球の4つの部分からの貢物をこの幸運な地域にもたらすでしょう。おそらくいつの日か、そこにのみ世界の首都が設立されるかもしれません。

ニューグラナダはベネズエラに加わり、もし彼らが新しい共和国を形成するために集会を開いたら、その首都はマラカイボとなるでしょう...この偉大な国は、我々の半球の創造主の正義と感謝に敬意を表してコロンビアと呼ばれるでしょう。

それでも、1821年、ボリバルの指導のもとで国の運命が最も進歩的な方向に進むと確信したパナマ地峡は、ベネズエラ、ヌエバグラナダ（現在のコロンビア）に加わり、1822年にはエクアドルに加わった。コロンビア共和国（1819～1830年）または1886年以降は「グランコロンビア」と呼ばれ、その領土は、旧植民地行政区ヌエバグラナダ副王領（1717～1819年）とほぼ一致していた。パナマはその副王領に属していたが、経済的および政治的なつながりはペルー副王領（1542～1821年）とより密接だった。

1826 年 6 月の架空会議は、ボリバルの領土統一の理想の下、アルゼンチン、ボリビア、ブラジル、中央アメリカ、アメリカ合衆国、大コロンビア、チリ、メキシコ、ペルーなど、アメリカ大陸の新興国の代表をパナマ市に集め、ヨーロッパ諸国が結成した神聖同盟の行動とアメリカ大陸の失われた領土の主張から大陸を守る連合を結成しました。

パナマは1830年9月、ホセ・ドミンゴ・エスピナール将軍の指導の下、コロンビア共和国から分離した。エスピナールは他の指揮官に異動させられたことに反発して国の中央政府に反抗し、ボリバルに地峡県の直接指揮を執るよう要請した。これはコロンビア共和国との再統一の条件であった。ボリバルはエスピナールの行動を拒否し、パナマが中央政府に復帰することを求めた。

全体的な政治的緊張のため、コロンビア共和国の終焉の日が近づきました。ボリバルの領土統一の構想は、ベネズエラの将軍フアン・エリヒオ・アルズールがエスピナールに対して軍事クーデターを起こしたことで崩壊しました。秩序が回復した後、1831年初頭にパナマは共和国の残党に再び加わり、現在のパナマとコロンビアを合わせたよりもわずかに広い領土を形成しました。その時点では、ニューグラナダ共和国という名前が採用されていました。同盟は70年間続きましたが、不安定であることが判明しました。

ベネズエラとエクアドルの分離が確立されつつあった1831年、地峡は再び独立を宣言し、今度は同じアルズール将軍が最高軍司令官となった。アルズールの短命な政権による悪行は、トマス・デ・エレラ大佐率いる軍によって阻止され、8月にアルズールは敗北して処刑され、ヌエバ・グラナダとのつながりが回復した。

宗教的対立が内戦を引き起こした。この内戦の最中の1840年11月、トマス・デ・エレラ将軍率いる地峡は、最高民主首長の称号を得て、他の多くの地方自治体と同様に独立を宣言した。パナマ国は1841年3月に「Estado Libre del Istmo」、つまり地峡自由国という名称を採用した。新国家は対外的な政治的、経済的つながりを確立し、1841年3月までに、ヌエバ・グラナダに再加盟する可能性を含む憲法を作成したが、連邦区としてのみであった。エレラの称号は1841年3月に最高国家首長に、1841年6月には大統領に変更された。内戦が終結し、ヌエバ・グラナダと地峡が地峡の連邦への再編入を交渉するまでに、パナマ第一共和国は13か月間自由であった。再統一は1841年12月31日に行われた。

結局、1846年のビドラック・マラリーノ条約に基づき米国が1903年まで積極的に参加したことにより、この連合（1863年～1886年はコロンビア合衆国、1886年以降はコロンビア共和国と呼ばれた）は実現した。モンロー主義によって米国が西半球における反ヨーロッパ帝国主義の支配的勢力となる意図を宣言してから20年後の1840年代、北米とフランスの利害関係者は、大洋横断旅行を迅速化するために中央アメリカを通る鉄道や運河を建設する可能性に興奮した。同時に、ヌエバグラナダの地峡支配が維持できなくなってきていることは明らかだった。 1846年、米国とニューグラナダはビドラック・マリノ条約に署名し、米国に地峡を渡る通行権と、最も重要な軍事介入の権限を与え、地峡の中立を確保し、ニューグラナダの主権を保証した。^{[13] : 83}

世界初の大陸横断鉄道であるパナマ鉄道は、1855年にアスピンウォール/コロンからパナマ市まで地峡を横断して完成した。^[14] 1856年4月、カリフォルニアのゴールドラッシュを行き来するためにパナマ鉄道を利用していたアメリカ人旅行者の一団が、地元の果物屋からスイカを盗んだアメリカ人旅行者に襲われ、スイカ暴動として知られる衝突が発生した。この暴動を受けて、米国は1856年9月に鉄道駅を守るために軍隊を派遣した。これは、米国が軍隊を使ってパナマに介入した多くの事例の最初のものであった。^[15]

アメリカは何度も分離主義者の反乱や社会不安を鎮圧するために軍隊を使用した。^{[13] : 84–104}

1858年に制定された連邦制憲法（1863年にも制定）の下、パナマおよびその他の構成州は行政の多くのレベルでほぼ完全な自治権を獲得し、その結果、コロンビアが中央集権制に戻り、新しいコロンビア共和国が設立された1886年まで、国家情勢はしばしば無政府状態となった。

独立後の新世界ではよくあることだが、行政と政治は植民地貴族の残党によって支配されていた。パナマでは、このエリート層は 10 未満の大家族の集団であった。パナマは社会流動性と人種統合において大きな進歩を遂げたが、依然として経済と社会生活の大部分は少数の家族によって支配されている。起源は定かではないが、ラビブランコ(「白い尾」) という蔑称は、エリート家族のうち通常は白人である人々を指すのに何世代にもわたって使われてきた。

1852年、地峡は刑事事件における陪審裁判を導入し、奴隷制度廃止から30年後についに奴隷制度の終焉を宣言し、施行した。

パナマの歴史は地峡横断貿易というテーマを繰り返して形作られてきたが、困難な陸路に代わる運河の可能性が検討された。1519年、スペイン王室は海とつながる石畳の道の建設に資金を提供し、1534年までにチャグレス川は浚渫され、全行程の3分の2の交通が容易になった。^{[13] : 82}

1882年から、フェルディナン・ド・レセップスは運河建設に着手した。^{[13] : 85} 1889年までに、頻繁な地滑り、機器や泥の滑り、病気などによる技術的課題が重なり、建設は失敗に終わり破産した。^{[13] : 96} 1894年に新しい会社が設立され、元の運河会社の損失の一部を補填したが、放置された19世紀フランスの機械は、21世紀になって一部が撤去され、スクラップとして売却されるまで、パナマでよく見られた。

1902年、コロンビアが千日戦争の真っ最中だったとき、米国大統領セオドア・ルーズベルトは米国議会を説得して放棄された工事を引き受けさせた。戦争中、パナマ自由主義者がパナマを掌握し、完全な自治権を獲得しようとした試みが少なくとも3回あった。そのうちの1つは、ベリサリオ・ポラスやビクトリアノ・ロレンソなどの自由主義者ゲリラが率いたものだったが、いずれも1846年以来有効だったマラリノ・ビドラック条約の下、保守派コロンビア軍と米国軍の協力により鎮圧された。ルーズベルト政権はコロンビアに対し、1000万ドルの支払いと1912年から始まる年間25万ドルの支払いと引き換えに、米国が運河を管理することを提案した。交渉は当初米国に有利に進み、ヘイ・ヘラン条約で要求していたすべての条件が満たされたが、コロンビア政府は条約における米国の偏向に憤慨し、条約の批准を拒否してさらなる資金を要求し始めた。1903年9月までに交渉はほぼ決裂した。その後、米国は戦術を変えた。^[16]

条約によれば、米国はパナマに運河を建設しようとしたフランス企業の株主に4千万ドルを支払うことになっていた。^{[13] : 105}コロンビアが条約を拒否したことで、これらのフランス投資家はすべてを失う可能性に直面した。この時点で、フランス企業のチーフロビイスト（および主要株主）であるフィリップ・ブナウ＝バリラが行動を起こした。ルーズベルト政権が彼のイニシアチブを支持すると確信した彼は、ニューヨークのウォルドルフ・アストリアホテルのスイートルームでパナマ独立運動の指導者マヌエル・アマドールと会い、パナマの反乱再開に資金を提供するため10万ドルの小切手を書いた。その見返りとして、ブナウ＝バリラはワシントンでのパナマ代表となった。^{[16] [17]}

ブナウ・バリラはパナマ市の消防署にコロンビアに対する革命を起こさせ、1903年11月3日に正式に開始した。アメリカ海軍の砲艦USS ナッシュビルがコロン市周辺の海域に派遣され、474人のコロンビア兵が地峡を渡って反乱を鎮圧するために上陸した。^{[13] : 126–135} ナッシュビルの指揮官、ジョン・ハバード司令官は小部隊を上陸させ、パナマ鉄道のアメリカ人監督官の支援を得て、コロンビア人が列車でパナマ市に向かわないよう阻止した。1903年11月13日、ボゴタの権益を監視して57年が経った後、米国は正式にパナマ国を承認した。^[18]

それから3週間も経たない1903年11月18日、フランス人のフィリップ・ブノー・バリラが、パナマの利益を代表する駐米パナマ大使に任命され、米国国務長官ジョン・ヘイとヘイ・ブノー・バリラ条約に調印した。この条約は、パナマ運河地帯の両側に幅10マイル（16キロ）、長さ50マイル（80キロ）の土地（16キロ×80キロ）の運河建設と米国の主権を認めるものだった。この地帯では、米国が運河を建設し、それを「永久に」管理、強化、防衛することになった。^{[16] [18]}

ルーズベルト大統領のこの地域における米国の役割に関する説明は、1902 年以来の多くの演説を通じて明確になってきた。まず、彼はマラリーノ・ビドラック条約に言及し、次にコロンビアが彼の取引提案を拒否したことを明らかにし、最後に、コロンビアはパナマの主権獲得を阻止できなかったと主張した。1903 年 12 月 7 日の上院および下院への第 3 回年次教書で、彼は 1850 年以来パナマで米国軍が行った介入の広範なリストを列挙し、次のように説明した。

上記は、問題の期間中に発生した革命、反乱、暴動、暴動、その他の突発事件の一部にすぎませんが、その数は 53 年間で 53 件に上ります...

そして彼はこう付け加えた。

要するに、半世紀以上の経験から、コロンビアは地峡の秩序を維持する能力がまったくないことがわかった。米国の積極的な介入によってのみ、コロンビアは表面上は主権を維持することができた。米国がコロンビアの利益のために警察権を行使していなかったら、コロンビアと地峡とのつながりはずっと以前に断ち切られていただろう。

ビドラック＝マラリノ条約のような条約は、主権国家の問題に米国が干渉するものであるにもかかわらず、合憲かつ合法であると考えられていた。ルーズベルト大統領の演説は、米国がビドラック＝マラリノ条約を一方的に破棄することを決定し、条約に規定されているようにパナマ国内問題を解決する代わりに、パナマがコロンビアから分離するのを助けたことを明確にした。したがって、米国は条約のうち米国にとって重要な部分、すなわち「パナマ地峡の重要な通過権を米国に付与した」部分のみを施行した。

1903 年の出来事を「パナマのコロンビアからの独立」と呼ぶのはよくある間違いである。パナマ人は自分たちを元コロンビア人だとは思っていない。彼らは 1821 年 11 月 28 日にスペインからの独立を祝い、1903 年 11 月 3 日にコロンビアからの分離を祝い、「分離の日」と呼ばれている。^[19]

米国における条約に対する反応は概ね好意的で、運河建設（条約が事実上保証していた）に対する国民の支持はすでに高かった。しかし、パナマの反応はより複雑だった。マヌエル・アマドール率いる新パナマ政府はコロンビアからの独立を喜んだが、米国が自国の利益に沿って行動していないと感じれば、容易に自国に対して主張を強められることも承知していた。彼らは大使のブナウ・バリラに、パナマの新たな自由を危うくするような協定を米国と結ばないように、また米国に相談せずに運河条約を結ばないように指示していた。この2つの命令はいずれも無視された。^[18]それにもかかわらず、パナマ政府は他の選択肢を恐れて条約を批准した。^[16]

1914年に運河が開通したころまで、多くのパナマ人は依然として条約の有効性に疑問を抱いていた。^[20]パナマにおける米国のプレゼンスをめぐる論争は、その後数十年にわたってパナマ政治の大きな問題となり、1936年のヘイ・ブナウ・バリラ条約（アリアス・ルーズベルト/ハル・アルファロ条約）と1955年のヘイ・ブナウ・バリラ条約（レモン・アイゼンハワー条約）の改正は、どちらも状況に十分対処できなかった。この論争は、1977年のトリホス・カーター条約で米国が運河地帯をパナマに全面的に引き渡すことに同意するまで続いた。^[21]

パナマ運河は、1904年から1914年にかけてアメリカ陸軍工兵隊によって建設されました。現存する全長83キロメートル (50マイル) の閘門運河は、世界最大の工学的偉業の一つと考えられています。1909年1月5日、コロンビアのラファエル・レイエス政権は、旧州の喪失を公式に認める条約に署名し、議会に提出しましたが、国民と議会の反対により、この条約は批准されませんでした。交渉は断続的に続き、1921年12月21日にパナマの独立を正式に認める新しい条約が調印されました。

ルーズベルトの「穏健に歩み、大きな棒を携えて」という政策と、初期の運河会社のアパルトヘイトは、多くの批判を受けてきた。しかし、国の経済と労働力への資金注入以外に、運河事業によってもたらされた変化は、パナマにとって主にプラスであった。建設前と建設中に地域を衛生的にするため、技術者は運河地帯とパナマ市とコロン市を囲む飲料水、下水、ゴミを処理するインフラを開発した。

20 世紀前半の運河地帯の都市開発における建築、輸送、造園の基準は、西半球の熱帯地域では例を見ないものでした。ウィリアム ゴルガス博士は、キューバの医師カルロス フィンリーが開発した技術を使用して、1902 年から 1905 年にかけてこの地域から黄熱病を根絶しました。ゴルガス博士は、運河地帯、パナマ、コロンの都市の衛生管理に尽力し、やがて国際的に求められるようになりました。

パナマ運河、運河沿いの地域、そして残りの米軍基地は、トリホス・カーター条約に従って1999年12月31日にパナマに引き渡された。^[20]

パナマ運河条約の調印に関する声明

1977 年 9 月 7 日、パナマ運河条約に調印した際のジミー・カーターの演説。

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パナマ運河条約の調印に関する声明

音声のみのバージョン

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1903年から1968年まで、パナマは商業志向の寡頭政治が支配する共和国だった。1950年代、パナマ軍は寡頭政治の政治的覇権に挑戦し始めた。1964年1月9日の殉教者の日の暴動は、運河地帯の長期占領をめぐってパナマと米国政府の間の緊張を高めた。暴徒20人が死亡し、500人のパナマ人が負傷した。米国兵4人も死亡した。^[18]

1968年10月、アルヌルフォ・アリアス・マドリッド博士が3度目の大統領に選出された。パナマ軍によって2度追放された後、大統領就任からわずか10日で国家衛兵によって再び追放された。軍事政権が樹立され、国家衛兵司令官のオマール・トリホス准将がパナマ政治の主力として台頭した。トリホスは、学校の開校や雇用の創出、農地の再分配（彼の政権で最も人気のある政策）など、ポピュリスト政策を実施した。改革には大規模な公共事業計画が伴った。また、北米の多国籍企業とも対峙し、労働者の賃金引き上げや18万ヘクタールの未耕作地の再分配を要求した。 1974 年 2 月、OPEC の石油モデルに倣い、他の中米諸国とバナナ輸出国連合を結成して多国籍企業の影響に対抗しようとしたが、支持は得られなかった。同連合の政策は、中流階級の台頭と先住民コミュニティの代表を推進することである。

1977年9月7日、パナマの国家元首オマール・トリホスとアメリカのジミー・カーター大統領は、1999年までに運河と14の米軍基地を米国からパナマに完全に移譲するトリホス・カーター条約に署名した。この条約では、米国に軍事介入の永久的な権利も付与された。この条約締結までに、パナマ運河地帯の一部と運河に対する責任の拡大が引き継がれた。^[20]

トリホスは 1981 年 7 月 31 日に謎の飛行機事故で亡くなりました。彼の死の状況から、彼は暗殺されたという告発と憶測が起こりました。トリホスの死はパナマの政治的発展の雰囲気を変えましたが、方向を変えることはありませんでした。軍の政治的役割を禁止したと思われる 1983 年の憲法改正にもかかわらず、パナマ国防軍(PDF) は文民政府の外観の​​背後で引き続き政治生活を支配していました。その頃までに、マヌエル ノリエガ将軍は PDF と文民政府の両方をしっかりと支配し、反対勢力の鎮圧を支援するために尊厳大隊を創設していました。

航空機で武器や麻薬を運ぶという、ロナルド・レーガン米大統領のニカラグアにおけるコントラ戦争（イラン・コントラ事件を含む）への秘密協力にもかかわらず、米国とパナマの関係は1980年代に悪化した。国内の政治危機と米国大使館襲撃を受けて、米国は1987年夏、パナマへの経済・軍事援助を凍結した。1988年2月、ノリエガが米国の裁判所で麻薬密売で起訴され、緊張が高まった。1988年4月、レーガンは国際緊急経済権限法を発動し、米国の銀行にあるパナマ政府の資産を凍結し、運河の使用料を差し押さえ、米国の機関、企業、個人によるノリエガ政権への支払いを禁止した。国は混乱に陥った。

1989 年 5 月の国政選挙は、双方からの不正の告発によって汚された。パナマ当局は、パナマのラジオ放送を妨害し、偽の選挙結果を放送する装置を設置したアメリカ人のカート・ミューズを逮捕した。しかし、選挙は続行され、ギジェルモ・エンダラがノリエガに 3 対 1 以上の差で勝利した。ノリエガ政権は、米国の大規模な干渉を理由に直ちに選挙を無効にし、新たな弾圧に乗り出した。

カトリック教会やジミー・カーター大統領を含む外国の監視団は、政権による不正の試みが広範に及んだにもかかわらず、エンダラの選挙勝利を認定した。米国の要請により、米州機構は外相会議を招集したが、ノリエガの辞任は得られなかった。米国は運河地帯の基地に数千人の部隊を派遣し始めた。パナマ当局は、米軍が基地を離れ、パナマで違法に車両を停止させて捜索したと主張した。パナマ市の旧フランス人居住区で迷った米海兵隊員が検問所を突破し、パナマ警察（パナマ軍の一部）に殺害された。

1989年秋までに政権はかろうじて権力を維持していた。12月20日、米軍はパナマ侵攻を開始した。大義名分作戦の下、米軍は目的を達成し、12月27日に撤退を開始した。数十年前に調印された条約により、米国は1月1日にパナマに運河の管理権を返還する義務があった。侵攻当日、エンダラは米軍基地で大統領に就任した。ノリエガは麻薬密売で40年の刑に服し、2017年5月29日に死亡した。

米国は民間人の死者数を202人と推定したが、国連は民間人の死者数を500人と推定し、アメリカズ・ウォッチは民間人の死者数を300人とした。^[22]

侵攻後、ジョージ・H・W・ブッシュ米大統領はパナマへの10億ドルの援助を発表した。批評家は援助の約半分はアメリカ納税者からアメリカ企業への贈り物だと主張している。4億ドルはアメリカ企業へのパナマへの製品輸出のインセンティブ、1億5000万ドルは銀行ローンの返済、そして6500万ドルは民間部門の融資とアメリカ投資家への保証に充てられたからである。^[23]

1989年12月20日の朝、侵攻開始から数時間後、1989年5月の選挙で推定勝者と目されていたギジェルモ・エンダラが、運河地帯の米軍施設でパナマ大統領に就任した。12月27日、パナマ選挙裁判所は、ノリエガ政権による1989年5月の選挙の無効化を無効とし、野党候補の大統領（エンダラ）と副大統領（ギジェルモ・フォードとリカルド・アリアス・カルデロン）の勝利を確認した。

エンダラ大統領は、パナマの経済復興を促進し、パナマ軍を文民統制下の警察組織に転換し、民主的制度を強化することを誓約し、4党少数派政権の長に就任した。5年間の任期中、エンダラ政権は国民の高い期待に応えるのに苦労した。その新しい警察組織は、その粗暴な前任者に比べて見通しと行動の面で大幅に改善されたが、犯罪を完全に抑止することはできなかった。国際的に監視された選挙運動の後、エルネスト・ペレス・バラダレスが1994年9月1日に大統領に就任した。

彼は、トリホスおよびノリエガ時代の軍事独裁政権のかつての政治部門である民主革命党(PRD)が主導する 3 党連合の候補者として出馬した。PRD の長年の党員であるペレス バラダレスは、選挙期間中、ノリエガとの関係よりも党のポピュリスト的トリホスのルーツを強調し、PRD のイメージを回復させるべく巧みに働いた。主要非 PRD 勢力が共同候補者で合意できずに対立する派閥に分裂したため、彼はわずか 33% の得票率で選挙に勝利した。彼の政権は経済改革を実施し、運河条約の実施で米国と緊密に協力することが多かった。

1999年5月2日、元大統領アルヌルフォ・アリアス・マドリードの未亡人ミレヤ・モスコソが、故独裁者の息子でPRDの候補者マルティン・トリホスを破った。選挙は自由かつ公正に行われたとみなされた。モスコソは1999年9月1日に就任した。^[24]

モスコソ政権下では、特に児童・青少年の育成、保護、一般福祉など、社会プログラムの強化に努めた。教育プログラムも重視された。最近では、モスコソ政権は西半球との二国間および多国間の自由貿易イニシアチブに注力した。モスコソ政権はパナマ運河の移管を成功裏に処理し、運河の管理を効果的に行ってきた。

パナマの公式麻薬対策協力は歴史的に素晴らしいものでした。例えば、米国麻薬取締局の職員は、ノリエガが自身の麻薬取引をめぐって米国と対立する前は、ノリエガの役割を称賛していました。パナマ政府はマネーロンダリング法を拡充し、米国と麻薬対策海上協定および盗難車両協定を締結しました。パナマ政府は知的財産権を執行し、米国と非常に重要な二国間投資条約改正協定を締結し、海外民間投資公社(OPIC) と協定を締結しました。モスコソ政権は国際テロとの戦いにおいて米国を非常に支援していました。

2004年、マルティン・トリホスは再び大統領選に出馬し、当選した。^[25] 2009年、保守派のスーパーマーケット王リカルド・マルティネリが大統領選挙で圧勝し、マルティン・トリホス大統領の後を継いだ。[ 26 ^] 5年後、マルティネリ大統領の後を継いだのは2014年の選挙で勝利したフアン・カルロス・バレラだった。 ^[27] 2019年7月、民主革命党（PRD）のラウレンティーノ・「ニト」・コルティソが2019年5月の大統領選挙で勝利し、パナマの新大統領に就任した。^[28] 2024年7月1日、ホセ・ラウル・ムリノがパナマの新大統領に就任した。 [ ^29]リカルド・マルティネリ元大統領の側近であるムリノは、2024年5月の大統領選挙で勝利した。 ^[30]

• パナマの国家元首一覧
• パナマの政治
• パナマ王国総督一覧
• スペインによるアメリカ大陸の植民地化

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• コスター、リチャード・M、ギジェルモ・サンチェス著『暴君の時代：パナマ：1968-1990』（1991年）
• ラフィーバー、ウォルター。パナマ運河：歴史的観点から見た危機（第3版、1990年）、外交に関する標準的な学術的解説オンライン
• マイケル・ラローザとゲルマン・メヒア著『アメリカ合衆国のパナマ発見：兵士、学者、悪党の著作、1850～1905年』（ローマン＆リトルフィールド出版社、2004年）
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• World-statesmen.org: パナマ
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• Skeptic-files.org: パナマにおける反米感情の歴史的根拠 1825-1985: 概要
• My-Panama-Live: 今日のパナマ