リカルド・マルティネッリ

リカルド・マルティネッリ
2013年のマルティネリ
パナマ第36代大統領
在任期間 ：2009年7月1日～2014年7月1日
副社長	フアン・カルロス・バレラ
先行	マルティン・トリホス
後継者	フアン・カルロス・バレラ
個人情報
生まれる	リカルド・アルベルト・マルティネッリ・ベロカル ( 1951-03-11 )1951年3月11日（73歳）パナマ、パナマ シティ
政党	民主的変革（2020年まで） 目標の実現（2021年～現在）
配偶者	マルタ・リナレス(1978–現在)
母校	アーカンソー大学( BSBA )
宗教	旧教

リカルド・アルベルト・マルティネッリ・ ベロカル（1951年3月11日生まれ）は、パナマの政治家、実業家であり、 2009年から2014年まで 第36代パナマ大統領を務めた。

マルティネリは2024年に公金横領とマネーロンダリングの罪で懲役10年の判決を受けた。彼は大統領だった2010年に公金を使ってパナマのメディア数社を買収したとして告発された。彼は大統領在任中に他のいくつかの汚職事件（オデブレヒト、ニュービジネス、ファイナンシャルパシフィック、ブルーアップルなど）にも関与しており、複数の裁判に直面している。^[1]

リカルド・マルティネリは、パナマシティで生まれ、リカルド・マルティネリ・パルディーニとグロリア・ベロカル・ファブレガの息子です。^[2]彼の父親はイタリア系、母親はスペイン系です。^[3]彼は米国バージニア州スタントンのスタントン陸軍士官学校で中等教育を修了しました。1973年に彼はアーカンソー大学で経営学の理学士号を取得し、同大学ではシグマ・ヌー友愛会のメンバーでした。 ^[4]

マルティネリはパナマのシティバンクでクレジット担当官としてキャリアをスタートした。数年間銀行業務に従事した後、顧客の事業を購入し、起業家となり、新たな事業を購入したり立ち上げたりした。^[5]報道によると、彼の純資産は11億ドル以上と推定されている。エコノミスト誌は、 2009年の大統領選挙での勝利を受けて、有権者は「彼が事業を運営するのと同じように、国を運営することを望んでいる」と述べた。^[6]

2009年時点では、パナマのスーパーマーケットチェーンであるスーパー99 ^[2]と他の2社の社長兼取締役を務めていた。2009年5月から、スーパー99の社長職をルイス・エンリケ・マルティネッリに譲った。^[7]

エルネスト・ペレス・バラダレス大統領の任期中、マルティネリは1994年から1996年まで社会保障局長を務めた^。[4]ミレヤ・モスコソ大統領の任期中、1999年9月から2003年1月まで、パナマ運河理事会の議長および運河大臣を務めた。^[4]

マルティネリは1998年5月に設立された民主変革党の党首であった。 ^{[2] [4]}彼は党を率いて2004年の総選挙で大統領候補となったが、彼の党は最下位となり、マルティネリは5.3%の得票率で第4位となった。^[8]

マルティネリは民主変革党のリーダーで、 2009年総選挙の大統領候補だった。^[2]彼は親ビジネス政策を掲げ、政治腐敗の削減と暴力犯罪の削減を約束し、選挙運動の宣伝に推定3,500万ドルを費やした。選挙日には、世論調査で与党民主革命党（PRD）と人民党の連立政権に2桁の差をつけ、マルティネリが最有力候補となった。^{[8]彼は、自身の}民主変革党、パナメニスタ党、国民共和自由運動、愛国統一党を含む政党グループである変革同盟の支援を受けていた。^[2]

彼の主な対立候補はPRD候補のバルビナ・エレラだった。当初は有力候補だったが^{[4] 、元軍事指導者}マヌエル・ノリエガとのつながり^{[9]と、左派ベネズエラ大統領}ウゴ・チャベスの支持者である「チャベス主義者」という認識により選挙でダメージを受けた。^[10]マルティネリはビジネス界からの強力な支援にも助けられた。^[4]

2009年5月3日、マルティネリは、副大統領となるフアン・カルロス・バレラとの同盟により、60%以上の票を獲得して国政選挙で圧勝した。バレラはパナマ政党の得票数全体の22.2%を獲得し、エレラは約36%を獲得した。ギジェルモ・エンダラ前大統領は、大きく離されて3位となった。^[10]これは、パナマ史上2番目に大きな過半数であり、1989年以来最大の過半数であった。 ^[11]マルティネリの勝利は、左派のラテンアメリカ系候補者の勝利の傾向に対する例外であった。^[9]彼は2009年7月1日に宣誓した。^[12]

マルティネリ氏は2009年から2014年まで会長を務めた。

マルティネリ政権下で、パナマは高い経済成長を遂げた。エコノミスト誌が2012年に報じたところによると、「西側諸国で最も貧しく暴力的な地域である中米に位置するにもかかわらず、同国の360万人の国民は今やほとんどのラテンアメリカ人よりも裕福である」。^[13]翌年、ニューヨークタイムズ紙は「パナマは[過去]5年間の平均経済成長率が9%でラテンアメリカで最高の好景気に沸いている」と報じた。^[14]

この繁栄はパナマに広く恩恵をもたらし、失業率は6.6%から4.1%に低下した。^{[15]所得格差も縮小した。}エコノミスト誌によると、「財務省によると、最貧困層の10%の所得は最富裕層の10%の所得の60倍ではなく、35倍になっている」という。^[13] 国内総生産（GDP）はほぼ半分に成長し、^[14]一人当たりGDPは2010年の9,982ドルから2014年の11,0​​36ドルへと11%増加した。^[16]

マルティネリは、貧困を軽減するためのいくつかの対策を導入しました。その中には、高齢者への月額100ドルの年金、最低賃金の引き上げ、学生の制服や学用品の費用を補助する制度などがありました。^[17]また、最低賃金も引き上げられ、ラテンアメリカで最も高い水準になりました。^[18]

彼はまた、メキシコ湾岸の貧困都市コロン市を支援するための対策を実施した。これには、パナマとコロン市を結ぶ新しい高速道路、運河の拡張、新しい病院の建設、失業と貧困の削減を支援するためのその他の公共事業などが含まれていた。政府はまた、コロン市の海辺の公園を改修するための900万ドルのプロジェクトを発表した。^[14]

2012年、パナマは米国とともに、国連の重要な投票でパレスチナに反対票を投じた数少ない国の一つであった。^[19]

2010年、マルティネリ政権は、パナマのグローバル物流ハブとしての役割を強化し、外国直接投資を増やすために設計されたインフラに今後4年間で200億ドルを投資する計画を発表し、最終的には任期中に達成されました。^[20]この計画には、道路、病院、下水道、学校、パナマシティメトロへの投資拡大が含まれていました。^[21] フィッチグループは、「野心的な公共投資プログラム」を「パナマの非常に好ましい投資サイクル」の一部と呼びました。^[22]この計画により、パナマ国家の公的債務が大幅に増加し、GDPの45％に達しました。^[23]

マルティネリ氏の拡張計画の要となったのは、前任者が着手した53億ドルのパナマ運河拡張事業だった。

マルティネリは就任後最初の年に、申告の簡素化、税率の引き下げ、徴収の改善を目的とした税制改革を提案し、法制化しました。所得区分は 5 区分から 2 区分に削減され、法人税率は 25% に引き下げられ、滞納金の徴収は外部委託されました。^[要出典]この税制改革は、これまで多額の課税を回避してきたパナマのエリート層の大部分に課税と徴収を行いました。しかし、この計画には議論がなかったわけではありません。フィッチ グループの広報担当者は、この税制改革は「政府の持続可能な財政政策への取り組みを支えている」と擁護しました。^[24]

マルティネリ氏は、就任の2年以上前に署名されたものの最終決定されていなかったパナマ・米国貿易促進協定の最終承認を監督した。マルティネリ氏は就任後、この協定の完了を最優先課題にしていた。 ^[25]この協定は2011年10月13日に米国議会で批准された。^[26]

彼はまた、^[27]他の地域諸国および欧州連合との包括的な連合条約の承認を監督した。

マルティネリは企業に有利な政策を通じて、パナマが国際輸送と金融の中心地として成長するのを見抜いていた。エコノミスト誌によると、「パナマの運河は大洋を横断する物流ネットワークのバックボーンになりつつある。コパ航空はラテンアメリカの大半を結んでいる。オフショア銀行部門はラテンアメリカの資金を吸い上げている」^{[28] 。}

マルティネリはパナマの法の支配を強化し、その制度の透明性を高める努力も行い、これはある程度の成功を収めた。 ^{[29] 2011年の}ニューヨークタイムズによると、「アメリカの法執行当局は、パナマの警察力の向上と国際機関との協力を評価しているものの、依然として同国を主要なマネーロンダリングの温床と見なしている」とのこと。さらに、「過去2年間で[パナマ]は米国を含む12カ国と、要請に応じて税金やその他の情報を交換する協定を締結しており、これは金融犯罪者の捜査に役立っている」と報じている。^[29]

さらに、マルティネリは大統領在任中、麻薬密売法を擁護し強化した。IHSの報告によると、パナマ政府は2012年だけで11トン以上のコカインを押収した。^[30]

マルティネリの任期中、パナマの国債格付けはフィッチ、ムーディーズ、スタンダード・アンド・プアーズによって「投資適格」に引き上げられた。^[31]フィッチはマルティネリの就任以来、パナマの格付けを2度引き上げており^{[22] 、スタンダード・アンド・プアーズは格付けの引き上げに続いて「ポジティブ」見通しを修正した。 [32]}フィッチの格上げは「就任以来2つの税制改革を議会で推進してきた保守派のリカルド・マルティネリ大統領の勝利」と評された。^[33]

マルティネリ氏の政策は信用格上げに貢献したが、外国直接投資（FDI）の大幅な増加にも貢献した。彼の在任期間中、FDIは1兆2,593億ドル（2009年）から4兆6,513億ドル（2013年）に増加した。^[15]

ニューヨーク・タイムズ紙によると、不動産への直接投資は「ラテンアメリカで最も高いビル、70階建てのトランプ・ホテルとコンドミニアム・タワー」に代表され、金融サービス（「銀行業は活況」）のさらなる成長と「裕福な外国人移住者」による地元のサービスや商品への支出によってもたらされた。^[14]

マルティネリ大統領は在任期間中、支持率が高かった。一時は90％を超え、当時のアメリカ大陸で最高の支持率だった。^[34] 2014年に大統領退任を控えていたときも、支持率は65％と依然として高かった。^[35]

民主変革党は引き続き議会で強力な支持を得ており、マルティネリ氏が党首を務める同党は、71議席の国会で最大の30議席を保持し続けている。一方、パナメニスタ党は12議席にとどまっている。マルティネリ氏はパナマの野党党首であり続けている。

マルティネリは国内外のメディアからも批判されている。2011年、エコノミスト誌は、地下鉄契約入札における汚職疑惑や、都市計画法の執行不足によるパナマシティの裕福な地区への下水氾濫などを挙げ、外国投資は依然として「法の支配に対する疑念」によって打撃を受けていると報じた。^[21] マルティネリは大統領在任中、独裁的な戦術をとったことでも批判された。大統領が再選に立候補できるまでの期間を短縮しようとしたが、実現不可能だと分かると撤退した。最高裁判所に干渉したと非難された。^{[21] [36]} 2009年8月、パナマ駐在米国大使バーバラ・J・スティーブンソンは米国務省に書簡を送り、マルティネリが政敵に対する盗聴を依頼したと伝え、マルティネリの「威圧的なスタイル」と「独裁的な傾向」について不満を述べた。^[37]この公電のコピーは2010年12月に流出した。漏洩後、マルティネリ政権は「政治家の電話盗聴への協力は要請されなかった」とし、スティーブンソンの解釈は「間違っていた」と述べた。^{[37] [38]}

2011年12月、元軍事指導者マヌエル・ノリエガはマルティネリ政権によってフランスからパナマに引き渡された。批評家はマルティネリが政権スキャンダルから国民の注目をそらすために引き渡しを要求したと非難したが、パナマ政府はこれを否定した。^[39]

2010年2月20日、アーカンソー大学はパナマ出身のアーカンソー大学入学希望者に財政援助を提供するため、リカルド・A・マルティネリ・ベロカル奨学金を設立した。彼はまた、優秀卒業生表彰を授与され、マイク・ビーブ知事からアーカンソー州の公式大使に任命された。^[40]

2013 年 6 月 16 日、イタリアのローマで FAO から、パナマ領土における子供の栄養失調の削減に貢献したことに対して感謝状を受け取りました。これは、国連食糧農業機関 (FAO) 会議の第 38 回会期中に行われました。マルティネリは他の 37 か国とともにこの賞を受賞しました。

•  フランス:
  • レジオンドヌール勲章大十字章（2013年7月14日）^[41]
•  ハイチ:
  • 国家栄誉功労勲章大十字章（2014年2月18日）^[42]
•  ペルー:
  • ペルー太陽勲章大首輪（2010年8月26日）
•  ポルトガル:
  • ポルトガル、エンリケ王子勲章大首輪（2013年7月29日）^[43]
• ブルボン＝両シチリア王家：
  • 聖ジョージ神聖軍事コンスタンティヌス騎士団特別階級大十字勲章（2012年7月28日）^[44]
•  台湾:
  • 燦燦玉勲章大綬章（2010年11月1日）^[45]

1978年、マルティネリはマルタ・リナレスと結婚し、リカルド・アルベルト・マルティネリ・リナレス、ルイス・エンリケ・マルティネリ・リナレス、カロリーナ・マルティネリ・リナレスの3人の子供をもうけた。^{[46]リカルドとルイス・エンリケは、大規模な汚職スキャンダルに関与したブラジルの企業}オデブレヒトから少なくとも2200万ドルを受け取ったとして告発されている。そのお金はその後、スイスの銀行口座に隠されていた。^[47]

2014年7月に権力を離れた後、後継者のフアン・カルロス・バレラ政権は、マルティネリ政権時代のコスト超過に関連する一連の調査を開始した。国家援助プログラム（PAN）の調査では、乾燥食品の4,500万ドルを超えるコスト超過が発覚した。調査では、ジャコモ・タンブレリとラファエル・グアルディアの2人の元ディレクターが逮捕された。声明の中で、両名はマルティネリがコスト超過の2つの購入を指示したと指摘した。53 調査の後、司法府は起訴を証明するための有罪判決の要素を収集できないと認識したため、この事件は前大統領に対する証拠がないまま終了した。

こうした疑惑を受けて、2015年1月28日、最高裁判所判事全員の一致した投票により、マルティネリに対する「行政に対する犯罪容疑」の捜査が開始された。しかし、マルティネリは数時間前にパナマを離れ、中央アメリカ議会（パルラセン）の本部があるグアテマラシティへ向かっていた。同議会の議員を務めているマルティネリは、2012年に「泥棒の巣窟」と評した刑事訴訟に対する管轄権を有していると主張している。元大統領でありパルラセン議員であるという事実に依拠して、マルティネリは現政権を厳しく非難し、バレラ大統領が暗殺を企てていると非難したが、パルラセンの総会は、マルティネリには免責特権がないと断言した。パナマ国会が地方議員に議会免責特権を与えていないのであれば、パルラセンも免責特権を与えることはできないからである。マルティネリ氏は、自分に対する迫害だと述べた出来事をパルラセンに報告した後、マイアミに避難した。

さらに、マルティネリは、その任期中に150人以上のスパイ活動と電話傍受の訴訟を起こしており、そのほとんどは反対派（実業家、独立ジャーナリスト、治安判事を含む）である。彼はまだ米国にいて、2015年12月11日の予備審問に出席しなかったため、保証判事のヘロニモ・メヒアによって「欠席」と宣言され、パナマ最高裁判所の本会議に出席した。マルティネリが審問に召喚されるかどうかについて、12月21日に「暫定逮捕」が命じられた。

2017年6月12日、マルティネリはパナマの要請に応じて米国司法省が発行した暫定逮捕状により南フロリダのコーラルゲーブルズで逮捕され、連邦裁判所に出廷する予定だった。 ^[48]

マルティネリとマヌエル・アントニオ・ノリエガは、制度的重大性の司法手続きのために米国で拘留されている唯一のパナマの政治指導者である。2017年5月、インターポールはマイアミに拘留されているリカルド・マルティネリの引き渡しを求める赤色通告（国際逮捕要請）を発行した。パナマの司法は、ジャーナリストや野党指導者を含む約150人の電話会話をスパイしたとして元大統領を告発した。マルティネリは、パナマへの引き渡しに直面するために、2017年6月12日にマイアミで米国連邦保安官によって逮捕された。彼は盗聴容疑に直面するために、2018年6月11日にパナマに引き渡された。^[49] 2019年8月9日、3人の裁判官からなる審理部はリカルド・マルティネリの無罪を宣告し、裁判所は元大統領の政権下でのスパイ活動と汚職を潔白とし、自宅軟禁からの釈放を命じた。^[50]

スペインの裁判所は2022年にマルティネリを見つけられなかった。彼は2020年にスペインのマヨルカ島に滞在していた恋人をスパイするために民間警備会社（「グループ・クーガー」）を雇った疑いがある。グループ・クーガーにはスペイン治安部隊と陸軍のメンバーが含まれていた。2021年、スペイン国立裁判所は、オデブレヒト（オデブレヒト事件を参照）、フォメント・デ・コンストルシオネス・イ・コントラタスとその関係者が建設したパナマ地下鉄2路線とシウダー・デ・ラ・サルードの建設における汚職とマネーロンダリングの罪でマルティネリを告発した。^[51]

2023年7月18日、パナマの刑事裁判所は、2017年に遡る「ニュービジネス」事件に関連して、マネーロンダリングの罪でマルティネリに懲役10年以上の判決を下した。この事件は、2010年にパナマの国営メディア会社を買収したことに関するもので、検察は、マルティネリが企業に有利な政府契約を与え、後にその企業がマルティネリが買収に利用したフロント企業「ニュービジネス」に資金を移したと主張している。^[52]彼の有罪判決は、2024年2月2日にパナマ最高裁判所によって支持され、彼は年内に出馬を希望していた大統領選挙で再び立候補することができなくなった。^[53]彼の立候補資格は、3月4日にパナマ選挙裁判所によって正式に取り消された。^[54]

最高裁の判決を受けて、マルティネリ氏はパナマ市で集会を開き、大統領選への出馬を続けると主張した。しかし、その後、現職のラウレンティーノ・コルティソ大統領が彼を投獄し、さらには殺害しようとしていると主張し、ニカラグア大使館に避難した。弁護士は「彼の命は危険にさらされている」と述べた。 2月7日、ニカラグア外務省は、政治的迫害と差し迫った生命の危険を理由にマルティネリに亡命を認めたと発表し、パナマ政府にニカラグアへの出国を許可するよう要請した。^[55] 2月9日、パナマ外務省は、1928年の亡命条約では、署名国が外交使節団で一般犯罪で有罪判決を受けた人々に亡命を認めることを認めていないとして、要請を拒否した。^[56] 2月22日、パナマ当局は彼の条件付き釈放の取り消しを承認し、逮捕を命じた。^[57]

ウィキメディア・コモンズには、リカルド・マルティネッリに関連するメディアがあります。

• リカルド・マルティネッリ公式ウェブサイト（英語/スペイン語）
• リカルド・マルティネッリ公式経歴（英語/スペイン語）
• CIDOB 財団による経歴 (スペイン語)
• Tupolitica.com ニュース アーカイブ 2009 年 3 月 14 日、Wayback Machineにて(スペイン語)
• 進歩は飢餓をなくすことができるという証拠です。