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ガーナ共和国（当時の黄金海岸）の地域は、皇帝の称号であるガーナにちなんで、ヨーロッパとアラビアではガーナ帝国として知られるようになった。 [ 1 ]地理的には、古代ガーナ 帝国は現代のガーナの北西約800kmに位置し、セネガル川流域から東はニジェール川方面、現在のセネガル、モーリタニア、マリの地域を支配していた。[ 2 ]帝国は、1076年のアルモラヴィド朝の[ 3 ]将軍アブー・バクル・イブン・ウマルによる征服後に崩壊したようである。アルモラヴィド朝の支配が終わった後も縮小した王国は存続し、その後、マリ帝国などのサヘル地域の帝国に組み込まれた。[ 4 ]ほぼ同時期に、現在のガーナ北部のマリ帝国の南で、ダグボン王国が出現した。[ 5 ]ティンダアンバによって統治されていた分散した国家が統一され、王国となった。[ 6 ] [ 7 ]後に、ブルキナファソのモシ王国[ 8 ]やコートジボワールのブーナ王国[ 10 ]など、ダグボンから多くの下位王国が生まれた。[ 11 ]ダグボンは、ヨーロッパ人が到来する以前に、大学都市[ 13 ]や文字体系[ 14 ]を含む、ガーナ最古の教育機関を先導した。 [ 12 ]
古典時代の終わり頃、西アフリカにはより大きな地域王国が形成され、その一つが現在のガーナの北に位置するガーナ王国でした。10 世紀初頭に滅亡する前に、アカン族は南下し、母系氏族を中心にいくつかの国民国家を建国しました。その中には、11 世紀に建国され、ブロング＝アハフォ（ボノ・アハフォ）地方の名前の由来となった最初のボノ王国が含まれます。 [ 15 ]ガーナの初期の中央集権的な政治王国を建国したモレ＝ダグボン族は、チャド湖から現在のガーナに移住しました。その後、アシャンティ、アクワム、アキエム、ファンティ王国などのアカン族の民族集団は、ボノ・マンソにあった最初のボノ王国の集落に起源を持つ可能性があると考えられています。[ 16 ]アシャンティ王国の政府は、最初は緩やかなネットワークとして機能し、最終的には首都クマシを中心とした高度に専門化された官僚機構を持つ中央集権的な帝国王国となった。[ 17 ]
16 世紀末までに、現代のガーナの人口を構成する民族グループのほとんどが現在の場所に定住しました。沿岸地域で発見された考古学的遺物は、この地域が青銅器時代(紀元前 2000 年頃) から居住されていたことを示していますが、漁業を基盤とするこれらの社会はほとんど痕跡を残していません。考古学的調査によると、森林地帯の北にある中央ガーナは 3,000 ～ 4,000 年前という早い時期に居住されていたことも示唆されています。[ 18 ]
これらの移住は、西スーダン（現在のガーナの北、ニジェール川流域）における一連の大国家の形成と崩壊が一因となっている。 [ 19 ]厳密に言えば、ガーナは王の称号であったが、王国の記録を残したアラブ人は、この用語を王、首都、国家に適用した。 [ 20 ] 9世紀のベルベル人の歴史家であり地理学者であるアル・ヤクービは、古代ガーナをこの地域で最も組織化された3つの国家の1つと評した。[ 21 ]
その支配者たちは、金の富、宮廷の豪華さ、そして戦士や狩猟の腕前で有名だった。彼らはまた、金の交易の達人でもあり、それが北アフリカの商人を西スーダンに引き寄せた。[ 22 ] [ 23 ]これらの支配者と後の西スーダンの支配者の軍事的功績と、この地域の金鉱山の支配は、北アフリカや地中海の商人や支配者との歴史的な関係の要となった。[ 18 ]
ガーナは11世紀に近隣諸国の攻撃に屈したが、その名声と評判は残った。西スーダンのどの国も現代のガーナの地域を支配していなかったが、後に発展したボノマンなどのいくつかの王国は、その地域から移住してきたと考えられている貴族によって統治されていた。西スーダンの王国の拡大に貢献したサハラ横断貿易は、現代のガーナ北部や南部の森林地帯との交流の発展にもつながった。[ 18 ] [ 24 ]
貿易の拡大は、南部の森林地帯にある金鉱地帯への交易路沿いに位置する初期のアカン諸国の発展を促した。[ 25 ]森林地帯自体は人口がまばらであったが、15世紀末頃、東南アジアや新世界から森林環境に適応できる作物がもたらされると、アカン語を話す人々が森林地帯に移住し始めた。これらの新しい作物には、ソルガム、バナナ、キャッサバなどがあった。[ 26 ] 16世紀初頭までに、ヨーロッパの資料は、オフィン川流域に金が豊富なアカンとトゥイフの国家が存在することを記録している。[ 18 ]
モレ・ダグボン王国は、近代ガーナ最古の政治的王国です。ナー・グベワによって建国され、ダグボン王国、グマンプルグ王国、ナヌン王国など多数の王国が出現しました。これらの王国は、ガーナのアッパー・イースト州、アッパー・ウェスト州、ノース・イースト州、および北部州に広がっています。ダグボン王国は奴隷制と植民地化に激しく抵抗し、人よりも商品の貿易を好みました。その結果、ヤー・ナー・ザンギナの統治下にある近隣の王国との貿易により、王国はイスラム教の影響を大きく受けました。ヨーロッパと植民地の影響は、ガーナ南部と中部でより顕著でした。[ 27 ]
口承伝承と考古学的証拠によれば、ダゴンバ諸国は11世紀という早い時期に現在のガーナに出現した最古の王国であり、16世紀末には十分に確立されていた。[ 18 ] [ 28 ]ダゴンバ諸国の支配者は通常イスラム教徒ではなかったが、書記や呪術師としてイスラム教徒を連れてきたり、歓迎したりした。彼らの存在の結果、イスラム教は北部に影響を与え、イスラム教の影響は商人や聖職者の活動によって広がった。[ 18 ] [ 29 ]
イスラム教の影響を受けたダゴンバ王国の北の境界と、モシ王国の最南端の前哨地（現在のガーナ北部とブルキナファソ南部）の間の険しい広大な地域には、ダゴンバ国家に組み込まれていない人々が住んでいた。[ 30 ]これらの人々の中には、カセナ農耕民がいた。彼らは、血縁関係で結びついた、いわゆる分節社会で生活し、氏族の長によって統治されていた。[ 31 ] [ 32 ]アカン王国と北のモシ王国の間の交易は彼らの故郷を通って行われ、彼らはイスラム教の影響を受け、より強力な勢力による略奪にさらされた。[ 33 ]
ボノ国（またはボノマン）は、現在のガーナ南部に位置するボノ族によって作られた交易国家でした。ボノ族はトゥイ語を話すアカン族でした。この国家は11世紀頃に建国されました。ボノマンは、現在のボノ、ボノ東、アハフォ（それぞれボノ、アハフォ、コートジボワール東部にちなんで名付けられた地域）にあった中世のアカン族の王国でした。金を求めて様々な時期にこの国家から移住し、新しいアカン族の国家を建国したアカン族のサブグループの起源として一般的に認められています。12世紀初頭にボノマンで盛んになった金の交易は、中世からこの地域におけるアカン族の権力と富の起源となりました。王が使用した傘、国の剣、玉座、金細工、鍛冶、ケンテ布の織り、金の計量など、アカン族の文化の様々な側面はボノ国に由来しています。
オティ・アケンテン首長（在位：1630年頃～1660年）の下、近隣のアカン諸国に対する一連の軍事作戦が成功し、より広い周辺地域がアシャンティと同盟を結んだ。17世紀末、オセイ・トゥトゥがアサンテヘネ（アシャンティ王）となった。[ 34 ]オセイ・トゥトゥの統治下で、アシャンティ諸国の連合はクマシを首都とする帝国へと変貌した。政治的および軍事的統合が進み、中央集権的な権威が強固に確立された。[ 35 ] [ 34 ]
オセイ・トゥトゥは、伝統によればアシャンティ諸国の統合を確固たるものにするために金の椅子を空から降らせたとされる大司祭アノキエから強い影響を受けた。椅子はすでに伝統的な首長の象徴として機能していたが、黄金の椅子はすべての同盟国の統一された精神を表し、連合を個々の構成国の上に重ね合わせる二重の忠誠を確立した。[ 36 ]黄金の椅子は伝統的な過去の尊敬される国家の象徴であり、アシャンティの儀式で広く登場する。[ 18 ] [ 37 ]
オセイ・トゥトゥは、新たに征服され連邦に加わった領土が独自の慣習と首長を保持することを許可し、首長にはアシャンティ州評議会の議席が与えられた。トゥトゥのこの措置により、それまでの征服のほとんどが他のアカン族を服従させていたため、プロセスは比較的容易で混乱のないものとなった。[ 38 ]連邦のアシャンティ部分では、各小国は引き続き内部自治を行い、その首長は中央当局による侵害から国家の特権を厳重に守った。しかし、さまざまな共同体が国家的な問題に関して個々の利益を中央当局に従属させたため、強い統一性が生まれた。[ 18 ] [ 37 ]
18 世紀半ばまでに、アシャンティは高度に組織化された国家となった。ダゴンバ[ 39 ] 、マンプルシ、ゴンジャ[ 40 ]の北部諸州をアシャンティの影響下に置いた拡張戦争は、オセイ・コフィ・トゥトゥ 1 世の後継者であるオポク・ワレ 1 世(1750 年没)の治世中に勝利した。1820 年代までに、歴代の支配者はアシャンティの境界を南方に拡大した。北部への拡大により、アシャンティは砂漠を越えた交易ネットワークや東のハウサランドと結びついたが、南部への進出により、アシャンティは沿岸部のファンティ族や、ゴールド コーストに要塞を点在させる様々なヨーロッパ商人と接触し、時には敵対関係になった。[ 18 ] [ 41 ]
15 世紀後半に最初のヨーロッパ人植民者が到着したとき、ゴールド コースト地域の多くの住民は、新たに獲得した領土を固め、安全で永続的な環境に定住しようと努めていた。[ 42 ]当初、ゴールド コーストは奴隷輸出貿易には参加していなかった。むしろ、ガーナの主要な植民地史家であるアイヴァー ウィルクスが指摘したように、アカン族は、この時代の特徴である国家形成に必要な労働力を補うために、コンゴやベナンを含むアフリカの他の地域で活動するポルトガル人商人から奴隷を購入していた。 [ 43 ] [ 44 ]
1471年までにポルトガル人は、後に黄金海岸として知られるようになる地域に到達した[ 45 ]。この地は重要な金の産地であったため、そのように名付けられた[ 46 ] 。ポルトガル人は金、象牙、胡椒の貿易に強い関心を持ち、1482年には現在のガーナの西海岸に最初の恒久的な交易拠点を建設した[ 47 ] 。この要塞、サン・ジョルジェ・ダ・ミナ（後にエルミナ城と呼ばれる）は、ポルトガルの貿易をヨーロッパの競争相手から守るために建設され、度重なる再建と改築を経て、現在も残っている[ 43 ] [ 48 ] 。
ポルトガルのゴールドコーストにおける地位は、1世紀以上にわたって安定していた。その間、リスボンはサン・ジョルジェに任命された役人を通じて、この地域のすべての貿易を王室の手に独占しようとし、イギリス、フランス、フランドルの沿岸貿易の試みを武力で阻止した。[ 49 ] 1598年までに、オランダ人がゴールドコーストで貿易を始めた。[ 50 ]オランダ人は1612年までにコメンダとコルマンツィに砦を建設した。1637年にポルトガルからエルミナ城を奪取し、1642年にはアクシム（セント・アンソニー砦）を奪取した。17世紀半ばまでに、主にイギリス人、デンマーク人、スウェーデン人などの他のヨーロッパの商人が加わった。[ 51 ]海岸線には、主に他のヨーロッパ人や海賊から自らの利益を守るために、オランダ人、イギリス人、デンマーク人の商人が建設した30以上の砦や城が点在していた。ゴールドコーストは、ヨーロッパ以外で最もヨーロッパの軍事建築が集中している地域となった。時には、ヨーロッパ人が地元の政治当局と商業同盟を結ぶにつれて、地元住民との紛争に巻き込まれることもあった。[ 52 ]これらの同盟はしばしば複雑で、ヨーロッパ人が最も親しい同盟国を説得してライバルのヨーロッパの港とアフリカの同盟国を攻撃させようとしたり、逆に、さまざまなアフリカの勢力が国家間の戦争でヨーロッパ人を傭兵として、あるいは紛争を解決する外交官として雇おうとしたりすることが含まれていた。[ 43 ] [ 53 ] [ 54 ]
要塞は建設され、放棄され、攻撃され、占領され、売却され、交換され、多くの場所が、争うヨーロッパ諸国によって、ある時期には要塞化された拠点として選ばれました。[ 43 ]
オランダ西インド会社は18世紀の大半を通じて活動していた。1750年に設立されたイギリスアフリカ商会社は、この種のいくつかの以前の組織の後継者であった。 [ 55 ]これらの企業は、貿易活動を追求し、さまざまな程度の政府の支援を受けてそれぞれの管轄区域を防衛するにつれて、新しい施設を建設し、人員を配置した。[ 56 ]スウェーデンとプロイセンによる短命な事業もあった。[ 57 ]これらの国民国家は、植民地列強および互いにさまざまな同盟関係を維持しており、その結果、1806年のアシャンティ・ファンティ戦争、およびアシャンティ帝国とイギリスとの間の継続的な闘争、4回のアングロ・アシャンティ戦争が起こった。[ 58 ]デンマーク人は1850年にゴールドコーストから撤退するまでそこに留まった。 19世紀最後の四半期までに、イギリスはオランダの沿岸要塞をすべて占領し、ゴールドコーストにおけるヨーロッパの支配勢力となった。[ 43 ]
17世紀後半、ゴールドコーストの政治における社会変化は戦争の変容をもたらし、金輸出と奴隷輸入の経済から主要な地域奴隷輸出経済への移行につながった。[ 59 ]
一部の学者は、ゴールドコーストの支配者が輸出市場向けの奴隷を獲得するためだけに拡張戦争を行ったという前提に異議を唱えている。[ 60 ]例えば、アシャンティは主にアシャンティの支配下にある領土を平定し、従属王国から貢納金を徴収し、特に内陸部と海岸を結ぶ交易路へのアクセスを確保するために戦争を行った。[ 43 ]
ゴールドコーストへの奴隷の供給は完全にアフリカ人の手に委ねられていた。さまざまなアカン諸国の王など、ほとんどの支配者が奴隷貿易に従事しており、地元の商人も個人で従事していた。[ 43 ]奴隷貿易が西アフリカに与えた人口学的影響は、実際に奴隷にされた人数よりもはるかに大きかったと考えられる。なぜなら、かなりの数のアフリカ人が戦争や盗賊の襲撃、あるいは積み替えを待つ捕虜生活中に命を落としたからである。西アフリカに関心を持つすべての国が奴隷貿易に参加した。[ 61 ]ヨーロッパ人と現地住民との関係はしばしば緊張しており、不信感が頻繁な衝突につながった。奴隷貿易に従事するヨーロッパ人の間では病気による損失が大きかったが、貿易から得られる利益は彼らを惹きつけ続けた。[ 43 ]
ヨーロッパ人の間で反奴隷制感情が高まったが、進展は遅かった。17世紀にはすでに個々の聖職者が奴隷貿易を非難していたものの、主要なキリスト教宗派は初期の奴隷制度廃止の取り組みをほとんど推進しなかった。[ 62 ] 1807年、イギリスは海軍力と外交力を駆使して、国民による奴隷貿易を禁止し、国際貿易を阻止するためのキャンペーンを開始した。[ 63 ]イギリスの撤退は、国外の奴隷貿易の減少に役立った。[ 64 ] 1808年には、アメリカ合衆国への奴隷の輸入が禁止された。しかし、新世界でのプランテーション労働に対する需要が続いたため、これらの取り組みは1860年代まで成功しなかった。[ 43 ]
奴隷貿易の終結に数十年を要したため、一部の歴史家は、人道的な衝動が奴隷制度廃止運動の動機となったことを疑問視している。例えば、歴史家のエリック・ウィリアムズによれば、ヨーロッパが大西洋奴隷貿易を廃止したのは、産業革命によってその収益性が損なわれたからにすぎないという。[ 65 ]しかし、他の学者たちはウィリアムズに異議を唱え、人道的な懸念だけでなく、社会的および経済的要因もアフリカ奴隷貿易の終結に重要な役割を果たしたと主張している。[ 43 ]
19世紀後半には、オランダ人とイギリス人だけが貿易業者として残っていた。1874年にオランダ人が撤退した後、イギリスはゴールドコーストを保護領、つまりイギリスの直轄植民地とした。イギリスの統治とゴールドコーストへの植民地設立の基盤を築いた主な要因は2つある。1つはアシャンティ戦争とその結果生じた貿易の不安定化と混乱に対するイギリスの反応、もう1つは奴隷貿易の抑制と撲滅に対するイギリスの関心の高まりである。[ 66 ] [ 67 ]
19世紀の大半の間、アカン内陸部で最も強力な国家であったアシャンティは、支配を拡大し、貿易を促進・保護しようと努めた。沿岸地域への最初のアシャンティ侵攻は1807年に行われ、アシャンティは1811年と1814年に再び南下した。[ 68 ]これらの侵攻は決定的なものではなかったものの、貿易を混乱させ、ヨーロッパの要塞の安全を脅かした。現地のイギリス、オランダ、デンマーク当局は皆アシャンティと和解せざるを得ず、1817年にアフリカ商工会議所は、沿岸部の広大な地域とその住民に対するアシャンティの主権主張を認める友好条約に署名した。[ 66 ] [ 69 ]
沿岸部の人々、主にファンティ族の一部と新都市アクラの住民は、アシャンティ族の侵略に対するイギリスの保護に頼るようになったが、商社がこの安全を提供できる能力は限られていた。[ 70 ]イギリス王室は1821年にこの会社を解散し、ゴールドコーストのイギリスの要塞に対する権限をシエラレオネ総督のチャールズ・マッカーシーに与えた。[ 71 ]イギリスの要塞とシエラレオネは、19世紀前半の間、共通の統治下に置かれた。マッカーシーの任務は平和を確立し、奴隷貿易を終わらせることだった。彼は沿岸部の人々にクマシの支配に反対するよう促し、海岸への主要道路を閉鎖することでこれを実現しようとした。[ 72 ]しかし、事件や散発的な戦争は続いた。 1823年に第一次アングロ・アシャンティ戦争が勃発し、1831年まで続いた。[ 63 ]マッカーシーは1824年のアシャンティ軍との戦闘で戦死し、彼の軍の大部分は壊滅した。[ 66 ]
1820年代後半にイギリス政府がゴールドコースト入植地の支配権を英国アフリカ商人会社に返還することを許可した際、アシャンティとの関係は依然として問題を抱えていた。[ 73 ]アシャンティの視点からすると、イギリスは沿岸部の同盟者の活動を統制できていなかった。マッカーシーが沿岸部でアシャンティへの反対を煽り、その後1824年にイギリス軍が攻撃したことは、ヨーロッパ人、特にイギリス人がアシャンティを尊重していないことをアシャンティ当局にさらに示した。[ 66 ] [ 68 ]
19 世紀、イギリスを含む西ヨーロッパのプロテスタント諸国には、自国が奴隷、罪人、野蛮人とみなす人々を「文明化」する義務があると考える、活発な福音主義勢力が存在した。ビジネスチャンスや国家の栄光の追求とともに、福音主義の宣教は帝国主義への強力な推進力となった。[ 74 ]西アフリカのほぼ全域は奴隷社会であり、新たな奴隷を捕獲し、おそらくは移動奴隷商人に売るための戦争は、確立された経済的、社会的、政治的状況であった。[ 75 ]宣教師たちはまず奴隷貿易を標的としたが、奴隷貿易と伝統的な奴隷制度の実践の両方が道徳的に忌まわしいと主張した。彼らは貿易を廃止するために組織した。[ 76 ]大洋を横断する奴隷船はイギリス海軍の標的となり、貿易は衰退した。
しかし、奴隷制度の廃止は児童の強制労働を終わらせることはなかった。植民地化以前のガーナに最初に派遣された宣教師たちは、スイスのバーゼル宣教団に雇われたヨーロッパ人、アフリカ人、カリブ人の敬虔主義者からなる多民族集団だった。バーゼル宣教団は予算が限られており、多くの日常業務を児童労働に頼っていた。児童たちは宣教団の学校の生徒で、一般教育、宗教研究、無償労働に時間を費やしていた。バーゼル宣教団は、奴隷制度によって課せられた児童労働の過酷な状況と、親の債務奴隷状態を緩和することを最優先事項とした。[ 77 ]
1830年、ロンドンの商人委員会は、ジョージ・マクリーン船長を地元の商人評議会の会長に選出した。正式な管轄は限られていたものの、マクリーンの功績は大きかった。例えば、1831年にはアシャンティ族との和平条約が締結された。[ 78 ]マクリーンはまた、ケープコーストで定期的に裁判を開き、治安を乱した罪で有罪となった者を処罰することで沿岸住民を監督した。1830年から1843年の間、マクリーンがゴールドコーストの行政を担っていた間、アシャンティ族との衝突は起こらず、貿易量は3倍に増加したと伝えられている。[ 66 ]
マクリーンが沿岸部で限定的な司法権を行使したことは非常に効果的であったため、議会委員会は、英国政府がその入植地を恒久的に管理し、沿岸部の首長たちと英国との関係を定める条約を交渉することを勧告した。政府は、王室政府が復活したのと同じ1843年にこれを行った。H・ウォーズリー・ヒル司令官がゴールドコーストの初代総督に任命された。[ 79 ] [ 80 ]マクリーンの統治下で、沿岸部のいくつかの部族は自発的に英国の保護を受け入れた。ヒルは、保護区域に対する管轄権の条件と責任を定めた。彼は、ファンテ族やその他の地元の首長たちと特別条約を交渉し、これは1844年のボンドとして知られるようになった。この文書は、地元の指導者たちに重大な犯罪を英国の管轄下に服することを義務付け、その後の英国による植民地化の法的基盤を築いた。[ 66 ] [ 81 ] [ 82 ]
アシャンティとファンティの間の軍事衝突は、ゴールドコーストにおけるイギリスの影響力の拡大に貢献した。ファンティ諸国は、沿岸部でのアシャンティの活動を懸念し、フォメナ・アダンシで1844年の盟約に署名し、イギリスがアフリカの裁判所から司法権を奪うことを可能にした。[ 83 ]さらに沿岸諸国や内陸部の諸国も最終的に盟約に署名し、イギリスの影響力は受け入れられ、強化され、拡大した。1844年の取り決めの条項の下で、イギリスは沿岸地域を保護するという印象を与え、こうして非公式の保護領が誕生した。[ 84 ] [ 85 ]地元の同盟国を守り、沿岸保護領の事柄を管理する責任が増大するにつれて、1850年にゴールドコーストの行政はシエラレオネの行政から分離された。[ 66 ] [ 86 ]
1850 年以降、沿岸地域は次第にイギリスの要塞の総督の支配下に置かれるようになり、総督は執行評議会と立法評議会の支援を受けた。執行評議会は、総督の承認を条件として法律を勧告し、税金を投票するヨーロッパ人官僚の小規模な諮問機関であった。[ 87 ]立法評議会は、執行評議会のメンバーと、当初はイギリスの商業利害関係者から選ばれた非公式のメンバーで構成されていた。1900 年以降、立法評議会には 3 人の首長と他の 3 人のアフリカ人が加わったが、アシャンティと北部領土のアフリカ人の参加は、ずっと後になってから行われた。[ 88 ] 1852 年 4 月、地元の首長と長老がケープ コーストに集まり、総督と歳入を増やす方法について協議した。総督の承認を得て、首長評議会は立法議会として組織された。[ 89 ]総督は決議を承認するにあたり、首長会議が保護領の憲法機構の恒久的な構成要素となるべきであると示唆したが、会議には人々の同意なしに法律を制定したり税金を徴収したりする具体的な憲法上の権限は与えられなかった。[ 66 ] [ 90 ]
第二次アングロ・アシャンティ戦争は1863年に勃発し、1864年まで続いた。1872年、イギリスは沿岸に残る最後のオランダの要塞であるエルミナ城を購入し、ゴールドコーストに対するイギリスの影響力をさらに強めた。 [ 91 ]長年エルミナのオランダ人を同盟国と考えていたアシャンティ族は、これにより海への最後の交易路を失った。この損失を防ぎ、その拠点から得られる収入が継続されるようにするため、アシャンティ族は1873年に沿岸への最後の侵攻を行った。[ 92 ]初期の成功の後、彼らは最終的に訓練されたイギリス軍に遭遇し、プラ川の向こう側へ撤退を余儀なくされた。その後、イギリスとの紛争解決のための交渉の試みは、彼らの軍の司令官であるガーネット・ウォルズリー少将によって拒否された。[ 93 ]イギリスは相当な軍事力でアシャンティに侵攻し、第三次アングロ・アシャンティ戦争が始まった。 1874 年 1 月に 2,500 人のイギリス兵と多数のアフリカ人補助兵によって開始された攻撃は、アシャンティ王国の首都クマシの占領と焼き討ちという結果をもたらした。[ 66 ] [ 68 ] 沿岸部で拡大し続ける司法権の行使の結果、また沿岸部の人々がしっかりと支配下に留まることを確実にするために、イギリスは 1874 年 7 月 24 日にゴールド コースト植民地の存在を宣言した。これは海岸から内陸部、アシャンティ領の端まで広がっていた。[ 94 ]沿岸部の人々はこの展開に熱心ではなかったが、民衆の抵抗はなかった。[ 95 ]その後の 1875 年の平和条約では、アシャンティ王国は南部の多くの領土に対するいかなる主張も放棄することを求められた。アシャンティ王国はまた、クマシへの道を貿易のために開放しておく必要があった。この時点から、アシャンティ王国の力は着実に衰退していった。属領が分離し、保護領がイギリスの支配下に寝返ったため、連邦は徐々に崩壊していった。[ 41 ]条約の履行は度重なる困難と戦闘の勃発につながった。1896年、イギリスは再びクマシを占領し、アシャンティをイギリス王室の保護領にすることを強要する遠征隊を派遣した。[ 96 ]これが第四次アングロ・アシャンティ戦争となり、1894年から1896年まで続いた。
1896年、イギリス軍がアシャンティに侵攻し、現地の王アサンテヘネ、プレンペ1世を追放した。[ 97 ]追放されたアシャンティの指導者は、クマシ駐在のイギリス人駐在官に取って代わられた。[ 97 ]こうして、1896年の敗北後、イギリスの勢力圏はアシャンティを含むまでに拡大した。しかし、イギリス総督ホジソンは、1900年にアシャンティの統治と独立の象徴である「黄金の玉座」を要求した際、アシャンティに対する制限を行き過ぎた。これがイギリスに対する黄金の玉座戦争につながった。 [ 97 ]アシャンティは1901年に再び敗北した。アサンテヘネとその評議会が追放された後、イギリスはアシャンティに駐在官を任命した。[ 98 ]各アシャンティ州は独立した実体として管理され、最終的にはゴールドコースト総督に責任を負っていた。[ 41 ] その一方で、イギリスはアシャンティの北にある北部領土に興味を持ち、そこがフランスとドイツの進出を阻止できると考えました。1896年以降、沿岸との貿易がアシャンティによって支配されていた北部地域にも保護が拡大されました。[ 41 ] 1898年と1899年に、ヨーロッパの植民地列強は友好的に北部領土と周辺のフランスおよびドイツの植民地との境界を画定しました。ゴールドコースト保護領の北部領土は、 1901年9月26日にイギリスの保護領として設立されました。[ 99 ]アシャンティ植民地とは異なり、北部領土は併合されませんでした。しかし、アシャンティ植民地と同様に、北部領土はゴールドコースト総督に責任を負う駐在委員の権限下に置かれました。[ 41 ]総督は1946年まで布告によってアシャンティと北部領土の両方を統治しました。[ 95 ]
北部がイギリスの支配下に入ったことで、ゴールドコーストの 3 つの地域、すなわち植民地 (沿岸地域)、アシャンティ、北部地域は、事実上、ゴールドコーストとして知られる単一の政治単位、つまり直轄植民地となった。[ 41 ] [ 100 ]現在のガーナの国境は、1956 年 5 月に、イギリス委任統治領トーゴランドとして知られるボルタ地域の人々が、イギリス領トーゴランドが現代のガーナの一部となるべきかどうかについて住民投票を行ったときに確定した。トーゴランド会議は42% が反対票を投じ、58% が統合を選択した。[ 95 ]
中央集権的な植民地政府が徐々に出現したことで、地方サービスに対する統一的な統制がもたらされたが、これらのサービスの実際の管理は依然として地方当局に委任されていた。具体的な職務と責任が明確に定められ、地方行政における伝統的な国家の役割も明確化された。[ 101 ]地方政府の構造は、伝統的な統治形態に根ざしていた。首長と長老からなる村の評議会は、伝統的な法と秩序、一般的な福祉など、個々の地域の差し迫ったニーズに責任を負っていた。[ 102 ]評議会は権利ではなく同意によって統治していた。首長は支配階級によって選ばれたものの、人々に受け入れられていたため統治を続けた。[ 88 ] [ 103 ]
イギリス当局は植民地行政に間接統治制度を採用し、伝統的な首長は権力を維持しつつも、ヨーロッパ人の監督官から指示を受けるようになった。間接統治は（必要なヨーロッパ人官僚の数を減らすことで）費用対効果が高く、ヨーロッパの統治に対する地元住民の抵抗を最小限に抑え、法と秩序を保証した。 [ 104 ]理論的には地方分権化であった間接統治は、実際には首長が住民ではなく首都アクラに意思決定を求める原因となった。政府委員から栄誉、勲章、騎士の称号を与えられた多くの首長は、自らを支配貴族とみなすようになった。[ 102 ]伝統的な権力形態を維持した間接統治は、増加する教育を受けた若者の人口に機会を与えることができなかった。評議会と中央政府との協力が不十分であったこと、また一部の人々が地方当局がイギリス人地区委員に支配されすぎていると感じたため、他のグループは不満を抱いていた。[ 88 ] [ 105 ]
1925年、植民地の3つの地域すべてに首長の地方評議会が設立された。これは、首長に植民地全体の機能を与えるためでもあった。1927年の原住民行政条例は、首長と評議会の権限と管轄区域を明確化し、規制した。[ 106 ] 1935年の原住民当局条例は、中央植民地政府と地方当局を単一の統治システムに統合した。[ 107 ]総督によって任命された新しい原住民当局は、中央政府の地方委員の監督の下で地方政府の広範な権限を与えられ、地方委員は彼らの政策が中央政府の政策となるようにした。[ 108 ]地方評議会とそれを強化しようとする動きは人気がなかった。イギリスの基準からしても、首長には間接統治の有効な手段となるのに十分な権限が与えられていなかった。ガーナ人の中には、改革によって地方のイニシアチブを犠牲にして首長の権力が増大したことで、植民地政府が植民地政府への民衆参加のいかなる形態も回避できるようになったと考える者もいた。[ 88 ]
20 世紀のイギリスによるゴールド コーストの統治時代は、社会、経済、教育の発展において大きな進歩があった時代でした。通信と鉄道は大幅に改善されました。貧困は大幅に減少し、ガーナの農民は繁栄しました。[ 109 ]新しい作物が導入されました。[ 110 ]導入された作物の結果として生まれた主要な作物はコーヒーでした。[ 111 ]しかし、これらの導入された作物の中で最も目覚ましいのは、新世界原産でスペイン人とポルトガル人によってアフリカに導入されたカカオの木でした。[ 111 ]カカオは 1879 年にテッテ・クワシーによってゴールド コーストに導入されました。[ 112 ]カカオの木の栽培と農業は、ゴールド コースト東部で広く受け入れられるようになりました。[ 111 ] 1891 年に、ゴールド コーストは4 ポンド スターリング以下の価値の80 ポンドのカカオを輸出しました。 1920年代までにカカオの輸出量は20万トンを超え、470 万ポンドに達した。[ 113 ]カカオ生産はゴールドコーストの経済の主要部分となり、後にガーナの経済の主要部分となった。[ 114 ]
植民地の収入は木材と金の輸出によってさらに増加した。植民地の天然資源の輸出による収入は、インフラと社会サービスの内部改善の資金となった。[ 115 ]西アフリカの他のどの地域よりも進んだ教育制度の基盤も、鉱物輸出収入によって築かれた。[ 115 ]イギリス式の教育を通して、新しいガーナのエリート層が形成された。宣教師学校から始まり、20世紀初頭には中等学校と国内初の高等教育機関が開設された。[ 114 ]
20世紀初頭のゴールドコーストにおける経済的および社会的改善の多くは、1919年から1927年まで総督を務めたカナダ生まれのゴードン・グギスバーグによるものとされている。 [ 116 ]総督就任後最初の6週間以内に、彼は立法評議会に10年間の開発計画を提示した。[ 116 ]彼はまず交通機関の改善を提案した。次に、優先順位に従って、給水、排水、水力発電プロジェクト、公共建築物、都市の改善、学校、病院、刑務所、通信回線、その他のサービスの改善を規定した。[ 117 ]グギスバーグはまた、訓練を受け次第、植民地の技術職の半分をアフリカ人で埋めるという目標を設定した。彼の計画は、当時西アフリカで提案された中で最も野心的なものと評されている。[ 114 ]
この植民地は第一次世界大戦と第二次世界大戦の両方でイギリスを支援した。しかし、その後数年間、戦後のインフレと不安定さが帰還兵の再適応を著しく妨げ、彼らは高まる不満と不安の最前線にいた。[ 118 ]彼らの戦争での奉仕と退役軍人会は彼らの視野を広げ、植民地当局がアフリカ人のために用意した卑しく限定された地位に戻ることを困難にした。[ 114 ]
ガーナの経済発展に伴い、国民の教育も急速に進歩した。1890年には、ゴールドコースト全体で政府立学校がわずか5校、補助金を受けているミッションスクールが49校しかなく、生徒総数はわずか5,000人だった。[ 119 ] 1920年までに、政府立学校が20校、補助金を受けているミッションスクールが188校、補助金を受けていないミッションスクールが309校あり、生徒総数は43,000人になった。[ 119 ] 1940年までに、ゴールドコーストの学校に通う子供は91,000人になった。1950年までに、ゴールドコーストの約3,000校に通う子供は279,000人になった。[ 119 ]これは、1950年にはゴールドコースト植民地の学齢期の子供の43.6%が学校に通っていたことを意味する。[ 119 ]
こうして第二次世界大戦の終結までに、ゴールドコースト植民地は西アフリカで最も裕福で教育水準の高い地域となった。[ 119 ]この教育水準の高い環境の中で、政府権力の焦点は徐々に総督とその官僚の手からガーナ人自身の手へと移っていった。この変化は、強いナショナリズム精神の緩やかな発展の結果であり、最終的には独立へと繋がった。[ 120 ]国民意識の発展は第二次世界大戦後に急速に加速し、退役軍人に加えて、都市部のアフリカ人労働者や商人の相当数が、少数の教育を受けた人々の願望を大衆的に支持するようになった。[ 121 ] [ 122 ]
19世紀後半になると、教育を受けたアフリカ人の間で、総督が評議会メンバーを任命することでほぼすべての権力を総督の手中に置く恣意的な政治体制がますます受け入れられなくなってきた。[ 123 ] 1890年代には、沿岸部の教育を受けたエリート層の一部が、伝統的な土地保有を脅かす土地法案に抗議するため、アボリジニ権利保護協会を組織した。[ 124 ] [ 123 ]この抗議は、最終的に独立につながる政治活動の基礎を築くのに役立った。1920年、立法評議会のアフリカ人メンバーの一人、ジョセフ・E・ケースリー＝ヘイフォードが、イギリス領西アフリカ国民会議を招集した。[ 125 ]国民会議は、イギリス領西アフリカに対する幅広い改革と革新を要求した。[ 125 ]
国民会議は、植民地省に選挙による代表制の原則を検討するよう促すため、代表団をロンドンに派遣した。このグループは、イギリス領西アフリカのすべての植民地を代表すると主張し、この地域の知識人と民族主義者の間の政治的連帯の最初の表明となった。[ 126 ]代表団は（少数のグループの利益のみを代表しているという理由で）ロンドンでは受け入れられなかったが、その行動はアフリカ本国のエリート層の間でかなりの支持を集めた。[ 127 ]
総督が評議員を任命する制度ではなく、選挙で選出される代表制を求めたにもかかわらず、これらの民族主義者たちは、自分たちは英国王室に忠誠を誓っており、単に英国の政治的・社会的慣習をアフリカ人にも拡大しようとしているだけだと主張した。[ 128 ]著名な指導者には、アフリカヌス・ホートン、作家のジョン・メンサー・サーバ、SRB アッタ・アホマなどがいる。こうした人物は、民族主義運動に明らかにエリート主義的な色彩を与え、それは1940年代後半まで続いた。[ 127 ]
グギスベルクによって公布された1925年4月8日の憲法は、植民地の北部州を除くすべての州に最高首長による州議会を設置した。[ 129 ]これらの議会は、立法評議会の非公式メンバーとして6人の首長を選出したが、立法評議会は英国人が多数派を占めており、いずれにせよその権限は純粋に諮問的なものであった。[ 94 ]新憲法はアフリカ人の感情をある程度認めているように見えたが、グギスベルクは主に英国の利益を守ることに関心を持っていた。[ 130 ]例えば、彼は中央政府においてアフリカ人に限定的な発言権を与えたが、首長に指名を限定することで、首長と教育を受けた臣民との間に楔を打ち込んだ。知識人たちは、首長が英国の支援と引き換えに、州議会が完全に政府の支配下に置かれることを許したと考えていた。[ 102 ]しかし、1930年代半ばまでに、首長と知識人の間に徐々に和解が始まった。[ 127 ]
より適切な代表権を求める運動は続いた。アフリカ人が所有・経営する新聞は、この不満を煽る上で大きな役割を果たした。1930年代には6紙が発行されていた。[ 131 ]より幅広い代表権を求める声の結果、1943年にさらに2人の非公式なアフリカ人議員が執行評議会に加わった。しかし、立法評議会の変更は、ロンドンの政治情勢の変化を待たなければならず、それは戦後の英国労働党政権の誕生によってようやく実現した。[ 127 ]
1946年3月29日に制定されたゴールドコーストの新憲法は、大胆な文書であった。初めて公式多数派の概念が放棄された。[ 132 ]立法評議会は、6人の職権上の議員、6人の指名議員、18人の選挙議員で構成されるようになったが、立法評議会は純粋に諮問権限のみを持ち、すべての行政権は総督に留まった。[ 133 ] 1946年の憲法では、アシャンティからの代表が初めて評議会に加わることも認められた。しかし、労働党政権が政権を握っていたにもかかわらず、イギリスは植民地を、衰退した経済を強化するために必要な原材料の供給源と見なし続けていた。[ 134 ]アフリカ人の手に真の権力を与えるような変化は、 1948 年初頭に退役軍人の年金、経済における入植者植民地主義者の支配的な役割、住宅不足、その他の経済的および政治的不満をめぐってアクラやその他の町や都市で暴動や略奪が発生するまで、イギリスの指導者たちの間で優先事項ではなかった。[ 127 ]
選出議員が圧倒的多数を占めるガーナは、植民地時代のアフリカのどこにも匹敵しない政治的成熟度に達した。しかし、憲法は完全な自治権を付与するものではなかった。行政権は総督の手に留まり、立法評議会は総督に責任を負っていた。[ 135 ]そのため、憲法は重要な節目として熱狂的に迎えられたものの、すぐに問題に直面した。第二次世界大戦が終結したばかりで、イギリスの海外遠征に従事した多くのゴールドコーストの退役軍人が、物資不足、インフレ、失業、闇市場の慣行に苦しむ国に戻ってきた。そこで退役軍人は、不満を抱えた都市住民とともに、破壊的な行動を起こす準備のできた不満分子の核を形成した。[ 136 ]彼らに加わったのは、伝染病を抑制するために病気のカカオの木を伐採するという政府の抜本的な措置に憤慨する農民や、戦争の終結後に経済が改善していないことに不満を抱く多くの人々であった。[ 127 ]
イギリスの植民地には政治組織が存在していたが、1947年8月4日に「ビッグ・シックス」として知られる教育を受けたガーナ人によって設立された統一ゴールドコースト会議（UGCC）は、「可能な限り短期間で」自治を目指す最初の民族主義運動であった。UGCCは、立法評議会の首長を教育を受けた人物に置き換えることを求めた。[ 94 ]また、彼らは自分たちの教育を鑑みて、植民地政府は自分たちを尊重し、責任ある地位を与えるべきだと要求した。特に、UGCCの指導部は、戦争終結後に社会を特徴づけるようになった失業、インフレ、および混乱の問題を解決できなかった政府を批判した。[ 137 ] UGCCのメンバーは植民地政府に反対したが、抜本的または革命的な変化を求めていたわけではなかった。
UGCCに対する国民の不満は、1948年2月28日に、退役軍人組合が組織した退役軍人のデモがアクラ市内を行進したことで表れた。[ 138 ]デモ隊を解散させるため、警察は発砲し、退役軍人3人を殺害、60人を負傷させた。発砲を受けてアクラでは5日間にわたる激しい騒乱が起こり、暴徒はヨーロッパ人やシリア人が所有する商店に押し入り略奪を行った。[ 139 ]クマシやゴールドコースト各地の他の町でも暴動が発生した。ンクルマを含むビッグ・シックスが、1948年3月12日から4月12日までイギリス当局によって投獄された。 クワメ・ンクルマは1949年のイースター大会でUGCCと公然と決別し、1949年6月12日にコンベンション人民党（CPP）を結成した。 [ 140 ] UGCCでの短い在任期間の後、米国と英国で教育を受けたンクルマは、英国植民地当局と新たな和解的な植民地憲法を交渉することでゴールドコースト植民地の問題を解決しようとするUGCCの弱腰な試みに不満を抱き、同組織と決別した。[ 139 ] UGCCが「可能な限り最短の時間で」自治を求めたのとは異なり、ンクルマとCPPは「今すぐ自治を」求めた。党指導部は、UGCCとその知識人よりも一般労働者とより一体化していた。[ 141 ]政治意識の高い人々は、主に退役軍人、識字能力のある人々、ジャーナリスト、小学校教師で構成されており、彼らは皆、民主主義のポピュリズム的な概念に魅力を感じていた。[ 142 ]教育を受けていないが都市化された産業労働者の数も増加しており、彼らも支持者グループの一部を形成していた。1949 年 6 月までに、ンクルマは大衆の支持を得ていた。[ 140 ] 1951 年 1 月 1 日の憲法は、1948 年にアクラや他の都市で発生した騒乱を受けて設置されたクーシー委員会の報告書に基づいて制定された。この憲法は、執行評議会にアフリカ人大臣の大多数を与えることに加えて、議会を設置し、その選出議員の半数は都市部と農村部から、残りの半数は伝統的な評議会から選出されることになっていた。[ 143 ]これは大きな前進ではあったが、新憲法は CPP が求めていた完全な自治には程遠いものであった。行政権はイギリスの手に留まり、立法府は伝統主義者の利益による支配を可能にするように調整されていた。[ 140 ]
国民の支持が高まるにつれ、CPPは1950年初頭に「積極的行動」キャンペーンを開始し、広範なストライキと非暴力抵抗を扇動することを目的とした。1950年1月20日に暴力的な騒乱が発生した際、ンクルマは扇動罪で逮捕され投獄された。[ 144 ]これは彼を指導者および英雄として確立し、国民の支持を築き上げただけであり、1951年2月5日から10日にかけて新憲法の下で立法議会の最初の選挙が行われた際、ンクルマ（まだ投獄中）は議席を獲得し、CPPは投票の3分の2の多数を獲得し、議会の38の選出議席のうち34議席を獲得した。[ 145 ]ンクルマは1951年2月11日に釈放され、翌日、政府を樹立するよう要請された。ンクルマの最初の任期は、イギリス総督との協力によって始まった。その後数年間で、政府は徐々に完全な議会制へと変貌を遂げた。この変化はより伝統的なアフリカの勢力によって反対されたが、独立に対する国民の支持が早期に高まったため、反対は効果を発揮しなかった。[ 140 ]
1952年3月10日、首相という新たな役職が創設され、ンクルマが議会によってその職に選出された。同時に、執行評議会は内閣となった。1954年5月5日の新憲法により、部族評議会による議会議員の選出は廃止された。[ 146 ]立法議会は規模が拡大し、すべての議員は平等な小選挙区からの直接選挙によって選出された。[ 147 ]国防と外交政策のみが総督の手に残され、選出された議会は植民地の事実上すべての内政を掌握することになった。[ 140 ] CPPは1954年6月15日の選挙で104議席中71議席を獲得した。
CPPは政治的中央集権化政策を追求したが、深刻な反対に遭った。1954年6月15日の選挙直後、アシャンティを拠点とする新党、国民解放運動（NLM）が結成された。[ 148 ] NLMは、各地域に権限を拡大した連邦制政府を提唱した。NLMの指導者たちは、CPPの独裁的な傾向を批判した。この新党は、別の地域主義グループである北部人民党と協力して活動した。これら2つの地域政党が新憲法に関する協議から離脱したとき、CPPは、このような不和を植民地がまだ次の自治段階に進む準備ができていない兆候とロンドンがみなすのではないかと懸念した。[ 140 ]
しかし、英国の憲法顧問はCPPの立場を支持した。総督は、CPPの即時独立要求に対する国民の支持を確かめるために議会を解散した。[ 149 ] 1956年5月11日、英国は、新議会の「妥当な」多数派が要請すれば独立を認めることに同意した。[ 150 ] 1956年7月17日に新たな選挙が行われた。激戦となった選挙で、CPPは投票の57％を獲得したが、野党の分裂により、CPPは南部の全議席に加え、アシャンティ、北部地域、トランスボルタ地域で104議席中72議席を獲得し、3分の2の多数派を確保するのに十分な議席を得た。[ 140 ]
1956年5月9日、イギリス領トーゴランドとフランス領トーゴランドの将来の帰属を決定するため、国連の監督下で住民投票が行われた。[ 151 ]イギリスの信託統治領は、かつてのドイツ植民地の西部に位置し、1919年以来ゴールドコーストと結びついており、議会に代表を送っていた。支配的な民族であるエウェ族は、2つのトーゴに分かれていた。イギリス領トーゴランドの住民の大多数（58%）が統合に賛成票を投じ、この地域はアシャンティランドとダグボンに吸収された。しかし、イギリス領トーゴランドのエウェ族（42%）からは、統合に対する強い反対があった。[ 140 ]
1945年、汎アフリカ主義の理念を推進するため、マンチェスターで会議（第5回汎アフリカ会議として知られる）が開催された。この会議には、ガーナのンクルマ、ナイジェリアのンナムディ・アジキウェ、シエラレオネのITAウォレス＝ジョンソンが出席した。インドとパキスタンの独立がこの願望を加速させた。 [ 152 ]また、ある程度アフリカ文化の拒絶もあった。外部の力もこの感情に寄与した。W.E.B .デュボイスやマーカス・ガーベイ（アフロ・ジャマイカ人）などのアフリカ系アメリカ人は、強い汎アフリカ主義の意識を喚起した。
サー・アラン・バーンズによる1946年の憲法は、総督を議長とする新たな立法評議会を設立し、6人の政府職員、6人の指名議員、18人の選出議員が参加した。[ 133 ]執行評議会は立法評議会に対して責任を負わず、助言的な役割のみを担い、総督は彼らの助言に耳を傾ける必要はなかった。[ 87 ]
これらの勢力により、JB ダンクワ博士は1947 年に統一ゴールドコースト会議 (UGCC) を結成し、ンクルマはこの党の事務総長に招かれた。[ 153 ]彼らの目標はガーナの独立であった。彼らはバーンズ憲法のいくつかの条項の修正を拒否した。また、地域議会の設立を規定することで、首長とその部族評議会に発言権を与えた。憲法の固定条項を修正したり、地域機関の権限や首長の特権に影響を与えたりする法案は、国民議会の 3 分の 2 の賛成と地域議会の 3 分の 2 の単純多数決による承認がなければ法律にはならない。[ 154 ]しかし、地元の CPP 支持者が十分な数の地域議会を支配下に置くと、ンクルマ政権は速やかに憲法の特別な固定保護条項を削除する法律の可決を確保し、国民議会は CPP が必要と考える憲法変更を行う権限を持つことになった。[ 155 ]
1951年のCPPの選挙勝利により、イギリスとの5年間の権力分担が始まった。世界的な需要の高まりとカカオ価格の上昇により経済は繁栄した。カカオマーケティング委員会の効率性により、大きな利益をインフラ開発に費やすことができた。[ 156 ]学校教育の大幅な拡大と、テマの新しい工業都市などの近代化プロジェクトがあった。[ 157 ]ンクルマが好んだプロジェクトには、若者のためのヤング・パイオニアーズや農業の機械化のためのビルダーズ・ブリゲードなどの新しい組織があった。制服、パレード、新しい愛国歌があり、すべての市民が国家に対する第一の義務を学ぶ理想的な市民像が提示された。[ 158 ]
1956年8月3日、新議会は政府にイギリス連邦内での独立を要請する権限を与える動議を可決した。[ 159 ] 1956年9月18日、イギリスは1844年のボンドの113周年にあたる1957年3月6日を、ゴールドコースト、アシャンティ、北部地域、イギリス領トーゴランドがガーナという名称でイギリス連邦内の統一独立国となる日と定めた。[ 160 ]クワメ・エンクルマは引き続き首相を務め、エリザベス2世女王はガーナ総督のチャールズ・ノーブル・アーデン＝クラーク卿によって代表される国家元首を務めた。ガーナは1960年に国民投票を経て共和国となるまで立憲君主制と議会制民主主義を維持した。[ 155 ]
1959年から1964年の第二次開発計画はソ連モデルに倣い、国家サービスの拡大から主要部門の生産性向上へと転換した。ンクルマは、植民地主義が人々の人格を歪め、競争的で個人主義的、ブルジョワ的な精神を押し付けており、それを排除しなければならないと信じていた。世界的にカカオ価格が下落し始め、予算が削減され、労働者は新植民地主義を克服するためにますます自己犠牲を強いられた。[ 161 ]ンクルマは労働組合の独立性を大幅に制限し、ストライキが発生すると予防拘禁法によって弾圧した。[ 162 ]
国内面では、ンクルマは産業と通信の急速な近代化が必要であり、労働力が完全にアフリカ化され教育されればそれが達成できると信じていた。[ 163 ] 1959年から1964年にかけて、職業訓練プログラムと高等教育の拡大とともに、中等学校の拡大が最優先事項となった。[ 164 ]
しかし、さらに重要なことに、ンクルマは、この国内目標は、西側帝国主義者と妥協する可能性のある反動的な政治家（野党のエリートや伝統的な首長）によって妨げられなければ、より早く達成できると信じていた。実際、敵はどこにでもいる可能性があり、反対意見は容認されなかった。[ 165 ]ンクルマ政権は、1957年の国外追放法、1958年、1959年、1962年の拘留法を制定し、CPP反対派に対する議会での脅迫、党を国家唯一の政治組織として認めること、国の若者の思想教育のための青年開拓運動の創設、そして党による公務員の支配を実行した。[ 166 ]ガーナがアフリカの植民地支配および新植民地支配からの解放において主導的な役割を果たすためには、道路建設プロジェクト、大人と子供の大衆教育、保健サービス、そしてアコソンボダムの建設に対する政府の支出がすべて重要であった。[ 167 ]
汎アフリカ主義運動は、アフリカ系の人々の間の団結と、アフリカの資本主義企業によって搾取されてきたとされる労働者の生活の改善を目指した。[ 168 ]ンクルマによれば、独立を勝ち取った最初のアフリカの黒人国家を代表する彼の政府は、大陸における資本主義の利益に対する闘争において重要な役割を担っていた。[ 169 ]彼が述べたように、「ガーナの独立は、アフリカの完全な解放と結びついていなければ意味がない」。[ 167 ]
大陸レベルでは、ンクルマはアフリカを統一し、国際的な経済的利益を守り、冷戦の結果として生じた東西からの政治的圧力に立ち向かおうとした。[ 170 ]アフリカに対する彼の夢は、マンチェスター会議で表明された汎アフリカ主義の夢の継続であった。[ 171 ]当初の戦略は、アフリカで革命的な政治運動を奨励することであった。CIAは、ンクルマ政権がガーナの親社会主義ゲリラに資金と訓練を提供し、1964年以降は中国共産党政府の支援を受けていると信じていた。数百人の訓練生が、ンクルマのアフリカ局が管理するこのプログラムを経て、ローデシア、アンゴラ、モザンビーク、ニジェール、コンゴなどの国々に派遣された。[ 172 ]政治的には、ンクルマはガーナ、ギニア、マリの連合がアフリカ合衆国の形成に向けた心理的・政治的な推進力になると信じていた。ンクルマはガーナにほとんど注意を払っていないことや、外部プログラムを支援するために国家資源を浪費していることを批判されたとき、その議論を逆転させ、反対派を近視眼的だと非難した。[ 167 ]
ンクルマの開発政策と汎アフリカ主義の冒険によって生じた重い財政負担は、新たな反対勢力を生み出した。1961年7月に同国初の緊縮予算が発表されると、ガーナの労働者と農民はンクルマの政策による自分たちの負担を認識し、批判するようになった。彼らの反応は、その後30年間ガーナの政治危機を支配することになる税金と給付金に関する抗議活動のモデルとなった。[ 167 ]
国民議会のCPPの平議員とUPの代表は、政府の増税要求、特に強制貯蓄プログラムの要求を厳しく批判した。[ 173 ]都市部の労働者は抗議ストライキを開始し、これは1961年の政府措置に対する数々の国民の抗議の中で最も深刻なものとなった。ンクルマが政府と党内の腐敗の終結を公に要求したことで、国民の政府に対する信頼はさらに損なわれた。政府のマーケティング委員会がカカオ農家に支払う価格の下落は、常にンクルマの主要な反対者であった国民の一部の憤りを引き起こした。[ 167 ]
ンクルマによる政治権力の完全な支配は、下位の指導者たちを孤立させ、それぞれが支配者に対する現実または想像上の挑戦者となった。野党が弾圧された後、反対者はCPPの幹部内部からのみ現れた。その中には、アクラの政治家タウィア・アダマフィオがいた。[ 174 ]ンクルマは彼を短期間CPPの事務総長に任命した。その後、アダマフィオは大統領府の大統領スタッフの中で最も重要なポストである大統領府担当国務大臣に任命され、そこは次第にCPPと政府双方のあらゆる意思決定と実質的な行政機構の中心となった。[ 175 ]明らかに自主的な基盤を持っていたもう一人の指導者は、労働組合会議の指導者ジョン・テテガであった。しかし、どちらも大統領から与えられた権力以外には何も持っていなかった。[ 176 ]
しかし、1961年までに、アダマフィオ率いるCPP指導部の若く急進的なメンバーが、グベデマのような当初のCPP指導者たちを凌駕するようになった。1962年8月にンクルマ暗殺未遂事件が発生した後、アダマフィオ、アコ・アジェイ（当時外務大臣）、コフィー・クラッベ（いずれもCPPメンバー）は予防拘禁法に基づいて投獄された。[ 175 ]初代ガーナ警察長官、マニャ・クロボのアシテ出身のER T マジテイも解任された。CPPの新聞は、爆弾が投げられた際に全員が大統領の車のはるか後ろの車に乗っていたという事実だけを証拠として挙げ、彼らが暗殺未遂事件に加担したと非難した。[ 176 ] [ 177 ]
被告らは、最高裁判事サー・アルク・コルサが率いる国家治安の3人の裁判官からなる裁判所で裁判にかけられた。裁判所が被告らを無罪としたとき、ンクルマは憲法上の特権を行使してコルサを解任した。[ 178 ]その後、ンクルマは議会からアダマフィオとその仲間の再審を認める決議を得た。ンクルマが選んだ陪審員による新しい裁判所は、被告全員を有罪とし、死刑を宣告した。しかし、これらの刑は20年の懲役に減刑された。[ 176 ] [ 179 ]
汚職は極めて有害な影響を及ぼした。それは活発な経済から資金を奪い、政党やンクルマの友人や家族の手に渡ったため、経済成長の障害となった。[ 180 ]成長を実現するために設立された新しい国営企業は、縁故主義と金融腐敗の道具となり、公務員は給与を倍増させ、政治家は支持者を買収した。[ 181 ]政治的には、与党やンクルマの個人資産における汚職の疑惑や事例は、彼の政権の正当性そのものを損ない、ガーナ社会主義の下で公共の福祉を維持するために必要なイデオロギー的コミットメントを著しく低下させた。[ 182 ]
政治学者ハーバート・H・ワーリンは、深刻化する経済危機について調査した。
ンクルマはガーナに深刻な国際収支問題を残して去った。独立時には5億ドルを超える相当な外貨準備高があったが、1966年までにガーナの公的対外債務は8億ドルを超えていた……経済に必要なスペアパーツや原材料を購入するための外貨はなかった。[ 183 ] インフレが蔓延し、1964年から1965年にかけて物価水準が30%上昇する一方で、失業も深刻だった……1955年から1962年の間にガーナのGNPは平均して年率約5%で増加したが、1965年までに成長は事実上全くなかった……ガーナの推定年間人口増加率は2.6%であったため、彼の経済は明らかに後退していた。 1960年から1966年の間に個人一人当たりの消費は約15％減少したが、最低賃金労働者の実質賃金所得はこの期間に約45％減少した。[ 184 ]
1964 年初頭、司法による将来の異議申し立てを防ぐため、また別の国民投票の後、ンクルマは、どの裁判官でも解任できる憲法改正を獲得した。ガーナは正式に一党制国家となり、議会法により大統領候補は 1 人だけであることが保証された。[ 185 ]他の政党はすでに非合法化されていたため、1965 年 6 月に発表された総選挙では、CPP 以外の候補者は党の候補者リストに挑戦するために名乗り出なかった。[ 186 ]ンクルマが大統領に再選されてから 1 年も経たないうちに、1966 年 2 月 24 日、国民解放評議会 (NLC) のメンバーが軍事クーデターを起こして CPP 政権を打倒した。当時、ンクルマは中国にいた。彼はギニアに亡命し、1972 年に亡くなるまでそこに留まった。[ 176 ] [ 187 ]
1966年の軍事クーデターの指導者たちは、CPP政権が権力を濫用し腐敗していること、ンクルマのアフリカ政治への関与が過度に攻撃的であること、そして国に民主主義の慣行が欠けていることを理由に、政権奪取を正当化した。[ 188 ]彼らは、1966年の軍事クーデターはンクルマの独裁政権から国を解放したため、民族主義的なクーデターであると主張した。青年開拓団など、ンクルマと彼に関連するすべてのシンボルや組織はすぐに消滅した。[ 189 ]クワメ・ンクルマの打倒によってもたらされた大規模な政治的変化にもかかわらず、民族的および地域的な分裂、国の経済的負担、過度に強力な中央権力の復活に対する複雑な感情など、多くの問題が残った。[ 190 ]国民のかなりの割合が、効果的で正直な政府は競争的な政党とは相容れないと確信するようになった。[ 191 ]多くのガーナ人は、軍事政権という形であっても、国家の非政治的指導に引き続き尽力した。ンクルマ失脚後、同国初の民選政府であるブシア政権の問題は、ガーナが今後も直面するであろう問題を浮き彫りにした。[ 192 ]クーデターは米国中央情報局によって支援されたと主張されている。[ 193 ] [ 194 ] [ 195 ] [ 196 ] [ 197 ]
4人の陸軍将校と4人の警察官で構成される国民解放評議会（ NLC）が行政権を掌握した。 [ 198 ]公務員の内閣を任命し、できるだけ早く民主的な政府を回復することを約束した。[ 199 ]これらの動きは、ガーナ第二共和国の憲法を起草するための代表議会の任命で最高潮に達した。政党は1968年後半から活動を許可された。[ 199 ] 1956年以来初めての全国的な競争政治となった1969年のガーナ選挙では、コフィ・アブレファ・ブシアが率いる進歩党（PP）とコムラ・A・グベデマが率いる国民自由同盟（NAL）が主要な候補者であった。[ 200 ] PPは一般投票の59％と国民議会の議席の74％を獲得した。[ 201 ] [ 175 ]
最高裁判所の判決により国民議会の議席に着くことを間もなく禁じられたグベデマは政界を引退し、NALは強力な指導者を失った。[ 202 ] 1970年10月、NALは議会内の他の3つの小政党のメンバーを吸収し、ジョセフ・アッピアーの指導の下、正義党（JP）を結成した。[ 203 ]彼らの合同勢力は、エウェ族の大部分と沿岸都市の人々の間で確固たる支持基盤を持つ南部ブロックを形成した。[ 201 ] [ 204 ]
PP党首のブシアは1970年9月に首相に就任した。3人からなる暫定大統領委員会による短い期間の後、選挙人団はUGCC時代を代表する民族主義政治家であり、1964年にンクルマによって解任された判事の一人であるエドワード・アクフォ＝アッド最高裁判事を大統領に選出した。 [ 201 ] [ 205 ]
ブシア政権が最初に実施した2つの措置は、多数の非国民を国外追放することと、小規模企業への外国人の関与を制限する措置であった。[ 206 ]これらの措置は、国の不安定な経済状況によって生じた失業を緩和することを目的としていた。[ 207 ]これらの政策は、特にレバノン人、アジア人、ナイジェリア人といった、ガーナ国民に不利な形で貿易を不当に独占していると見なされていた外国人を経済の小売部門から排除したため、人気があった。[ 208 ]しかし、ブシアの他の多くの措置は人気がなかった。これまで無償教育を受けていた大学生に融資制度を導入するというブシアの決定は、国の最高教育機関に階級制度を導入するものと解釈されたため、異議を唱えられた。一部の観察者は、ブシアによる国家通貨の切り下げと経済の産業部門への外国投資の奨励を、ガーナの主権を損なう可能性のある保守的な考えとさえ見ていた。[ 201 ] [ 200 ]
与党PPは、都市への人口移動を抑制し、開発レベルの地域的不均衡を是正するために、農村部の開発の必要性を強調した。JPとPPのメンバーの多くは、ンクルマ時代の対外債務の一部の支払いを一時停止することを支持した。[ 209 ]この姿勢は、債務の支払いが困難になるにつれて、より人気が高まった。両党は、西アフリカ経済共同体または近隣の西アフリカ諸国との経済同盟の創設を支持した。[ 201 ] [ 210 ] [ 211 ]
発足当初は幅広い国民の支持を得て、強力な外国とのつながりも築いていたにもかかわらず、ブシア政権は27か月以内に軍事クーデターの犠牲となった。決定的な原因は、ンクルマが抱えた高額な対外債務と国内問題に起因する経済困難が継続していたことだった。[ 212 ] PP政権は 、1969年の国内総生産の25%に相当する5億8000万米ドルの中長期債務を引き継いでいた。1971年までに、この5億8000万米ドルは、 7200万米ドルの累積利払いと2億9600万米ドルの短期商業信用によって さらに膨れ上がった。国内では、さらに大きな国内債務がインフレを煽っていた。 [ 201 ] [ 213 ]
ガーナの経済は、しばしば困難なカカオの栽培と市場に大きく依存していた。カカオの価格は常に変動が激しかったが、この作物の輸出は通常、同国の外貨収入の約半分を占めていた。しかし、1960年代以降、いくつかの要因が重なり、この収入は著しく減少した。[ 214 ]これらの要因には、外国との競争（特に隣国コートジボワールからの競争）、自由市場の力に対する政府の理解不足（農家への支払価格の設定）、カカオマーケティング委員会の官僚的無能さに対する非難、そしてコートジボワールへの作物の密輸などが含まれる。その結果、ガーナのカカオ輸出からの収入は劇的に減少し続けた。[ 201 ] [ 215 ]
ブシア政権が課した緊縮財政措置は、長期的には賢明であったものの、それまでPP支持者であった有力農民を疎外した。これらの措置は、国をより健全な財政基盤に乗せるためのブシアの経済構造調整努力の一環であった。緊縮財政プログラムは国際通貨基金によって勧告されていた。[ 216 ]回復措置は、賃金凍結、増税、通貨切り下げ、輸入価格の上昇に直面した中間層と給与所得者層にも深刻な影響を与えた。これらの措置は労働組合会議の抗議を引き起こした。これに対し、政府は労働組合本部を占拠し、ストライキを阻止するために軍隊を派遣した。この状況は、政府が民主的に運営しているという主張を否定するものと受け止められた。[ 201 ] [ 217 ]
1972年1月13日に反ブシアクーデターの指導者が宣言したように、ンクルマ政権時代に軍が享受していた便宜さえももはや利用できなくなっていた。緊縮財政が将校たちの反感を買ったことを知っていたブシア政府は、軍の戦闘部隊の指揮官の交代に着手した。[ 218 ]しかし、これが決定打となった。アクラ周辺の第一旅団を一時的に指揮していたイグナティウス・クトゥ・アチェアンポン中佐は、無血クーデターを起こし、第二共和制を終焉させた。[ 201 ] [ 219 ]
第二共和制は短命であったものの、国家が直面する開発上の問題が明確になったという点で重要であった。[ 220 ]これらの問題には、投資資金の不均等な分配や、特定の集団や地域への優遇などが含まれていた。[ 221 ]開発の優先順位に関する重要な疑問は未解決のままであり、ンクルマ政権とブシア政権（一方は一党制国家、もう一方は複数政党制議会民主主義）の両方が失敗した後、ガーナの政治的安定への道は不透明であった。[ 222 ]
アチェアンポン率いる国家救済評議会（NRC）は、前政権による通貨切り下げの悪影響を取り除き、少なくとも短期的にはガーナ国民の生活水準を向上させるために行動を起こさなければならないと主張した。[ 223 ]クーデター指導者たちは、政権奪取を正当化するために、ブシアとその閣僚に対して汚職の容疑をかけた。NRCは真の軍事政権の樹立を目指し、国家を民主主義体制に戻すための計画は何も示さなかった。[ 222 ]
経済政策に関しては、ブシアの緊縮財政措置は撤回され、ガーナ通貨は切り上げられ、対外債務は否認または一方的に再スケジュールされ、すべての大規模な外国所有企業は国有化された。[ 224 ]政府はまた、基本的な食料輸入に対する価格支持を提供し、ガーナ国民が農業と原材料の生産において自給自足できるよう奨励しようとした。[ 225 ]経済的な成功は、他の基本的な経済要因によって打ち消された。1974年に原油価格が高騰したため、産業と運輸は大きな打撃を受け、外貨と信用の不足により、国は燃料不足に陥った。[ 226 ]人口が増加しても、基本的な食料生産は減少し続けた。政府への幻滅が広がり、汚職の告発が表面化し始めた。[ 222 ]
1975年にNRCが最高軍事評議会（SMC）に再編されたことで、軍将校が地方レベルまで全ての省庁と国営企業を統括することになった。[ 227 ]その後まもなく、政府は噂の流布を禁じる法令を発布し、多数の独立系新聞を禁止し、その記者を拘束することで反対運動を抑圧しようとした。[ 228 ]また、武装した兵士が学生デモを鎮圧し、政府はNRCの政策に対する重要な反対拠点となっていた大学を繰り返し閉鎖した。
1977年までに、SMCは高まる非暴力反対運動によって制約を受けるようになった[ 229 ]。様々な反対グループ（大学生、弁護士、その他の組織化された市民グループ）は文民による憲法統治への回帰を求めたが、アチェアンポンとSMCは、選挙で選ばれた文民と任命された軍指導者の混合である連邦政府を支持したが、その政府では政党政治は廃止されるはずだった[ 230 ] 。大学生や多くの知識人は連邦政府の考えを批判したが、政府が計画の詳細を練るために任命した17人の特別委員会の委員長を務めたグスタフ・コランテン・アドゥ判事などは、それを国の政治問題の解決策として擁護した。連邦政府の考えの支持者は、多党制の政治競争が社会の緊張や階級、地域、民族間のコミュニティ紛争を引き起こす原因だと考えていた。[ 231 ]組合員たちは、自分たちの計画には公共生活を非政治化し、国が経済問題に力を集中させる可能性を秘めていると主張した。[ 222 ]
1978年3月、国民が連邦政府構想を受け入れるか否かを問う国民投票が行われた。連邦政府を拒否すれば、軍政が継続されることになる。このような選択肢があったにもかかわらず、僅差で連邦政府に賛成票が集まったのは驚きだった。[ 232 ]この構想に反対する人々は、国民投票は自由でも公正でもなかったと主張し、政府に対するデモを組織した。アチェアンポン政権は、いくつかの組織を禁止し、反対派300人を投獄することで対応した。[ 222 ]
連邦政府の国民投票における改革案は、SMCが任命した委員会による新憲法の起草、1978年11月までの制憲議会の選出、1979年6月の総選挙を求めていた。特別委員会は、無党派選挙、選挙で選ばれた大統領、一院制の国民議会以外から選出された閣僚で構成される内閣を勧告していた。軍事評議会はその後辞任するが、そのメンバーは個人として立候補することはできる。[ 222 ]
1978年7月、突然の行動で、他のSMC役員はアチェアンポンを辞任させ、フレデリック・W・K・アクフォ中将を後任に据えた。SMCは、国の経済難の解決策を見つけるよう求める継続的な圧力に対応して行動したようだ。その年のインフレ率は300%にも達すると推定されていた。生活必需品が不足し、カカオの生産量は1964年のピーク時の半分にまで落ち込んだ。[ 233 ]また、評議会は、アチェアンポンが変化を求める高まる政治的圧力を抑えられなかったことも動機としていた。SMCの新議長となったアクフォは、1979年7月1日までに選出される新政府に政治権力を移譲すると公に約束した。[ 222 ]
アクーフォの保証にもかかわらず、SMCに対する反対は続いた。政党結成の要求は強まった。経済的および政治的問題に関するストライキが続く中で支持を得ようと、アクーフォ政権はついに、1979年1月以降に政党結成を許可すると発表した。アクーフォはまた、ンクルマのCPPとブシアのPPの元メンバー、およびアチェアンポン政権下で転覆罪で有罪判決を受けたすべての人に恩赦を与えた。[ 234 ]政党政治の禁止を解除する法令は、予定通り1979年1月1日に発効した。新憲法に取り組んでいた憲法制定議会は、承認された草案を提出し、5月に休会した。7月には新たな立憲政府樹立の試みが準備万端に見えたが、1979年6月に若い軍将校グループがSMC政権を打倒した。[ 222 ]
1979年5月15日、憲法選挙の5週間足らず前に、ジェリー・ジョン・ローリングス空軍中尉率いる若い将校グループがクーデターを試みた。当初は失敗に終わり、クーデターの指導者たちは投獄され、軍法会議にかけられた。しかし、6月4日、同情的な軍将校たちがアクフォ政権を打倒し、予定されていた選挙の14日前にローリングスとその仲間を釈放した。[ 235 ] SMCが政治権力を文民の手に取り戻すと約束したことで、文民政権を望む人々の懸念は解消されたものの、6月4日のクーデターを起こした若い将校たちは、軍のイメージにとって重要で、国家政治の安定にとって重要な問題が無視されたと主張した。ガーナ政治の著名なアナリストであるナオミ・チャザンは、1979年のクーデターの意義を次のように評価した。[ 236 ]
権力エリートに焦点を当てた最初のSMC II（アクフォ政権時代、1978～1979年）の再建努力とは異なり、この崩壊状況からの再建の2度目の試みは、高まる疎外感によって推進された。それは、公共行動の指針を改革することによって、国家権力構造を新たに定義し、その固有の社会的義務を改訂しようと努めた。[ 237 ]振り返ってみると、この段階の最も不可逆的な結果は、SMC指導部の組織的な排除であった。[彼らの]処刑は、ガーナ政治の非暴力という既に誤った神話の終焉を示すだけでなく、より重要なことに、新政府が政治を一掃するという極めて真剣な決意を示した。[ 236 ]
ローリングスと若い将校たちは武装軍革命評議会（AFRC）を結成した。軍は軍のイメージを損なったとして告発された上級将校を粛清した。クーデターとそれに続く軍事政権の元首脳の処刑にもかかわらず、予定されていた選挙は実施され、ガーナは1979年9月末までに立憲政治に復帰した。AFRCの立場は、国の政治指導者、少なくとも軍内部の指導者は国民に対して責任を負っていなかったというものだった。1979年9月24日に発足したヒラ・リマン政権は、第三共和制の始まりにAFRCが提唱する新たな基準を満たすことが期待されていた。[ 236 ]
リマンの人民国家党（PNP）は、140議席中わずか71議席しか確保できない状態で第三共和制を開始した。リマン自身が指摘したように、与党PNPには相反するイデオロギー的志向を持つ人々が含まれ、国家政策に関して意見が真っ二つに分かれることもあった。そのため、多くの観察者は、新政権が国家が直面する課題に対処できるかどうか疑問に思った。[ 236 ]しかし、リマン政権にとって最も差し迫った脅威はAFRCであり、特に文民政権を監視するために「6月4日運動」を組織した将校たちであった。政府はローリングスとAFRCに関係する他の数人の軍人や警察官を退役させたが、ローリングスとその仲間は、特に経済が低迷を続ける中で、潜在的な脅威であり続けた。[ 238 ]リマンの最初の予算では、その年のガーナのインフレ率は70%と見積もられ、財政赤字は国民総生産の30%に相当するとされた。政府によって違法とみなされたストライキが相次ぎ、それぞれが生産性を低下させ、ひいては国民所得を減少させた。9月、政府はストライキ中の公務員全員を解雇すると発表した。これらの要因により、リマン政権が民間人や軍人の間で得ていたわずかな支持は急速に低下した。1981年12月31日、ローリングス率いる別のクーデターにより政権は崩壊した。[ 236 ]
ローリングスとその同僚は1979年憲法を停止し、大統領と内閣を解任し、議会を解散し、既存の政党を非合法化した。彼らは、当初ローリングスを議長とする7人のメンバーで構成される暫定国家防衛評議会（PNDC）を設立し、行政権と立法権を行使した。[ 239 ]既存の司法制度は維持されたが、PNDCはそれと並行して、汚職やその他の経済犯罪を根絶するための国家調査委員会、脱税を処罰するための匿名市民審査委員会、さまざまな犯罪を裁くための公的裁判所を設立した。PNDCは、コミュニティ、職場、軍隊と警察の部隊に設立される防衛委員会を通じて、国民が政治権力を行使できるようにする意向を表明した。PNDCの下で、ガーナは単一政府のままであった。[ 236 ]
1982年12月、PNDCはアクラから地域、地区、地方共同体への政府分散化計画を発表したが、行政権限を行使し、地域および地区評議会の議長も務める地域および地区の書記を任命することで全体的な統制を維持した。しかし、地方評議会は徐々に給与の支払いを引き継ぎ、地域および地区は中央政府からより多くの権限を引き継ぐことが期待されていた。1984年、PNDCは公的裁判所からの控訴を審理する国家控訴裁判所を設立し、市民審査委員会を歳入徴収局に変更し、防衛委員会の制度を革命防衛委員会に置き換えた。[ 236 ]
1984年、PNDCはガーナにおける参加型民主主義の確立方法を研究するため、民主主義に関する国家委員会も設立した。同委員会は1987年7月に「ブルーブック」を発行し、1988年後半から1989年初頭にかけて新設された地区議会の選挙の実施方法を概説した。議会議員の3分の1は政府によって任命される。[ 236 ]
1981年12月31日に政権を握った新政府は、ンクルマ政権崩壊から15年間で8番目の政府だった。暫定国家防衛評議会（PNDC）と名乗るこの政府のメンバーには、議長のローリングス、ジョセフ・ヌヌー＝メンサー准将（リマンが陸軍司令官を解任した人物）、他の2人の将校、そして3人の民間人が含まれていた。軍とのつながりがあったにもかかわらず、PNDCは他の軍主導の政府とは異なることを明確にした。これは、15人の民間人を閣僚に任命することで即座に証明された。[ 240 ]
PNDC政権に対する反対運動は、政治スペクトルのさまざまな分野で展開された。政府に反対する最も明白なグループは、PNPとPFPの元メンバーであった。さらに、ガーナ弁護士協会（GBA）も反対し、政府が司法行政において人民法廷を利用していることを批判した。労働組合会議のメンバーも、PNDCが賃上げ要求を取り下げるよう命じたことに憤慨した。ガーナ全国学生連合（NUGS）はさらに踏み込み、政府に司法長官に権限を移譲し、司法長官が新たな選挙を監督するよう求めた。[ 240 ] 1982年6月末までに、クーデター未遂が発覚し、関与した者は処刑された。PNDC政権に反対する多くの人々は亡命を余儀なくされ、そこで反対運動の組織化を始めた。[ 240 ]
ローリングスがポピュリズムを政治原則として重視していたことに沿って、PNDCは国民全体を国家政府の機構に組み込むための統治連合や機関の形成を開始した。労働者防衛委員会（WDC）、人民防衛委員会（PDC）、市民審査委員会（CVC）、地域防衛委員会（RDC）、国家防衛委員会（NDC）はすべて、社会の最下層にいる人々が意思決定プロセスに参加する機会を得られるようにするために作られた。[ 241 ]これらの委員会はコミュニティプロジェクトやコミュニティの決定に関与し、個々のメンバーは汚職や「反社会的活動」を暴露することが期待されていた。通常の法制度の外に設置された公的法廷も、反政府行為で告発された人々を裁くために作られた。そして、これらの幹部を革命における役割に向けて道徳的、知的に準備させることを目的とした4週間のワークショップが、1983年7月と8月にガーナ大学レゴン校で完了した。[ 240 ]
しかし、様々な反対派グループがPDCとWDCを批判した。一部のWDCの攻撃的な姿勢は、国家経済の回復に必要な大胆な決定を下す経営陣の能力を妨げていると主張された。こうした批判に応えて、PNDCは1984年12月1日に、すべてのPDC、WDC、NDCの解散と、革命防衛委員会（CDR）への置き換えを発表した。銀行や金融機関を除く公的機関や法定法人については、経営責任者への諮問機関として機能する合同諮問委員会（JCC）が設置された。[ 240 ]
しかし、GBAによって非民主的であると特徴づけられたにもかかわらず、公的裁判所は維持された。裁判所は1982年に設立されたが、地方の公的裁判所からの控訴や決定を審理・決定する国家公的裁判所の設立を規定する法律は1984年8月まで可決されなかった。PNDC設立布告の第3条と第10条は、公的裁判所を政治的および経済的な性質の事件に限定した。[ 242 ] 1984年に政府が公的裁判所に課した制限は、政権がいくつかの弱点を是正しようとした試みであった可能性がある。しかし、裁判所は廃止されず、むしろ「国民の法意識の高まり」に対応して維持する必要のある「良い法制度の基盤」として擁護された。[ 240 ]
これらの社会政治制度の基盤が築かれていた当時、PNDCは国家経済の再建資金をどのように調達するかについての議論にも取り組んでいた。実際、同国は、一部の人々がンクルマ政権の過剰で賢明でない、あるいは愚かな支出と評したものによって苦しめられていた。NRCとSMCの下での衰退の度合いも壊滅的だった。PNDCが政権を握った1981年12月までに、インフレ率は200%を超え、実質GDPは7年間で年率3%ずつ減少していた。カカオ生産だけでなく、ダイヤモンドや木材の輸出も劇的に減少した。金生産も独立前のレベルの半分にまで落ち込んだ。[ 240 ]
PNDCは政権発足1年目の終わりに、経済回復計画（ERP）の第一段階となる4年間の経済緊縮と犠牲の計画を発表した。経済が大幅に改善するには、多額の資本注入が必要であり、それは西側の国際金融機関からしか得られない資源であった。PNDCは、リビアのような友好国にガーナの経済問題への対処を頼ることはできないと認識していた。1983年から1984年にかけて広範囲に及ぶ森林火災で農作物が壊滅的な被害を受け、1983年にナイジェリアから追放された100万人以上のガーナ人が帰国したことで失業状況が悪化し、危機の深刻さは、より大きな資金力を持つ機関からの財政支援を必要とした。[ 240 ]
ERP（経済復興計画）の第1段階は1983年に開始された。その目標は経済の安定化であった。大まかに言えば、政府はインフレ率を抑制し、国の復興能力に対する信頼感を醸成することを目指していた。1987年までに、その成果は明らかに現れた。インフレ率は20%まで低下し、1983年から1987年にかけて、ガーナ経済は年率6%の成長を遂げたと報告されている。ガーナの復興計画に対する援助国からの公的支援は、 1987年には平均4億3000万米ドルに達し、前年の2倍以上となった。 PNDC政権はまた、 1966年以前に遡る5億ドルを超える融資滞納金を支払った。[ 243 ]これらの成果を認めて、国際機関は 1987年5月までに同国の将来のプログラムに5億7500万ドル以上を約束した。これらの成果を踏まえ、PNDCはERPの第2段階を開始した。これは国有資産の民営化、通貨切り下げ、貯蓄と投資の増加を構想したもので、1990年まで継続されることになっていた。[ 240 ]
ERPの第1段階の成功にもかかわらず、多くの問題が残っており、PNDCの支持者も反対者もすぐにそれらを指摘した。ある評論家は、PNDCの緊縮政策の結果としてガーナの失業率が高いことを指摘した。そのような問題を是正するための雇用政策や再配置政策がない場合、緊縮プログラムの影響により、PNDCの復興計画が頓挫する可能性があると彼は書いた。[ 240 ]
PNDC政権が直面した政治的問題の一側面は失業だけではなかった。もう一つはPNDCの政治基盤の規模と広さであった。PNDCは当初、幅広い農村部と都市部の有権者に訴えるポピュリスト的な政策を掲げていた。それでもなお、PNDCは様々なグループから強い批判を受け、それらのグループは多かれ少なかれ立憲政治への回帰を求めていた。こうした批判の多くは、学生団体、GBA、そして自主亡命中の野党グループから寄せられたもので、彼らは軍事政権の正当性や、国を立憲政治に戻すという表明した意図に疑問を呈していた。PNDCに対する非難の声は非常に大きく、表面的には、歴史的にガーナの世論を形成し、影響を与えてきたグループの間でPNDCがほとんど支持を得ていないように見えた。困難な政策が実施されている時期に、PNDCはこうした著名な批判者からの継続的な疎外と反対に耐える余裕はなかった。[ 240 ]
したがって、1980年代半ばまでに、PNDCが立憲主義と文民統治に向けた措置を積極的に検討していることを示すことが不可欠となった。これは、ローリングスが誠実な指導者として認められ、彼が是正しようとしている状況は彼自身が引き起こしたものではないという認識があったにもかかわらず、真実であった。望ましい方向へ進むために、PNDCはすべての敵対的グループの影響力と信頼性を弱めると同時に、より多くのガーナ人を国家再建のプロセスに取り込むために必要な政治構造を構築する必要があった。PNDCのジレンマに対する解決策は、地区議会の提案であった。[ 240 ]
国家民主主義委員会（NCD）は1982年からPNDC（暫定国家民主会議）の機関として存在していたが、議長に任命されたのは1984年9月、当時政権評議会のメンバーであったダニエル・F・アナン判事であった。1985年1月のNCDの正式な発足は、PNDCが国家を新たな政治的方向へと導く決意を示した。NCDの任務は、公開討論を活用した実行可能な民主主義制度を構築することであった。アナン氏は、過去の政党制度が国の社会経済発展の過程を見失っていたことを指摘し、委員会の活動の必要性を説明した。そのため、機能的に民主的な新たな政治秩序を模索する必要があった。アナン氏はさらに、過去の憲法上の規則は新たな革命精神には受け入れられず、旧来の政治秩序は「政治家が権力の座に就くためだけに投票箱を利用し、その後、有権者と選出された代表者との間のコミュニケーションが完全に途絶えてしまう」ものだと見なしていたと述べた。[ 244 ]
2年間の審議と公聴会を経て、NCDは、一般市民が政治プロセスに参加する機会を提供する地方統治機関として地区議会の設立を勧告した。PNDCは、提案された議会の選挙を1988年の第4四半期に予定した。[ 244 ]
いったん議会が開会されると、各地区の最高政治機関となることになっていた。議会メンバーは、地区の経済発展に適切と認められたプログラムの審議、評価、調整、実施に責任を負うことになっていたが、地区議会は中央政府の一般的な指導と指示に従うことになっていた。地区の発展が国家政策に沿っていることを確実にするため、議会メンバーの3分の1は伝統的権威者（首長）またはその代表者であることになっていた。これらのメンバーは、伝統的権威者および「地区内の他の生産的な経済グループ」と協議の上、PNDCによって承認されることになっていた。言い換えれば、地区に最も適したプログラムを決定する際に、議会にはある程度の自治権が与えられていたかもしれないが、PNDCは、そのようなプログラムが国家経済復興プログラムに沿っていることを確認する最終的な責任を自ら負っていた。[ 244 ]
PNDC文書に概説されている地区議会は広く議論された。この提案は、国民に自分たちの問題を自分たちで管理する機会を与えるという目標と合致していると称賛する人もいたが、他の人々（特に政治的右派）は、政府が権力維持の意図を隠していると非難した。もし政府が民主主義を本当に望んでいるのなら、地方自治にこだわるよりも、国政選挙の日程を優先すべきだったと彼らは主張した。伝統的な首長を組み込むことの妥当性や、これらの伝統的な指導者が地区議会の構想にどれほどコミットするのか疑問視する人もいれば、選挙ガイドラインは非民主的であり、したがってガーナにおける沈黙の文化を助長するものだと攻撃する人もいた。こうした批判者にとって、地区議会はPNDCが自らの地位を強化するための動きに過ぎなかった。[ 244 ]
しかし、ローリングスはそのような批判に対し、PNDC戦略とその根拠を改めて表明することで応じた。[ 244 ]
地方分権政策の一環として全国で実施する地区レベルの選挙を通じて、より正式な政治参加に向けた措置が講じられています。12月31日の全国放送で述べたように、民主主義の堅固な木を育てるためには、過去から学び、国民の権力が築かれる柱となる政治制度を非常に慎重かつ意図的に育成する必要があります。各職場、各村、各地区で新たな責任感を醸成しなければなりません。私たちは既に、CDR、12月31日女性運動、6月4日運動、町村開発委員会、その他国民の声が届く組織の活動に、その要素を見出しています。[ 244 ]
ローリングスの説明にもかかわらず、様々な野党グループはPNDCが提案した地区議会を、憲法違反の手段で権力を握った政府に政治的正当性を与えるための単なる広報戦略だと非難し続けた。しかし、ガーナの政治情勢を長年観察してきた人々は、政府と批判者の間の対立において、政治的安定を達成する手段と持続的な経済成長を達成するという問題という2つの主要な争点を指摘した。どちらもンクルマ時代からこの国を悩ませてきた問題だった。1983年にPNDCが実施した経済復興プログラムと1987年の地区議会の提案は、これらの根本的かつ根深い問題に対処するための政府戦略の主要な要素だった。どちらも1980年代後半のガーナの国民的議論の中心だった。[ 244 ]
民主主義への回帰を求める国内外からの圧力の下、PNDCは、地理的地区の代表者や既存の市民団体、企業団体の代表者からなる258名の諮問議会の設立を認めた。この議会は、PNDCの提案に基づき、第四共和制を樹立するための憲法草案を作成する任務を負った。PNDCは最終草案を修正することなく受け入れ、 1992年4月28日に国民投票にかけられ、92%の賛成を得た。
1992年5月18日、複数政党制選挙の準備として政党活動禁止令が解除された。PNDCとその支持者は、選挙に立候補するため、国民民主会議（NDC）という新党を結成した。同年11月3日に大統領選挙、12月29日に議会選挙が行われた。しかし、野党議員は議会選挙をボイコットしたため、議席数200議席の議会には、野党議員17名と無所属議員2名しか含まれないという結果となった。
憲法は1993年1月7日に発効し、第四共和制が樹立された。同日、ローリングスが大統領に就任し、国会議員は就任宣誓を行った。1996年、野党は大統領選挙と議会選挙に全面的に参戦し、国内外の監視団はこれらの選挙を平和的、自由かつ透明であると評した。ローリングスは得票率57%で再選された。さらに、ローリングス率いるNDC党は議会200議席のうち133議席を獲得し、憲法改正に必要な3分の2の多数派にわずか1議席足りなかったものの、2議席の選挙結果については法的異議申し立てが行われた。
2000年の大統領選挙では、ジェリー・ローリングスは副大統領のジョン・アッタ・ミルズを与党NDCの候補者として支持した。ジョン・クフォーは新愛国党（NPP）から出馬し、選挙に勝利して2001年1月7日に大統領に就任した。副大統領はアリウ・マハマだった。2000年の大統領選挙は自由かつ公正なものと見なされた。[ 245 ]クフォーは2004年の大統領選挙で再び当選した。
クフォー大統領の任期中には、2003年のガーナ国民健康保険制度の改革など、いくつかの社会改革が行われた。[ 246 ] 2005年には、最も貧しい地域の公立学校や幼稚園で1日1食無料の温かい食事を提供するガーナ学校給食プログラムが開始された。[ 247 ]いくつかのプロジェクトは未完成または資金不足として批判されたものの、ガーナの進歩は国際的に注目された。[ 248 ] クフォー大統領は2008年に間もなく権力を手放した。与党の新愛国党は、エドワード・アクフォ＝アドの息子であるナナ・アクフォ＝アドを候補者に選び、国民民主会議のジョン・アッタ・ミルズは3度目の立候補となった。決選投票の後、ジョン・アッタ・ミルズが選挙に勝利した。2012年7月24日、大統領は死去した。その後、権力は副大統領のジョン・ドラマニ・マハマに引き継がれた。国民民主会議は2012年の選挙で勝利し、ジョン・マハマが再び政権を握り、これが彼の最初の任期となった。
ジョン・アッタ・ミルズは、ナナ・アクフォ・アドが僅差で敗れた後、平和的な政権移行を経て、2009年1月7日に大統領に就任した。[ 249 ]ミルズは死去し、 2012年7月24日に副大統領のジョン・ドラマニ・マハマが後任となった。 [ 250 ]
2012年のガーナ大統領選挙後、ジョン・ドラマニ・マハマが大統領に選出され、2013年1月7日に就任した。[ 251 ]ガーナは安定した民主主義国家であった。[ 252 ]
2016年のガーナ大統領選挙の結果、[ 253 ]ナナ・アクフォ＝アドが次期大統領となり、2017年1月7日にガーナ第四共和制第5代大統領、ガーナ第8代大統領に就任した。[ 254 ] 2020年12月、ナナ・アクフォ＝アド大統領は接戦となった選挙で再選された。[ 255 ]
2024年のガーナ大統領選挙後、[ 256 ]ジョン・ドラマニ・マハマがガーナ第四共和制の第六代大統領に選出され、2025年1月7日に就任した。
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