連邦通信委員会(FCC)は、米国連邦政府の独立機関であり、米国全土におけるラジオ、テレビ、有線、インターネット、Wi-Fi、衛星、ケーブルによる通信を規制しています。FCCは、ブロードバンドアクセス、公正な競争、無線周波数の使用、メディアの責任、公共の安全、国土安全保障の分野において管轄権を有しています。[ 4 ]
FCCは、1934年の通信法に基づき、以前の連邦無線委員会の無線規制機能を代替するために設立されました。[ 5 ] FCCは、州際通商委員会から有線通信の規制を引き継ぎました。FCCの管轄範囲は、米国の50州、コロンビア特別区、および準州に及びます。FCCはまた、北米の他の国々の同様の通信機関に対して、さまざまなレベルの協力、監督、および指導を提供しています。FCCは、規制手数料によって完全に資金が賄われています。2022会計年度の予算は3億8800万ドルと推定されています。[ 2 ] 2022年時点で、 1,433人の連邦職員を雇用していました。。[ 1 ]
1934年通信法第1条に規定され、1996年電気通信法(47 USC §151の改正)によって改正されたFCCの使命は、「人種、肌の色、宗教、出身国、性別に基づく差別なく、可能な限り、迅速かつ効率的な全国規模および世界規模の有線および無線通信サービスを、適切な設備と妥当な料金で提供すること」である。
さらに、同法は、FCCが「国防の目的」および「有線および無線通信の使用を通じて生命と財産の安全を促進する目的」のために設立されたと規定している。[ 4 ]
FCCは、米国大統領によって任命され、米国上院によって承認された5人の委員によって運営され、任期満了前の欠員補充の場合を除き、任期は5年です。米国大統領は、委員のうち1人を委員長に指名します。同じ政党に所属する委員は3人までです。委員は、FCC関連の事業に金銭的な利害関係を持ってはなりません。[ 3 ] [ 6 ]
任期満了後、委員は後任が任命されるまで職務を継続することができます。ただし、任期満了後の次の議会会期終了まで職務を継続することはできません。[ 7 ]実際には、後任が任命されない場合、委員は上記の公式任期満了日から最長1年半まで職務を継続することができます。これは、議会が年次会期を閉会する日、通常は1月3日の正午までに終了します 。
FCCは7つの局に組織されており[ 8 ] 、各局は委員長によって任命された「局長」によって率いられています。局は免許申請やその他の届出を処理し、苦情を分析し、調査を実施し、規制を策定および実施し、公聴会に参加します。
FCCには12のスタッフオフィスがあります。[ 8 ] FCCのオフィスは各局にサポートサービスを提供しています。

FCCはワシントンDC北東部のセンチネルスクエアIIIビルにスペースをリースしている[ 12 ] [ 13 ]。
FCCは2020年10月に新本部へ移転する前は、ワシントンDC南西部のポータルズビルにスペースをリースしていた。ポータルズビルの建設は1996年3月1日に開始される予定だった。1996年1月、一般調達局はビルの所有者とリース契約を結び、FCCがポータルズビル内の45万平方フィート(4万2000平方メートル)のスペースを20年間、1996年価格で年間1730万ドルの費用でリースすることに同意した。ポータルズビル以前、FCCは19番街北西とM通り北西付近の6つのビルにスペースを構えていた。FCCは1989年に初めて新本部複合施設の入札を募った。1991年にGSAはポータルズの場所を選定した。FCCはペンシルベニア通り沿いのより高価な地域に移転することを望んでいた。[ 14 ]


1934年2月26日、フランクリン・ルーズベルト大統領は連邦通信委員会の設立を勧告した。1934年、議会は通信法を可決し、連邦無線委員会を廃止し、無線免許の管轄を新しい連邦通信委員会に移管した。これには、以前は州際通商委員会が扱っていた電気通信の管轄も含まれていた。[ 15 ] [ 16 ]
通信法第2編は、鉄道法から借用した多くの概念を用いて電気通信に焦点を当てており、第3編は1927年のラジオ法と非常によく似た条項を含んでいた。
FCC の最初の組織は、1934 年 7 月 17 日に放送、電信、電話の 3 つの部門で実施されました。各部門は 7 人の委員のうち 2 名が率い、FCC 議長は各部門のメンバーでした。組織会議では、各部門がそれぞれ 7 月 18 日、7 月 19 日、7 月 20 日に会合を開くよう指示されました。[ 17 ]
1941年、連邦通信委員会は、新委員長ジェームズ・ローレンス・フライ(および顧問弁護士テルフォード・テイラー)が主導した「チェーン放送に関する報告書」を発表した。報告書の要点は、ナショナル・ブロードキャスティング・カンパニー(NBC)の分割であり、これが最終的にアメリカン・ブロードキャスティング・カンパニー(ABC)の設立につながったが、他にも重要な点が2つあった。1つはネットワークの放送時間選択権であり、その原因はコロンビア・ブロードキャスティング・システム(CBS)にあった。報告書は、ネットワークが放送できる1日の時間数と時間帯を制限した。以前は、ネットワークは系列局に好きな時間を要求できた。2つ目はアーティスト事務所に関するものだった。ネットワークはアーティストのエージェントと雇用主の両方の役割を果たしており、これは報告書によって是正された利益相反であった。[ 18 ]

第二次世界大戦後、FCCはさまざまな都市にテレビ局を割り当てた際、多くの局が互いに近すぎる位置に配置され、干渉を引き起こしていることに気づいた。同時に、チャンネル1を廃止した後、残りの指定VHFチャンネル2から13では全国的なテレビサービスには不十分であることが明らかになった。[ 19 ]その結果、FCCはロゼル・H・ハイド委員長の指示の下、1948年10月に新規免許の建設許可の発行を停止した。ほとんどの人はこの「凍結」が6か月続くと予想していたが、新興のUHF技術へのチャンネルの割り当てと、待ち望まれていたカラーテレビの可能性が議論されたため、FCCの局の再割り当てマップは1952年4月まで発表されず、1952年7月1日が新規局の免許の正式な開始日となった。
FCCの他の措置は、新興のデュモンとABCネットワークに打撃を与えた。アメリカン・テレフォン・アンド・テレグラフ(AT&T)は、テレビの同軸ケーブルユーザーに追加のラジオ長距離回線のレンタルを強制し、ラジオネットワークを運営していなかったデュモンを差別した。デュモンとABCは、AT&Tの長距離回線料金を規制するFCCにAT&Tのテレビ政策について抗議したが、委員会は何も行動を起こさなかった。その結果、財政的に厳しいデュモンは、CBSやNBCと同じくらい長距離回線料金を支払っていたにもかかわらず、それらの大規模ネットワークの約10~15パーセントの時間しか使用していなかった。[ 20 ]
FCCの第6次報告書および命令により、1952年に放送凍結が終了しました。[ 21 ]米国では、108局から550局以上に増えるまで5年かかりました。新しい放送局はゆっくりと開局し、1952年11月末までに開局したのはわずか5局でした。第6次報告書および命令では、既存のテレビ局の一部にチャンネルの変更が求められましたが、既存のVHF局のうちUHFへの移行が求められたのはごく少数で、ピオリア、フレズノ、ベーカーズフィールド、インディアナ州フォートウェインなどの小規模なメディア市場では、少数のVHFチャンネルが完全に削除され、UHFの「島」市場が形成されました。この報告書では、新たに登場した教育テレビの分野のために多くのチャンネルが確保されましたが、これは、VHFチャンネルが非商業用に確保されているより望ましい市場で、苦戦しているABCとデュモンの系列局獲得の妨げとなりました。
第6次報告書および命令では、ほとんどの市場でVHFチャンネルとUHFチャンネルの「混在」も規定されていました。1950年代のUHF送信機はまだ十分な出力がなく、受信機も十分な感度を備えていなかったため(そもそもUHFチューナーが搭載されていたとしても、正式に義務付けられたのは1960年代の全チャンネル受信機法まで待たなければなりませんでした)、UHFは既存のVHF局に対抗できるものではありませんでした。VHF局がなく、UHFが唯一のテレビサービスだった市場では、UHFは生き残りました。しかし、テレビ局を財政的に支えるには小さすぎる市場、近隣都市のVHF局に近すぎる市場、あるいはUHFが複数の確立されたVHF局と競争せざるを得なかった市場では、UHFが成功する可能性はほとんどありませんでした。
1952年当時、デンバーはテレビ局のない米国最大の都市だった。上院州際通商委員会の委員長を務めていたエドウィン・ジョンソン上院議員(コロラド州選出、民主党)は、デンバーをフリーズ後最初のテレビ局にすることを個人的な使命としていた。ジョンソン上院議員はFCCに圧力をかけ、最終的に成功を収め、委員会がフリーズ後最初の建設許可を正式に発表してからわずか10日後に、最初の新しい放送局(VHF局)が開局した。KFEL(現在のKWGN-TV)の最初の定期放送は1952年7月21日だった。[ 22 ] [ 23 ]
1996年、米国司法省によるAT&Tに対する独占禁止法訴訟の結果、AT&Tが分割されたことを受け、議会は1996年電気通信法を制定した。この法律は、既存の地域交換事業者に競争的な地域交換事業者への設備へのアクセス提供を義務付けることで、地域電話サービスにおける競争を促進しようとした。この政策は、これまでのところ限定的な成功しか収めておらず、多くの批判を受けている。[ 24 ]
インターネット、ケーブルサービス、無線サービスの発展により、「ブロードバンド」サービスと呼ばれるようになった分野における競争に関して、新たな立法措置が必要かどうかという疑問が生じている。議会はこうした動向を注視してきたが、2009年現在、適用規制の大幅な改正は行っていない。第111議会の地域コミュニティラジオ法案は委員会を通過し、超党派の支持を得て下院本会議に提出される予定であり[ 25 ]、FCCも全会一致で支持している[ 26 ] 。
1996年の電気通信法を可決することで、議会は全国で1つの事業体が所有できるラジオ局の数の上限を撤廃し、地方ラジオ局の所有制限も大幅に緩和した。その結果、ラジオ業界の大幅な統合が進んだ。[ 27 ]テレビ局の所有制限も緩和された。[ 28 ] FCCへの一般からの意見では、メディア所有の深刻な統合がメディアの多様性、地域主義、競争に悪影響を及ぼし、公共の利益を損なうと国民が広く信じていたことが示された。[ 29 ]
デビッド・A・ブレイは2013年に最高情報責任者として委員会に加わり、FCCの旧来の情報技術(IT)システムの近代化という目標をすぐに発表した。彼は、わずか1750人の職員に対して200もの異なるシステムが存在する状況を「不可解」だと感じた。[ 30 ] [ 31 ]これらの取り組みは後に2015年のハーバード大学のケーススタディに記録された。[ 32 ] [ 33 ] 2017年、クリスティン・カルヴォサがブレイの後任としてFCCの暫定CIOに就任した。[ 34 ]
2023年1月4日、FCCは全会一致で、既存の国際局に代わり、新たに宇宙局と国際問題局を同局内に設置することを決定した。FCCのジェシカ・ローゼンウォーセル委員長は、この措置はFCCの「連邦政府全体における連携」を改善し、「21世紀の衛星産業を支援する」ためだと説明した。[ 35 ]宇宙局の設置決定は、衛星インターネットアクセスを規制する同局の能力を向上させるためだったと伝えられている。[ 36 ]新局は2023年4月11日に正式に発足した。[ 37 ]
2025年9月30日、FCCは、巨大テクノロジー企業との競争に直面して規制を現代化しようとする放送事業者のロビー活動を受けて、メディア所有制限の新たな見直しを開始した。同機関は、企業が市場で2つ以上の放送局を所有することを制限する規則や、4大放送ネットワークのうち2つ間の合併を制限する規則などについて、パブリックコメントを募ることを決定した。[ 38 ]
2025年11月19日、FCC委員長のブレンダン・カーは、放送ネットワークとその系列局との関係の見直しを発表し、番組の放送を差し替えた放送局にペナルティを課す契約上の制限や、競合番組の放送を禁じる契約上の制限に疑問を呈した。FCCは、ネットワークが地方局を犠牲にして過剰な影響力を獲得しているというカーの考えに基づき、多くの問題について意見を募る予定だ。カーはXにこう書いている。「FCCには、地方の放送テレビ局が公共の利益に関する義務を果たすことを保証する義務がある。しかし、ニューヨークとハリウッドで活動する全国番組制作者は、全国番組の放送を差し替える権利を行使した放送局にペナルティを課すなどして、地方の放送局が地域社会に貢献することを妨げていると報じられている。」[ 39 ]
2025年12月17日、FCC委員長のブレンダン・カーは上院委員会で、ベン・レイ・ルハン上院議員から「FCCは独立機関ですか?」と問われた際、「FCCは正式には独立機関ではありません」と答えた。その後まもなく、FCC.govから「独立」または「独立性」に関する記述がすべて削除された。FCCの広報担当者は、削除に関する問い合わせに対し、「今年初めの政権交代に伴い、FCCのウェブサイトと資料の更新が必要となりました。この作業は、機関の新しい指導部の立場を反映させるために継続されています」と述べた。[ 40 ] [ 41 ]
連邦通信委員会の委員長であるブレンダン・カーが、公平原則がトークショーに適用される可能性があると警告したことを受け、CBSはスティーブン・コルベアによる候補者ジェームズ・タラリコへのインタビューを差し止めた。その後、 YouTubeで公開され、CBSで放送された場合よりもはるかに多くの視聴回数を獲得した。[ 42 ]これは「ストライサンド効果」 と呼ばれた。[ 42 ] [ 43 ]
2025年6月23日時点のFCC委員 :
1934年に委員会が設立された後の最初のFCC委員グループは、次の7人のメンバーで構成されていました。[ 17 ] [ 44 ]
委員の完全なリストはFCCのウェブサイトで入手できます。[ 44 ]フリーダ・B・ヘノック(ニューヨーク州選出民主党)は1948年にFCC初の女性委員となりました。
FCCは、放送局、中継局、および特定の無線電話、ラジオ、テレビ局を運用および修理する商業放送事業者を規制します。放送免許は、放送局が「公共の利益、利便性、または必要性」を満たしている場合に更新されます。[ 47 ] FCCの執行権限には、罰金および放送免許の取り消しが含まれます(FCC MB Docket 04-232を参照)。却下請願の立証責任は、苦情申立人にあります。
FCCは1965年にケーブルテレビの規則を初めて公布し、ケーブルテレビと衛星テレビは現在、通信法第6条に基づきFCCによって規制されている。議会は1984年のケーブル通信政策法で第6条を追加し、1992年のケーブルテレビ消費者保護競争法で第6条を大幅に修正した。1996年の電気通信法では、クロスモーダル競争(電話、ビデオなど)を促進するためのさらなる修正が行われ、現在の規制構造につながった。[ 48 ]
テレビやラジオの放送局は、わいせつや卑猥な内容に対する制限を含むFCCの規制の対象となります。最高裁判所は、1934年の通信法の成立直後から、無線周波数帯の固有の希少性により、政府は憲法修正第1条に関わらず、放送免許保有者に対してある種のコンテンツ制限を課すことができると繰り返し判示してきました。[ 49 ]ケーブルテレビや衛星放送のプロバイダーも、通信法第6編に基づくわいせつ禁止などのコンテンツ規制の対象となりますが、その制限は放送局ほど厳しくはありません。[ 50 ]
1981年のロナルド・レーガンの米国大統領就任は、連邦通信委員会(FCC)における市場重視の姿勢への既に進行していた変化を加速させた。時代遅れと見なされていた多くの規制が撤廃され、中でも最も物議を醸したのは1987年のフェアネス・ドクトリンの廃止であった。
わいせつ罰金に関して、FCCは、放送に適用されるわいせつ物に対するFCCの権限を定義した画期的な米国最高裁判所の判決から約10年後の1987年まで、FCC対パシフィカ事件で何ら措置を講じなかった。[ 51 ] [ 52 ]
1990年代が過ぎた後、FCCは2000年代初頭に検閲とわいせつ規制の執行を強化し始め、スーパーボウルXXXVIIIのハーフタイムショーで発生したジャネット・ジャクソンの「衣装の不具合」への対応も含まれるようになった。[ 53 ]
そして2006年6月15日、ジョージ・W・ブッシュ大統領は、当時上院議員で自身も元放送関係者であったサム・ブラウンバックが提出し、下院で同様の法案を起草したミシガン州選出のフレッド・アプトン下院議員が支持した2005年放送品位執行法に署名し、同法が成立した。この新法は、同法違反に対する罰則を強化した。連邦通信委員会は、品位基準に違反した各放送局に対し、違反1件につき32万5000ドルの罰金を科す権限を与えられた。この法律により、罰金は以前の違反1件につき最大3万2500ドルから10倍に引き上げられた。[ 54 ] [ 55 ]
2026年3月、米国とイランの戦争中、連邦通信委員会は、ブレンダン・カーが紛争に関する「歪曲」を放送する放送局は免許を失うリスクがあると示唆した発言で批判に直面した。この立場はアルジャジーラを含む国際メディアによって広く報道された。[ 56 ]
連邦通信委員会(FCC)は、放送ラジオ局やテレビ局のメディア所有権における全国的な割合を制限する規則を制定した。また、各市場における多様な視点を確保し、各地域市場のニーズに応えるため、同一市場における新聞社と放送局の所有権を制限する相互所有規則も制定した。
2006年後半、全米ヒスパニックメディア連合、全米ラテン系メディア評議会、全米ヒスパニックジャーナリスト協会、全米ラテン系政策研究所、全米ラテンアメリカ市民連盟(LULAC)などの団体が、カリフォルニア、ニューヨーク、テキサスで、メディアの多様性がラテン系の人々や少数派コミュニティに与える影響についてのタウンホールミーティングを開催した[ 57 ] 。彼らは、メディアの集中と統合がスタッフや番組編成における人種的・民族的多様性に及ぼす悪影響について、コミュニティの間で広く深く懸念されていることを記録した[ 58 ] 。これらのラテン系のタウンホールミーティングでは、スペイン語ラジオにおけるわいせつ物やポルノグラフィーの監視がFCCによって緩いこと、スペイン語テレビのラテン系スタッフの人種的・国籍的多様性が欠如していることも、他の主要なテーマであった。
インターネットの普及により、国内の所有するすべての放送局に単一の信号を同時に送信することが可能になったため、放送免許の都市という概念をめぐっては数々の論争が巻き起こった。特に、1996年の電気通信法が成立した後、クリア・チャンネル(現在のiHeartMedia)が米国最大のFM放送会社となり、最盛期には1,200局以上を所有するようになったことが大きな問題となった。クリア・チャンネルは、ラジオ局の買収許可の一環として、すべてのテレビ局を売却せざるを得なかった。
デジタルテレビの普及を促進するため、FCCはアナログテレビ放送局の免許保有者それぞれに、 2つ目のデジタルテレビ(DTV)チャンネルを割り当てた。すべての放送局は、送信機、テレビアンテナ、さらには全く新しい放送塔など、すべての新しい機器を購入・設置し、両方のチャンネルで数年間運用することが義務付けられた。デジタルテレビへの移行終了後、各免許保有者は2つのチャンネルのうち1つを返還する必要があった。
高齢者や地方住民への配慮から、当初の期限である2006年、2008年、そして最終的には2009年2月17日が延期された後、2009年6月12日、DTV移行の一環として、米国におけるすべてのフルパワーのアナログ地上波テレビ放送免許が失効し、地上波テレビはデジタルチャンネルと少数の低出力LPTV局のみで視聴可能となった。米国消費者がこの移行を円滑に進められるよう、議会は連邦政府が後援するDTVコンバーターボックスクーポンプログラムを設立し、各世帯に2台のコンバーターを無料で提供した。
FCCは、1934年通信法第2編に基づき電気通信サービスを規制しています。第2編は共通搬送事業者規制を課しており、一般大衆にサービスを提供する通信事業者は、すべての顧客にサービスを提供しなければならず、顧客の身元や通信内容に基づいて差別してはなりません。これは、輸送事業者(鉄道、航空、海運など)や一部の公共事業の規制に類似しており、それらを応用したものです。電気通信サービスを提供する無線通信事業者も、FCCによって免除される場合を除き、一般的に第2編の規制の対象となります。[ 60 ]
連邦通信委員会(FCC)は、第2編に基づき州間電話サービスを規制している。1996年の電気通信法は、1934年の法律以来初の主要な法改正であり、電話市場の規制緩和と、地域内および長距離電話市場における競争促進のためにいくつかの措置を講じた。
FCCとアメリカン・テレフォン・アンド・テレグラフ(AT&T)社の重要な関係は数十年にわたって発展してきた。長年にわたり、FCCと州当局は電話システムを自然独占として規制することに合意していた。[ 61 ] FCCは電話料金を管理し、タイトルIIに基づいて他の制限を課し、AT&Tの利益を制限し、差別のない価格設定を確保した。
1960年代、FCCはMCIをはじめとする他の長距離通信会社が専門サービスを提供することを許可し始めた。1970年代には、FCCは他の企業が一般向けに提供するサービスを拡大することを許可した。[ 62 ] 1982年、AT&Tが他社よりも低価格でサービスを提供していたとして司法省が起こした訴訟により、ベルシステムはAT&Tから分離した。1984年から、FCCはすべての長距離通信会社が地域電話会社の顧客に平等にアクセスできるという新たな目標を実施した。[ 63 ] 1984年1月1日付けで、ベルシステムの多くの加盟会社は、地域ベル電話会社(RBOC)または「ベビーベル」としても知られる7つの独立した「地域持株会社」に様々に統合された。この分割により、AT&Tの帳簿価額は約70%減少した。[ 64 ]
連邦通信委員会(FCC)は当初、ブロードバンドインターネットアクセスなどの「情報サービス」を、通信法第2編に基づく規制の対象から除外した。FCCは、情報サービスは、共通搬送事業者規制の対象となる電気通信サービスとは異なると判断した。
しかし、1996年電気通信法第706条は、FCCに対し、高品質の音声、データ、グラフィック、ビデオを含む「高度な電気通信機能」の展開を加速させ、その利用可能性を定期的に評価することを義務付けた。2015年8月、FCCは、約5500 万人のアメリカ人が高品質の音声、データ、グラフィック、ビデオを提供できるブロードバンドにアクセスできないと述べた。[ 65 ]
2015年2月26日、FCCはブロードバンドインターネットアクセスを電気通信サービスとして再分類し、通信法第2編の規制対象とした。ただし、いくつかの例外規定も設けられた。この再分類は、以前に「情報サービス」に対して同様の規則を課そうとした試みが裁判所で覆されたことを受け、FCCがネット中立性規則を課すための法的根拠を与えるために行われた(下記参照)。
2005 年、FCC は正式に以下の原則を確立しました。ブロードバンドの展開を促進し、公共インターネットのオープンで相互接続された性質を維持および促進するために、消費者は選択した合法的なインターネット コンテンツにアクセスする権利を有します。消費者は、法執行機関のニーズに従って、選択したアプリケーションを実行し、サービスを使用する権利を有します。消費者は、ネットワークに損害を与えない合法的なデバイスを選択する権利を有します。消費者は、ネットワーク プロバイダー、アプリケーションおよびサービス プロバイダー、コンテンツ プロバイダー間の競争を受ける権利を有します。ただし、ブロードバンド プロバイダーは「合理的なネットワーク管理」を行うことが許可されました。[ 66 ]
2008年8月1日、FCCは米国最大のケーブル会社であるコムキャストに対する苦情を3対2で正式に支持し、同社が高速インターネットサービスの利用者がファイル共有ソフトウェアを使用することを違法に妨害していたと裁定した。FCCは罰金を科さなかったが、コムキャストに対し2008年中にそのような妨害行為を中止するよう命じた。FCC委員長のケビン・J・マーティン氏は、この命令はインターネットプロバイダー、ひいてはすべての通信会社が、正当な理由がない限り、顧客が自社のネットワークを自由に利用することを妨げてはならないという前例を作るためのものだと述べた。マーティン氏はインタビューで、「我々はインターネットのオープンな性質を維持している」とし、「ネットワーク事業者は、人々がコンテンツやアプリケーションにアクセスすることを妨害することはできないと言っている」と述べた。マーティン氏の後任であるジュリアス・ジェナチョウスキー氏は、FCCはインターネットを規制する計画はないと主張し、「我々はインターネットを規制するつもりはないと繰り返し明確にしてきた」と述べている。[ 67 ]コムキャスト事件は、インターネットプロバイダーにネットワーク中立性を維持すること、つまりネットワークのすべての利用を平等に扱うことを強制するための新たな法律が必要かどうかという、より広範な問題を浮き彫りにした。コムキャストに対する訴訟は、より大きなファイルをダウンロードするためによく使用されるソフトウェアであるBitTorrentに関連していた。[ 68 ]
2010 年 12 月、FCC は、元のインターネット ポリシー声明の原則を改訂し、インターネットに関する3 つのルール[ 69 ]からなるオープン インターネット命令を採択しました。透明性。固定およびモバイル ブロードバンド プロバイダーは、ブロードバンド サービスのネットワーク管理方法、パフォーマンス特性、および利用規約を開示する必要があります。ブロッキング禁止。固定ブロードバンド プロバイダーは、合法的なコンテンツ、アプリケーション、サービス、または無害なデバイスをブロックしてはなりません。モバイル ブロードバンド プロバイダーは、合法的な Web サイトをブロックしたり、音声またはビデオ電話サービスと競合するアプリケーションをブロックしたりしてはなりません。不当な差別禁止。
2014年1月14日、ベライゾンはコロンビア特別区連邦控訴裁判所において、FCCに対する訴訟で勝訴した。ベライゾンは、インターネットサービスプロバイダーに対する規制強化について、「委員会はこの分野で規制する一般的な権限を有しているものの、明示的な法令上の義務に反する要件を課すことはできない。委員会はブロードバンドプロバイダーを共通搬送事業者として扱われないように分類することを選択したが、通信法は委員会がそれでもなおそれらを共通搬送事業者として規制することを明示的に禁止している」という理由で訴訟を起こしていた。[ 70 ]
裁判でのこれらの挫折の後、2014 年 4 月に FCC はオープン インターネット命令の今後の方向性に関する規則制定案通知を発行しました。2014 年 11 月 10 日、バラク オバマ大統領は、ネット中立性を維持するためにFCC がブロードバンド インターネット サービスを電気通信サービスとして再分類することを推奨するYouTube 動画を作成しました[ 71 ] 。 [ 72 ] [ 73 ] [ 74 ]
2015年2月26日、FCCは、 1934年通信法第2編(共通搬送事業者)および1996年電気通信法第706条をインターネットに適用することにより、ネット中立性を支持する裁定を下した。[ 75 ] [ 76 ] [ 77 ]
この規則は、インターネットサービスプロバイダーとエッジプロバイダーに対する憲法修正第1条の保護の適用可能性についての議論を引き起こした。共和党の委員であるアジット・パイは、オープンインターネット命令は「憲法修正第1条の言論、表現の自由、さらには結社の自由」に「特別な危険をもたらす」と述べた。[ 78 ]民主党の委員で当時委員長だったトム・ウィーラーはこれに対し、この規則は「憲法修正第1条が言論の自由を規制する計画ではないのと同様に、インターネットを規制する計画ではない。両者とも同じ概念を表している」と述べた。[ 79 ]ワシントン・ポストの世論調査によると、2014年にはアメリカ人の81%がネット中立性を支持しており、民主党員の81%と共和党員の85%が、インターネットプロバイダーがウェブサイトの速度向上に対して料金を請求することを認めることに反対していると答えた。[ 80 ]
2015年3月12日、FCCはネット中立性規則の詳細を公表した。[ 81 ] [ 82 ] [ 83 ] 2015年4月13日、FCCは新たな「ネット中立性」規制に関する最終規則を公表した。[ 84 ] [ 85 ]
2017年4月27日、FCC委員長のアジット・パイは、同機関のオープンインターネット規制の法的基盤を改訂する規則制定案通知の草案を発表した。この規則制定案通知は5月18日の公開会議で採決された。[ 86 ] 12月14日、委員会は2015年の規則の廃止を3対2で可決した。[ 87 ]廃止は2015年の規則が失効した2018年6月11日に正式に発効した。[ 88 ] [ 89 ]
しかし、2024年4月、FCCは3対2の投票でネット中立性規則を再採択し、インターネットサービスプロバイダーがユーザーのアクセスをブロックまたは制限することを禁止し、2017年に廃止された規制を復活させた。 [ 90 ] 2025年1月2日、米国第6巡回控訴裁判所は、FCCにはネット中立性規則を採択する権限がないとの判決を下した。裁判所は、ブロードバンドインターネットサービスプロバイダーは電気通信サービスプロバイダーではなく情報サービスプロバイダーに分類されるため、この規則は連邦法に違反すると判断した。[ 91 ] [ 92 ]
2006年、AT&T、ベルサウス、ベライゾンが国家安全保障局(NSA)による顧客の違法な盗聴に協力し、米国の法律に違反した可能性があることが明らかになった際、連邦議会議員らは、これらの企業が法律に違反したかどうかについて連邦通信委員会(FCC)に調査を求めた。しかし、FCCは、当該プログラムが機密扱いであるため調査できないとして調査を拒否し、この決定は議会議員らの批判を招いた。
「本日、国内の電気通信業界を監督する監視機関が、国内最大手の電話会社がNSAに電話記録を漏洩したとの報告について調査を拒否した」と、エドワード・マーキー下院議員(マサチューセッツ州選出、民主党)は、この決定を受けて述べた。「 1934年通信法に基づき消費者のプライバシー保護を監督するFCCは、国内でこれまで発生した中で最大規模の消費者プライバシー侵害と推定される事案の調査を放棄した。国の通信を監視する監督機関が職務を放棄するならば、議会が介入しなければならない。」[ 93 ]
連邦通信委員会(FCC)は、1934年通信法第3編に基づき、米国における連邦政府以外の無線周波数スペクトルの利用を規制しています。これには、地上波テレビ放送局やラジオ放送局に加え、商用モバイルサービス(携帯電話など)、アマチュア無線、市民バンド無線、劇場用ワイヤレスマイク設備、その他非常に幅広いサービスが含まれます。米国連邦政府機関による無線スペクトルの利用は、商務省傘下の国家電気通信情報局(NTIA )が調整しています。
商用移動無線サービス(CMRS)プロバイダー(すべての携帯電話事業者を含む)は、FCCが規定する場合を除き、タイトルIII(放送事業者と同様)に基づくスペクトルおよび無線規制、ならびにタイトルII(有線電話事業者と同様)に基づく共通キャリア規制の対象となります。[ 60 ]
1994年以降、FCC(連邦通信委員会)は通常、競争入札、すなわち周波数オークションを用いて商用周波数免許を割り当ててきた。これらのオークションは米国財務省に数百億ドルもの収益をもたらし、FCCのオークション方式は現在、世界中で広く模倣されている。FCCは通常、デジタルテレビへの移行後にテレビ放送事業者が返還した周波数や、運用を他の周波数帯に移行できる連邦機関が提供した周波数など、他の用途から回収された周波数をオークションに出品する。
通常、意図的な無線送信には、連邦通信委員会(FCC)の規則第3条に基づく免許が必要です。しかし、近年、FCCは免許不要の運用向けに一部の周波数帯域を開放しており、通常は短距離用途に適した低出力レベルに制限しています。これにより、無線ガレージドアオープナー、コードレス電話、ベビーモニターからWi-FiやBluetoothなど、非常に幅広い共通技術の開発が促進されました。ただし、免許不要の機器は、ほとんどの無線送信機器と同様に、市場に販売される前にFCCの技術承認を受ける必要があり、エンドユーザーがFCCの制限を超える送信出力に改造できないようにすることも条件となります。
「ホワイトスペース」とは、連邦政府の義務付けによりアナログTV信号がデジタル化された後に使用されなくなった無線周波数のことです。2008年10月15日、FCC委員長のケビン・マーティンは、ホワイトスペースの無免許利用を支持すると発表しました。マーティンは、「これらの電波をブロードバンドサービスに利用することで、無免許技術やその分野における新たなイノベーションを実現したい」と述べました。[ 94 ]
Google、Microsoft 、その他の企業は、Wi-Fi技術の革新を支援するために、このホワイトスペースの利用を競い合っている。放送局やワイヤレスマイクメーカーは、ホワイトスペースの使用が「放送やスポーツイベントやコンサートで使用される信号を妨害する」ことを懸念している。[ 95 ] T-Mobile USなどの携帯電話事業者は、競争と市場支配力を高めるために、代わりにホワイトスペースを販売するようFCCに圧力をかけている。
2008年11月4日、FCC委員は、未使用の放送テレビ周波数帯を無免許使用に開放することに全会一致で合意した。[ 96 ] [ 97 ]
米国のアマチュア無線家は、送信する前にFCCの免許を取得しなければならない。FCCは筆記試験の基準を管理しているが、試験の実施は行っておらず、その機能を民間のボランティア団体に委任している。 [ 98 ]アマチュア免許のクラスでモールス符号の試験は必要なく、FCCもボランティア団体もアマチュア免許のモールス符号技能を試験しない。[ 99 ] [ A ]
FCCのデータベースには、米国の放送塔の高さと建設年に関する情報が記載されています。[ 100 ]このデータベースには、 WWVBのような時刻信号送信機、ほとんどのNDB、LORAN-C送信塔、米海軍のVLF送信施設など、連邦機関が使用する塔の構造タイプや高さ、またはブレン・タワーのように送信に使用されていないほとんどの塔に関する情報は含まれていません。これらは代わりに、連邦航空局によって航空航行の障害物として追跡されています。
2023年、アンドリュー・ティシンガーは、FCCが国際的なオープンスタンダードを無視し、代わりに独自のクローズドスタンダードを選択したり、通信会社がそうすることを許可してベンダーロックインという反競争的な慣行を実施したりしていることを批判した。[ 101 ]
デジタルラジオに関しては、FCCは独自のHD Radioを選択しましたが、これは既存のFM放送帯域、さらにはAM放送帯域を帯域内隣接チャネルサイドバンドで混雑させ、他の放送局にノイズを発生させます。これは、 VHFバンドIII帯域の未使用のテレビチャンネルを使用する世界的なDABとは対照的です。これも特許料がかかりますが、DABにはありません。iBiquityはこれらの料金を引き下げる努力をしてきましたが[102]、HD Radioの料金は各放送局を変換する際に依然として莫大な費用がかかり、この料金体系はコミュニティラジオやその他の非営利教育放送局がHD Radio市場に参入する際の潜在的に高いコスト障壁となっています[ 103 ] 。(補助通信権限の原則の下では、 FM放送局は理論上、任意の帯域内オンチャネルデジタルシステムを使用することができました。競合サービスであるFMeXtraは21世紀初頭に一時的に一定の支持を得ましたが、その後廃止されました。)
衛星ラジオ(FCCではSDARSとも呼ばれる)は、 DAB-Sではなく2つの独自規格を使用しているため、ユーザーはプロバイダーを切り替える際に機器を変更する必要があり、地上波ラジオのように他の放送局が新しい選択肢を提供することを妨げている。FCCが地上波ラジオにDAB-Tを採用していれば、衛星受信機は全く必要なく、世界の他の地域のDAB受信機との唯一の違いは、 LバンドではなくSバンドにチューニングする必要があることだけだっただろう。
携帯電話においては、FCCはAT&Tの固定電話に対して下した「合法的な機器であれば何でも」という原則を放棄し、代わりに各携帯電話会社が顧客が使用できる機器を決定できるようにした。[ 104 ] [ 105 ]
公共の利益基準は、政策を決定および形成する際にFCCにとって常に重要であったため、米国の通信政策決定における国民の関与の重要性も同様である。[ 106 ] FCCレコードは、1986年以降に発行されたFCCの決定、報告書、公示、その他の文書の包括的な編集物である。[ 107 ] [ 108 ]
1927年のラジオ法は、FCCの前身である連邦ラジオ委員会によって制定されたもので、第4条(k)項では、委員会は規則策定の対象となる問題についてより深い理解を得る目的で公聴会を開催する権限を有すると規定されていた。第4条(k)項には次のように記されている。
このように、公聴会、少なくとも外部機関との協議は、委員会の業務において初期から中心的な位置を占めていたことは明らかである。当然のことながら、同法は委員会が免許付与対象者と口頭で意思疎通を図ることも規定していた。同法第11条には次のように記されている。
1927年には既に公聴会が開催されていた証拠があり、その中にはラジオ放送帯域の拡張を評価するための公聴会も含まれていた。[ 109 ]これらの初期の公聴会では、放送関係者だけでなく、ラジオ技術者や製造業者も出席していたことから、幅広い見解を提示することが目的であったことは明らかである。アマチュア無線家や発明家、ラジオ聴取者団体の代表者など、一般市民を代表する多数の団体も公聴会に出席した。
1927年の公聴会で発言した人の中には「招待状」を受け取ったと述べる者もいたが、ハーバート・フーバーの補佐官は当時、「ラジオ委員会は、直接出席するか書面で勧告を提出することを希望する国内のすべての人々に一律の招待状を送付した。しかし、委員会が特定の個人を招集したとは聞いていない」と手紙で述べている[フーバー長官補佐官ジョージ・エイカーソンからジェームズ・T・ルーク夫人への手紙、ボックス497、商務期文書、ハーバート・フーバー大統領図書館(1927年3月29日)](FN 14)[ 109 ]
一般市民を議論に含めることは、委員会の審議において非常に重要であると考えられていた(あるいは少なくともそう明言されていた)。実際、FCC委員のベローズは当時、「我々は何よりもラジオのリスナーを考慮しなければならない」と述べている。[ 109 ]公聴会には一般市民の代表者が多数出席し、中には委員会に口頭で意見を述べた者もいたが、公聴会に出席した一般リスナーの数は全体的には多くなかった。
公聴会は通信政策決定プロセスの恒常的な要素ではなかったものの、年月が経つにつれて、さまざまな審議プロセスの一環として時折開催された。例えば、ラジオ法制定から7年後、1934年通信法が可決され、FCCが設立された。同年、連邦政府の国家復興庁(ニューディール政策と関連)は、新しい放送規則の作成に関する審議の一環として公聴会を開催した。[ 110 ]
数年後、FCCは初期の相互所有問題に対処するための公聴会を開催しました。具体的には、新聞社がラジオ局を所有することが公共の利益になるかどうかです。[ 111 ]これらの「新聞離婚公聴会」は1941年から1944年の間に開催されましたが、これらの公聴会は主に業界関係者による議論を目的としていたようです。ほぼ同時期に、委員会は全国テレビ規格の評価の一環として公聴会を開催し、[ 112 ] 1958年にはテレビネットワーク放送規則に関する追加の公聴会を開催しました。[ 113 ]公聴会はやや不定期に開催されましたが、明らかに国民の関心を集めていました。1961年の有名な「広大な荒野」演説で、FCC委員長のニュートン・ミノウは、放送事業者が公共の利益に奉仕していることを保証するために、委員会は各地域で「十分に宣伝された公聴会」を開催すると述べました。[ 114 ]これは明らかに委員会を公共の利益に再び結びつける動きでした(少なくとも修辞的には)。
2023年9月5日、ネイサン・シミントン委員は、テクノロジーに特化したソーシャルニュースサイトであるHacker Newsで公開フォーラムを開催した。[ 115 ]
テキサス州を民主党支持にすると脅迫する上院議員候補がコルベアの深夜番組で検閲されたが、それは意図とは正反対の効果をもたらした。
このインタビューは、物議を醸さずにCBSで放送された場合よりも、YouTubeで視聴した人のほうがはるかに多かった。
{{cite web}}: CS1 maint: bot: 元の URL の状態が不明です (リンク) CNET、2010-06-01 に閲覧されました。{{cite journal}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク)