ニューヨーク州憲法は、ニューヨーク州の政府機構を定め、ニューヨーク州民の基本的人権を列挙している。アメリカ合衆国のほとんどの州憲法と同様に、ニューヨーク州憲法の条項は、連邦憲法に比べて詳細で、改正頻度も高い。州憲法の歴史は連邦憲法とは異なるため、ニューヨーク州控訴裁判所は、類似の条項について、合衆国最高裁判所による連邦条項の解釈とは異なる解釈を採用している。
ニューヨーク州は、1776~1777年、1801年、1821年、1846年、1867~1868年、1894年、1915年、1938年、1967年に9回の憲法制定会議を開催し、1872~1873年には憲法委員会を、1921年には司法会議を開催した。にもかかわらず、同州の歴史において、実質的に新たに制定された憲法は、1777年(旧植民地憲章に代わるもの)、1821年、1846年、1894年の4回のみである。
20世紀中、州は3回の憲法制定会議を開催したが、そのうち2回の試みはニューヨーク州の有権者によって否決された。[ 1 ]しかし、1915年の第7回憲法制定会議の提案の一部は、後に1925年と1927年に別々に採択された。1938年の第8回憲法制定会議は、1801年以降の他のすべての州憲法制定会議とは異なり、実際には全く新しい憲法を提案したのではなく、第6回憲法制定会議による1894年憲法を大幅に修正しただけであり、この憲法は当時も現在も有効である。[ 2 ]
ニューヨーク州憲法は前文と20条から構成されている。最終改正日は2025年1月1日である。
我々ニューヨーク州民は、全能の神に自由を与えていただいたことに感謝し、その恩恵を確かなものとするために、この憲法を制定する。
この条項は、国民の権利と個人の自由、そして政府の責任と制限を定めています。この条項の多くの規定は、アメリカ合衆国憲法の規定と類似しています。含まれる規定には、言論の自由、陪審裁判、信仰の自由、人身保護令状、不当な捜索と押収からの保護などがあります。この条項はまた、土地収用、団体交渉、ニューヨーク州宝くじ、競馬のパリミュチュエル方式の賭け、最大7つの商業カジノの使用を認めています。2021年の改正では、州の住民は「きれいな空気と水、そして健康的な環境」を享受する権利があると明記されています。[ 3 ]
本条項は、投票に関する権利と要件について規定する。18歳以上のすべての市民は、選挙日の少なくとも30日前から居住していれば投票権を有する。投票の可否を強制するためのいかなる形態の贈収賄や報酬も禁止されている。また、本条項は、不在者投票、有権者登録、選挙の一般的な運用方法を定め、超党派の選挙管理委員会の設置についても規定する。
本稿では、ニューヨーク州議会の権限と制限について規定する。ニューヨーク 州議会は、当初50名の議員で構成される上院と、150名の議員で構成される下院からなる。1895年に選出された3年任期の上院議員を除き、すべての議員は2年任期で選出される。現在の上院議員数は州法第123条で定められており、上院選挙区数は州法第124条で63と定められている。現在、上院議席は63議席である。本稿では、法案の可決といった立法過程についても解説する。
この記事には、立法区の区割りおよび議席配分に関する規則と手続きが記載されています。人口の把握には米国国勢調査が用いられます。国勢調査が実施されない場合、または人口に関する情報が得られない場合は、州議会が人口を算定する権限を有します。選挙区の区割り変更が必要な場合は、10名の委員(上院臨時議長が2名、下院議長が2名、上院少数党院内総務が2名、下院少数党院内総務が2名、その他8名の任命委員が2名)からなる「独立区割り委員会」が設置されます。選挙区の区割りは、人種的または言語的少数派の投票権を侵害してはなりません。各選挙区は「できる限り同数の住民」を含まなければならず、そうでない場合は委員会が理由を提示する必要があります。さらに、選挙区は連続した地域で構成され、「可能な限りコンパクトな形状」でなければなりません。
第25条では、緊急権限について規定している。議会は、政府の継続を可能にする措置を制定し、「敵の攻撃または災害(自然災害その他)」によって生じた緊急事態において、公職が利用できなくなった場合に、公職の「迅速かつ一時的な継承」を規定する権限を与えられている。最終段落には、「本条のいかなる規定も、いかなる原因による緊急事態に対処する国家の権限をいかなる形でも制限するものと解釈されてはならない」と記されている。
この記事では、刑務所労働契約を廃止するとともに、州議会や地方議会の議員を務める者は、同時に文官または軍人の役職に就くことはできず、その場合は議席を空けなければならないと規定している。
この記事によると、行政権は知事と副知事に委ねられており、両者は共同で選出され、任期は4年である。知事は法案に拒否権を行使でき、州軍の最高司令官であり、「特別な場合」には議会を招集でき、反逆罪と弾劾を除くすべての犯罪に対して恩赦を与える権限を持つ。継承順位は副知事が第一位、次いで上院臨時議長となっている。
第5条は、会計監査官および司法長官の役割、ならびに最大20の行政部門の運営について規定している。また、この条項は、特に軍務によって障害を負った退役軍人に対し、州職員の採用および昇進において優遇措置を与える。さらに、この条項は、公務員の年金給付が減額または損なわれることを防ぐ。
第6条は、裁判所制度、裁判の運営、裁判官および判事の任命と罷免の条件など、司法府について規定している。この条項は37節からなり、他のどの条項よりも多い。控訴裁判所、最高裁判所およびその上訴部、さらに下級裁判所についても規定している。また、ニューヨーク市の裁判所に関する特別な規則や、知事が判事を指名する手続きについても定めている。
この条項では、状況に応じて6人または12人で構成される陪審裁判についても規定している。
この記事では、州の財政に関するいくつかの事項について説明します。各部門の長は、毎年12月1日までに予算案を作成し、知事に提出する必要があります。また、予算案の審査のため、知事が招集する公聴会に出席することも求められる場合があります。その後、知事は、支出に関する提案された法案を含めた予算案を提出します。
州は、製造用不動産の購入資金を融資するために金融機関に資金を貸し付けることができるが、その額は物件価格の80%までである。州は、税金による返済が見込めるか、新規または既存の債券発行によって当該年度の歳出法案の資金が賄われる見込みがない限り、債務を負うことはできない。ただし、州は、暴動、侵略、または森林火災の場合には債務を負うことができる。
郡、市、町、村は、子供、受刑者、退職した消防署員や警察官、および消防署員や警察官の未亡人に対する介護、支援、維持、教育、保健福祉サービスのための援助を規定することができる。また、郡、市、町、村が資金をどのように使用できるか、またどのように債務を返済すべきかに関するその他の規則も規定している。
この記事では、公立学校への資金提供について規定し、すべての子どもが教育を受ける権利を有することを明記している。さらに、ニューヨーク州教育委員会とニューヨーク州立大学の設立についても規定している。また、交通費を除き、宗教系学校への資金支出を禁止している。
州議会は、運河システムを売却、放棄、またはその他の方法で処分することはできない。ただし、運河用地が航行に利用できなくなった場合、州議会はその売却または処分を承認することができる。これらの資産は、州の管理下で永久に州の所有物として維持されなければならない。
運河用地の使用には、取消可能な許可証やリースが付与される。さらに、州は運河システム全体を連邦政府にリースまたは譲渡し、国の内陸水路システムに統合することができる。この譲渡は、ニューヨーク州への補償の有無にかかわらず実施可能である。譲渡後も、州は洪水対策や水管理などの便益のために運河運営への資金提供を継続することができる。
議会は運河の維持管理と改良のための資金を拠出しなければならない。運河用地や使用料から得られる収入はすべて、運河関連事業のみに使用できる特別歳入基金に積み立てられなければならない。
第20条では、憲法が発効する日が1939年1月1日であると規定されている。[ 4 ]
第4回ニューヨーク州議会は、ニューヨーク州代表者会議として決議し、1777年4月20日にニューヨーク州初の憲法を採択した。
ニューヨーク植民地は、それまでのオランダ植民地ニューネーデルラントの海軍侵攻と併合後に設立されました。初代領主はヨーク公で、後のイングランド王ジェームズ2世、スコットランド王ジェームズ7世であり、当時のイングランド王チャールズ2世の弟でした。植民地憲章は、イングランド王国、そして後にイングランドとウェールズ、そしてかつて独立していたスコットランド王国を統合した1707年の合同法以降はグレートブリテン王国の君主(グレートブリテンの国王または女王)の権限の下で発行されました。
新たに独立した「ニューヨーク州」のために、この植民地憲章を王室の権威に置き換えた1777年の最初の憲法は、 1776年7月10日日曜日の夕方にニューヨーク州ホワイトプレーンズ(ニューヨーク市のすぐ北)に集まった会議によって起草された。当時、スタテン島に上陸した侵略中のイギリス軍によって、市はイギリス軍の占領の脅威にさらされていた。ジョージ・ワシントン将軍のぼろぼろの大陸軍がニューヨークとニュージャージーの作戦で壊滅的な敗北を喫し、ニューヨーク市から追い出されたことで、ますます絶望的な戦況により、会議は何度も延期され、場所も変更された。イギリス軍は1776年から1783年まで、ニューヨーク市自体を含む州内の5つの郡を完全に占領した。[ 5 ]
民主的で自由な独立国家を創設する作業は、英国軍がニューヨーク市に駐屯し、ワシントンの数千人の兵士が南西のニュージャージー州モリスタウンの冬営地に野営していた厳しい冬の間も、憲法制定会議によって続けられた。ニューヨーク州史上初の憲法制定会議は、1777年4月20日日曜日の夕方、ニューヨーク州キングストンで、新憲法がたった1票の反対票で採択され、その後休会となったことで、その作業を終えた。現在は上院議事堂州立史跡となっている。しかし、戦争状況のため、憲法は国民の批准に付されなかった。憲法は、ジョン・ジェイ、ロバート・R・リビングストン(ニューヨーク州の新大法官)、そして後にアメリカ合衆国憲法の起草に携わることになるガバヌール・モリスによって起草された。[ 6 ] [ 7 ]
この憲法は、イギリスからの「独立宣言」と憲法を併せ持つ複合文書であった。弱い二院制議会(州議会と州上院)と、知事を擁する強力な行政府を規定していた。植民地憲章から引き継がれた条項、例えば投票権を得るための相当な財産資格や、知事による議会の休会(解散)権限などが残されていた。州政府の各部門間の権力の不均衡により、エリート層が権力をしっかりと掌握し、ニューヨークの男性人口の大多数から参政権を奪った。ニューヨークでは1827年まで奴隷制が合法であった。
この憲法の下では、下院議会は最大70名の議員で構成され、その配分は以下のとおりであった。
この人口配分は、独立戦争終結から7年後の1790年に、人口配分を修正するために最初のアメリカ合衆国国勢調査が 実施されるまで変更されなかった。
参政権に関して、新憲法第7条は次のように述べている。
1777年憲法の最も注目すべき革新の一つは、州の二院制議会で可決された法案を審査し、場合によっては拒否権を行使する独自の機関である改正評議会の創設でした。改正評議会は、知事、大法官、最高裁判所の判事で構成され、行政権と司法権の融合を反映していました。知事は評議会の議長を務め、同数の場合は決定票を投じました。[ 9 ]
憲法の下では、評議会は重要な監督権限を有していた。議会で可決されたすべての法案は、審査のために評議会に提出されることが義務付けられていた。評議会は、法案が不適切であると判断した場合、書面による異議を付して議会に差し戻すことで、その法案を拒否することができた。しかし、この拒否権は絶対的なものではなく、議会は両院で3分の2以上の賛成を得れば、評議会の異議を覆すことができた。評議会は存続期間中に6,590件の法案を審査し、128件を拒否したが、そのうち17件は異議にもかかわらず成立した。
修正評議会の影響はニューヨークにとどまらず、1787年の憲法制定会議でジェームズ・マディソンが提案したバージニア・プランの一部のモデルとなった。バージニア・プランは、連邦政府に同様の評議会を設置し、大統領と司法府のメンバーが議会で可決された法案を審査し、拒否権を行使することを提案した。同プランの提唱者であるジェームズ・マディソンは、修正評議会を権力分立を維持しつつ立法府の行き過ぎを抑制するメカニズムと捉えていた。[ 10 ]
1801年の憲法制定会議は、新しい憲法を提案するために招集されたのではなかった。むしろ、任命評議会を規定する1777年憲法第23条の解釈の相違を解決するためだけに結成された。ジョン・ジェイ知事は、1801年2月26日に下院(ニューヨーク州議会)に、翌日には上院(ニューヨーク州上院)に、任命評議会に関する特別メッセージを送り、自身の任期中だけでなく、前任者であるジョージ・クリントン知事の任期中にも評議会と知事の間に存在していた相違点を列挙した。ジェイ知事は、憲法の下では知事が指名権を独占的に有すると主張したが、任命評議会の一部のメンバーは指名権を併せ持つと主張した。知事はこれを否定し、このメッセージの中で何らかの方法で解決することを勧告した。
当初の憲法には改正方法に関する規定がなかったため、1801年4月6日、議会は「憲法第23条の解釈、および上院と下院の議員数に関する憲法の条項を検討するため、憲法制定会議の開催を勧告する法律」という題名の法律を可決した。上院は当初24名、下院は70名で構成され、各議院の議員数は一定期間ごとに増加し、最終的に上院議員100名、下院議員300名に達することになっていた。議員数の増加は当初の予想よりも速かったようで、当時、上院議員は43名、下院議員は126名に増加していた。
代表者の選出は8月に行われ、憲法制定会議は10月の第2火曜日にオールバニーで開催されました。そして2週間後の10月27日に閉幕しました。
代表者の中には、デウィット・クリントン(後の州知事)、ジェームズ・クリントン、ウィリアム・フロイド、エズラ・ロムデュー、スミス・トンプソン、ダニエル・D・トンプキンス、ジョン・ヴァーノン・ヘンリー、ウィリアム・P・ヴァン・ネス、そして議長を務めたアメリカ合衆国副大統領アーロン・バーがいた。トンプキンスは、任命評議会のメンバーと州知事に同時に指名権を与えることに反対票を投じた14人のうちの1人であり、この妥協案は86票差で否決された。それ以前には、指名権を州知事のみに与える、あるいは任命評議会のメンバーのみに与えるという2つの動議はいずれも否決されていた。
この憲法改正版における変更点は以下のとおりです。
1821年、デウィット・クリントン知事と民主共和党のバックテイル派との権力闘争は、クリントンの激しい反対にもかかわらず、バックテイル派の議員による憲法制定会議の開催要求へとつながった。彼らの意図は、行政権を立法府に移譲することであった。1820年11月、議会は無制限の権限を持つ憲法制定会議の開催を認める法案を可決した。クリントン知事は修正評議会で決定票を投じ、この法案に拒否権を行使した。バックテイル派は議会で3分の2の多数派を占めていなかったため、拒否権を覆すことはできなかった。通常会期(1821年1月開始)中、議会は住民投票に付託する新たな法案を可決した。1821年4月の州選挙で、住民は憲法制定会議の開催に賛成票を投じた。
憲法制定会議は8月から11月にかけてオールバニーで開催された。議長は米国副大統領ダニエル・D・トンプキンスが務めた。1822年1月15日から17日にかけて、会議で修正された新憲法が国民投票にかけられ、全体として批准された。賛成74,732票、反対41,402票であった。
改正憲法の是非をめぐって、ニューヨーク市民の間には深い意見の対立があった。反対し、署名しなかった人々の中には、以下のような人々が含まれる。
新憲法に署名した支持者には、以下の方々が含まれる。
ピーター・R・リビングストン、アレクサンダー・シェルドン、ジェイコブ・ラドクリフ、ピーター・シャープ、ルーファス・キング、ナサニエル・ピッチャーも代表団の一員だった。
この憲法改正版における変更点は以下のとおりです。

代表者たちは1846年6月1日にオールバニーに集まり、10月9日に休会した。新憲法は11月の州選挙で住民投票にかけられ、可決された。賛成票:221,528票、反対票:92,436票。
ジョン・トレーシーが議長を務めた。代表者の中には、アイラ・ハリス、ジョージ・W・パターソン、アンブローズ・L・ジョーダン、チャールズ・H・ラグルス、デイビッド・R・フロイド=ジョーンズ、チャールズ・オコナー、サミュエル・J・ティルデン(後のニューヨーク州知事であり、1876年の大統領候補で一般投票では勝利したが、選挙人団でラザフォード・B・ヘイズに敗れた)、レヴィ・S・チャットフィールド、ウィリアム・B・ライト、マイケル・ホフマン、ウィリアム・C・ボックらがいた。[ 12 ]
この憲法改正版における変更点は以下のとおりです。
1846年の憲法によれば、その制定から20年後、有権者は憲法制定会議の開催を望むかどうかを問われ、1866年のニューヨーク州選挙で賛成352,854票、反対256,364票で賛成多数となった。1867年4月23日、代表が選出され、会議は共和党がわずかに多数を占めた。[ 14 ]会議は6月にニューヨーク州オールバニーで開かれ、9月23日に休会、11月12日に再び開かれ、[ 15 ] 1868年2月に再び休会となった。その後、草案はニューヨーク州議会でさらに1年半にわたって議論され、憲法全体に投票するか、一部または全部の条項ごとに個別に投票するかが問題となった。結局、新憲法は1869年のニューヨーク州選挙で有権者によって否決され、賛成票は223,935票、反対票は290,456票だった。共和党は1867年から1868年にかけて提案された新憲法の採択を主張し、民主党は否決を主張した。そして1869年までに民主党は州内で多数派を占めていた。ニューヨーク州控訴裁判所を再編成する「司法条項」のみが、賛成247,240票、反対240,442票という僅差で可決された。
ウィリアム・A・ウィーラーが議長を務めた。ウォルド・ハッチンズ、ウィリアム・M・エヴァーツ、ジョージ・オプダイク、オーガスティン・J・H・デュガン、ジョージ・ウィリアム・カーティス、ホレス・グリーリー、アイラ・ハリス、マーティン・I・タウンゼント、チャールズ・アンドリュース、トレーシー・ビードル、チャールズ・J・フォルジャー、エラストゥス・S・プロッサー、オーガスタス・フランク、オーガスタス・シェル、ジョージ・ロー、ヘンリー・C・マーフィー、ホーマー・A・ネルソン、デイビッド・L・シーモア、ジェイコブ・ハーデンバーグ、スミス・M・ウィード、アロンゾ・C・ペイジ、フランシス・カーナン、ジョージ・F・コムストック、ジョン・マギー、サンフォード・E・チャーチ、ジョセフ・G・マステン、マーシャル・B・シャンプラン、セラ・B・ストロング、エラストゥス・ブルックス、テュニス・G・ベルゲン、ウィリアム・D・ヴィーダー、ジョン・G・シューメーカー、スティーブン・J・コラハン、チャールズP. Daly、Samuel B. Garvin、Abraham R. Lawrence Jr.、Elbridge T. Gerry、Frederick W. Loew、Gideon J. Tucker、Samuel J. Tilden、Edwards Pierrepont、James Brooks、John E. Develin、William Hitchman、Abraham B. Conger、Abraham B. Tappen、William H. Morris、B. Platt Carpenter、John Stanton Gould、John M. Francis、Adolphus F. Hitchcock、Erastus Corning、Amasa J. Parker、Marius Schoonmaker、Matthew Hale、Edwin A. Merritt、Leslie W. Russell、James A. Bell、Richard U. Sherman、Theodore W. Dwight、Benjamin N. Huntington、Ezra Graves、Elias Root、M. リンドリー・リー、トーマス・G・アルフォード、フランク・ヒスコック、[ 16 ]ホレイショ・バラード、エリザー・H・プリンドル、サミュエル・F・ミラー、ホバート・クラム、チャールズ・E・パーカー、マイロ・グッドリッチ、ジョージ・O・ラスバン、エルブリッジ・G・ラファム、デイビッド・ラムジー、ジェローム・フラー、フリーマン・クラーク、セス・ウェイクマン、トーマス・T・フラグラー、イスラエル・T・ハッチ、ジョージ・W・クリントン、オーガスタス・F・アレン、ノーマン・M・アレンらが代表者の中にいた。[ 17 ]
この憲法改正版における変更点は以下のとおりです。
1867年から1868年の憲法制定会議で提案された修正案のうち、司法条項を除くすべてが否決された後、ジョン・T・ホフマン知事は 、32名の委員からなる超党派の憲法委員会を設置することを州議会に提案した。委員会は、各上院選挙区から4名ずつ、知事が任命し、州上院が承認する委員で構成され、二大政党から同数の委員が選出された。委員会は1872年12月4日から1873年3月15日まで会合を開き、当時まだ有効であった1846年憲法に対する修正案を提案した。これらの修正案は州議会で承認または否決され、承認された修正案はその後、批准のために有権者に付託された。
メンバーの中には次のような人がいた。ロバート・H・プルイン氏が主宰。ジョージ・オプダイク、オーガスタス・シェル、ジョン・D・ヴァン・ビューレン、エラスタス・ブルックス、ベンジャミン・D・シリマン、ジョージ・C・バーデット、フランシス・カーナン、エリアス・W・レブンワース、ダニエル・プラット、ジョン・F・ハバード・ジュニア、バーナ・R・ジョンソン、ルシアス・ロビンソン、ジョージ・B・ブラッドリー、ヴァン・レンセラー・リッチモンド、ライサンダー・ファラー、ロレンゾ・モリス、シャーマン・S・ロジャース。[ 18 ]
主な変更点:
1893 年 1 月 27 日、州議会は「憲法を改正し修正するための会議を規定する法律」と題する 1892 年の法律の第 398 章を改正する法律」を可決し、1894 年に憲法制定会議を開催することを決定した。[ 19 ] 175 人の代表は、 1893 年のニューヨーク州選挙で選出され、各上院選挙区から 5 人ずつ、全州から 15 人選出された。憲法制定会議は 1894 年 5 月 8 日にアルバニーのニューヨーク州議会議事堂で開催され、9 月 29 日に閉会した。改正された憲法は、1894 年のニューヨーク州選挙で、新しい立法府の割り当て、提案された運河の改良、および憲法に対する 31 の雑多な修正の 3 つの部分に分けて批准のために提出され、すべて有権者によって承認された。
代表者の中には、ジョセフ・H・チョート会長、トーマス・G・アルフォード第一副会長、ウィリアム・H・スティール第二副会長、エリフ・ルート、エドワード・ローターバッハ、ジェシー・ジョンソン、フレデリック・ウィリアム・ホルス、マイケル・H・ハーシュバーグ、ジョン・T・マクドノー、ジョン・M・フランシス、P・ヴェダー提督、ジョン・I・ギルバート、オーガスタス・フランク、ダニエル・H・マクミラン、フレデリック・ストーム、ジョン・G・シューメーカー、ジョン・B・メイエンボルグ、アルメット・F・ジェンクス、チャールズ・B・モートン、ウィリアム・D・ヴィーダー、ジョン・クーニー、トーマス・W・フィッツジェラルド、ライト・ホルコム、デ・ランシー・ニコル、ジョン・ビゲロー、フランク・T・フィッツジェラルド、レナード・A・ギーゲリッチ、ジョセフ・コッホ、ギデオン・J・タッカーなどがいた。M. ウォーレイ・プラッツェク、ジェイコブ・マークス、アンドリュー・H・グリーン、ジョセフ・I・グリーン、スティーブン・S・ブレイク、ウィリアム・チャーチ・オズボーン、ウィラード・H・メイス、ロスウェル・A・パーメンター、A・ブリーカー・バンクス、エイブラム・B・スティール、チェスター・B・マクラフリン、イーロン・R・ブラウン、ヘンリー・J・クッキナム、ジョン・C・デイヴィス、ルイス・マーシャル、マイロ・M・アッカー、マートン・E・ルイス、I・サム・ジョンソン、ヘンリー・W・ヒル、ジョージ・アレン・デイヴィス、チャールズ・J・クルト。
主な変更点:[ 20 ]
1894年憲法の下では、国民は1916年に第7回憲法制定会議の開催について投票することになっていた。しかし、知事は他の問題に影を落とされないように、会議を1915年に前倒しすることを提案した。こうして、1914年4月の国民投票で、1915年に憲法制定会議を開催することが承認された。[ 23 ] 1915年の会議には168人の代表が出席した。代表者には、エリフ・ルート(大会議長)、エドガー・T・ブラケット、ジェイコブ・ブレナー、アルフォンソ・T・クリアウォーター、パトリック・W・カリナン、セス・ロウ、ルイス・マーシャル、ジョン・ロード・オブライン、ハーバート・パーソンズ、アドルフ・J・ローデンベック、ジェイコブ・グールド・シュールマン、ヘンリー・L・スティムソン、ジョージ・W・ウィッカーシャム、フランクリン・A・コールズ、ハリー・E・ルイス、マイヤー・スタインブリンク、ハリー・ヘイマン、ジョン・F・アハーン、エイブラハム・ハラウィッツ、アルフレッド・E・スミス、ハリー・E・オックスフォード、モーガン・J・オブライン、ジョン・B・スタンチフィールド、ジェームズ・A・フォーリー、デ・ランシー・ニコル、ウィリアム・F・シーハン、トーマス・フランシス・スミス、トーマス・モーリス・マルリー、ジョン・トーマス・ドゥーリング、ジョン・ゴッドフリー・サックス2世、ロバート・F・ワグナー、コートランド・ニコル、フレデリック・C・タナー、マーク・アイスナー、ウィリアム・M・K・オルコット、マーティン・サックス、 J・シドニー・バーンスタイン、ネイサン・バーカン、アンソニー・J・グリフィン、ルイス・F・ハッフェン、フランシス・W・マーティン、ジョージ・A・ブラウベルト、ユージン・ラム・リチャーズ、フランシス・A・ウィンスロー、フランク・L・ヤング、ケイレブ・H・ボームズ、レミュエル・E・クイッグ、ウィリアム・バーンズ・ジュニア、ハロルド・J・ヒンマン、ビクター・M・アレン、W・バーロウ・ダンラップ、ルイス・M・マーティン、レイ・B・スミス、イスラエル・T・デヨ、ジョージ・E・グリーン、ジェシー・S・フィリップス、ジェームズ・ウォルコット・ワズワース、フランク・M・ジョーンズ、ベンジャミン・ラッシュ・リース、ホーマー・EA・ディック、チャールズ・B・シアーズ、マティアス・エンドレス、フランク・W・スタンダート、ジェームズ・S・ウィップル。
提案された変更点は以下のとおりです。
1915年の第7回憲法制定会議の提案はすべて5つの質問にまとめられ、すべて国民によって否決された。しかし、すべてが失われたわけではなかった。1925年、1915年の第5回憲法制定会議の多くの提案を含む改訂版第5条が国民/有権者に提出され、国民投票/選挙で承認された。1927年には、第5回憲法制定会議の予算案も承認された。[ 25 ]
当初、1915年の憲法制定会議では司法制度の大幅な改革が提案された。議会はこの条項を否決し、住民投票には付されなかった。しかし、1921年に議会は30人のグループに1894年憲法の司法条項を改訂する権限を与えた。しかし、提案された条項には1915年の憲法制定会議からの提案が多数含まれており、再び議会によって否決された。[ 26 ]
1894年に制定された憲法は、1936年に次の憲法制定会議の必要性について有権者に投票することを義務付けていた。1936年11月3日、有権者は会議の開催を承認し、2年後の1938年に会議が開催された。[ 2 ]
1938年の第8回憲法制定会議には168名の代表者が出席した。代表者には、アルフレッド・E・スミス(元州知事、大統領候補)、ハミルトン・フィッシュ3世(米国下院議員)、ロバート・F・ワグナー(米国上院議員)、ロバート・モーゼス(トライボロー橋公社の責任者として主要な建設業者)などが含まれていた。会議の議長は、州控訴裁判所の首席判事であるフレデリック・E・クレーンが務めた。ハーバート・レーマン州知事は、会議で使用する情報を収集する委員会の委員長にチャールズ・ポレッティを任命した。彼らが作成した12巻の報告書は「ポレッティ報告書」と呼ばれている。[ 27 ]
1938年の憲法制定会議では、実際には新しい憲法は採択されなかったが、1894年の憲法に対する変更案(合計57件の修正案)が提案され、有権者への9つの質問として提示された。承認された修正案は6件のみであった。承認された変更点は以下のとおりである。
1960年代、社会の変化に伴う人口の多様化と増加に伴い、新しい憲法への要求が高まった。そこで、1965年に州議会は1967年に憲法制定会議を開催するかどうかを住民投票にかけ、住民はこれを承認した。会議のための情報を収集する委員会が設立された。1966年、第9回憲法制定会議のメンバーとして186人が選出された。他のすべての会議とは異なり、メンバー候補者は党派選挙で立候補し、民主党が過半数を獲得した。[ 29 ]会議の議長は州議会議長のアンソニー・トラビアが務めた。
提案された変更点は以下のとおりです。
提案された変更は1つの文書にまとめられ、強い反対に遭った。そのため、1967年11月、有権者は新憲法を否決し、賛成票を投じた郡は一つもなかった。[ 31 ] [ 32 ]
憲法の文言は2001年にジェンダーニュートラルになった。[ 33 ]
2024年11月、憲法第1条第11項を以下のように改正する国民投票が承認された[ 34 ] (削除箇所は取り消し線、追加箇所は下線): [ 35 ]
§ 11. a.いかなる者も、この州またはその下部組織の法律による平等な保護を否定されてはならない。いかなる者も、人種、肌の色、民族、国籍、年齢、障害、信条
または宗教、性別(性的指向、性自認、性表現、妊娠、妊娠結果、生殖医療および自己決定権を含む)を理由として、他の者、企業、法人、機関、または州もしくは州の機関もしくは下部組織によって、法律に従って、その市民権において差別を受けてはならない。b. この条項のいかなる規定も、この条項に列挙された特性に基づく差別を防止または解消するために設計された法律、規則、プログラム、または慣行の採用を無効にしたり妨げたりするものではなく、また、この条項に列挙された特性は、この条項で特定された他の特性に基づくいかなる者の市民権を妨害、制限、または否定するものと解釈されてはならない。
1894年/1938年制定の現行ニューヨーク州憲法は、主に2つの方法で改正することができる。
いかなる立法提案も、有権者の承認を得る前に、2期連続する議会で承認されなければならない。憲法制定会議が招集された場合、全州選出議員15名と上院各選挙区選出議員3名が選出される。これらの議員には、下院議員と同等の報酬が支払われる。憲法制定会議は、選出後の4月第1火曜日から議事が終了するまで、州議会議事堂で継続的に開催される。
特定の問題を扱う限定招集制の憲法制定会議が合憲かどうかは依然として不明確である。賛成派は、憲法は権限付与ではなく制限を定める文書であるため、合憲であると主張する。彼らは、1801年の憲法制定会議が限定招集制であったことを指摘する。反対派は、憲法にはそのような会議を明示的に規定していないため、そのような会議は違憲であると主張する。[ 38 ]