Loading article…
メキシコの政治は、連邦大統領制の代表民主共和制の枠組みの中で機能しており、その政府は複数政党制の議会制度に基づいており、メキシコ大統領は国家元首と政府首脳の両方を兼任している。連邦政府はメキシコ合衆国を代表している。連邦政府は、1917年に公布されたメキシコ合衆国政治憲法によって定められた行政、立法、司法の3つの部門に分かれている。連邦を構成する各州も、それぞれの憲法によって定められた議会制度に基づく共和制政府を持たなければならない。[ 1 ]
行政権は、大統領を長とする行政機関によって行使され、大統領は立法府から独立した閣僚からなる内閣の助言を受ける。立法権は、連邦議会に帰属し、連邦議会は共和国上院と下院からなる二院制の議会である。司法権は、連邦最高裁判所、連邦司法評議会、および合議制、単一制、地方裁判所からなる司法機関によって行使される。
メキシコ革命（1910年～1920年）は、ポルフィリオ・ディアスの独裁政権の打倒に続き、 1917年憲法の法的枠組みの中で新たなメキシコ政府が樹立されて終結した。[ 2 ]次の政権は、半権威主義的な政治モデル（またはハイブリッド政権）とみなすことができる。[ 3 ] 1920年、革命で成功を収めた将軍アルバロ・オブレゴンは、革命指導者ベヌスティアーノ・カランサの暫定政府を打倒し、メキシコ大統領に選出された。[ 4 ]その後、彼はプルタルコ・エリアス・カジェスに取って代わられ、カジェスは1924年から1928年までメキシコを統治した。[ 5 ]同一人物による2期の任期を禁止する規則変更の後、オブレゴンは1928年に権力に復帰したが、その直後に暗殺された。[ 6 ]その結果、退任するカジェス大統領は、暗殺という差し迫った政治危機を解決し、特に大統領政権の移行という政治的安定のための長期的な枠組みを作るために、国民革命党（PNR）という政党を設立した。 [ 7 ] 1920年から1934年までのメキシコの期間は、政府における軍の強い影響力と革命的改革の実施の失敗によって特徴づけられた。[ 8 ]
ラサロ・カルデナス大統領（1934～40年）の下、同党はメキシコ革命党（Partido de la Revolución Mexicana）へと変貌を遂げ、農民、労働者、大衆、軍がそれぞれ部門を持ち、権力が中央集権化された企業体として組織された。[ 9 ] PRMは党内の対立する部門間の紛争を仲介することを目指し、メキシコ国家の延長となった。[ 10 ] 1946年、同党は制度的革命党（PRI）へと変貌を遂げ、軍はもはや部門ではなくなった。[ 11 ] [ 12 ]この時期、政府は石油などの主要産業を国有化し、農民に財産を再分配する土地改革を実施した。[ 13 ] [ 14 ]
メキシコは20世紀の第2の10年間を通して政治的緊張と経済的不安定の増大を経験した。[ 8 ] 1960年代後半から1970年代初頭にかけて、PRIの権威主義的な支配に対する学生や左翼グループによる抗議活動が複数発生し、政府は弾圧で対応した。その弾圧は、数百人の抗議者が殺害された1968年の悪名高いトラテロルコ虐殺事件で頂点に達した。[ 15 ]しかし、1982年には市場再編政策と漸進的な政治改革が進み、メキシコの民主化移行（1982年～2012年）が始まった。[ 16 ] 自由で公正な選挙を導入しようとする最初の試みは、 1983年にミゲル・デ・ラ・マドリッド大統領によって行われた。しかし、党内の政治家からの反対により、この試みは成功しなかった。[ 16 ]
1988年の選挙では、カルロス・サリナス・デ・ゴルタリがクアウテモク・カルデナス（元大統領ラサロ・カルデナスの息子）に勝利したが、「メキシコ史上最も不正な選挙」とみなされた。 [ 17 ] 1989年、サリナスの市場重視の改革を拒否したPRIの政治家たちは民主革命党を結成した。[ 18 ] 1988年の不正選挙を受けて、選挙管理はメキシコ政府の内務省（ゴベルナシオン）の手から離れ、自由で公正な選挙を確保し、選挙プロセスに対する国民の信頼を築くために、1990年に連邦選挙管理委員会（IFE）が設立された。[ 19 ] [ 16 ]
憲法上、メキシコの政党は、国民の国の民主的生活への参加を促進し、国と国民の代表に貢献し、政党が掲げるプログラム、原則、理想を通じて、国民が公職に参加できる手段とならなければならない。[ 20 ]すべての政党は、連邦選挙プロセスを組織し監督する機関である国立選挙管理委員会（スペイン語: Instituto Nacional Electoral、INE）に登録されなければならず、登録を維持するためには連邦選挙で少なくとも3%の票を獲得しなければならない。登録された政党は、運営のために公的資金を受け取り、法律で定められた範囲内で民間資金も受け取ることができる。2026年現在、INEに登録されている政党は以下のとおりであり、いずれも連邦議会に代表者を擁している。
政党は、特定の選挙に候補者を擁立するために、同盟または連立政権を結成することができる。連立政権は、特定の名称とロゴで自らを識別しなければならない。連立政権には、選挙で獲得した得票率に基づいて比例代表制（複数議席制）の議席が割り当てられる。その後、連立政権はそれらの議席を構成政党に再配分する。連立政権内の各政党に複数議席が割り当てられた後も、必ずしも連立政権として政権運営を続けるとは限らない。
20世紀を通じて、PRIは州レベルと連邦レベルでほぼ覇権的な権力を握っていましたが、1980年代後半に徐々に衰退し始めました。[ 21 ] PANは1940年代以降、議会で数議席を獲得し、1947年には初の州知事（ミチョアカン州キローガ）を輩出しましたが、[ 22 ] PRI以外の州知事が初めて選出されたのは1989年（バハ・カリフォルニア州）になってからのことでした。1997年にPRIは連邦議会で絶対多数を失いました。2000年には、 1920年のメキシコ革命終結以来最も公正な選挙と見なされた選挙で、1929年以来初のPRI以外の大統領が選出されました。[ 23 ]
2014年頃から、メキシコの政治は制度的革命党（PRI）、国民行動党（PAN）、民主革命党（PRD）、国民再生運動（モレナ）の4つの政党によって支配されてきた。
1929年に国民革命党（Partido Nacional Revolucionario）として設立されたPRIは、70年以上にわたりメキシコの政治を支配し、11もの異なる政権を樹立した。
1939年に設立されたPANは、1989年まで州知事選で初勝利を収めることができず、2000年と2006年には大統領選で勝利を収めた。
PRDの起源は1988年に遡る。当時、PRIの反体制派メンバーが指導部に挑戦することを決意し、クアウテモク・カルデナスをメキシコ大統領候補に指名した。カルデナスは激戦の末に敗れたものの、新たな政党が誕生し、大統領の座を奪うことはなかったものの、メキシコ政治における第三勢力として台頭した。
モレナは、 2012年の大統領選挙で敗北した後、アンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドールと他のPRD指導者との間の対立から生まれた。モレナは2014年に公式に承認され、 2018年と2024年の選挙で圧倒的な勝利を収めた。
メキシコ国立自治大学が2017年に実施した調査によると、メキシコ人の74％がメキシコの選挙制度は透明性に欠け、公式結果を信用していないと考えている。しかし、フリーダムハウスの調査によれば、それ以降、自由で公正な選挙に対する国民の信頼は高まっている。
メキシコでは、18歳以上のすべての市民に普遍的、自由、秘密、直接の選挙権があり、義務的（ただし強制ではない）である。[ 24 ]メキシコでは身分証明書が投票カードとしても機能するため、すべての市民はすべての選挙に自動的に登録される。つまり、すべての選挙で事前登録は必要ない。すべての選挙は直接選挙であり、連邦、州、または市町村の選挙には選挙人団は設置されない。現職大統領が不在の場合（辞任、弾劾、または死亡による）、連邦議会自体が選挙人団として絶対多数で暫定大統領を選出する。
大統領選挙は、大統領が絶対的に不在という例外的な場合を除き、6 年ごとに予定されています。しかし、アンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドール前大統領の任期は、憲法改正により 5 年 10 か月 (2018 年 12 月 1 日 - 2024 年 9 月 30 日) しか続きませんでした。[ 25 ]上院議員選挙は 6 年ごとに予定されており、大統領選挙と同時に行われる選挙で全員が改選されます。下院議員選挙は 3 年ごとに予定されています。選挙は伝統的に 7 月の第 1 日曜日に行われていましたが、新法により、代わりに 6 月の第 1 日曜日に行われることになります。[ 25 ]州知事は 6 年ごとに選出されます。州議会は 3 年ごとに改選されます。州選挙は連邦選挙と同時に行われる必要はありません。連邦選挙は、独立した公的機関である国立選挙管理委員会によって組織および監督されます。州および市町村の選挙は、各州が設置した選挙管理機関によって組織・監督される。メキシコシティでは、地方選挙管理機関が選挙を組織する。
メキシコの政治生活において、「再選禁止」という概念は深く根付いている。この原則は、ポルフィリオ・ディアスが25年以上にわたり大統領職を独占した後に導入された。現在、メキシコの大統領は6年の任期を1回のみ務めることになっており、暫定的に大統領を務めた者であっても、再び大統領に就任することはできない。下院議員と上院議員は2018年までは再選が認められていなかったが、現在は最長12年間連続で務めることができる。
2006年7月2日、連邦議会の両院の改選と同時に、連邦大統領選挙が実施された。この選挙では、民主革命党（PRD）、労働党（PT）、収斂党（CV）が「万人の幸福のための連合」と呼ばれる連立政権を結成した。制度的革命党（PRI）と環境緑の党（PVEM）は「メキシコのための同盟」と呼ばれる連立政権を結成した。連邦選挙裁判所は9月5日、フェリペ・カルデロンを当選者および次期大統領と宣言した。彼は2006年12月1日に就任し、任期は2012年11月30日に終了した。同時実施された議会選挙にはどの政党も立候補しなかった。両院は完全に改選され、どの政党も絶対多数を獲得しなかった。この選挙は、メキシコの社会学者ジャクリーン・ペシャールをはじめとする学者によって、その後の不確定性の結果として「合意が崩壊寸前になった」こと、そしてそれがメキシコの民主主義にもたらした問題として注目されている。[ 26 ]
2012年、メキシコはエンリケ・ペニャ・ニエトを大統領に選出した。[ 27 ]
2018年、メキシコはアンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドールを大統領に選出した。[ 28 ]彼は、2014年に自身が設立した左派政党である国民再生運動（モレナ）が率いる3党連立政権の下で選挙戦を戦った。[ 29 ]
2024年、メキシコはクラウディア・シェインバウムを大統領に選出した。[ 30 ]
各州の選挙は州によって異なる時期に行われ、必ずしも連邦選挙と同時に行われるわけではありません。2026年現在：[ 31 ]
メキシコ革命（1910～1920年）の後には大恐慌が続き、社会はひどく分断され、制度も脆弱になった。[ 32 ] 1929年、メキシコ革命のすべての派閥と将軍が、国を安定させ、内戦を終結させるために、国民革命党（NRP）という単一の政党に統合された。1928年以降の政権下では、農民や農場主への土地の無償分配、石油会社の国有化、社会保障機関と労働組合の誕生と急速な成長、国有産業の保護など、革命の理想の多くが実行に移された。
ラサロ・カルデナス大統領は、革命とその後の米国経済の崩壊で失われた社会統制の一部を取り戻す上で極めて重要な役割を果たした。しかし、カルデナスの後を継いだ指導者たちは、この道を継承してメキシコ社会に効果的な法の支配を確立することができなかった。さらに、カルデナス大統領の時代は、国連が1940年代と1950年代に国家を支配の原則として重視するようになる以前のことだった。[ 32 ]
NRPは後にメキシコ革命党、そして制度的革命党と改名された。PRIによって作られた社会制度は、PRIが権力を維持する力を与えた。やがて、この体制は、一部の政治学者が「選挙による権威主義」[ 33 ]と呼んだように、徐々に権力を維持するために、憲法と選挙制度そのものの解体以外のあらゆる手段に訴えるようになった。クーデターや軍事独裁がラテンアメリカで常態化していた時代に、メキシコは憲法に基づく統治が継続している砦と見なされていた。それは、制度が選挙によって刷新されたからであり、たとえそれが表面的なもので、地方レベルでの野党の参加がほとんどなかったとしてもである。
制度に最初の亀裂が生じたのは、象徴的なものに過ぎなかったものの、1970年代の選挙制度改革と連邦議会の構成改革であった。この改革によって初めて比例代表制が導入され、野党も議席数こそ限られていたものの、下院で議席を獲得できるようになった。少数政党が制度に関与するようになるにつれ、彼らは徐々にさらなる改革と完全な民主的代表制を求めるようになった。1960年代には、2000を超える自治体のうち数カ所が野党によって統治されていたが、野党が初めて州政府を勝ち取ったのは1989年のバハ・カリフォルニア州であった。
歴史的に、制度的革命党からは、フアン・アンドレウ・アルマサン（1940年）、エセキエル・パディージャ（1946年）、ミゲル・エンリケス・グスマン（1952年）、そしてラサロ・カルデナス大統領の息子であるクアテモク・カルデナス（1988年）など、著名な人物が離党した。これらの離党は主に大統領候補指名に反対したことが原因であったが、1988年のカルデナスの離党だけが別の政党（民主革命党）の設立につながった。[ 34 ]
1988年に行われた大統領選挙は、メキシコ政治における転換点となった。この選挙は、与党にとって初めて野党候補による深刻な脅威となった。その候補とは、左派政党の幅広い連合によって指名されたクアウテモク・カルデナスである。彼は公式には31.1％の得票率を獲得したが、PRI候補のカルロス・サリナス・デ・ゴルタリは50.4％、国民行動党（PAN）のマヌエル・クルーティエは17.1％だった。カルデナスが選挙に勝利したが、当時政府が支配していた選挙管理委員会が、悪名高い「システムが崩壊した」（ se cayó el sistemaと報じられた）後に結果を改ざんしたと考える者もいた。同時行われた選挙では、PRIは下院の過半数を失う寸前まで迫った。野党は上院64議席のうち4議席を獲得し、PRIが上院の全議席を維持できなかったのはこれが初めてだった。しかし、サリナス大統領の人気を背景に、PRIは1991年の中間議会選挙で巻き返し、320議席を獲得した。
その後の変更には、1990年代の連邦選挙管理委員会の設立が含まれ、比例代表制と上院における初の少数派議席が設けられた。1994年の大統領選挙は、近代メキシコ史上初めて比較的自由な選挙とみなされた。PRIのエルネスト・セディージョは48.7％の得票率で勝利し、PANのディエゴ・フェルナンデス・デ・セバージョスは25.9％、今回は民主革命党（PRD）を代表するカルデナスは16.6％だった。ルイス・ドナルド・コロシオ（PRIの候補者となる予定だった人物）の暗殺とチアパス州での最近の敵対行為の勃発を受けて、メキシコの有権者が安定を求めたため、野党の選挙運動は打撃を受けたが、セディージョの得票率は、それまでのPRIの大統領候補としては最低の公式得票率だった。
1997年の中間選挙では、どの政党も下院で過半数を獲得できず、2000年には1929年以来初めて野党出身の大統領が就任した。ビセンテ・フォックスが42.5%の得票率で当選し、PRI候補のフランシスコ・ラバスティダが36.1%、民主革命党（PRD）のクアウテモク・カルデナスが16.6%で続いた。
1989年以降に実施された数々の選挙改革は、メキシコの政治システムの開放に貢献し、野党はあらゆるレベルの選挙で歴史的な躍進を遂げた。現在の選挙に関する懸念の多くは、露骨な不正行為から選挙運動の公平性の問題へと移行している。1995年から1996年にかけて、政党はこれらの問題に対処するため憲法改正案を交渉した。実施法案には、野党との間で合意された主要な点が盛り込まれた。新法の要点は、政党への資金提供において公的資金が民間からの寄付よりも優先されること、政党の監査手続きが厳格化されること、そして選挙機関の権限と独立性が強化されることである。裁判所には、個人または団体が提起する選挙問題に関する公民権訴訟を審理する権限が大幅に拡大された。要するに、これらの広範な改革努力によって、政党間の競争条件が「平等になった」のである。
2006年の選挙では、PRIはPANとPRDに次ぐ3位に転落した。大統領候補のロベルト・マドラソはわずか22.3％の得票率にとどまり、同党は下院で106議席しか獲得できず、2003年に獲得した議席の半分以上を失い、上院では33議席で27議席を失った。保守派の元エネルギー大臣フェリペ・カルデロンが僅差で勝利し、新大統領に選出された。アンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドールは接戦の末に敗れ、結果を受け入れなかった。[ 35 ]
2012年の選挙で、エンリケ・ペニャ・ニエトがメキシコ大統領に選出され、PRIが12年ぶりに政権に復帰した。[ 27 ]
2018年12月1日、アンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドールは、 2018年の選挙で圧勝し、70年ぶりにメキシコ初の左派大統領として就任した。[ 36 ] 2021年の中間選挙では、ロペス・オブラドールの左派連合モレナは下院で議席を失った。しかし、彼の与党連合は単純過半数を維持したが、ロペス・オブラドールは議会の3分の2の絶対多数を確保できなかった。主な野党は、メキシコの伝統的な3つの政党、すなわち中道右派の制度的革命党、右派の国民行動党、左派の民主革命党の連合だった。[ 37 ]
{{cite book}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク)