ミゲル・デ・ラ・マドリッド

これまでのメキシコの指導者とは異なり、彼は市場経済を重視する大統領だった。インフレ率は年平均100%上昇し、1987年には前例のない159%に達した。1980年代半ばには不完全雇用率が25%にまで急上昇し、所得は減少した。物価上昇率が所得上昇率をはるかに上回ったため、経済成長は不安定だった。

これらすべては、彼の直前の二人の大統領のひどい経営と政策、特に過剰な海外借入による開発資金調達がしばしば国内資本の流出によって相殺されたことを痛烈に思い起こさせるものであった。^{[ 11 ]}デ・ラ・マドリッド自身はロペス・ポルティージョ政権下で予算・計画大臣を務めており、そのため、就任時に対処しなければならなかった危機の共同責任者であると多くの人から見なされていた。経済危機への即時対応として、彼はまず「即時経済再編計画（Programa Inmediato de Reordenación Económica）」を発表し、数か月後に「国家開発計画（Plan Nacional de Desarrollo）」を発表した。提案された措置には、公共支出の削減、財政改革、官僚機構の再編、雇用保護などがあった。^{[ 12 ]}

デ・ラ・マドリッド大統領は在任中、外国投資の促進、国営産業の広範な民営化、関税の引き下げといった新自由主義的な経済改革を導入した。このプロセスは後継者の下でも継続され、国際通貨基金（IMF）やその他の国際オブザーバーの注目をすぐに集めた。1986年1月、メキシコは経済の改革と地方分権化の努力を経て、関税及び貿易に関する一般協定（GATT）に加盟した。国営企業の数は1982年の約1,155社から1988年には412社に減少した。デ・ラ・マドリッドは前任者の下で国営化された企業を再び民営化した。彼は官民関係の改善を目指したが、民間部門はそれでも野党候補を支援し始めた。前任者から引き継いだ深刻な経済状況を考慮し、彼は財政赤字支出ではなく、経済緊縮策を追求した。^{[ 13 ]}

デ・ラ・マドリッド大統領は当初、国のさらなる民主化が必要であると述べ、政治システムはより大きな競争に開放された。しかし、他の政党が選挙で成功する可能性を示すと、彼の態度は後に野党の進出に敵対的であるように見え、代わりにPRIが国のほぼ絶対的な権力を維持することを許した^{[ 14 ] [ 15 ]}（当時、PRIはメキシコのすべての州と連邦直轄区を統治しており、下院の400議席のうち299議席、上院の64議席のうち63議席を占めていた）。しかし、彼の政権下で、野党の国民行動党（スペイン語の頭文字をとって「PAN」としても知られる）が、特にメキシコ北部で大衆の間で人気を博し始めた。

1983年、北部チワワ州の地方選挙で、PANは州人口の70%を占める州内最大の9つの自治体で勝利した。この国境州は、政府の政策、特にロペス・ポルティージョ前大統領政権末期に布告された銀行の国有化によって最も影響を受けた州の一つであった。^{[ 16 ]}チワワ州におけるPRIの不人気と腐敗がこのような敗北につながったことを認める代わりに、地元のPRI幹部は、カトリック教会、地元の実業家、さらには「外国の影響」が有権者を説得してPANを支持させたと主張した。最も重要なのは、地元のPRIが選挙での敗北は二度と繰り返されてはならない「悲劇的な惨事」であると述べたことである。^{[ 17 ]}

同じ州で行われた 1986 年の知事選挙は、選挙不正の疑惑で特徴づけられた。PRI 候補のフェルナンド・バエサが公式に当選したが、公式には 35.16% の得票率で 2 位となった PAN 候補のフランシスコ・バリオ・テラサス(当時、チワワ州で野党候補が獲得した最高得票率) は結果を認めず、PAN は不正疑惑に抵抗するために市民的不服従行為を奨励した。その年の他の多くの地方選挙も不正疑惑で特徴づけられ、時には暴力的な衝突に発展した。ベラクルス州とオアハカ州のいくつかの小さな自治体では、地元住民が選挙不正疑惑に反応して、地元の市役所を占拠したり放火したりすることさえあった。^{[ 16 ]}

こうした論争を受けて、1986年に選挙制度改革が実施された。

• 比例代表制（plurinominales ）で選出される下院議員の数は100人から200人に増加し、野党の代表性が向上した。
• 上院は、各州から2名ずつ、メキシコ連邦直轄区から2名ずつ選出される議員で構成される。議員の半数は3年ごとに選挙で選出される。
• メキシコ連邦区の立法議会が設立された。^{[ 18 ]}

デ・ラ・マドリッド氏は大統領選の選挙運動以来、国の人口増加率の高さと、特に経済危機の真っ只中において、増え続ける人口のニーズに対応するための国の資源の不足を考慮すると、中絶の問題を議論することの重要性を述べてきた。^{[ 19 ]}

デ・ラ・マドリッド大統領とセルヒオ・ガルシア・ラミレス検事総長は、連邦直轄区の刑法を改正し、「避妊法の失敗、胎児の異常、レイプによる妊娠の場合、事前の医師の許可を得て病院で行われる」妊娠初期の中絶を非犯罪化しようと試みた。^{[ 20 ]}しかし、カトリック教会と保守派の強い反発により、このイニシアチブは最終的に撤回された。 ^{[ 21 ] [ 22 ]}

1984年5月1日、ホセ・アントニオ・パラシオス・マルキナという名の反政府活動家が、他の者たちと共に、メーデーのパレードを観閲していたデ・ラ・マドリッド大統領官邸のバルコニーに火炎瓶を投げ込んだ。大統領は無傷だったものの、この事件で当時のISSTEのディレクター、アレハンドロ・カリージョを含む多くの政府関係者や招待客が負傷した。^{[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]}

1984年11月19日、メキシコのサン・フアン・イシュアテペック（メキシコシティ郊外）にある液化石油ガス（LPG）タンクファームで大規模な爆発が連続して発生した。 ^{[ 26 ]}この災害は、移送作業中のパイプの破裂が原因と思われるガス漏れ によって始まり、LPGの煙が地上に10分間集中した。煙は最終的に大きくなり、風に乗って施設の廃ガス燃焼ピットがある敷地の西端に漂った。爆発はサン・フアン・イシュアテペックの町を壊滅させ、500～600人の死者と7,000人の重傷者を出した。

この悲劇は国民の怒りを呼び起こし、デ・ラ・マドリッド大統領は11月20日に被災地を訪問した。大統領は生存者を支援し、破壊された家屋を再建するための委員会の設置を指示した。12月22日、最高裁判所は国営石油会社ペメックスがこの事故の責任を負うと判断し、被害者への賠償金の支払いを命じた。この悲劇は明らかに国営企業の腐敗と無能さによって引き起こされたため、国民は政府と公共機関への不満をさらに募らせた。^{[ 27 ]}

1985年9月19日朝、マグニチュード8.0の地震がメキシコシティを襲い、少なくとも5,000人が死亡した。デ・ラ・マドリッド大統領は、当初国際援助を拒否したことで、災害への対応を誤り、人気を落とした。被害が国内の他の地域にも及ぶにつれ、メキシコの経済復興への繊細な道のりは、さらに不安定な状況に陥った。^{[ 2 ]}

連邦政府の最初の公式対応は、デ・ラ・マドリッド大統領が1985年9月20日から3日間の服喪期間を宣言したことだった。^{[ 28 ]}

デ・ラ・マドリッドは当初、救助活動に軍隊を派遣することを拒否し、その後、外出禁止令が発令された後に略奪を防ぐために街路をパトロールする目的でのみ軍隊が配備された。^{[ 29 ]}

この地震は、当時政権を握っていた制度的革命党（PRI）に多くの政治的困難をもたらした。この危機は、裕福な国の対応能力を試すほど深刻だったが、地方のPRI幹部からマドリード大統領自身に至るまでの政府は、資金不足に加えて問題を悪化させた。外務省は援助を要請しないと宣言した。^{[ 30 ]}

地震後の数日間、軍は工場労働者の遺体を撤去するのではなく、工場の所有者が機械を回収するのを支援したと広く報じられた。^{[ 31 ]}

デ・ラ・マドリッド大統領は、復興支援のために資金を使うために対外債務の支払いを削減することを拒否したことでも批判された（当時、彼の政権は連邦予算の約30％を対外債務の支払いに充てていた）。地震に対する政府の対応は、権威主義的かつ無能であると見なされ、メキシコ社会のさまざまなレベルで広く批判された。^{[ 30 ]}倒壊した建物のほとんどが最近建設されたものや公共事業プロジェクトであったため、政府はこれらの建設における管理不行き届きと汚職の責任があると見なされた。^{[ 32 ]}政府自身も、既存の機関を通じて危機に単独で対処できないことを認識し、「反対グループ」にプロセスを開放することを決定した。^{[ 30 ]}

デ・ラ・マドリード政権下で、メキシコは1986年のFIFAワールドカップを開催した。当時メキシコは経済危機に見舞われ、1985年の地震からの復興途上であったため、ワールドカップは多くの人にとって贅沢で不必要な出費とみなされ、大会に対する抗議もあった。^{[ 33 ]} 5月31日、エスタディオ・アステカで行われたワールドカップの開会式で、イタリア対ブルガリアの開幕戦の直前、デ・ラ・マドリードは演説をしようとした際に10万人の観衆からブーイングを浴びた。^{[ 34 ]}これは明らかに、1985年の地震に対する政権の対応の悪さへの抗議であった。^{[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]}その場に居合わせたある関係者は、「大統領の言葉はブーイングと口笛で完全にかき消されてしまった。恥ずかしくて死にそうだったが、それは国の雰囲気を表す適切な比喩だったように思えた」と回想している。^{[ 38 ]}

1986年10月、クアウテモク・カルデナス、ポルフィリオ・ムニョス・レド、イフィヘニア・マルティネスが率いる制度的革命党（PRI）の政治家グループが、 PRI内に民主潮流（ Corriente Democrática ）を結成すると発表した。民主潮流は、党の大統領候補選出に関する明確な規則の制定を要求した。彼らが失敗に終わると、カルデナス、ムニョス・レド、マルティネスは翌年PRIを離党し、左派政党の緩やかな連合体である国民民主戦線（Frente Democrático Nacional）を結成した。^{[ 39 ]}

1960年代と1970年代に米国で違法薬物の消費が増加するにつれ、米国はメキシコでの麻薬密売の取り締まり強化に関心を持つようになった。1980年代には、ロナルド・レーガン大統領とジョージ・H・W・ブッシュ大統領は、いわゆる「麻薬戦争」を拡大し、メキシコからの入国港で麻薬を阻止した。さらに重要なことに、米国はメキシコ国内での麻薬密売に対する域外管轄権を主張し始めた。^{[ 40 ]} 麻薬密売の取り締まりにより、リスクが高まったため麻薬の価格は上昇したが、この時代の密売は急増した。メキシコの麻薬密売組織は規模と力を増した。米国がメキシコでの密売に対する管轄権を主張するにつれ、メキシコはもはや自主的な麻薬政策を追求できなくなった。米国麻薬取締局（DEA）のエージェントは、メキシコ当局の同意なしにメキシコで活動を開始した。「1987年、デ・ラ・マドリッドは麻薬密売を国家安全保障上の問題と宣言し、メキシコの麻薬対策政策を完全に再編成した」ため、より多くの政府の財政資源と人員資源がこの政策に投入された。 1987年の麻薬密売の逮捕者数は1万7000人に達した。メキシコ警察の最前線の執行官は、麻薬密売人からの賄賂によってしばしば腐敗していた。この時期には、密売人と警察の間の暴力が増加した。^{[ 41 ]} 麻薬戦争と米墨関係における大きな事件は、1985年のDEA捜査官エンリケ・“キキ”・カマレナの誘拐、拷問、殺害であった。1984年、メキシコ政府はチワワ州の麻薬密売の疑いのある場所を襲撃した。密売人はカマレナがメキシコ政府に情報を提供していると疑い、1985年2月に彼を誘拐し、拷問し、殺害した。彼の遺体は1か月後に発見された。米国は、メキシコでの捜査を調整するためにDEAの特別部隊を派遣して対応した。捜査では、メキシコ連邦司法警察の元長官マヌエル・イバラ・エレーラや、インターポールのメキシコ支局長だったミゲル・アルダナ・イバラなど、メキシコ政府関係者が関与していた。 ^{[ 42 ]}麻薬密売は、歴代大統領政権下でもメキシコで問題として続いている。

1983年、コロンビア、パナマ、ベネズエラ、メキシコは、ラテンアメリカの平和を促進し、エルサルバドル、ニカラグア、グアテマラの武力紛争に対処するために、コントラドーラ・グループを立ち上げた。 ^{[ 43 ]}

1986年3月31日、メキシカーナ航空940便がミチョアカン州で墜落し、乗員乗客全員が死亡した。当初、2つの中東のテロ組織が、この墜落事故と、その2日後に発生したTWA840便の爆破事件について犯行声明を出した。これらの組織が署名した匿名の書簡では、米国への報復として自爆テロによって飛行機が破壊されたと主張していた。^{[ 44 ] [ 45 ]}しかし、後に破壊工作は墜落の原因として否定され、米国国家運輸安全委員会とメキシコ航空当局が行った調査により、事故の原因は中央着陸装置のタイヤに窒素ではなく圧縮空気が充填されていたことだと結論付けられた。^{[ 46 ]}

任期満了後、彼は1990年に経済文化基金（FCE）の理事長に就任した。彼は制作と管理の両面で近代化プログラムを導入し、書籍出版とグラフィックアートにおける最先端技術を取り入れつつ、出版方針における開放性と多様性を維持した。

1992年9月4日、彼はピカチョ・アジュスコ通り227番地に新施設を開設した。庭園とオフィスに囲まれたこの施設には、文化統合団体ヘスス・シルバ・ヘルツォーク、基金の出版史を収蔵するゴンサロ・ロブレス図書館、そして販売業者アルフォンソ・レジェスが入居している。

1990年の国際舞台では、既存の施設は子会社として再編されました。経済文化基金の存在はアメリカ大陸でより大きな存在感を獲得し、1990年9月7日にはカリフォルニア州サンディエゴに子会社が設立されました。1991年6月21日には、セラー・アステカがブラジルのサンパウロに開業しました。1994年にはベネズエラにFCEの施設が開設され、1998年にはグアテマラに別の子会社が設立されました。こうして、FCEはアルゼンチン、ブラジル、コロンビア、チリ、スペイン、アメリカ合衆国、グアテマラ、ペルー、ベネズエラの9つの子会社を擁し、ラテンアメリカで大きな存在感を示すようになりました。

出版分野では、彼の指揮の下、21の新しいコレクションが立ち上げられました。1990年にKeys（アルゼンチン）、1991年にA la Orilla del Viento、Mexican Codices、University Science、およびAt the Edge of the windの特別版、1992年にBreviary of Contemporary Science（アルゼンチン）およびNew Economic Culture、1993年にLibrary Prospective、Mexican Library、Library Cervantes Prize（スペイン）、およびHistory of the Americas TrustおよびCruises、1994年にWord of LifeおよびIndians A Vision of Americaおよびthe Modernization of Mexico、Files、Sunstone（ペルー）、Entre Voces、ReadingおよびDesignated Fund 2000、Encounters（ペルー）History of Mexico、そして5つの定期刊行物：Galeras Fund、Periolibros、Images、Spaces for ReadingおよびFund page。

彼の在任中、FCEは数々の賞を受賞しました。その中には、1992年の児童書に対するFILIJブック賞（CNCA）、1993年のゴールデンローレル賞（マドリード市文化局）、1993年のフアン・ガルシア・バッカ賞（ペルー文化協会）佳作、ゴールドアステカカレンダー賞（メキシコラジオテレビ協会）などがあります。1994年と1995年には、ベネズエラ図書銀行から児童書に対する賞を受賞しました。

スペイン・ラテンアメリカ研究評議会は、スペイン語の読解力向上への貢献を称え、1997年にはメキシコ国立自治大学（UNAM）法学部からIUS賞を授与し、1998年にはフランス政府から文化振興への貢献に対してアカデミック・パーム勲章（司令官級）を授与した。1999年には、ラテンアメリカ文化の普及への貢献が認められ、ユネスコからピカソ金メダルを授与された。

デ・ラ・マドリッドは、2009年5月にジャーナリストのカルメン・アリスティギとの物議を醸すインタビューで注目を集めた。インタビューの中で、彼は大統領の後継者としてカルロス・サリナス・デ・ゴルタリを選んだのは間違いだったと述べ、後継者に「非常に失望した」と語り、サリナス政権の蔓延する腐敗を嘆いた。デ・ラ・マドリッドはその後、サリナスが大統領の裏金を盗んだと直接非難し、また彼の弟のラウル・サリナス・デ・ゴルタリが麻薬王とつながりがあると非難した。^{[ 57 ] [ 58 ]}

インタビューが放送されてからわずか2時間後、エミリオ・ガンボア・パトロン、ラモン・アギーレ、フランシスコ・ロハス、そしてデ・ラ・マドリッドの息子であるエンリケとフェデリコを含むPRIの指導者グループがデ・ラ・マドリッドの自宅に到着し、党に損害を与える可能性があるとして発言を撤回するよう求めたと伝えられている。その結果、同日、デ・ラ・マドリッドは声明を発表し、高齢と健康状態の悪さから質問を「正しく処理」できなかったとして、アリスティギとのインタビューでの発言を撤回した。^{[ 59 ] [ 60 ]}