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米国政府会計検査院（GAO）は、米国政府の立法府に属する連邦機関であり、米国議会に対して独立した非党派的な立場で監査、評価、調査サービスを提供しています。 [ 2 ]本部はワシントンDCの司法広場にある米国会計検査院ビルにあり、キャピトルヒルのロングワース下院議員会館に本部オフィスの別館があります。[ 3 ] [ 4 ]
GAOは、米国連邦政府の最高監査機関です。その中核となる「使命価値」として、説明責任、誠実性、信頼性を挙げています。[ 5 ]また、「議会の監視役」としても知られています。[ 6 ]
同機関は米国会計検査院長が率いている。現在の会計検査院長代行はオリス・ウィリアムズ・ブラウンで、2025年12月30日からその職を務めている。[ 2 ]
GAOの業務は、議会委員会または小委員会の要請に基づいて行われるか、または公法もしくは委員会報告書によって義務付けられています。また、会計検査院長官の権限の下で調査も行います。GAOは、以下の方法で議会の監督を支援します。
GAOはその活動の結果として、以下のものを生み出している。
GAOはまた、多くの米国人にとって一般的に関心のある特定の課題に関する特別刊行物も発行しており、例えば、米国の財政の将来に関する報告書、連邦政府の入札異議申し立てプロセスにおけるGAOの役割、そして国の国際的なイメージ向上に関連して議会が検討すべき重要な課題などが挙げられる。
米国会計検査院長官は、政府会計検査院の最高責任者であり、大統領が上院の助言と同意を得て任命する。会計検査院長官の職に欠員が生じた場合、議会は大統領に候補者を推薦するための委員会を設置する。[ 7 ]委員会は以下のメンバーで構成される。
委員会は少なくとも３名を大統領に推薦しなければならず、大統領は委員会に追加の推薦を要請することができる。その後、大統領は推薦された候補者の中から１名を選び、新たな会計検査院長に指名する。大統領の指名は、上院本会議での採決に先立ち、上院国土安全保障・政府問題委員会の承認を得なければならない。[ 8 ]
米国会計検査院（GAO）はワシントンD.C.に本部を置き、全米各地に11の地方事務所を構えている。各地方事務所には複数の調査チームが存在するが、すべての調査チームが各地方事務所に常駐しているわけではない。
ワシントン DC に本部を置く GAO のメイン オフィスは、司法広場にある米国会計検査院ビル(GAO ビル)にあります。他のほとんどの連邦政府ビルとは異なり、GAO ビルは機関自身が直接所有および運営しており、監査対象の行政機関との利益相反を防ぐために、一般調達局ではなく政府契約を通じてEMCOR Government Services (Emcor / EMCOR Group)によって管理されています。他の立法機関とは異なり、米国議会議事堂複合施設の一部であるコア ビルの物理的インフラストラクチャを管理する国会議事堂建築局によって運営されていません。[ 9 ] [ 10 ] [ 4 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]
さらに、本部事務所はキャピトルヒルのロングワース下院議員会館に別館があり、これは米国議会議事堂複合施設の中核部分を構成する議会事務所ビルの1つとして、議会議事堂建築局によって管理されています。[ 3 ] [ 4 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 17 ] [ 16 ]
GAOは、特定の分野の報告書作成に取り組む15のミッションチームで構成されています。[ 18 ]ミッションチームは、上級幹部職（Senior Executive Service）に属するマネージングディレクターが率いています。現在のミッションチームは以下の通りです。
GAOは、ミッションチームに加えて、その業務を支援し、入札決定を含むその他の機関機能を遂行する16の運営・スタッフ部門も有している。
GAOは、 1921年の予算会計法によって会計総局として設立されました。同法は、GAOの長に以下のことを義務付けていました。
政府の所在地またはその他の場所で、公的資金の受領、支出、および使用に関するすべての事項を調査し、大統領および議会に、公的支出のより大きな経済性または効率性を目指した報告書および勧告を提出するものとする。[ 19 ]
米国会計検査院（GAO）の現在の使命声明によると、同機関は、議会が憲法上の責任を果たすことを支援し、アメリカ国民の利益のために連邦政府の業績向上と説明責任の確保を支援するために存在している。
2004年にGAO人材改革法により、事務所の使命をよりよく反映させるため、名称が政府説明責任局（Government Accountability Office）に変更されました。 [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] GAOの監査官は、財務監査だけでなく、幅広い業績監査も実施しています。
長年にわたり、GAOは政府の無駄や非効率性を明らかにする頻繁な監査や調査報告によって、「議会の番犬」や「納税者の最良の友」と呼ばれてきました。報道機関は、GAOの報告書の調査結果、結論、勧告に関する記事を掲載することで、GAOの活動に注目を集めています。また、議員も、報道機関への声明、議会公聴会、法案審議における本会議での議論において、GAOの活動を頻繁に引用しています。2007年には、公共サービスパートナーシップが連邦政府における最も働きやすい職場ランキングでGAOを2位にランク付けし、ワシントニアン誌は、公共部門、民間部門、非営利部門を含むワシントンの働きがいのある職場ランキングにGAOを掲載しました。
米国会計検査院（GAO）は、米国政府における専門的かつ非党派的な役職である米国会計検査院長が率いています。会計検査院長は、大統領が上院の助言と同意を得て、15年の任期で任命します。任期は再任できません。大統領は、8人の超党派の議会指導者からなる両院委員会が推薦する少なくとも3人の候補者リストから指名します。会計検査院長は、その任期中、連邦機関の情報へのアクセスを強制するための訴訟を起こす資格を有します。会計検査院長は、大統領によって解任されることはなく、特定の理由による弾劾または共同決議によって議会によってのみ解任されます。[ 23 ] 1921年以来、会計検査院長は8人しかおらず、会計検査院長を正式に解任しようとした試みはこれまで一度もありません。
7代目会計検査院長デイビッド・M・ウォーカーの9年間の在任期間中、労使関係は険悪になった。2007年9月19日、GAOのアナリストは投票率75%で2対1（897対445）の差で、GAOの86年の歴史で初めての労働組合を結成することを決定した。アナリストたちは、 AFL-CIOの加盟組合である国際専門技術者連盟（IFPTE）に加盟することを決定した。GAOアナリスト交渉単位には1,800人以上のアナリストがおり、この支部はGAOの設立日を記念してIFPTE Local 1921と名付けることを決定した。2008年2月14日、GAOアナリスト組合は経営陣との初の交渉による賃金契約を承認した。1,200票強のうち、98%が契約に賛成した。[ 24 ]
米国会計検査院（ GAO）は、政府機関、プログラム、活動、機能、および請負業者、非営利団体、その他の非政府組織が受ける政府援助の監査に関する基準も定めています。これらの基準は、一般に認められた政府監査基準（GAGAS）と呼ばれ、法律、規制、協定、契約、または方針によって義務付けられている場合、監査人および監査組織が遵守しなければなりません。これらの基準は、監査人の専門的資格、監査作業の質、および専門的かつ有意義な監査報告書の特性に関するものです。
1992年、GAOは国際最高監査機関機構（INTOSAI）の第14回3年ごとの大会である第14回INCOSAIを主催した。[ 25 ]
2018年から2023年までの最新のGAO戦略計画では、次の4つの目標が設定されています。[ 26 ]
GAOは米国政府の電子データ提供機関であり、国家安全保障を保護するために配布が公務に限定されている一部の報告書を除き、すべての報告書がウェブサイトで入手可能です[ 27 ]。報告書のトピックは、連邦予算と財政問題から、財務管理、教育、退職問題、国防、国土安全保障、司法行政、医療、情報管理と技術、天然資源、環境、国際問題、貿易、金融市場、住宅、政府管理と人的資本、科学技術評価と分析まで多岐にわたります。GAOは、米国議会のさまざまな小委員会の記録として使用される報告書の要点をまとめた報告書を頻繁に作成しています。
GAO の調査や報告書のほとんどは、法律で義務付けられているものも含め、議会議員からの要請によって開始されるため、例えば政府全体の採用凍結の影響を調査するなど、現在の政治的重要性に関する懸念を反映しています。[ 28 ]多くの報告書は定期的に発行され、米国の機関の業務を長期的な視点から見ています。GAOはまた、重複やコスト削減[ 30 ]や高リスク更新[ 31 ]など、主要な問題に関する年次報告書も作成しています[ 29 ] 。
米国会計検査院（GAO）は年間約900件の報告書を作成している。[ 32 ]報告書および情報は、とりわけ以下の事項に関連している。
米国会計検査院（GAO）は毎年、米国政府の財務諸表に関する監査報告書を発行している。2010年米国政府の財務報告書は2010年12月21日に公表された。[ 33 ]付随するプレスリリースでは、GAOは「広範な重大な内部統制上の弱点、重大な不確実性、その他の制約のため、連邦政府の2010年連結財務諸表について意見を表明することができない」と述べている。[ 33 ]
持続可能性を提唱する取り組みの一環として、GAO は連邦財政見通しレポート[ 34 ]と赤字に関するデータを公表しています。[ 35 ]米国の赤字は発生主義ではなく現金主義で示されていますが、GAO は発生主義の赤字が「政府の年間運営の長期的な影響についてより多くの情報を提供する」と指摘しています。[ 35 ] 2010会計年度の米国連邦政府の純運営費は 2 兆 800 億ドルでしたが、これには会計上の引当金(将来の負債の見積もり) が含まれているため、現金赤字は 1 兆 940 億ドルです。[ 36 ]
米国会計検査院（GAO）は、国防総省がどのように支出計画を組織し、費用対効果を確保しているかについて、頻繁に報告書を発表している。
法医学監査調査サービス（FAIS）チームは、議会に不正、浪費、濫用に関する質の高い法医学監査と調査、その他の特別調査、セキュリティと脆弱性の評価を提供しています。その業務は、IRS、メディケア・メディケイドサービスセンター、退役軍人省、国土安全保障省などが管理するさまざまな政府プログラムに及んでいます。2024年4月、GAOは「不正リスク管理」と題する報告書を発表し、2018年から2024年の間に、米国連邦政府は不正により年間推定2330億ドルから5210億ドルの損失を被ったと結論付けました。[ 37 ]
政府契約 の入札で落札できなかった企業は、機関の決定に異議を唱える理由がある場合、抗議を提出することができ、GAOは必要に応じて一部を黒塗りした上で、その決定に関する報告書を公表する可能性がある。GAOの様々な決定は、以下のことを確認している。
機関の評価に対する異議申し立てを審査する際、[GAO]は提案を再評価するのではなく、評価が合理的であったか、入札の評価スキームおよび調達法規と整合していたか、そして適切に文書化されていたかを判断するために評価を審査します。[ 38 ]
入札抗議規則には、調達機関が抗議に対応して是正措置を講じた場合、GAOが入札者の抗議費用を払い戻すよう勧告できる仕組みがある。入札抗議費用の払い戻しを正当化する状況は、調達機関が「明らかに正当な抗議に対して是正措置を講じることに不当な遅延」があった場合に限られる。[ 39 ]
1995年に技術評価局（OTA）が閉鎖された後、議会はGAOに技術評価（TA）パイロットプログラムを実施するよう指示した。2002年から2005年の間に、国境警備のための生体認証の使用[ 41 ] 、重要インフラ保護のためのサイバーセキュリティ[ 42 ]、山火事における建造物保護のための技術[ 43 ]の3つの報告書が完成した。一般に公開されているGAOの報告書と技術評価は、議会が検討する政策の科学技術（S&T）への影響を理解するための重要な手段となっている。
2008 年以来、議会は GAO 内に常設の TA 機能を設置しました。この新しい運用上の役割は、米国の連邦プログラムの有効性と効率性を含む、科学技術問題に関連する GAO のパフォーマンス監査を強化します。2010 年に、GAO は欧州議会技術評価(EPTA) に準会員として参加しました。2019年に、GAO は、技術評価を主な責任とする新しいミッション チーム、科学技術評価分析チームを設立しました。[ 44 ]
GAOは、技術評価チームが技術の影響を分析し、複雑な問題を政策立案者にとってより理解しやすく有用なものにするための技術評価設計ハンドブックを出版しました。[ 45 ] GAOは、技術評価を「技術革新が社会、環境、経済と及ぼす重要な一次的、二次的、間接的、遅延的相互作用、およびそれらの相互作用の現在および将来予測される結果と影響の徹底的かつバランスの取れた分析」と定義しています。[ 46 ]これらの相互作用の影響が影響を及ぼす可能性があることを認識し、GAOは一部の成果物に政策オプションを含めています。GAOのウェブサイトの技術評価セクションには、GAOの公開技術評価レポートが掲載されています。[ 47 ]
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