歴史と社会政治的背景
民主メキシコ 革命後の数年間にはいくつかの農地改革が行われ、メキシコ憲法 第27条によりエンコミエンダ制度が 廃止され、サパタが定めた原則に従ってメキシコ国民に共同の土地 やその他の資源に対する権利が与えられた。 [ 14 ] [ 15 ] エヒード 制度が作られたが、それらはしばしば多国籍企業に売却された。[ 14 ]
1970年代 チアパス州の高地地域にあるアルダマでは、1970年代に遡る領土紛争が発生している。[ 16 ]
カルロス・サリナス・デ・ゴルタリ大統領 1980年代と1990年代以降、メキシコの経済政策は工業開発と外国資本の誘致に重点を置いていた。しかし、この政策はすぐにメキシコをより農業大国としてブランド化しようとする方向に変わり、カルロス・サリナス・デ・ゴルタリ 大統領政権は1992年にいくつかの改正を通じて土地の民営化プロセスを開始し、共同地の決定プロセスを連邦政府の管轄下に置いた。[ 17 ] は 1983年から存在していると主張しているが、勢いを増し始めたのは1990年代初頭になってからである。[ 13 ]
チアパスの社会的背景 チアパス州は、識字率 、栄養失調 、乳児死亡率 、感染症や呼吸器疾患による死亡率が記録的な低水準にある貧しい州であり、基本的な家庭インフラ（水、電気など）も不足している。同州は、「チアパネク家」として知られる保守的な寡頭制による政治的・社会的支配のため、メキシコ革命 の農地改革の恩恵を遅ればせながら部分的にしか受けられなかった。1970年代まで、大農園は封建制に近い先住民の労働力搾取の形態を維持していた。農民は、地主の店でのみ有効なトークンで賃金が支払われるため、世代から世代へと受け継がれる負債を抱え、農園に留まらざるを得ないという、一種の準奴隷状態に置かれていた。[ 18 ] [ 19 ]
タイムライン マルコス副司令官（英語：Subcommander Marcos）
1993年12月、サパティスタ民族解放軍（EZLN）は、メキシコ政府とゴルタリ大統領は非合法であると宣言する「ラカンドン密林第一宣言」を発表した。この宣言は、フランシスコ・I・マデロ 大統領を非難し、政府改革のためのいくつかの措置を提案したエミリアーノ・サパタ のアヤラ計画 （1911年）に大きく基づいていた。 [ 23 ]
1994年のサパティスタ蜂起 1994年1月1日、EZLNは抑圧された先住民の権利と民主主義の名の下に、メキシコ最南端のチアパス州で軍事蜂起を開始した。この日は北米自由貿易協定 （NAFTA）が発効した日と同じである。[ 24 ] オコシンゴ 、ラス・マルガリータス 、アルタミラノ 、サン・クリストバル・デ・ラス・カサス の町を占領した。[ 7 ] [ 25 ] [ 22 ]
1994年1月1日から12日の期間、両陣営が発表・拡散した情報には大きな食い違いがあった。政府は反乱軍は数百人しかいないと主張したが、EZLNは数千人に上ると報告した。[ 22 ]
1995 年のサパティスタ危機とその余波
これらの展開は国際社会から大きな注目と批判を集めた。人権団体は先住民の疎外を強調したが、 リオルダン・ロエット（ チェース・マンハッタン銀行 新興市場 グループのアドバイザー）は1995年1月に次のように述べた。
「我々の見解では、チアパス州はメキシコの政治的安定に対する根本的な脅威とはならないが、投資コミュニティの多くの人々はそう認識している。政府は、国土と安全保障政策に対する実効的な支配力を示すために、サパティスタを排除する必要があるだろう。」[ 30 ]
そのわずか2日後、メキシコ軍はサパティスタが占領していた地域を奪還するために行動を起こしたが、副司令官マルコス やEZLNの他の指導者を逮捕することはできなかった。
アクテアル虐殺 に至るまでの数ヶ月間、暴力の激化により6,000人以上が避難を余儀なくされ、25人がこの地域で殺害された。[ 32 ] アクテアル 村で、先住民45人（うち15人は子供）が、マチェーテとAK-47自動小銃を持った人々によって教会内で殺害された。[ 33 ]
殺害後、捜査はホルヘ・マドラソ・クエジャール 検事総長が指揮し、アクテアル虐殺の目撃者／生存者は、襲撃者は与党PRIの忠誠者であったと証言した。[ 34 ] ハシント・アリアス・クルス を含む数人が殺害容疑で起訴され、その結果、PRIは殺害および市長とのいかなる関係も否定した。[ 35 ]
2000年7月2日、PRI以外の初の大統領、ビセンテ・フォックスが 選出され 、PRIの71年にわたる政権支配に終止符が打たれた。[ 36 ] [ 37 ]
地球の色彩行進におけるマルコス副司令官。 2001年3月、サパティスタと先住民の権利を支持する約10万人がメキシコシティ に集結し、政府に要求を表明した。マルコス副司令官率いる反乱軍の多くは、政治集会の会場に到着するまで2週間かけて移動した。[ 38 ] La Marcha del Color de la Tierra ）として知られていた。 [ 39 ] [ 37 ] [ 40 ] [ 41 ] [ 6 ]
新たな修正条項を含む法律の成立を受けて、EZLNは政府との対話を停止し、サン・アンドレス合意が原則として認めたように自治的に統治するために必要な新たな指導体制を構築し、そのために「良き統治委員会（JBG）」を設立した。[ 6 ]
その後の展開 2003年以降、和平プロセスは行き詰まり、政府はEZLNを単なる政治的ライバルと見なし、公式には無視したが、親政府民兵 組織による武装攻撃で民間人の犠牲者が頻繁に発生した（下記のリスト を参照）。[ 6 ]
1994年にメキシコ政府が立案・実施した対反乱作戦は、EZLNの抵抗を妨害し、解体することを目的としていた。これにより、メキシコ軍による先住民の村々への大規模な強制移住、脅迫、嫌がらせが引き起こされた。この移住は1996年以降増加しており、様々な準軍事組織が先住民に対する犯罪に関与している。その一例がアクテアル虐殺であり、1997年12月22日、チェナルホのロス・ナランホス・キャンプで45人と4人の胎児が殺害された。[ 42 ]
超法規的処刑、強制失踪、強制移住、拷問、暴力や死の脅迫、威嚇、恣意的自由の剥奪、財産の破壊は、これらのコミュニティが直面した脅威の一部である。1990年代にメキシコ政府がチアパス州アルトス地方と北部地域で実施した対反乱戦略の残滓は、それらの戦略から学んだ非合法武装民兵組織の形で今も続いている。これらの組織は、地域の犯罪組織や、地元住民の目的と相反する目的を持つ有力なグループによって支えられている。さらに、これらの組織は、市、州、連邦政府による免責によっても支援されている。過去10年間、この地域で蔓延した暴力によって多くの人々が家を追われたため、強制失踪はチアパス紛争を取り巻く社会政治的状況に浸透し続けている。多くのチアパス州民は、暴力、誘拐、移住の脅威にも引き続き苦しんでいる。 2010年から2021年にかけて、チアパス州では約14,476人が避難を余儀なくされた。[ 42 ]
2014年に暴力事件が発生し、チアパス州で反サパティスタ民兵とされる集団による待ち伏せ攻撃でサパティスタ関連の教師1人が死亡、15人が負傷した。しかし、死傷者が「衝突」によるものか「非武装の民間人への待ち伏せ」によるものかについては議論があったようだ。[ 43 ]
2019年12月6日午前6時頃、ペクトン・イコシル村の約20人の武装集団が、銃器でサン・アントニオ・パトバシル村の住民を襲撃した。同じ襲撃集団は、2018年6月20日から25日の間にカルメン・サン・ホセ村の住民を避難させた。合計で男性、女性、子供、高齢者を含む40世帯が武装集団によって避難させられた。[ 44 ]
家族やコミュニティが避難してから10年以上も帰還できていないケースもある。これらのケースは、1995年から2000年にかけてトゥンバラ、サバニージャ、ティラ、サルト・デ・アグア、パレンケの各自治体を含むチアパス州北部で発生した暴力事件に起因する。フライ・バルトロメ・デ・ラス・カサス人権センター（Frayba）は、2006年以降、この地域で武力紛争により約9,950人が強制的に避難させられたことを記録している。[ 44 ]
2020年には、メキシコ全土で先住民の権利擁護者を標的とした暗殺事件が複数発生し、より深刻な事態に発展した。その中には、チアパス州でのペレス・ロペス氏の殺害も含まれる。[ 16 ]
紛争中の死傷者総数：105名（死亡）。
1994年1月1日～12日 ：サパティスタによる最初の蜂起とメキシコ政府に対する宣戦布告。オコシンゴとその周辺でサパティスタ軍により54人が殺害される[ 7 ] 。 1995年と1996年を通して ：チロン＝バチャホン地域では、双方によって北部地域における暴力（暗殺、強制移住、待ち伏せ、道路封鎖など）が行われた。[ 45 ] 1997年3月14日：サン・ペドロ・ニクスタルクム（ エル・ボスケ 市）で、州警察がEZLNに同情的な民間人を襲撃し、4人が死亡、29人が負傷、27人が拘束され、300人が避難を余儀なくされた。1997年11月4日 ：チアパス州北部地帯ティラ 近郊のサン・クリストバル・デ・ラス・カサス教区司教に対する反サパティスタ民兵組織による攻撃。1997年11月末：4,500人以上の先住民（「ラス・アベハス」とサパティスタ支持者）が チェナルホ 市での暴力から逃れた。1997年12月22日 ：右翼民兵による虐殺で 45人が死亡。犠牲者の大半は、チェナルホ市アクテアルに避難していた市民団体「ラス・アベハス」に所属する子供と女性であった。[ 33 ] 1998年4月11日 ：オコシンゴ市タニペルラス地区において、警察と軍による作戦により、リカルド・フローレス・マゴン自治自治体が解体された。メキシコ人9人が拘束され、外国人12人が国外追放された。1998年5月1日 ：警察と軍の作戦により、アンパロ・アグア・ティンタに市庁舎を置くティエラ・イ・リベルタード自治自治体が解体される。 53人が拘束されている。1998年6月3日 ：警察と軍による合同作戦で、1000人以上の治安部隊員がニコラス・ルイス地区 に突入。警察は100人以上の住民を拘束した。1998年6月10日 ：エル・ボスケにあるサン・フアン・デ・ラ・リベルタ自治自治体を解体するための軍と警察の作戦で、民間人8人と警察官2人が死亡した。1998年8月3日 ：フライ・バルトロメ・デ・ラス・カサス 人権センターは、チアパス州で過去6か月間に57件の略式処刑 、6件の政治的暗殺、185件以上の外国人追放が記録されたとする報告書を発表した。同センターは、この期間中に州内で多数の重度の拷問事件、人権擁護者や市民団体、社会指導者に対する数十件の暗殺未遂事件、紛争地帯における数百件の軍事行動や警察行動があったと非難している。1999年6月最初の2週間 ：サパティスタ共同体への軍と警察の侵入が著しく増加。サパティスタと思われる人物の恣意的拘束、軍事基地における軍人による嫌がらせ、そして部隊の集中が見られた。それぞれの侵入には、100人から1000人の軍人および警察官が参加した。1999年8月26日 ：ラス・マルガリータス市サン・ホセ・ラ・エスペランサ地区で、軍とサパティスタ支援拠点との間で衝突が発生。先住民3人が拘束され、軍人7人がマチェーテによる負傷を負った。2000年10月18日 ：ゼディージョ大統領は、新しい軍事施設を建設するために、オコシンゴ市のサパティスタコミュニティであるエヒード・アマドール・エルナンデスの3.5ヘクタールを収用した。2000年11月13日 ：チェナルホ市ミゲル・ウトリラ地区の住民が、共和国検事総長による、準軍事組織の手にある銃器を探すことを目的とした、連邦司法警察150名と検察庁職員20名からなる作戦の実施を暴力的に阻止した。2001年10月19日 ：弁護士で人権擁護活動家のディグナ・オチョア が暗殺される。80以上のNGOが暗殺事件の迅速な捜査を要求した。2001年12月7日 ：フライ・バルトロメ・デ・ラス・カサス人権センターは、この1年間でチアパス州における人権侵害事例を45件記録した。同センターは、これは過去の政権時代に比べて大幅な減少であると述べる一方で、告発に対して強力な対応がなされていないことが「さらなる人権侵害が継続される余地を残している」と指摘している。2002年7月31日 ：リカルド・フローレス・マゴン自治自治体は、PRIコミュニティのサン・アントニオ・エスコバル出身の武装準軍事組織40人が、ラ・クレブラ共同体のサパティスタ支援拠点を攻撃したと非難した。2002年8月7日 ：ツェルタル族の 農民でEZLN支持者のホセ・ロペス・サンティスが、11月17日自治自治体の8月6日コミュニティ郊外で処刑された。2002年8月25日 ：アマイティック牧場で、武装したPRI支持者が、自治自治体リカルド・フローレス・マゴン（オコシンゴ県）のサパティスタ幹部2名を殺害。また、自治自治体オルガ・イサベル（チロン県）でも、サパティスタ幹部1名が暗殺された。2002年9月2日 ：チアパス州司法長官 マリアーノ・ヘラン・サルバティ による、昨年8月のサパティスタ4人の死亡に関する声明。「伝統や慣習、あるいは犯罪者集団」をめぐる紛争。「これらの紛争には、イデオロギー的な秩序の裏付けは見つかっていない。」2003年7月6日：チアパス州の先住民居住地域、特にサン・フアン・カンクック、 シナカンタン 、チェナルホで、議会選挙中に暴力行為が発生した。連邦レベルでは、近年の同国史上最大の欠席率が記録された。2003年9月/10月： 独立農業労働者・農民センター（CIOAC） のメンバーとサパティスタの間で、 EZLNの戦闘員が背任の罪でアルミン・モラレス・ヒメネス を拘束したことを巡り、一連の衝突が発生した。2004年1月22日 ：モンテス・アスレス保護区のヌエボ・サン・ラファエル地区の住民の家屋がすべて焼失した。農地改革省（SRA）によると、住民は自発的に家を捨てて故郷に戻ることを決めたという。NGOは、SRAが住民を分断し、保護区からの退去を強要したと非難した。2004年4月10日 ：シナカンタン市のサパティスタ支持者がPRDのメンバーによる待ち伏せ攻撃を受け、数十人が負傷、125世帯のサパティスタ家族が避難を余儀なくされた。2004年4月23日： メキシコ国立自治大学 および国立人類学歴史学校 の学生、ノエル・パベル・ゴンサレスがメキシコシティで殺害されているのが発見された。捜査の手がかりから、極右グループ「エル・ユンケ 」の関与が示唆されている。2004年7月4日 ：モンテス・アスレス保護区のサン・フランシスコ・エル・カラコル地区の住民家族は、政府によってマルケス・デ・コミーリャス 市にあるサンタ・マルタと呼ばれる「新しい人口センター」に移住させられた。2005年1月23日： パレンケ 市において、160世帯のツェルタル族がモンテス・アスレス生物圏保護区からヌエボ・モンテス・アスレスのコミュニティへ移住させられた。2005年8月15日 ：フライ・バルトロメ・デ・ラス・カサス人権センターは、サバニージャ市アンドレス・キンタナ・ロー地区で、「開発、平和、正義」（スペイン語： Desarollo, Paz y Justicia ）に関係する人々による攻撃と脅迫により、複数の家族が強制的に立ち退かされたことを改めて非難した。2005年9月6日： サルト・デ・アグア 市ベリサリオ・ドミンゲス地区で、サパティスタ支持者とその他の住民との間で衝突が発生。2005年10月中旬： 先住民・農民防衛機構 （OPDDIC）のメンバーは、オルガ・イサベル自治自治体を解体し、地方当局者を拘束する計画を立てていた。2005年11月2日 ：チアパス州北部ティラ市エル・リマールで、11のコミュニティから200人以上が集まり、1994年から2000年の間にこの地域で殺害または行方不明になった120人以上の人々を追悼した。2006年8月5日 ：北部地域にある自治自治体エル・トラバホ（トゥンバラ ）のチョレス地区で、サパティスタの家族30世帯を追放するための暴力的な警察作戦が実行された。2006年11月13日 ：チアパス州モンテス・アスレス自然保護区で激しい衝突が発生。ラカンドナ共同体の数百人の武装した農民が、ビエホ・ベラスコ・スアレスに住む17世帯を襲撃した。非常に人里離れた地域で起きたため、この襲撃は犠牲者の数や、彼らがEZLN（サウジ民族解放軍）に所属していた可能性について大きな混乱を招いた。最終的な結果は、4人が死亡（妊婦1人を含む）、4人が行方不明（おそらく処刑）となった。2007年8月18日 ：モンテス・アスレス生物圏保護区において、39世帯（オコシンゴ市にあるブエン・サマリターノとサン・マヌエルの住民）を立ち退かせるための警察と軍の合同作戦が実施された。2008年4月27日 ：少なくとも500人の警察官がチアパス州ベヌスティアーノ・カランサ 市のクルストンのコミュニティに暴力的に侵入した。2008年6月4日 ：サパティスタのカラコル（地方行政中心地）ラ・ガルチャ近郊、およびEZLNの支援拠点コミュニティであるエルメネヒルド・ガレアナとサン・アレハンドロで、軍と警察による侵攻が行われた。2008年7月23日 ：人権センター「フライ・バルトロメ・デ・ラス・カサス」は、ベヌスティアーノ・カランサ市クルストン地区で、州警察が農民や「もう一つのキャンペーン」の監視員を襲撃したと非難した。2008年10月3日 ：連邦警察と州警察による暴力的な作戦により、6人が死亡（うち4人は地域住民の証言によると処刑された）、17人が負傷、36人が拘束された。拘束された人々のほとんどは、チアパス州ラ・トリニタリア 市にあるミゲル・イダルゴ共同体のメンバーだった。2011年2月2日 ：兵士1名死亡、サパティスタ支持者117名逮捕。2014年5月2日 ：死者1名、負傷者15名。[ 46 ] 2020年7月15日から17日： アルダマ市に対する準軍事組織による攻撃が28件発生。[ 47 ] 2020年8月14日から17日：チェナルホのサンタ・マルタの準軍事組織が チアパス州アルダマ市 で村人に対する26回の攻撃を実行。[ 47 ]
サパティスタはチアパス州以外では物理的な影響力はほとんどなかったが、「情報空間」を支配したことで、そのイメージと外国人活動家やジャーナリストからの同盟関係が強化された。[ 48 ] [ 49 ] [ 48 ]
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外部リンク チアパス州における紛争の略史（1994年～2007年） 地域史に関連するすべての出来事を網羅した完全な年表
