カラカッソ

カラカッソ
ベネズエラの抗議活動の一部
上、左、右：暴動中に歓声を上げるベネズエラ人、カラカスの商店の略奪、現場に対応する警察
日付	1989年2月27日～1989年3月5日 （6日間）
位置	カラカス
原因	緊縮財政措置
方法	抗議 暴動 略奪
その結果	民間人の犠牲者 損害額2億1,200万ドル（2022年米ドル）[1] 政治的不安定
パーティー
抗議者たち ベネズエラ政府
死傷者
死亡者（数）	277（政府[中立性は議論中]） 2,000〜5,000（独立推定[中立性は議論中]）[2] [3] [4]
負傷	2,000以上[5]

カラカソとは、1989年2月27日にベネズエラのグアレナス市で始まり、カルロス・アンドレス・ペレス大統領の緊縮財政政策を受けてカラカスと周辺の町に広がった一連の抗議行動、^{[6] [7 ] [8 ]}暴動、略奪[ ^9]のことである。1週間に及ぶ衝突で多数の死者が出たが、その数は数百人から数千人と推定されており、さまざまな報告によると、その多くは治安部隊と軍の関与によるものだという。^{[2] [3] [10] [11]}暴動と抗議行動は、主に政府の経済改革とそれに伴うガソリンと輸送費の値上げに対する反応として始まった^{[6] [7] [9] [2]}

「カラカソ」という用語は、都市名のカラカスに由来し、「-azo」は別の歴史的出来事であるボゴタソに由来しています。ボゴタソは、コロンビアの歴史において重要な役割を果たしたと認識されているボゴタでの大規模な暴動でした。 ^[12]「カラカソ」は、スペイン語の方言に基づいて、技術的には「カラカスの大暴動」または「カラカスの大暴動」と定義されています。

1973年から1979年までのカルロス・アンドレス・ペレス大統領の時代、ベネズエラの政治エリートたちは、当時の原油価格の高騰により、国はほぼ無限のキャッシュフロー供給に直面していると考え、政権は多額の負債を抱えた。^[13] 1980年代半ばの原油価格の下落により、ベネズエラは経済危機に陥り、国は多額の負債を抱えた。しかし、ハイメ・ルシンチ大統領の政権は、国の債務返済を再編し、経済危機を相殺することができ、社会支出と国による補助金という政府の政策の継続を容認した。^[14]

ルシンチの政党である民主行動は、 1988年の選挙でカルロス・アンドレス・ペレスが2期目の大統領に返り咲いた後も政権を維持することができた。ペレスは、最初の大統領時代に築いた豊かさの遺産を選挙運動の基盤とし、^[15]ベネズエラが経済的困難に直面しているにもかかわらず近代化を続けると約束し、ポピュリストの指導者という印象を作った。 ^[2]選挙運動中、彼は自由化政策を強く拒否し、^[16]国際通貨基金（IMF）の職員を「経済的全体主義に雇われている大量虐殺労働者」と呼び、その政策を「人を殺すだけの爆弾」と呼んだ。^{[2] [13]} 53%の票を獲得したペレスは、ラテンアメリカの債務を50%切り下げるよう要求し、就任後の祝賀会で、この地域は国際的な搾取の被害者であると述べた。^[2]

選挙当時、ベネズエラの外貨準備高は3億ドル（2022年には7億800万ドル）、国家債務は340億ドル（2022年には800億ドル）、貧困率は70%だった。^[13]ペレスは、IMFを非難する選挙運動でのレトリックを一転し^{[2] [13] [17]} 、 1989年2月2日の就任と同時に、債務、公共支出、経済的制約、レンティア国家に対処するため経済を自由化することを決定した。 ^[15] 2月16日、彼はテクノクラート内閣と、マクロ経済の不均衡を是正するためにIMFが推奨した一連のショック療法的な経済政策を発表した。これはEl Gran Viraje  [es]（英語：The Great Turn ）と呼ばれ、批判者からはEl Paquetazo Económico（英語：The Economic Package ）と呼ばれている。^{[18]発表された}緊縮財政改革の中には、燃料補助金の削減と公共交通機関の運賃の30パーセントの値上げが含まれていた。^{[7] [2] [13] [19] [20]}彼はまた、以前は大統領によって任命されていた州知事を直接選挙することで、ベネズエラの政治システムを地方分権化し近代化する措置を講じた。 経済改革パッケージで最も物議を醸したのはガソリン補助金の削減であり、これにより国内のガソリン価格は長い間国際水準、さらには生産コストよりもはるかに低く抑えられていた。 ペレスのパッケージは、彼自身の政党を含むすべての政党から拒否されたが、彼は彼らの拒否を無視した。^[7]

1989年2月25日～26日の週末、ガソリン価格が100パーセント上昇し、燃料価格の上昇により、公共交通機関の運賃は公式には30パーセント値上げされ、一部の運送業者が公式料金に制限することを拒否したため、実際にはさらに値上げされた。^[7]値上げは1989年3月1日に実施される予定だったが、バス運転手はベネズエラの給料日前日の2月27日に値上げを実施することを決定した。^{[7] [19] [20]}

より激しい抗議行動が起こる数日前、新自由主義に反対する学生デモがメリダで始まり、その後カラカスに広がり、そこで他の社会グループがペレスの政策に抗議し始めた。^[21] 1989年2月27日の朝、公共交通機関の値上げにより、カラカスの東約30キロにあるミランダ州の町グアレナスで、より大規模な抗議行動と暴動が始まった。 ^{[3] [22] [23]カラカス首都圏警察の} 一般職員が労働ストライキを行っていたため、当局が適時に介入しなかった。報道によると、抗議行動はその後数時間/数日かけてグアレナスからカラカスや他の町に広がった。^{[3] [24] [25] [26]}

ララ州での抗議活動も学生運賃値上げに抗議する学生から始まり、公共交通機関の利用者全般に広がった。当局の存在や行動が明らかに見られなかったため、群衆は暴力的になり、抗議活動は拡大して市内全域で略奪に発展した。正午、ララ州知事は大統領が出席しているため、国家警備隊にバルキシメトの抗議活動を解散させるよう要請し、その結果、その地域でのデモは限定的なものとなった。 ^{[27]ペレスはベネズエラ経営者協会の会合のため}バルキシメトに飛んだ。ペレスの事務局長イグナシオ・ベタンクールによると、彼は一日中大臣や他の当局者から出された警告を一蹴した。略奪とデモの映像を見せられた後、ペレスは事件は正午に起こったことであり、状況は落ち着いたとしてそれを一蹴した。ペレス大統領は企業幹部らと会談し、聴衆に「心配することはない。我々はこの危機を機に幸福を創出するつもりだ」と語った。^[28]ペレス大統領は1960年代から実施されてきた軍事的緊急事態対応計画であるアビラ計画[ 29 ^{] [30]}の開始を命じた。 ^[31]

正午までに、カラカス中心部で配送トラック1台が略奪されたと報告され、デモ参加者はカラカスの東西を結ぶフランシスコ・ファハルド高速道路を封鎖した。 ^[32]学生たちはバリケードを築き始め、カラカスの主要道路を封鎖し、ベネズエラ中央大学の学生たちはペレスの新政策に反対する大規模なデモを組織し始めた。^[33]幹線道路の各交差点には、交通を遮断するために枝や空き瓶箱などの障害物が置かれた。食料を輸送中と思われるトラックは群衆に止められ、運転手は非暴力で拘束され、荷物は降ろされて配布された後、運転手は車道を挟んで反対側に車を停めるよう求められた。後にロンドン警視庁が到着したとき、彼らは干渉しないよう命令を受けていると述べた。^[34]

午後1時、警察はパルケ・セントラル・コンプレックスの近くでますます大きくなり興奮した群衆に発砲し、学生のユリマー・レイエスを殺害した。 ^[35]至近距離からショットガンで彼女の顔を撃った。^[34]午後6時までに65人の民間人が死亡したと報告されたが、当局は重大な死傷者の報告はなかった。^[35]

その日の午後、アレハンドロ・イサギレ内務大臣はテレビでメッセージを出し、政府は事態は制御下にあると発表しようとしたが、演説を終えることができず、「できない」と言って画面から消えた。^[36]労働者階級の地域の一部では、夜通し、その日早くに略奪した酒類、ウイスキー、シャンパン、その他の食料品を使ったパーティーが開かれた。^[37]

数百人の抗議者グループがカラカス中に広がり始め、壁に「国民は飢えている」「これ以上の欺瞞は許さない」というメッセージを書き始めた。特に中国人、レバノン人、ポルトガル人移民などの外国人が経営する店が、物資を蓄え、不足の原因だと非難する凶悪な攻撃を受けたという報告もあった。デモは、ほぼすべての社会集団が暴動に参加する公然の反乱に発展した。^[37]このとき、ベネズエラ中央銀行総裁ペドロ・ティノコ、経済大臣エグレ・イトゥルベ・デ・ブランコ、計画大臣ミゲル・ロドリゲスは、ワシントン DCの IMF 本部で、組織の経済政策に従う意向書に署名していた。 ^[18]

政府内では当初、事態をどう管理するかについて議論があったが、非常事態宣言と戒厳令が発令され、強引なやり方がとられた。^[3] 2月28日、憲法第60条（個人の自由と安全の権利）、第62条（住居不可侵）、第66条（表現の自由）、第71条（公的および私的な集会の権利）、第115条（平和的抗議の権利）など、多くの条項が停止された。^[38]陸軍中尉のヘスス・マヌエル・サンブラーノによると、彼はその日指示を受け、「命令は『行って略奪を無力化しろ。やり方は私の問題ではないが、無力化しろ』だった」と語った。^[13]部隊の一部は組織的な窃盗を容認し、人々が店に入って必需品だけを持ち去ることを許した。^{[7] [13]}ペレスは公の声明で、富裕層の財産を守ると語る一方で、抗議活動に参加している貧困層（国内で多数派）は「暴力に傾倒している」「破壊活動家」であるとの二極化した発言をし、その結果、政府はデモに対する暴力的な対応を正当化した。^[2]政府は暴動を過激な政治グループのせいにしたが、そのようなグループ自身も騒乱の拡大に驚き、一部は略奪を阻止しようとした。^[13]中流階級の市民は抗議活動に反応して自衛隊を結成し、上流階級の一部は財産が破壊されるのを恐れてプライベートジェットで逃げた。 ^[2]

• 
  バスを押し倒そうとする暴徒たち
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  盗品を持ち逃げする略奪者
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  カラカス全域で火災による煙が渦巻いている
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  暴動中に集まった群衆

報道によると、ペタレの軍隊が発砲し、20人が死亡した。^[7]当局による取り締まりの後、過激派グループと軍の間で銃撃戦が3月1日に始まった。過激派グループは、自分たちが近隣地域に対する武装政治弾圧への対応だと信じていた。^[13]続いて起こった銃撃戦で、多くの通行人が「軍の兵士や狙撃する抗議者の銃弾」で死亡した。^{[3] [1]}フォトジャーナリストのダグラス・ブランコは狙撃兵の存在に疑問を呈し、「私は狙撃兵がいるとされるエル・バジェや23デ・エネロの地域にいたが、その行為は奇妙に思える。軍と警察による機関銃撃で23デ・エネロの建物が残された形を正当化することはできない。狙撃兵と思われる人物を排除するために建物を破壊しなければならないのか？」と述べた。^[13]ベラスコは、過激派と軍隊の間で銃撃戦が起こったが、激しさは同等ではなかったと述べている。^[13]ロペス・マヤは、1月23日に侵入した部隊は若く経験の浅い兵士で、アパートの建物に無差別に自動小銃を発砲し、中にいた非武装の住民を殺害したと述べている。^[7]

3月2日、記者ファブリシオ・オヘダは「夜間外出禁止令の2日目の翌朝、仕事に出かけるためにバリオから降りてきた人々は、夜間外出禁止令中に撃たれた死体につまずいた」と書いている。^[13]夜間外出禁止令の前の午後2時、ホセ・カリクスト・ブランコは軍に顔面を撃たれた。^[13]その日、ペレス大統領は2機目の攻撃ヘリコプターの護衛を受け、ミラフローレス宮殿からヘリコプターで飛び、カラカッソの状況を視察し、宮殿に戻ると「街は平常に戻りました。上空からの視察に非常に満足して戻りました。街のすべて、すべてのバリオは完全に平常に戻りました」と公に宣言した。 [13]記者は、大統領がこの発言をしたのは、宮殿内で近隣の地区から銃声が聞こえた時だったと指摘している。 [ ^{13 ]}

ペレスは外国メディアに初めて登場した際、カラカソは不平等の結果である「富裕層に対する」行動であると説明した。^[13]カラカス以外の大都市での抗議はほぼ沈静化していた。^{[7]午後3時、陸軍予備役兵カルロス・H・クニャルは食料品の買い出しのため}23デ・エネロ地区を出たところで軍に撃たれ、その後、自分で車を運転して病院に向かったが死亡した。^[13]日暮れまでに、軍と衝突していたゾナ・セントラルの武装勢力は弾薬が尽き始めた。^[13]

ペレスはジョージ・H・W・ブッシュ米大統領と会談し、ブッシュ大統領はペレスに4億5000万ドルの緊急融資を申し出た。ペレスはブッシュに感謝し、ラテンアメリカに対する債務政策の変更を支持するよう求め、「国際債務政策に変更がなければ、我々がここで何をしても無駄になるかもしれない」と述べた。^{[この引用には出典が必要]}ペレスはブッシュに、数日前に手紙を送ったので読んでもらえればありがたいと伝えた。^[39]

午前中、軍隊は武装した人々を捜索するために家屋に立ち入りました。^[13]緊張が緩和されると、軍隊は近隣地域を捜索し、家電製品やレジを回収し、購入証明書を提示すれば品物を返却すると住民に通知し始めました。^[1]日常生活を送る住民が路上で見られるようになり、いくつかの企業は営業を再開しました。^[7]この頃、人々は週の初めに殺された愛する人を埋葬するために集まり、墓地は混雑し始めました。^[7]

カラカソの最後の死者は、シエラ・マエストラ近くの海軍観測所で何者かに頭を撃たれたナポレオン・ソト・ビレラであったと記録されている。^[13]

観察者たちは政府の対応を虐殺と表現した。^{[13] [17] [40]}国家情報予防局（DISIP）のメンバーは尋問中に野球のバットやパイプで抗議者を殴打したと報告されている。^[7]

陸軍中尉のフランシスコ・エスピノサ・ギヨンはカラカッソ作戦中に受けた命令について次のように語っている。^[13]

誰も私に、殺すために撃てと直接命令したわけではありませんが、憲法上の権利は停止されており、略奪を鎮圧するために武器を使う必要がある場合、私たちには何も起こらないのでそうする権限があると告げられました。言い換えれば、彼らは私たちに殺すよう明確に命令したわけではないかもしれませんが、必要な場合はそうすることが交戦規則の範囲内であるとほのめかしたのです。

The IACHR said that a "disproportionate use of force" was especially used in impoverished areas.^[13] Poor areas faced increased violence during the riots, with authorities firing indiscriminately throughout neighborhoods and dragging some individuals out of their homes for summary executions.^[7][17] It was common to see bodies spread throughout the streets for hours during the protests.^[13] Estimates from the Comité de Familiares de Víctimas del Caracazo state that 97% people who died during the Caracazo were killed in their homes.^[17] In 23 de Enero, heavy repression was reported and bullet holes from the crackdowns were visible decades later in 2014.^[13][17]

The initial official pronouncements stated that 276 people had died,^[23] though the Pérez administration attempted to block investigations.^[17] Of the deaths, two soldiers and one police officer were reported dead.^[13] After hundreds of unmarked graves were found in the following months,^[13] many estimates put the number at above 2,000^[4] and up to 5,000.^[2] Shortages of coffins were reported^[17][1] and morgues were so overfilled with dead that workers had to explain to family members searching for loved ones that bodies were simply discarded in trash bags.^[17] A mass grave was discovered a year later at El Cementerio de Sur where 68 bodies alone were found placed in plastic bags.^[17]

During the protests, citizens in poor areas destroyed their own local commercial facilities, with food markets so damaged that their food distribution system was ruined.^[1] Rioters destroyed properties indiscriminately, with no motives related to initial protests, and many had to line up at government food distribution centers since markets were destroyed by rioters.^[1] Constitutional rights were not completely restored until March 22, and in the interim, there was no official decree or resolution to define how government authority would be exercised in the absence of such rights.^[38] Insurance estimates of damage caused during the rioting were $90 million USD ($120 million CAD) in 1989, or $212 million USD in 2022.^[1]

カラカッソの最も明らかな結果は、政治的不安定さであった。ベラスコによれば、カラカッソは「ベネズエラの歴​​史における転換点として広く認識されている」ものであり、「ペレス・ヒメネスを追放した1958年の民主革命の後に確立された政治エリートと有権者の間の社会的協定に深い亀裂をもたらした」。^[13]ストロネンも同様の評価を下し、「カラカッソは、貧困層と社会の残りの人々との間の社会的契約という幻想が取り返しのつかないほど損なわれたことを明らかにした。その瞬間から、大衆層はますます過激化し、それがチャベス率いるクーデター未遂に対する大規模な支持を説明した」と述べている。^[17]

1990 年 2 月、プエルト ラ クルスとバルセロナで同様の暴動が起こり、軍が鎮圧に召集された。また、6 月には輸送費の高騰によりマラカイボなどの都市で暴動が起こったため、軍が再び召集された。改革は修正された。^[要出典]

ウゴ・チャベスはカラカッソをボリバル革命の始まりと認識した。^{[41]チャベスの}MBR-200のメンバーは政府の治安部隊の一員として、弾圧に参加したとされている。^{[42]チャベス自身はその日、}麻疹に罹っていた。^[43] 1982年に超党派政権を打倒すると約束していたMBR-200は^[44]カラカッソを否定し、ペレス政府に対するクーデターの準備を加速させた。 ^{[45] [ページが必要]} 1990年代を通して、MBR-200は反緊縮抗議に参加した。^{[6] 1992年には、} 2月と11月に2度のクーデター未遂があった。ペレスは後に汚職の疑いで告発され、大統領の座から追われた。クーデターの1つを組織したチャベスは扇動罪で有罪となり投獄されたが、後にペレスの後継者ラファエル・カルデラによって恩赦を受けた。^{[45] [要ページ]} MBR-200、急進主義運動、社会主義運動は、その政治目標を第五共和国運動に統​​合し、^{[6]チャベスは}1998年のベネズエラ大統領選挙で勝利した。

カラカッソ事件の直後、国防大臣は277人が殺害されたと述べた。^[7]カラカッソ事件の調査委員会がベネズエラ議会に設置され^{[いつ? ]} 、やはり277人が殺害されたという結論を出した報告書に投票した。投票者にはカルロス・アンドレス・ペレス政権の著名な批評家ホセ・ビセンテ・ランヘルも含まれていた^[46]。

1998年、米州人権委員会は政府の行動を非難し、この事件を米州人権裁判所に付託した。1999年、裁判所は事件を審理し、政府が法廷外の殺害を含む人権侵害を犯したとの判決を下した。当時チャベスが率いていたベネズエラ政府は、この事件の判決に異議を唱えず、政府の行動に対する全責任を認めた。^[23]

ベネズエラのルイサ・オルテガ・ディアス司法長官は、カラカッソ事件における政府の暴力的な対応の結果として、2009年にペレスの米国からの引き渡しを命じた。^[47]

2009年8月、国防大臣イタロ・デル・ヴァッレ・アリエグロがカラカッソ事件に関連して起訴された。^[48] 2010年7月、最高裁判所は控訴裁判所の判決を覆し、事件は時効であると宣言した。^[49]

エリザベス・ブルゴス、ミラグロス・ソコロス [es] 、ダマソ・ヒメネスなどの作家や、カルロス・フリオ・ペニャロサ（カラカッソ当時の将軍）によると、キューバのエージェントは、フィデル・カストロも出席したカルロス・アンドレス・ペレスの就任式の最中にベネズエラに入国し、ベネズエラで騒乱が起きて政治的緊張を悪化させるのを待っていた可能性がある。^{[50] [51]}

暴動から1か月後、ジュディス・ユーウェルはCurrent History誌で「外国の銀行家らは...ラテンアメリカで最も厳しい債務返済条件をベネズエラに押し付けた」と述べた。 ^[52] ストロネンは、ペレスの改革は幻滅したグループにとって「最後の一撃」であり、カラカッソに関しては「統治エリートと貧困層の間の距離があまりにも広がったため、当局はそれを予期していなかった」と書いた。^[17]当時、下層階級の市民は物資不足に悩まされ、店の棚から基本的な物資の多くがなくなり、人々は店の外に列を作らなければならなかった。^{[53] [54]} 1970年代のベネズエラの民主主義を石油依存に基づく「幻想」と評した経済学者エクトル・シルバ・ミチェレナは、ペレスの発表後まもなく「深刻な社会的爆発」の社会的条件が起こりそうだと警告した。^[13]ロペス・マヤはペレスが「重大な政治的誤算」を犯したと書き、彼の政策が騒乱の原因であることを彼が一貫して否定していることがその証拠だと述べている。^[7]

ロマン・シャルボー監督の2005年の同名映画『エル・カラカソ』では、この事件が描かれている。^[55]

ベネズエラのロックバンド、ラ・ヴィダ・ボエームもカラカソについて歌っています。^[55]

• ボゴタソ
• コルドバソ
• ロザリアゾ
• ダカゾ
• ロス・ノータブルズ

• ロペス・マヤ、マルガリータ (2003 年 2 月)。「1989 年のベネズエラの「カラカソ」: 民衆の抗議と制度的弱点」(PDF)。ラテンアメリカ研究ジャーナル。35 (1)。ケンブリッジ大学出版局: 117–137。doi : 10.1017 /S0022216X02006673。S2CID 145292996。この点で、カラカソは一般に信じられているほど突発的な爆発ではなかった。メリダや他 の都市では、その前の数日間に反新自由主義の学生抗議が高まっていたことがわかった。
• マルケス, ラウレアノ州;サナブリア、エドゥアルド（2018）。 「ラ・デモクラシア・ピエルデ・エネルギア」。ベネズエラの歴​​史: デ・マクロ・ア・マドゥロ(第 1 版)。グラフィカス・ペドラサス。ISBN 978-1-7328777-1-9。
• リベロ、ミルタ(2011)。ロス・ナウフラゴスの反乱(第 9 版)。アルファ。ISBN 978-980-354-295-5。
• ベラスコ、アレハンドロ (2015)。「7. 民主主義の約束の破壊: 人々と期待の虐殺」。バリオの台頭: 都市の大衆政治と現代ベネズエラの形成。カリフォルニア大学出版局。doi :10.1525 / 9780520959187。ISBN 978-0-520-95918-7。

• 「1989 年 3 月 3 日のベネズエラのカルロス・アンドレス・ペレス大統領との大統領電話会談」ジョージ HW ブッシュ大統領図書館アーカイブ、Memcons and Telecons。2011 年 10 月 26 日にアクセス。

• トロ、フランシスコ（2016年8月7日）。「注釈付き1989年PROVEA報告書」。カラカスクロニクル。
• 「ラ・サングレ＆エル・エコ」。ユーチューブ。ラ ヴィダ ボエーム。 2016 年 8 月 4 日。