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| 形成 | 2008年7月13日 |
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| 本部 | バルセロナ、スペイン |
サービス提供地域 | 地中海 |
| 会員資格 | 43州 観察者 1 人 |
公用語 | アラビア語、英語、フランス語 |
事務総長 | ナセル・カメル |
| Webサイト | ufmsecretariat.org |
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地中海連合（UfM 、フランス語： Union pour la Méditerranée、アラビア語：الاتحاد من أجل المتوسط Al-Ittiḥād min ajl al-Mutawasseṭ）は、ヨーロッパと地中海沿岸地域の43の加盟国（EU加盟国27か国（地中海に面していない国を含む）と北アフリカ、西アジア、南ヨーロッパの16か国の地中海パートナー国）からなる政府間組織です。UfMは、1995年にバルセロナ・プロセスとして設立された欧州地中海パートナーシップ（Euromed）を強化することを目的として、2008年7月13日の地中海に関するパリ・サミットで設立されました。事務局はスペインのカタルーニャ州バルセロナにあります。
この連合の目的は、地中海地域全体の安定と統合を促進することです。地中海の両岸の共同所有、共同意思決定、共同責任の原則に基づいて、地域の戦略的課題を議論するフォーラムです。その主な目標は、地中海地域における南北および南南の統合を促進し、各国の社会経済発展を支援し、地域の安定を確保することです。この機関は、その活動を通じて、人間開発の促進と持続可能な開発の促進という2つの主要な柱に重点を置いています。この目的のために、42か国の合意に基づく決定に従って、さまざまな規模の地域プロジェクトとイニシアチブを特定して支援し、それらに独自のラベルを付けます。
これらのプロジェクトとイニシアチブは、UfM 加盟国によって義務付けられている 6 つの活動分野に重点を置いています。
- ビジネス開発と雇用
- 高等教育と研究
- 社会・民事問題
- エネルギーと気候変動対策
- 交通と都市開発
- 水、環境、ブルーエコノミー
メンバー
地中海連合の加盟国は以下のとおりです。
- 欧州連合側から：
- 地中海パートナー諸国側から：
さらに、リビアはオブザーバー国である。[4] UfMはリビアに正式加盟を認める意向を表明しており、[5] 2013年1月から2014年8月までリビアの外務大臣を務めたモハメド・アブデルアジズ氏は、かつて自国が加盟に「オープン」であると述べたことがある。[6]アラブ連盟もUfMの会合に参加している。[注 1] [7]
歴史
コンテクスト
先行事例: バルセロナプロセス
バルセロナ・プロセスとしても知られる欧州地中海パートナーシップは、1995年11月27日と28日にスペインのEU議長国のもとバルセロナで開催された欧州地中海外務大臣会議の結果として創設された。1995年のパートナーシップの設立文書とバルセロナ欧州地中海外務大臣会議の最終宣言はバルセロナ宣言[8]と呼ばれ、プロセス自体を指すのによく使われる。
このパートナーシップは、ヨーロッパ諸国が北アフリカや中東の隣国との関係を明確にするための一連の試み、すなわち世界地中海政策（1972年～1992年）と改訂された地中海政策（1992年～1995年）で最高潮に達した。[9]
ハビエル・ソラナ外相は会議の冒頭、両国の間にあった「文明の衝突」と誤解を正すために集まったと述べ、第1回十字軍の900周年に会議が開かれたことは「幸運」だったと語った。彼は会議を地中海地域の文化的、経済的統一を促進するプロセスと表現した。バルセロナ条約は出席した27カ国によって起草され、スペインが欧州連合理事会議長国を務めた際に外相としてスペインを代表したソラナ外相は外交的功績を認められていた。
1995年のバルセロナ宣言によれば、このイニシアチブの目的は「地中海域を平和、安定、繁栄を保証する対話、交流、協力の地域に変える」と要約されている。[10]この宣言では、パートナーシップの3つの主要目標が定められており、これらは「バスケット」（ストランドまたはファセット）と呼ばれている。[11]
- 政治・安全保障対話の強化を通じた平和と安定の共通領域の定義（政治・安全保障バスケット）。
- 経済・金融パートナーシップによる共存繁栄圏の構築と自由貿易圏（経済金融バスケット）の段階的な確立。
- 文化間の理解と市民社会間の交流を促進することを目的とした、社会的、文化的、人的パートナーシップを通じた人々の和解（社会的、文化的、人的バスケット）。
欧州連合は、このパートナーシップの目的は「マシュレクおよびマグレブ地域の国々との関係を強化すること」であると述べた。エフード・バラクとヤセル・アラファトの両氏は、ソラナによるバルセロナ・プロセスの調整を高く評価した。バルセロナ・プロセスは、会議後の年次会合で策定され、2010年までに地中海域の自由貿易地域を実現するための一連の目標である。
バルセロナプロセスの議題は次のとおりです。
- 地中海の安全と安定;
- 共通の価値観に合意し、地中海における協力のための長期的プロセスを開始する。
- 民主主義、良好な統治、人権を促進すること。
- 地域のパートナー（「地域」は参加国で構成される）にとって相互に満足できる貿易条件を達成すること。
- 地中海における米国のプレゼンスを補完する政策を確立する。
バルセロナ プロセスは、EU の専門用語で「バスケット」または「ストランド」と呼ばれる 3 つの要素で構成されています。
- 経済 – 二国間レベルの連合協定を含む地中海地域の共通の繁栄のために取り組む
- 政治的 - 政治的価値観、良好な統治、民主主義の推進
- 文化 – 文化交流と市民社会の強化
欧州地中海自由貿易圏（EU-MEFTA）は、バルセロナ・プロセスと欧州近隣政策に基づいています。 2004年のアガディール協定はその最初の基礎となるものと考えられています。
ユーロ地中海パートナーシップは、設立当時、27の加盟国で構成されていました。加盟国は、 EU加盟15か国と地中海沿岸諸国12か国（アルジェリア、キプロス、エジプト、イスラエル、ヨルダン、レバノン、マルタ、モロッコ、パレスチナ、シリア、チュニジア、トルコ）でした。2004年と2007年のEU拡大の結果、EU加盟国の数は27に増加し、地中海沿岸パートナー国のうち2か国（キプロスとマルタ）がEUに加盟しました。EU拡大により、バルセロナ・プロセスの構成は「15+12」から「27+10」に変更されました。[12]アルバニアとモーリタニアが2007年にバルセロナ・プロセスに加わり、参加者数は39に増加しました。[13]
ユーロメディテラニアンサミット2005
ユーロメディテラニアンサミット10周年記念は、 2005年11月27日〜28日にバルセロナで開催されました。バルセロナプロセスの正式メンバーは次のとおりです。
- 欧州連合加盟国27か国。
- 地中海南部沿岸の10か国：アルジェリア、パレスチナ、エジプト、イスラエル、ヨルダン、レバノン、モロッコ、シリア、チュニジア、トルコ（すでに欧州地中海パートナーシップに参加しており、トルコは10月3日にEU加盟交渉を開始した）。
- クロアチアはEU加盟候補国であり、10月3日に加盟交渉を開始した。
- 欧州議会、欧州委員会、EU理事会事務総長
さらに、バルセロナ・プロセスには、常任オブザーバー（リビア、モーリタニア、アラブ連盟事務総長）として参加した6か国と機関、および欧州投資銀行、アラブ・マグレブ連合、文化間の対話のためのアンナ・リンド財団、経済社会委員会、ユーロメッド経済社会評議会などの招待オブザーバーが含まれていました。
ISNによれば、「地中海諸国からの出席者はパレスチナのマフムード・アッバス大統領とトルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン首相のみで、イスラエル、ヨルダン、シリア、レバノン、アルジェリア、モロッコ、チュニジア、エジプトの首脳は出席しなかった」とのことである[1]。
公式ウェブサイトによると、「21世紀の新たな現実と課題により、バルセロナ宣言を更新し、4つの基本分野を網羅する新しい行動計画（バレンシア行動計画の良好な結果に基づく）を作成する必要がある」とのことです。[14]
- 平和、安全、安定、良い政府、そして民主主義。
- 持続可能な経済発展と改革。
- 教育と文化交流
- 正義、安全、移住、そして社会統合（移民）。
地域的側面
地域対話はパートナーシップの最も革新的な側面の 1 つであり、政治、経済、文化の分野を同時にカバーしています (地域協力)。地域協力は、多くの地中海パートナーに共通する問題に対処すると同時に国家間の相互補完性を強調するため、かなりの戦略的影響力を持っています。
多国間の側面は、連合協定に基づいて行われている二国間の行動と対話を支援し、補完します。
2004 年以降、地中海パートナーは欧州近隣政策(ENP) にも含まれ、2007 年以降はENPIを通じて資金提供を受けています。
ユーロメッドヘリテージプログラム
ユーロ地中海パートナーシップの結果として、ユーロメッド遺産プログラムが結成されました。このプログラムは1998年から活動しており、地中海諸国の文化遺産を特定し、その保存を促進し、パートナー国の人々に文化遺産について教育するプログラムに携わっています。[15]
応答
一部のアナリストは、このプロセスは効果がないと主張している[誰？ ]。中東和平プロセスの行き詰まりはバルセロナ プロセスに影響を及ぼしており、特に最初のバスケットでの進展を妨げている。経済バスケットは成功とみなすことができ、文化レベルおよび沿岸諸国間の人々間の交流のためのプロジェクトが増えている。その他の批判は、主に欧州連合が果たしている支配的な役割に基づいている。通常、情勢を評価するのは EU であるため、北が南に何をすべきかを指示しているという印象を受ける。プロセスの共同所有を強化するという問題は、過去数年にわたって繰り返し提起されてきた。
これは長期にわたるプロセスであり、他の同様のプロジェクトよりもはるかに複雑なため、最終的な判断が下されるまでには何年もかかる可能性があります。
ビシャラ・カーデルは、地中海近隣諸国に対するこの野心的なヨーロッパのプロジェクトは、楽観的な文脈で理解されなければならないと主張する。一方では、 1989年のベルリンの壁崩壊後のドイツの再統一と東欧および中欧諸国の加盟交渉の開始により、欧州共同体は重要な変化を遂げつつあった。他方では、アラブ・イスラエル紛争はマドリード会議（1991年）とオスロ合意（1992年）の後、和平達成に近づいているように見えた。また、カーデルは、 1991年の湾岸戦争、アルジェリア危機（1992年以降）、アラブ世界全体でのイスラム原理主義の台頭も、安全保障上の懸念に基づくヨーロッパと地中海諸国との新たな関係の重要な要因であると述べている。[16]
バルセロナ・プロセスに対する批判は、2005年にバルセロナで開催された欧州地中海サミット10周年記念式典の後、激化した。第一に、南地中海諸国（パレスチナとトルコを除く）の首脳が出席しなかったことは、欧州連合の首脳27名が出席したのとは対照的だった。[17]第二に、「テロリズム」という用語の定義に関する合意がなかったため、最終宣言の承認ができなかった。パレスチナ自治政府、シリア、アルジェリアは、外国の占領に対する抵抗運動はこの定義に含まれるべきではないと主張した。[18]しかし、テロリズム対策に関する行動規範と5カ年作業計画は2005年のバルセロナ・サミットで承認された。[19]これらはいずれも地中海連合の下で現在も有効である。[20]
2005年の首脳会談を取り巻く政治的状況、すなわち中東和平プロセスの停滞、米国主導のイラク戦争、アラブ諸国における民主化の欠如、テロとの戦いによる自由と人権への悪影響などは、多くの人々にとって、バルセロナ・プロセスが平和、安定、繁栄という目的を達成する上で非効率であることを証明した。[21]こうした状況を踏まえ、スペインの政治家ジョセップ・ボレルなど、バルセロナ・プロセスに当初から関わってきた政治家でさえ、欧州地中海パートナーシップとその成果を上げる能力のなさに失望を表明した。[22]南地中海諸国からの批評家は、パートナーシップの失敗は、ヨーロッパが地中海に関心を示さず、東の近隣諸国を優先したことによるものだと非難した。 [23]一方、北地中海の専門家は、南地中海諸国が「EUとの二国間関係」にしか関心がなく、多国間政策を軽視していると非難した。[22]
しかし、多くの欧州連合外交官は、バルセロナ・プロセスの枠組みの正当性を擁護し、欧州地中海パートナーシップはイスラエル人とアラブ人を対等に集めた唯一のフォーラムであると主張している[24]）、また、連合協定、テロ対策行動規範、文化間の対話のためのアンナ・リンド財団の設立を成功例として挙げている[4]。
2006年には、共同議長制度や常設事務局の設置、あるいは「Mr./Ms. Med」の任命など、パートナーシップの効率性、可視性、共同所有を改善するための最初の提案が浮上した。[25]
地中海連合
2007年現在[update]、フランスの主導により、各国はプロセスを復活させるためのラウンド交渉に乗り出している。
2007年のフランス大統領選挙の際、ニコラ・サルコジ大統領の選挙運動の一環として、地中海諸国を主とする「地中海連合」の設立が提案された。選挙運動中、サルコジ大統領は、地中海連合は共通の司法領域と共通の機関を持つ欧州連合をモデルにしたものになると述べた。[26]サルコジ大統領は、トルコの地中海連合加盟を、自身が反対する欧州連合加盟の代替案と見なし[26]、イスラエルとアラブ諸国との対話の場と見なしていた。[27]
サルコジ大統領は当選後、地中海地域のすべての国家元首および政府首脳を2008年6月にパリでの会合に招待し、地中海連合の基礎を築くことを目指した。[28]
地中海連合はエジプトとイスラエルによって熱烈に支持された。[29]トルコはこの考えに強く反対し、地中海連合への加盟がEU加盟の代替案として提案されていないことが保証されるまで、当初はパリ会議への出席を拒否した。[30]
EU加盟国の中では、イタリア、スペイン、[31] 、ギリシャ[32]がこの提案を支持した。
しかし、欧州委員会とドイツはこのプロジェクトに対してより慎重だった。欧州委員会は、地域協力を促進する取り組みは良いが、バルセロナプロセスなどの既存の構造に基づいて構築する方が良いと述べた。ドイツのアンゲラ・メルケル首相は、UfMはEUの中核を分裂させ、脅かすリスクがあると述べた。特に、EU加盟国の少数しか含まないプロジェクトにEUの資金が使われる可能性に反対した。[33] 2008年初頭にスロベニアがEU議長国になったとき、当時のスロベニア首相ヤネス・ヤンシャは「機関の重複やEUと競合する機関、EUの一部と近隣諸国の一部をカバーする機関は必要ない」と述べて批判に加わった。[34]
この提案に対する他の批判には、提案されているUfMと既存のユーロ地中海パートナーシップ（バルセロナプロセス）との関係に対する懸念が含まれていた。この関係により、この地域におけるEUの政策の有効性が低下し、南部諸国がライバル関係を利用して不人気なEUの政策から逃れることができる可能性がある。市民社会の喪失や同様の人権に基づく政策に対する同様の経済的懸念もあった。EUの警察および司法分野からの政策の重複もさらなる懸念であった。[35]
2008年初頭、サルコジ大統領は他のEU加盟国や欧州委員会からの広範な反対を受け、地中海連合構想を修正し始めた。同年2月末、フランスの欧州担当大臣ジャン＝ピエール・ジュイエは「地中海連合など存在しない」と述べ、むしろ「地中海連合」は同地域における既存のEUの構造と政策を「補完し、豊かにする」だけのものだと述べた。[36]アンゲラ・メルケル独首相との会談後、この構想には地中海に面する国だけでなくすべてのEU加盟国が含まれ、既存のバルセロナ・プロセスを基盤とすることが合意された。トルコも、フランスがもはやEU加盟の代替案として意図したものではないと保証したことを受けて、この構想に参加することに同意した。[30]
共通機関[37]の創設や、欧州投資銀行をモデルにした地中海投資の提案も取り下げられた[38] 。
その結果、地中海のための新しい連合は、EU全体と非加盟パートナー諸国との定期的な会合から構成され、2人の共同議長と事務局によって支えられることになる。
打ち上げ
パリ地中海サミット（2008年7月13日）において、欧州地中海地域の43の国家元首および政府首脳は、バルセロナプロセス：地中海連合の立ち上げを決定した。これは、新しいメンバーと改善された制度的構造を持つ欧州地中海パートナーシップの新段階として提示され、「多国間関係を強化し、プロセスの共同所有を増やし、平等な立場に基づく統治を確立し、それを国民にとってより目に見える具体的なプロジェクトに転換することを目指している。今こそ、バルセロナプロセスに新たな継続的な勢いを注入する時である。バルセロナ宣言の目的を具体的な結果に転換するには、より多くの関与と新たな触媒が必要である。」[20]
パリ首脳会談はニコラ・サルコジ大統領にとって外交的成功とみなされた。[39]フランス大統領はモロッコとヨルダンの国王を除く43の欧州地中海諸国の国家元首と政府首脳をパリに集めることに成功した。[40]
2008年11月にマルセイユで開催された欧州地中海外務会議において、閣僚らは、この構想の名称を単に「地中海連合」に短縮することを決定した。[7]
この会議は新しい共同宣言[41]で終了し、 UfMの組織構造と運営原則を定義してパリ宣言を完結した。EU加盟国1か国と地中海パートナー1か国が共同で議長を務める、交代制の共同議長国が設立された。フランスとエジプトがこの共同議長国を務めた最初の国となった。すべての会議にアラブ連盟が出席することが規則に明記されている。独立した法的地位と独自の規則を持つ事務局が設立され、その本部はバルセロナに設置された。
地中海連合が欧州地中海パートナーシップの新たな段階として発足したという事実は、連合がバルセロナ合意を受け入れ、それを維持することを約束することを意味する。その合意の目的は、地域全体の「平和、安定、繁栄」を促進することである（バルセロナ、2）。したがって、13年間にバルセロナプロセスの枠組みで開発された協力の4つの章は、引き続き有効である。[20]
- 政治と安全保障
- 経済と貿易
- 社会文化的
- 司法および内務。この第 4 章は、2005 年にバルセロナで開催された欧州地中海サミット 10 周年記念で取り上げられました。
1995年のバルセロナ会議で初めて提案された、2010年までに（そしてそれ以降も）欧州地中海地域に自由貿易地域を設立するという目標は、2008年のパリ・サミットでも承認されました。[20]
これら4つの協力章に加えて、2008年11月にマルセイユに集まった43人の外務大臣は、欧州地中海地域の特定のニーズを対象とし、パートナーシップの認知度を高める6つの具体的なプロジェクトを特定しました。[42]
- 地中海の汚染除去。この広範なプロジェクトには、良好な環境ガバナンス、飲料水へのアクセス、水管理、汚染削減、地中海の生物多様性の保護を目標とした多くの取り組みが含まれています。[4]
- 海上および陸上の高速道路。このプロジェクトの目的は、港湾の改善、高速道路や鉄道の建設により、欧州地中海地域全体の物資と人の循環を増やし、改善することです。具体的には、パリ宣言とマルセイユ宣言は、モロッコ、アルジェリア、チュニジアを結ぶトランスマグレブ鉄道と高速道路システムの建設に言及しています。[4]
- 民間防衛。民間防衛プロジェクトは、自然災害と人為的災害の両方に対する予防、準備、対応を改善することを目指しています。最終的な目標は、「地中海パートナー諸国を徐々に欧州民間防衛メカニズムに近づけること」です。[43]
- 代替エネルギー：地中海太陽光発電計画。このプロジェクトの目標は、再生可能エネルギーの生産と使用を促進することです。より具体的には、地中海のパートナー国を太陽光発電の生産国に変え、その結果得られた電力を欧州地中海地域に循環させることを目指しています。[4]これに関連して、組合と産業イニシアチブDiiは、2012年5月に将来の協力に関する覚書に署名しました。これには、長期戦略「地中海太陽光発電計画」と「砂漠電力2050」の策定が含まれていました。マラケシュでの署名式で、組合の事務局長は、新しいパートナーシップを「地中海太陽光発電計画の実施に向けた重要なステップ」と呼びました。[44]
- 高等教育と研究：ユーロ地中海大学。2008年6月、大学院課程を提供するユーロ地中海大学がピラン（スロベニア）に開校した。2008年にマルセイユに集まった外相らは、モロッコのフェズにもう1つのユーロ地中海大学、モロッコ・ユーロ地中海大学（Euromed-UM）を設立するよう呼びかけた。[45]フェズの大学設立を進める決定は2012年6月に発表された。 [46] 2008年のパリサミットで、43か国の首脳らは、このプロジェクトの目標は地中海における高等教育と科学研究を促進し、将来的には「ユーロ地中海高等教育、科学、研究地域」を設立することであると合意した。[20]
- 地中海ビジネス開発イニシアチブ。このイニシアチブの目的は、地中海パートナー諸国の中小企業を「これらの企業のニーズを評価し、政策的解決策を定義し、これらの組織に技術支援や金融商品の形でリソースを提供すること」によって促進することです。[20]
2008–2010: 最初の数年間
最高レベルの政治対話を促進するために、国家元首および政府首脳によるサミットが 2 年ごとに開催される予定です。パリ宣言によると、
- これらの首脳会議では、欧州地中海地域の現状と課題に対処し、パートナーシップの活動を評価し、2年間の作業計画を承認する共同宣言を作成すべきである。[47]
- 外務大臣は、首脳宣言の実施状況を監視し、その後の首脳会談の議題を準備するために毎年会合を開くべきである。[47 ]
- サミットの開催国は合意に基づいて選ばれ、EUと地中海諸国が交互に開催することになる。[47]
第1回首脳会談は2008年7月にパリで開催された。第2回首脳会談は2010年7月にEU非加盟国で開催される予定だったが、欧州地中海諸国は代わりに2010年6月7日にスペインのEU議長国のもとバルセロナで開催することに合意した。[48]しかし、5月20日、エジプトとフランスの共同議長国はスペインとともに首脳会談を延期することを決定し、同月開始されたイスラエルとパレスチナ自治政府との間接交渉に時間を与えるためだと説明した。対照的に、スペインのメディアは、首脳会談に先立つ外務会議にイスラエルの外務大臣アヴィグドール・リーベルマンが出席すればアラブ諸国が首脳会談をボイコットすると脅したことが延期の理由だとした。[49]
パリ首脳会談当時、EU議長国を務めていたフランスとエジプトが共同議長国を務めていた。フランスはその後、エジプトとの共同議長国を維持するため、EUの各輪番議長国（チェコ、スウェーデン、スペイン）と協定を結んでいた。[4]共同議長国の更新は、第2回地中海連合首脳会談で行われるはずだった。しかし、首脳会談が2度延期されたため、どの国が共同議長国を引き継ぐかを決める機会がなかった。
トルコとキプロス間の紛争により、事務局の規約の承認が遅れている。[50]マルセイユ宣言では事務局の業務開始期限を2009年5月と定めていたが、規約は2010年3月にようやく承認された。[51]パリ首脳会議では、各国首脳がギリシャ、イスラエル、イタリア、マルタ、パレスチナ自治政府から5人の副事務総長を任命することに合意した。トルコは副事務総長を希望したがキプロスはこれを拒否したため、数か月に及ぶ交渉の末、キプロスは最終的にトルコ国民を任命する6人目の副事務総長ポストの創設を承認した。[50]
アラブ・イスラエル紛争はその深刻さから、地中海連合に最も深刻な影響を与えている。[52] 2008年12月から2009年1月にかけてイスラエルとガザの間で武力衝突が起こった結果、アラブ諸国グループは高官レベルでの会合を拒否し、2009年上半期に予定されていた閣僚会議の全てを阻止した。[53]また、アラブ諸国の外務大臣がイスラエルの外務大臣アヴィグドール・リーベルマンとの会談を拒否したため、2009年11月と2010年6月の2回の外務大臣会議がキャンセルされた。[54]地中海連合の分野別会合も、イスラエルの支配下にあるパレスチナ民間人への対応によって影響を受けている。 2010年4月にバルセロナで開催された欧州地中海水担当大臣会合では、パレスチナ人、シリア人、レバノン人が領有権を主張する地域を「占領地域」と呼ぶべきか「占領下地域」と呼ぶべきかという用語上の不一致により、水戦略は承認されなかった。[55]高等教育と農業に関する他の2つの大臣会合も同様の不一致により中止を余儀なくされた。[56]
当初の延期後、フランスとスペインは、延期されたサミットの一環として、米国の主催でイスラエルとパレスチナ自治政府間の和平交渉を行う意向を発表した。9月、この目的で米国のバラク・オバマ大統領がサミットに招待された。当時2010年11月21日にバルセロナで開催される予定だったサミットは、[57]ニコラ・サルコジによれば、「交渉を支援する機会」だった。[58]
しかし、2010年11月初旬に和平交渉は行き詰まり、エジプトの共同議長は首脳会談の開催を、交渉再開を可能にするイスラエルの姿勢に条件付けた。一部の専門家によると、ベンヤミン・ネタニヤフ首相が東エルサレムに300戸の住宅を建設すると発表したことで、11月21日に首脳会談を開催する可能性は完全になくなったという。[59]両共同議長国とスペインは11月15日、中東和平プロセスの停滞が「満足のいく参加」を妨げるとして首脳会談を無期限延期することを決定した。[ 60]
2009 年の財政および政治情勢により停滞していた UfM は、2010 年 3 月に事務局設立交渉を終了し、2010 年 3 月 4 日にバルセロナの特別に改装されたパラウ・デ・ペドラルベスで事務局が正式に開設されたことで、決定的な後押しを受けました。
2010年9月、モロッコ駐在の欧州連合大使エネコ・ランダブル氏は、地中海連合を「信じていない」と述べた。同大使によると、アラブ諸国間の分裂は「強力な地域間政策の実施を許さない」ため、43カ国によるこの野心的なプロジェクトを放棄し、二国間関係に重点を置くよう呼びかけている。[61]
2011年以降
2011年6月22日、UfMは最初のプロジェクトであるガザ地区の海水淡水化プラント建設を認可した。[62] 2012年には、UfMは運輸、教育、水、開発企業の分野で43か国から合計13のプロジェクトを認可された。
2013年、地中海連合は最初のプロジェクトを立ち上げた。[63]
- 4月30日: 雇用創出者としての若い女性[64]
- 5月28日：地中海地域の水に関するガバナンスと資金調達[65]
- 6月17日：LogismedTA [66]（欧州地中海物流プラットフォームネットワーク開発プログラムに基づく研修活動）
2013年から2018年にかけて、UfM加盟国の大臣が出席して13の分野別大臣会議が開催されました。
- 社会における女性の役割強化に関するUfM大臣会合 – 2013年9月[67]
- UfM運輸大臣会合 – 2013年11月[68]
- UfMエネルギー大臣会合 – 2013年12月[69]
- 2014年2月、UfM産業協力大臣会合[70]
- 環境と気候変動に関するUfM大臣会合 – 2014年5月[71]
- UfMデジタル経済大臣会合 – 2014年9月[72]
- ブルーエコノミーに関するUfM大臣会合 – 2015年11月[73]
- 地域協力と計画に関するUfM大臣会合 – 2016年6月[74]
- 2016年9月、UfM雇用労働大臣会合[75]
- UfMエネルギー大臣会合 – 2016年12月[76]
- UfM水大臣会合 – 2017年4月[77]
- 2017年5月、UfM都市開発大臣会合[78]
- 社会における女性の役割強化に関するUfM大臣会合 – 2017年11月[79]
- UfM貿易大臣会議 – 2018年3月19日[80]
2015年、UfMは合計37の指定プロジェクトを実施しており[81]、そのうち19が実施段階にあった。[AP2] 2015年11月18日、欧州対外行動サービスと委員会によって公表され、12月14日に欧州理事会によって承認された欧州近隣政策（ENP）の見直しでは、UfMが統合と地域協力の原動力として位置付けられている。[82]
2015年11月26日、バルセロナ宣言20周年を記念して、UfM共同議長の主導により、欧州委員会副委員長兼欧州連合共通外交安全保障政策上級代表のフェデリカ・モゲリーニ氏とヨルダン王国外務大臣のナセル・ジュデ氏がバルセロナでUfM加盟国の外務大臣非公式会合を開催し、UfMの枠組みにおける地域協力の発展に対する政治的コミットメントを新たにした。[83]
2015年12月14日、国連総会は地中海連合にオブザーバー資格を与える決議A/70/124を採択した。[84]
2016年2月、UfMが名付けたプロジェクト「成功のためのスキル」は、高い就職率でヨルダンとモロッコでの研修活動を成功裏に終了した。ヨルダンとモロッコの求職者総数（卒業生115名）の就職率は49％と推定され、参加者の6％がインターンシップに就いた。[85]
2016 年 3 月 12 日、UfM は地中海地域における普遍的価値と人権のための活動の価値を認められ、スペイン欧州支援協会 (AEFE) から名誉ある名誉バッジを授与されました。
2016年6月2日、UfMは、EU委員ヨハネス・ハーン氏とヨルダン協力計画大臣イマド・N・ファクーリ氏の招待を受け、地中海連合の地域協力・計画に関する第1回閣僚会議を開催しました。
大臣らは、地域諸国間の経済統合を促進することが、必要な包括的成長と雇用創出の機会を創出する手段の一つであることを認識した。大臣らは、その点で地中海連合が果たす重要な役割を強調し、地域全体のプロジェクトの推進など、地域協力と統合の進展を促進するUfM事務局の活動を歓迎した。[86]
2016年7月18日～19日、UfMはタンジール地域の機関パートナーとして、MedCOP Climate 2016に積極的に参加した。MedCOP Climate 2016では、地中海気候アジェンダの策定に役立っているUfMが支援するさまざまな取り組みやプロジェクトを紹介するフォーラムが設けられた。たとえば、気候問題に取り組む若者の地中海ネットワークの創設、地域の気候プロジェクトへの資金提供をより効率的にするための気候資金に関する地域協力委員会、シュナイダーエレクトリックによるUfMエネルギー大学の設立などである。[87]
2016年10月10日～11日、UfM事務局はバルセロナで第3回女性エンパワーメントに関するハイレベル会議を開催した。これは2014年と2015年に続き、2017年後半に開催予定の第4回UfM社会における女性の役割強化に関する閣僚会議の準備となる。会議は地域対話フォーラムとなり、30か国以上から250人が参加し、現在の地中海の課題への対応として女性の重要な貢献に投資する必要性を強調した。[88] UfMパリ閣僚宣言で策定された「社会における女性の役割強化」の要請を受けて報告書が作成された。その要請は「欧州地中海フォーラムとして効果的なフォローアップメカニズムを確立し、女性関連の政策、立法、実施に関する効果的な対話を確保すること」であった。[89]
2016年11月1日、UfMはチュニジアのビゼルトで「ビゼルト湖の汚染防止のための総合プログラム」を正式に開始した。このイベントには、チュニジアの首相ユセフ・シャヘド、欧州連合の外交安全保障政策上級代表兼欧州委員会副委員長フェデリカ・モゲリーニ、地中海連合事務総長ファサラー・シジルマシが出席した。5年間で9000万ユーロを超える総予算を投じたこのプログラムは、チュニジア北部のビゼルト湖の浄化、周辺住民の生活環境の改善、地中海全体に影響を及ぼす主な汚染源の削減に貢献する。このプロジェクトは、欧州投資銀行や欧州委員会、欧州復興開発銀行などの国際金融機関の支援を受けている。[90]
2016年11月、UfM事務局はCOP22の期間中に正式に国連気候変動枠組条約（UNFCCC）のオブザーバーとなり、[91]欧州地中海地域におけるパリ協定の目標達成を支援することを目的とした特定の地域イニシアチブやプロジェクトの立ち上げを通じて積極的に参加しました。[92]
2017年1月23日、地中海連合加盟国は、2017年1月23日から24日にバルセロナで開催された地中海連合第2回地域フォーラムで「地中海の行動：安定と発展のための若者」というテーマで地中海連合の行動ロードマップを承認し、地中海における地域協力を強化するという強い政治的コミットメントを示した。[93]
このロードマップは、次の 4 つのアクション領域に重点を置いています。
- UfM加盟国間の政治対話を強化する。
- UfM の活動が地域の安定と人間開発に貢献することを確保する。
- 地域統合の強化;
- UfM の行動能力を強化する。
2017年2月22日、地中海連合事務局（UfM）とスウェーデン国際開発庁（SIDA）は、この地域のより持続可能で包括的な開発を支援するために、UfMの活動を支援する650万ユーロの複数年財政協定に署名しました。[94]
2017年4月10日、キプロス、フランス、ギリシャ、イタリア、マルタ、ポルトガル、スペインの首脳がマドリードで第3回南欧諸国首脳会議に出席し、地中海連合への支持を再確認し、「現在の課題に効果的かつ共同で取り組むために、共通の地域課題の管理における共同所有の表現として、欧州地中海地域協力の強化における同連合の中心的役割」を強調した。[95]
2017年には、43の加盟国の全会一致の支持により、53億ユーロを超える51の地域協力プロジェクトがUfMのラベルを付与されました。プロジェクトの実施は加速しており、現場で肯定的な結果を生み出しています。[96]
2017年11月27日、UfMの43加盟国の大臣らがカイロに集まり、「社会における女性の役割の強化」に関する第4回UfM閣僚会議[97]を開催し、欧州地中海地域における女性の役割を強化するための共通議題で合意した。
2017年11月29日、ブルーエコノミーに関するUfM地域ステークホルダー会議[98]が開催され、政府代表、地域および地方当局、国際機関、学界、民間部門、市民社会など、地域全体から海洋および海事問題に携わる400人以上の主要ステークホルダーが集まりました。
2018年3月20日、欧州委員会とパレスチナ政府は地中海連合と連携して、ガザ地区における大規模な海水淡水化プラントとそれに関連する給水インフラの建設に対する財政支援を統合するための国際援助国誓約会議を主催した。[99]
2018年7月13日、UfMは創立10周年を祝い、51の地域協力プロジェクトが策定され、12の地域政策プラットフォームが設立され、300を超える専門家フォーラムが開催されました。[100]
目的と具体的なプロジェクト
UfM の目標は、地域協力、対話、そして国民に具体的な影響を与える具体的なプロジェクトや取り組みの実施を強化することです。UfM は、政策の側面とそれを実際の現場で具体的なプロジェクトや取り組みに実践に移すことの間に効果的なつながりを作り、地域の課題と相互に関連する主要な優先事項に適切に対処するための共通の目標を掲げ、行動主導の方法論を統合しました。この方法論は、政策フレームワーク、対話プラットフォーム、地域プロジェクト、つまり「3 つの P」の 3 つの要素で構成されています。
政策枠組み
UfMは、2004年に設立された欧州近隣政策[101]の二国間活動とUfM加盟国の開発政策を補完し、一国の状況だけでなく地域統合全体に影響を及ぼすための共通の地中海アジェンダの出現を推進しています。
UfMは43の加盟国を擁し、地域の優先事項を設定し、地域が直面する主要な課題についての経験を共有するための中心的なプラットフォームとして機能しています。[102]
UfM 事務局は、地域およびサブ地域の部門別対話フォーラムやフォローアップ活動を通じて政治レベルで下された決定を実行し、それによって大臣の公約を遂行し、地域協力を促進する取り組みを推進します。
この目標を達成するための作業は、他の組織や地域協力フォーラム（アラブ連盟、アラブ・マグレブ連合）と連携して行われ、またUfMが積極的に関与している5+5対話などの地域協力フォーラムと並行して行われている。[103]
組織化された地域対話フォーラムには、国会議員、国際機関、NGO、市民社会組織、国際金融機関、開発機関、産業界、民間セクター、大学、シンクタンクの代表者など、地中海全域から2万人を超える利害関係者が参加している。[96]
2015年3月、共通外交安全保障政策および共通安全保障防衛政策に関する議会間会議は、最終結論の中で[104] 、 UfMを「この地域で最も効率的で多面的な協力フォーラム」と評した。
2016年5月、UfM議会は第12回総会の最終宣言において、「地中海における協力と地域統合の促進においてUfMが果たす極めて重要な役割の重要性」を認めた[105] 。
2017年1月、43の加盟国の外務大臣が集まった第2回UfM地域フォーラムの機会に、欧州連合外務安全保障政策上級代表兼欧州委員会副委員長のフェデリカ・モゲリーニ氏は次のように宣言した。「我々は、統合の欠如と緊張と対立の悪循環を断ち切り、地中海連合を通じて、非常に具体的な行動分野でのより多くの政治的対話とより多くの地域統合協力に一貫した形で投資することを約束した。」[106]
2018年10月8日、バルセロナで地中海連合（UfM）の第3回地域フォーラムが「10年：地域協力の未来を共に築く」と題して開催された。[107] UfM加盟国の外務大臣の年次会合として統合されたこのフォーラムは、欧州地中海地域の地域協力の現状と展望をまとめるとともに、UfMが現在および将来の課題に対処するために努力を倍加させる必要がある分野に焦点を当てる機会となった。大臣らは、1年前に承認されたUfMロードマップの実施状況を評価し、欧州地中海パートナーシップに与えられた推進力を強化することを約束した。この地域フォーラムの第3回目は、UfM共同議長（EU外務・安全保障政策上級代表兼欧州委員会副委員長のフェデリカ・モゲリーニ氏とヨルダン外務大臣のアイマン・サファディ氏が議長を務め、スペイン外務大臣のジョセップ・ボレル氏とUfM事務局長のナセル・カメル氏が主催した。
地域プロジェクト
UFM は、「ラベル付け」のプロセスを通じて、市民生活に直接影響を与える可能性のある共通の地域課題に取り組むプロジェクトを支援します。UfM ラベルは、選ばれたプロジェクトの地域的な認知度と認知度を保証します。また、UfM の金融パートナーのネットワークを通じて、資金調達の機会へのアクセスも提供します。[引用が必要]
UfM の主な付加価値は、政策の側面とそれを実際の現場での具体的なプロジェクトに実践に移すことの間に生み出される相互関係にあります。これにより、複数の利害関係者によるアプローチを通じて、関連する政策の定義が促進されます。現場でのプロジェクトの採用は「可変ジオメトリ」の原則に従っており、これにより、少数の国が全員の承認を得て、共通の利益のあるプロジェクトに協力して参加することを決定できる程度の柔軟性が提供されます。[引用が必要]
2015年12月には37のプロジェクトがUfMによってラベル付けされました。[108] 2018年6月現在、50以上のプロジェクトがUfMによってラベル付けされています。
人間開発
利害関係者との協議を経て、UfMは2013年に地域イニシアチブ（Med4Jobs）を立ち上げ、地域の雇用可能性、仲介サービス、雇用創出の観点から介入の優先順位を定義し、それに基づいて特定のプロジェクトを開発しました。[109]
2015年までに、UfM事務局は若者の雇用と包摂的成長の課題に取り組む13のプロジェクトを策定した。政治的使命と地域対話で表明された優先事項に基づいて、これらのプロジェクトは20万人の受益者（主に若者）を対象とし、1,000社を超える中小民間企業が関与している。[110]
女性のエンパワーメントに関しては、欧州地中海地域の5万人以上の女性に利益をもたらす10のプロジェクトも指定しており、これには1000人以上の株主が参加し、1億2700万ユーロ以上の予算が充てられている。[111]
若者の雇用可能性と女性のエンパワーメントに特に重点を置くことは、地域の安定と安全にとって重要な問題である、地域の人的資本を強化するという UfM の目標と一致しています。
2018 年 6 月現在、UfM は地域の人間開発の柱に取り組む 28 件の指定プロジェクトを実施しています。
経済発展と雇用
- 若者の雇用能力と起業家スキルの育成 – マハラト MED
- 地中海起業家ネットワーク
- 地中海南部および東部諸国におけるモバイル金融サービスによる金融包摂の促進
- 南地中海地域における文化創造産業とクラスターの発展のための地域プラットフォームの設立
- 起業家世代
- EDILE – 包括的かつ地域エンパワーメントによる経済発展[112]
- EMIPO – EUROMED投資促進・観測所[113]
- EMDC – 欧州地中海中小企業開発センター
- アガディール中小企業プログラム – アガディール協定加盟国における中小企業の競争力と貿易の促進
- YouMatch – 「ツールボックス プロジェクト」: MENA 地域における若者向けの革新的な労働市場サービスのための需要主導型ツールボックスの作成と実装
- SIEMedネットワークの組織と調整：地中海における起業家精神の取り組みの支援[114]
- INCORPORA、労働統合プログラム[115]
高等教育と研究
- MedNC – 新しいチャンス地中海ネットワーク
- HOMERe – 地中海のエグゼクティブ採用の大きなチャンス
- 食糧安全保障と農村開発に関する高等教育
- EMUNI修士課程
- EMUNI博士研究プログラムの3つの分野
- リスク科学修士課程
- フェズ・ユーロ地中海大学[116]
- イースタンメディテラニアンインターナショナルスクール（EMIS）
社会・民事問題
- WOMED: 「次世代のリーダー」
- CEED GROW: 中小企業の成長と拡大
- 責任ある市民の育成 - 特に女子や女性に対する学校での暴力を防ぐための市民教育の推進
- 女性のエンパワーメントの推進
- 成功のためのスキル – 女性のための雇用スキル
- 雇用創出者としての若い女性
- MENA地域における包摂的かつ持続可能な産業発展のための女性のエンパワーメントの促進[117]
- 女性の健康の権利 – WoRTHプロジェクト[118]
持続可能な開発
2015年までに、UfMの43か国によって14のプロジェクトが認定され、その中にはチュニジアのビゼルト湖の浄化、ガザの淡水化プラントの建設、インババ市の総合都市開発などが含まれていた。[119]
2018年6月現在、UfMは地域の持続可能な開発の柱に取り組む23のプロジェクトを実施している。これらのプロジェクトは、気候変動対策、再生可能エネルギー、交通、都市開発、水、ブルーエコノミー、環境など、地域全体に重要な社会経済的影響を及ぼすことが期待されている。[96]
交通と都市開発
- UPFI スファックス タパルラ プロジェクト
- ブレグレグバレー開発
- インババ都市整備プロジェクト
- ヨルダン鉄道網
- トランス・マグレブ高速道路軸の中央セクションの完成
- LOGISMED研修活動
- 海の高速道路（MoS）トルコ・イタリア・チュニジアプロジェクト[120]
- MoS 最適化実装 – 新しい地中海回廊に向けて: 南東港から北西港まで
- UPFI ジェリコにおけるマルチサイト都市再生プロジェクト
- イズミル都市総合廃棄物管理プロジェクト
- TranslogMED、物流チェーンの能力構築活動
エネルギーと気候変動対策
- タフィラ風力発電所
- シュナイダーエレクトリックによるUfMエネルギー大学[121]
- SEMed 民間再生可能エネルギーフレームワーク - SPREF
水、環境、ブルーエコノミー
- 中東および北アフリカにおける水の健全性に関する能力構築プログラム
- ブルーグリーンメッドCS
- MED RESCP – リオ+20後:地中海地域における持続可能な消費と生産(SCP)および資源効率(RE)モデルの導入を支援
- 地中海水知識プラットフォームに向けて
- ビゼルト湖の汚染防止のための総合プログラム
- 地中海水セクターのガバナンスと資金調達
- 「ガザ地区淡水化施設」プロジェクト
- プラスチックバスターズ：ゴミのない地中海を目指す[122]
- MedCoast4BG – 地中海沿岸のブルー成長[123]
結果
欧州連合（EU）は現在、エジプト、アルジェリア、チュニジア、トルコと自由貿易協定を結んでいるが、提案されているEU全体の自由貿易地域はまだ創設されていない。2020年、ハイザム・アミラ＝フェルナンデスは、欧州諸国が自国の安全保障上の利益に基づいて外交政策を実施していると批判し、それが民主主義を推進するのではなく独裁政権と協力する原因になっていると述べた。彼は、25年前にEUが創設されて以来、チュニジアという1つの加盟国だけが民主化したことを指摘し、それは欧州諸国のおかげではなく、欧州諸国にもかかわらず起こったことだと主張した。 [124]
機関
バルセロナ・プロセスとは対照的に、地中海連合の最大の革新の一つは、その制度的構造である。パリ・サミットでは、EUと地中海パートナー諸国間の関係の政治的レベルを向上させ、イニシアチブの共同所有をさらに促進し、欧州地中海パートナーシップの可視性を向上させるために、連合に一連の制度を提供することが決定された。[20]
南北共同大統領制
地中海連合の共同所有を保証する目的で、各国首脳はパリで、EUと地中海パートナー国の2か国が地中海連合の共同議長を務めることを決定した。27か国は、EUの共同議長国は「現行の条約規定に従って、欧州連合の対外代表と両立しなければならない」ことに同意した。[20]「地中海パートナー国は、2年間更新不可の共同議長国を務める国を合意により選出することを決定した。」[20]
2008年から2012年まで、フランスとエジプトがUfMの初の共同議長を務めました。
2012年に事務局は、エジプトの共同議長国をヨルダンが引き継ぎ、フランスの共同議長国を欧州連合が引き継ぐと発表した。この変更は2012年9月に行われ、6月28日にバルセロナで開催された高等代表者会議で決定された。[46]
UfM上級役員会議
UfMの43か国が個別に任命した大使や上級外務官で構成されるUfM高官会議は、バルセロナのUfM事務局またはUfM加盟国のいずれかで、年に数回定期的に開催されます。[125]その役割は、地域問題を議論し、組織の政策と活動を指導し、提出されたプロジェクトにラベルを付けることです。各国は平等に投票し、すべての決定はコンセンサスによって行われます。これらの会議と並行して、環境と気候変動、デジタル経済、社会、交通、産業における女性の役割など、特定の問題に関する地中海の議題を定義する閣僚会議を中心に、他のUfM会議が開催されます。
事務局
地中海連合事務局は2010年3月4日にバルセロナで公式式典を開催して発足した。[126]
常設事務局の任務は、分野別閣僚会合の運営フォローアップ、欧州地中海地域の具体的なプロジェクトの実施の特定と監視、これらのプロジェクトに資金を提供するパートナーの探索、対話のためのさまざまなプラットフォームの調整を行うことである。[127]
欧州地中海諸国外務大臣らは、2008年11月のマルセイユ会議で、事務局の本部をバルセロナのペドラルベス王宮に置くことを決定した。 [128]また、この新しい主要機関の構造と最初の加盟国の出身国についても合意した。
- 事務総長は非EU加盟国から全会一致で選出される。任期は3年で、さらに3年延長される可能性がある。[127]初代事務総長はヨルダン人のアフマド・ハラフ・マサデで、元駐EU大使、ベルギー、ノルウェー、ルクセンブルク大使、2004年から2005年まで公共部門改革大臣を務めた。 [129]彼は在任1年後に辞任した。[130] 2011年7月、モロッコの外交官ユセフ・アムラニが就任した。ベンキラン政権により外務副大臣に任命されると、2018年2月までモロッコのファサラ・シジルマッシ大使が事務総長の座に就いた。2018年6月、エジプトのナセル・カメル大使がUfMの事務総長に就任し、欧州・地中海関係における30年以上の経験をこの役職に持ち込んだ。
- 欧州地中海パートナーシップの共同所有を強化するため、EUから3か国、地中海パートナー国から3か国に、6つの事務次長ポストが割り当てられた。最初の任期は3年間（さらに3年間延長可能）で、事務次長は以下の通りであった。[131]
- Panagiotis Roumeliotis (ギリシャ) – エネルギー部門。
- イラン・チェット（イスラエル） – 高等教育研究部門
- Lino Cardarelli（イタリア） – 事業開発部門
- アンブ。 Celia Attard Pirotta (マルタ) – 社会民事課。
- ラフィク・フセイニ（パレスチナ） – 水・環境部門
- アンブ。 Yigit Alpogan (トルコ) – 交通および都市開発部門。
2017年現在、UfM事務局には20か国以上から集まった60名の職員がおり、その中には欧州委員会、EIB、CDCから派遣された上級職員も常駐している。[132]
その他の組織および欧州地中海諸国の機関
欧州地中海議会
欧州地中海議会議会（EMPA）は、欧州地中海パートナーシップの枠組みの中では新しい機関ではない。 2003年12月3日にナポリで欧州地中海諸国外務大臣らによって設立され、2004年3月22日～23日にアテネで第1回総会が開催された。EMPAは欧州地中海諸国の国会議員を集め、以下の問題を扱う4つの常設委員会を設置している。[133]
- 政治、安全保障、人権
- 経済、金融、社会問題と教育
- 生活の質の向上、人的交流、文化の促進
- 欧州地中海諸国における女性の権利
EMPAにはエネルギーと環境に関する特別委員会もある。地中海連合の発足以来、EMPAの役割は強化され、それはEMPAが「連合の正当な議会表現」と見なされているからである。[20]
2010年に地中海連合議会議会（PA-UfM） に吸収された。
欧州地中海地域および地方議会
2008年11月にマルセイユで開催された欧州地中海外交会議において、閣僚らは欧州地中海地域委員会による欧州地中海地方自治体会議（フランス語でARLEM）設立の提案を歓迎した。その目的は、地中海連合とEU機関を含む43カ国の地方および地域代表者間の橋渡しを行うことである。[134]
EUの参加者は、 EU地域委員会のメンバーと、欧州地中海パートナーシップに携わる他のEU機関の代表者である。地中海パートナー国からは、各国政府によって任命された地域当局および地方当局の代表者が参加する。ARLEMは正式に設立され、2010年1月31日にバルセロナで第1回総会を開催した。ARLEMの共同議長は、EU地域委員会の議長であるリュック・ファン・デン・ブランデとモロッコのアル・ホセイマ市長であるモハメド・ブドラが務める。[135]
2022年11月5日、トルコ当局はイズミル港で、欧州地域委員会第一副委員長のアポストロス・ツィツィコスタス氏を拘束した。ツィツィコスタス氏は、欧州地域委員会委員長の代理として欧州地中海地域地方議会の会合の共同議長を務めるため向かっていたところだった。議会は声明を発表し、この行為を非難するとともに、この行為は虐待的で挑発に反するものであるとして、トルコ政府に事件の解明と信頼できる説明を求めた。[136]
アンナ・リンド財団
エジプトのアレクサンドリアに本部を置く文化間の対話のためのアンナ・リンド財団は、2005年4月に設立されました。これは、欧州地中海諸国の市民社会組織のネットワークであり、異文化間の対話と相互理解の促進を目的としています。[137]
パリサミットでは、アンナ・リンド財団が国連文明間同盟とともに地中海連合の文化的側面を担当することに合意した。[20]
2010年9月、アンナ・リンド財団は「EuroMed Intercultural Trends 2010」という報告書を発表しました。[138]地中海連合の相互認識と地域全体の知名度に関するこの評価は、地中海連合諸国の13,000人が参加したギャラップ世論調査に基づいています。
他の組織および欧州地中海諸国の機関とのパートナーシップ
地中海連合は対話と協力のプラットフォームとして、世界、地域、準地域の組織と戦略的パートナーシップを築いています。
過去数年間、UfM はさまざまな覚書に署名することで、関係する利害関係者とのつながりを強化してきました。
- CIHEAM（国際地中海農業研究センター） – 2015年1月8日
- EESC（欧州経済社会委員会） – 2015年1月13日
- スペイン経済競争力省 – 2015年1月26日
- AFAEMME（地中海ビジネスウーマン組織協会） – 2015年2月11日
- 地中海地域開発国際協力機構 – 2015年2月16日
- エジプトのブリティッシュ大学 – 2015年3月14日
- EMUNI大学（ユーロ地中海大学） – 2015年4月8日
- IRU（国際道路運輸連合） – 2015年4月10日
- IPEMED (地中海経済見通し研究所) – 2015 年 5 月 4 日
- UNIDO – 2015年5月22日
- BUSINESSMED – 2015年6月9日
- BSEC（黒海経済協力機構） – 2015年6月18日
- ユネスコ – 2015年10月14日
- CETMO（西地中海交通研究センター） – 2015年11月26日
- エネルギー憲章事務局 – 2015年11月26日
- EMUNI大学 – 2016年2月1日
- 国際エネルギー機関 – 2016年2月17日
- Service de la Coopération Marocaine – 2016 年 3 月 8 日
- 国連ハビタット – 2016年4月5日
- Conseil de la Région Tangier-Tétouan-Al Hoceima – 2016 年 6 月 22 日
- スペイン外務省 – 2016年7月29日
- ANIMA投資ネットワーク – 2016年9月7日
- Groupe interacadémique pour le développement – 2016 年 9 月 29 日
- IEMed (欧州地中海研究所) – 2017 年 1 月 20 日
- SIDA（スウェーデン国際開発協力庁） – 2017年1月23日
- 国連南南協力事務所 – 2017年1月24日
- アフリカムヘーレス財団 – 2017 年 1 月 24 日
- アガディール技術ユニット – 2017年1月24日
- MENBO常設事務局 – 2017年3月10日
- EMUNI大学 – 2017年3月14日
- コンラート・アデナウアー財団 – 2017 年 4 月 10 日
- 効率的ソリューションのための世界同盟 – 2017 年 5 月 24 日
- SDSN 地中海 – 2017 年 6 月 1 日
- 地中海研究所 - 2017 年 6 月 8 日
- フェズ・ユーロ地中海大学 – 2017年6月20日
- IEMed – 2017年7月20日
- UNFCCC事務局、2017年財政常任委員会フォーラムの組織、2017年8月3日
- ACUP、持続可能な開発目標に関する国際会議、2017年9月15日
- 世界観光機関、機関協力 – IO、2017 年 10 月 1 日
- ドイツ連邦経済省、制度協力、2017年10月5日
- イースタン・メディテラニアン・インターナショナル・スクール、YOCOPASカンファレンス、2017年10月11日
- アラブ連盟、組織的協力 – IO、2017年10月17日
- 国際交通公共連合、制度的協力、2017 年 11 月 9 日
- AViTeM – ヴィラ メディテラネ、制度的協力、2017 年 11 月 21 日
- FAO地中海漁業総委員会、組織協力 - IO、2017年11月30日
- モロッコエネルギー連盟、制度的協力、2017 年 12 月 19 日
- Le Plan Bleu、地中海の環境変化に関する報告書の共同編集と出版、2017年12月22日
資金調達
パリ宣言では、地中海連合への拠出金は、他の可能な手段の中でも「民間部門の参加、EU予算とすべてのパートナーからの拠出、他の国々、国際金融機関、地域団体からの拠出、欧州地中海投資パートナーシップファシリティ（FEMIP）、ENPI」からの資金を引き付ける能力を開発する必要があると述べられている。[20]
- 欧州委員会は、欧州近隣政策手段（ENPI）を通じて地中海連合に貢献している。2009年7月、ENPIは2009年から2010年にかけて地中海連合の以下のプロジェクトに7200万ユーロを割り当てた。[139]
- 地中海の汚染除去（2,200万ユーロ）。
- 海上および陸上高速道路（750万ユーロ）。
- 代替エネルギー：地中海太陽光発電計画（500万ユーロ）。
- スロベニア・ユーロ地中海大学（100万ユーロ）
- 欧州近隣政策（ENI）は2014年に発効しました。これは、EUの東側および南側の隣国に対する外交政策である欧州近隣政策の財政的側面です。予算は154億ユーロで、多くのプログラムを通じて資金の大部分を賄います。2014年から2020年まで有効なENIは、欧州近隣およびパートナーシップ政策（ENPI）に代わるものです。
- 欧州投資銀行は、欧州地中海投資パートナーシップ（FEMIP）を通じて地中海連合に貢献している。具体的には、FEMIPは2008年に欧州地中海財務大臣から、6つの具体的なプロジェクトのうち、地中海の汚染除去、代替エネルギー、海上および陸上高速道路の3つを支援するよう委託された。[140] 2012年6月の会合の後、EIBは地中海連合のプロジェクトを支援するために5億ユーロを供与すると発表した。[46]
- インフラメッド・インフラ基金は、2010年6月に5つの金融機関によって設立された。フランスの預金供託公庫、モロッコの預金供託公庫、エジプトのEFGヘルメス、イタリアの預金供託公庫、欧州投資銀行である。基金は、初期段階では、インフラに関する事務局のプロジェクトに3億8500万ユーロを拠出する予定である。[141]
- 世界銀行はクリーンテクノロジー基金を通じて再生可能エネルギープロジェクトに7億5000万ドルを割り当てた。[4]
分野別大臣会合一覧
- 経済金融会議、2008年10月7日、ルクセンブルク市（ルクセンブルク）。[142]
- インダストリー、2008年11月5日〜6日、ニース（フランス）。[143]
- 雇用と労働、2008年11月9日〜10日、マラケシュ（モロッコ）。[144]
- ヘルス、2008年11月11日、カイロ（エジプト）。[145]
- ウォーター、2008年12月22日、アンマン（ヨルダン）。[146]
- 持続可能な開発、2009年6月25日、パリ（フランス）。[147]
- 経済金融会議、2009年7月7日、ブリュッセル（ベルギー）。[148]
- 社会における女性の役割の強化、11月11日〜12日、マラケシュ（モロッコ）。[149]
- Trade、2009年12月9日、ブリュッセル（ベルギー）。[150]
- Water、2010年4月21日～22日、バルセロナ（スペイン）。
- 観光、2010 年 5 月 20 日、バルセロナ (スペイン)。
- 雇用と労働、2010年11月21日〜22日、ブリュッセル（ベルギー）。[151]
- 持続可能な都市開発、2011年11月9日〜10日、ストラスブール（フランス）。[152]
- 社会における女性の役割の強化 – 2013年9月、パリ（フランス）。[153] [154]
- 交通 – 2013年11月、ブリュッセル（ベルギー）。[68] [155]
- エネルギー – 2013年12月、ブリュッセル（ベルギー）。[156]
- 産業協力 – 2014年2月、ブリュッセル（ベルギー）。[70]
- 環境と気候変動 – 2014年5月、アテネ（ギリシャ）。[71]
- デジタル経済 – 2014年9月、ブリュッセル（ベルギー）。[72]
- ブルーエコノミー – 2015年11月、ブリュッセル（ベルギー）。[73] [157]
- 雇用と労働 - 2016年9月、死海（ヨルダン）。[158] [159]
- エネルギー - 2016年12月、ローマ（イタリア）。[160]
- 水 - 2017 年 4 月、バレッタ (マルタ)。[161] [162]
- 持続可能な都市開発 - 2017年5月、カイロ（エジプト）。[163]
- 社会における女性の役割の強化 – 2017年11月、カイロ（エジプト）。[164]
- 貿易 - 2018年3月、ブリュッセル（ベルギー）。[80] [165]
参照
注記
- ^ 2008年11月にマルセイユに集まった欧州地中海諸国の外務大臣らは、アラブ連盟が地中海連合の「あらゆるレベルのすべての会議に参加する」ことに合意した。この決定以前、アラブ連盟は欧州地中海パートナーシップの閣僚会議に参加していたが、準備会議への参加は認められていなかった。
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外部リンク
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