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アーサー・ジョセフ・ゴールドバーグ（1908年8月8日- 1990年1月19日）は、アメリカ合衆国の政治家、法学者であり、第9代アメリカ合衆国労働長官、アメリカ合衆国最高裁判所判事、第6代アメリカ合衆国国連大使を務めた。
イリノイ州シカゴ生まれのゴールドバーグは、 1930年にノースウェスタン大学ロースクールを卒業した。彼は著名な労働弁護士となり、アメリカ労働総同盟（AFL）と産業別組合会議（CIO）の合併をまとめるのに尽力した。第二次世界大戦中は戦略情報局（OSS）に勤務し、ナチス・ドイツに対するヨーロッパの抵抗運動を組織した。1961年、ジョン・F・ケネディ大統領はゴールドバーグを労働長官に任命した。ベトナム戦争中は空軍予備役として従軍した。
1962年、ケネディ大統領はフェリックス・フランクフルター判事の退任に伴う最高裁判事の空席を埋めるため、ゴールドバーグ判事を最高裁判事に指名し、承認を得た。ゴールドバーグ判事はリベラル派の判事たちと連携し、エスコベド対イリノイ州事件で多数意見を執筆した。1965年、ゴールドバーグ判事はリンドン・B・ジョンソン大統領から国連大使に任命され、判事を辞任した。国連大使として、六日間戦争後の国連決議242号の起草に携わった。 1970年にはニューヨーク州知事選に出馬したが、ネルソン・ロックフェラーに敗れた。落選後、アメリカ・ユダヤ人委員会の会長を務め、弁護士業も続けた。
ゴールドバーグは、1908年8月8日、シカゴのウェストサイドで、ロシア帝国からの正統派ユダヤ移民であるレベッカ・パールスタインとジョセフ・ゴールドバーグの8人兄弟の末っ子として生まれた。[ 1 ]彼の父方の家系はウクライナのゼンホフというシュテットルに由来し、母方の家族はテティエフ出身だった。ゴールドバーグの父は青果行商人だったが、1916年に亡くなり、ゴールドバーグの兄弟は学校を辞めて家族を養うために働かざるを得なくなった。末っ子だったゴールドバーグは学校に通い続けることが許されたが、家族を支えるためにリグレー・フィールドの売店員や図書館の事務員など、副業もしていた。彼は後にプロボクサーとなるジャッキー・フィールズと幼なじみだった。[ 2 ]ゴールドバーグは、ヨーロッパからの移民の教育を目的としたハルハウスで授業や講演会に出席した。 [ 2 ]彼は16歳でハリソン技術高校を卒業した[ 3 ] 。
ゴールドバーグが法律に興味を持ったきっかけは、1924年に起きたレオポルドとローブの殺人裁判だった。シカゴの裕福な若者2人が、敏腕弁護士クラレンス・ダロウの助けで死刑を免れた。ゴールドバーグは高校3年生の時にこの裁判を傍聴した。[ 2 ]ゴールドバーグは後に、この事件が死刑反対の原動力になったと述べている。社会的身分の不平等が死刑の不公平な適用につながることを目の当たりにしたからだ。[ 2 ]ユダヤ系最高裁判事のルイス・ブランダイスとベンジャミン・カルドーゾも、ゴールドバーグにとって幼い頃からのインスピレーションの源だった。[ 1 ]
建設作業員としてパートタイムで働いていたゴールドバーグは、シカゴ市立大学のクレーン短期大学とデポール大学で夜間コースを受講した。その後、ノースウェスタン大学で法学士（優等学位、1929年）と法務博士（1930年）の学位を取得した。[ 4 ]ゴールドバーグはイリノイ・ロー・レビュー（現在はノースウェスタン大学ロー・レビューとして知られる）の編集者を務め、法学部長ジョン・ヘンリー・ウィグモアが証拠法に関する論文の第3版を執筆するのを手伝った。[ 2 ]ゴールドバーグはわずか2年半でノースウェスタン大学ロースクールを卒業し、ノースウェスタン大学史上最高の成績を収めた。当時21歳だった彼は、イリノイ州の弁護士資格試験に合格するには若すぎた。[ 1 ]しかし、彼は訴訟を起こし、弁護士資格取得のために自ら弁論して勝訴した。[ 1 ]
1931年、ゴールドバーグはドロシー・カーガンズと結婚した。二人の間には娘のバーバラ・ゴールドバーグ・クレイマーと息子のロバート・M・ゴールドバーグ（アラスカ州アンカレッジの弁護士）が生まれた。[ 5 ]彼は多作なブルースロック・キーボーディスト、バリー・ゴールドバーグの叔父にあたる。[ 6 ]
第二次世界大戦中、ゴールドバーグは1942年にアメリカ陸軍に入隊し、大尉、後に少佐として勤務し、1945年の終戦まで従軍した。[ 7 ]彼は海兵隊への入隊を希望したが、体力的に不適格だった。[ 1 ]ゴールドバーグはCIAの前身である戦略情報局（OSS）が運営する諜報グループにも所属し、[ 1 ]第二次世界大戦中、ヨーロッパの地下労働運動内で人脈やネットワークを構築する任務を負ったアメリカ諜報機関の自治部門である労働デスクの責任者を務めた。ユダヤ通信社は、「ゴールドバーグのファイルには、民間人として、また陸軍の一員として、敵占領国や敵国で潜在的な抵抗勢力と見なされる労働グループや組織との連絡を維持するため、OSSの秘密情報部でセクションを監督していたことが記されている。彼は反ナチスのヨーロッパの輸送労働者を組織して広範な情報ネットワークを構築した」と述べている。[ 8 ]
ベトナム戦争中、ゴールドバーグは空軍予備役の大佐に任官したが、米国最高裁判所に任命された後、利益相反の疑いを避けるために1964年に辞任した。[ 9 ] [ 10 ]
ゴールドバーグは、ユダヤ人を雇わないシカゴの大手法律事務所で働くことができなかった。代わりに、ドイツ系ユダヤ人が設立したプリツガー＆プリツガー法律事務所で弁護士としてのキャリアをスタートさせた。[ 1 ]しかし、プリツガーでの仕事は主に大企業の代理業務だったため、彼は居心地が悪かった。[ 1 ]
ゴールドバーグの労働法への関心は世界恐慌の始まりとともに高まり、1933年にプリツガー法律事務所を離れ、労働法に特化した自身の小規模法律事務所を設立した。[ 1 ]ゴールドバーグは1930年代半ばに、ニューディール政策を提唱していた全米弁護士協会（NLG）に加入した。 [ 1 ]しかし、ゴールドバーグは数年後、NLGとアメリカ共産党との関係が深まったことを理由に、他の弁護士とともに辞任した。[ 1 ]
ゴールドバーグは著名な労働弁護士となり、1938年に産業別組合会議（CIO）を代表してストライキ中のシカゴの新聞労働者を弁護した。ストライキは8か月間続き、ゴールドバーグはほぼ毎日法廷で労働者のために弁護した。最終的に、このストライキはウィリアム・ランドルフ・ハーストに新聞組合を承認させることに成功した。[ 2 ] 1948年にリー・プレスマンの後任としてCIOの顧問弁護士に任命されたゴールドバーグは、 1955年のアメリカ労働総同盟とCIOの合併において交渉役および主任法律顧問を務めた。AFL - CIOはアメリカの労働者と労働組合を代表するアメリカの主要労働組合の1つである。ゴールドバーグはまた、全米鉄鋼労働組合の顧問弁護士も務めた。[ 1 ]
ゴールドバーグは、全米市民政治活動委員会とCIO政治活動委員会の活動的なメンバーであった。彼はフランクリン・D・ルーズベルトとハリー・トルーマンの大統領選挙運動を支援した。[ 1 ]ゴールドバーグは当初、ジョセフ・マッカーシー上院議員による米国における共産主義の調査活動を支持したが、組織労働運動を脅かすことが明らかになるとすぐに反対した。[ 1 ]
1960年、ゴールドバーグは友人のアドレー・スティーブンソンに大統領選に出馬してほしいと願ったが、スティーブンソンはゴールドバーグにヒューバート・ハンフリーを支持するよう勧めた。[ 1 ]その代わりに、ゴールドバーグはジョン・F・ケネディ上院議員を支持した。[ 1 ]ゴールドバーグはケネディの選挙運動で労働顧問を務め、労働組合がケネディを支持するよう働きかけた。[ 1 ]
ジョン・F・ケネディ大統領は、ゴールドバーグを米国労働長官に指名し、ゴールドバーグは1961年から1962年までその職を務めた。彼は閣僚に任命された3人目のユダヤ人だった。[ 2 ]ゴールドバーグは司法長官に任命されることを望んでいた。そうすれば最高裁判事に指名される可能性が高まるからだ。しかし、そのポストはケネディの弟ロバートに渡った。[ 1 ]労働長官として、ゴールドバーグはケネディに最低賃金の引き上げ、失業給付の延長、若者の雇用機会の創出、経済的に困窮している地域への投資を促した。[ 1 ]ゴールドバーグの助言に従い、ケネディは雇用機会均等に関する大統領委員会（PCEEO）を設立し、従業員が「人種、信条、肌の色、または出身国」に関係なく公平に扱われることを保証するようにした。[ 1 ]ゴールドバーグはまた、労働管理政策に関する大統領諮問委員会の設立を提唱した。[ 1 ]
1962年8月31日、ケネディ大統領は、退任するフェリックス・フランクフルター判事の後任として、ゴールドバーグ判事を米国最高裁判所判事に指名した。 [ 12 ]同年、ケネディ大統領はチャールズ・ウィテカー判事の後任としてゴールドバーグ判事を指名することも検討したが、バイロン・ホワイト判事を選んだ。フランクフルター判事とアール・ウォーレン最高裁判所長官は事前に大統領から相談を受け、両者とも全面的に支持した。[ 13 ]
彼は9月25日に米国上院で承認され[ 14 ]、1962年10月1日から1965年7月25日まで最高裁判事を務めた[ 15 ] 。サウスカロライナ州のストロム・サーモンド上院議員だけが彼の指名に反対した[ 2 ] 。在任中、ゴールドバーグが最高裁判事で占めていた席は、彼の直前の2人の前任者であるフランクフルターと、その前のベンジャミン・カルドーゾもユダヤ人であったことから、非公式に「ユダヤ人の席」として知られるようになった[ 16 ] 。近年では、複数のユダヤ系判事が同時に最高裁判事を務めている。例えば、ルース・ベイダー・ギンズバーグ、スティーブン・ブライヤー、エレナ・ケーガンの最高裁判事としての経歴は重なっている。
2024年現在ゴールドバーグ氏は、閣僚経験者で最高裁判事も務めた最後の人物である。
ゴールドバーグは判事としての在任期間は短かったものの、最高裁判所の判例に重要な役割を果たした。中道右派のフェリックス・フランクフルター判事の後任として就任したゴールドバーグは、憲法問題に関するリベラルな見解によって、憲法上の権利のより広範な解釈へと最高裁判所のバランスを傾けた。[ 1 ]自らを司法活動家と称するゴールドバーグは、最高裁判所に持ち込まれた事件の89%でリベラルな判決に賛成票を投じた。[ 2 ]
彼の最も有名な意見は、グリズウォルド対コネチカット州事件（1965年）における賛成意見であり、第九修正条項は結婚における明示されていないプライバシー権の存在を支持していると主張した。ゴールドバーグは次のように書いている。「第九修正条項の文言と歴史は、憲法の起草者たちが、最初の8つの憲法修正条項で具体的に言及されている基本的人権と並んで存在する、政府による侵害から保護される追加の基本的人権があると信じていたことを示している。結婚におけるプライバシー権のように、社会に深く根付いた基本的人権が、憲法の最初の8つの修正条項で明確に保障されていないという理由で侵害される可能性があると考えることは、第九修正条項を無視し、全く効力を与えないことである。」[ 17 ]
ゴールドバーグが最高裁で最も影響力のある行動をとったのは、死刑制度に関するものだったかもしれない。ゴールドバーグは1963年の最高裁内部メモで、死刑の適用は国際社会から非難されており、合衆国憲法修正第8条に違反する「残酷で異常な刑罰」とみなされるべきだと主張した。この立場に他の2人の判事（ウィリアム・J・ブレナン・ジュニアとウィリアム・O・ダグラス）の支持を得たゴールドバーグは、強姦に対する死刑適用をめぐるルドルフ対アラバマ州事件で最高裁が上訴受理を拒否したことに対し、反対意見を表明した。その中でゴールドバーグは、国連の調査に回答した国のうち、強姦に対する死刑適用を認めていると答えたのは米国を含むわずか5カ国であり、米国の33州では死刑が違法とされていることを指摘した。
ゴールドバーグの反対意見は、全国の弁護士に死刑の合憲性を控訴で争うよう促すシグナルを送った。控訴の急増の結果、死刑は1960年代後半から1970年代にかけて米国で事実上存在しなくなり、最高裁判所は1972年のファーマン対ジョージア州事件でこの問題を取り上げ、判事らは5対4の判決で、死刑の恣意的な適用を理由に、全国の州の死刑法を事実上停止した。この判決はグレッグ対ジョージア州事件（1976年）で再検討され、判事らは一定の条件下で死刑を認める判決を下したが、成人女性に対する強姦に対する死刑はコーカー対ジョージア州事件（1977年）で違憲とされた。2008年には、児童に対する強姦に対する死刑が5対4の判決で違憲とされた（ケネディ対ルイジアナ州事件）。ニューヨーク・タイムズに寄稿したアダム・リプタクは、ゴールドバーグの反対意見が「死刑廃止のための現代運動を生み出すのに役立った」と述べた。[ 18 ]
ゴールドバーグ判事は、エスコベド対イリノイ州事件（刑事被告人に第六修正条項に基づく尋問中の弁護人を求める権利を認めた）とケネディ対メンドーサ＝マルティネス事件（徴兵を逃れるために国外に逃亡した者の市民権を剥奪する1952年移民国籍法の条項を違憲とした）の多数意見も執筆した。[ 2 ]
ゴールドバーグの裁判官としての在任期間は短かったものの、彼の法律事務官の多くはその後、非常に影響力のある人物となった。スティーブン・ブライヤーは後に最高裁判所判事となり、1994年から2022年までゴールドバーグの後任として最高裁判所に在籍した。 [ 19 ]ゴールドバーグの法律事務官の一人に、ハーバード大学法学部教授のアラン・ダーショウィッツがいる。他の判事がユダヤ人の事務官を雇う可能性は低いことから、ゴールドバーグはユダヤ人の事務官の採用を重視した。彼の法律事務官8人のうち6人がユダヤ人だった。[ 2 ]
1965年、ゴールドバーグはジョンソンに説得され、最高裁判事の職を辞し、最近亡くなったアドレー・スティーブンソン2世の後任として国連米国大使に就任した。ジョンソンは友人のエイブ・フォルタスを最高裁判事に任命したかった。[ 20 ]ジョンソンは、自身のグレート・ソサエティ改革が最高裁で違憲と判断された場合、フォルタスが事前に知らせてくれるだろうと考えていた。ゴールドバーグは以前、保健教育福祉長官に就任するために職を辞するという申し出を断っていたが、ジョンソンがスティーブンソンの葬儀のためにイリノイ州へ向かうエアフォースワンの中で国連大使の職について話した際に、ジョンソンの申し出を受け入れた。[ 21 ]ジョンソンはゴールドバーグに、大統領内閣の一員となり、ベトナム戦争終結に関するすべての決定に関与することを約束した。[ 2 ]ラファイエット大学の教授であるブルース・アレン・マーフィーは、著書の1冊に、ジョンソンがゴールドバーグに対し、1968年の米国大統領選挙で彼を副大統領候補に指名することを検討すると伝えたと記している。[ 2 ]
ゴールドバーグは、ベトナムの平和維持に影響力を持つために辞任したこと、そして危機が過ぎ去った後には、退任するアール・ウォーレン最高裁判事の後任としてジョンソン大統領によって最高裁判事に再任されることを期待していたと記している。また、「私は自分の能力を過大評価していた。間違った場所で間違った戦争を戦っていることをジョンソン大統領に説得し、撤退させることができると思っていた」とも述べている。[ 22 ]： 348-351
ゴールドバーグの伝記作家であるデイビッド・ステベンヌは、「当時もその後も、多くの観察者はこの答えを受け入れるのが難しかった」と付け加えている。彼は、「ジョンソンがゴールドバーグに何らかの影響を与え、彼を（最高裁判事辞任に）促したに違いない」と示唆している。 タイム誌は1962年に、ジョンソンがその年にジョンソンを称えるために開かれたパーティーのために、ゴールドバーグの側近であるジェリー・ホレマンが、ビリー・ソル・エステスを含むジョンソンの裕福な支持者から寄付を募ったことをジョンソンが知っていたと報じた。ホレマンは責任を認め、ゴールドバーグとジョンソンの関与は公には知られていなかった。[ 23 ]
ジョンソンは、後に公開された音声テープの中で、ゴールドバーグ判決について次のように述べている。
ゴールドバーグはロシア人に対して非常に効果的に対応できるだろう。彼はブルドッグのような顔をしているし、このユダヤ人問題でニューヨーク・タイムズや、いつも私を苦しめている連中を無力化できると思う。しかもジョンソン派の人間も残る。私はいつもゴールドバーグがケネディ内閣で最も有能な人物であり、我々にとって最良の人物だと思っていた。ゴールドバーグはバナナを売っていたんだ。彼は私に似ている。彼は昔靴磨きをしたり、新聞を売ったりして、苦労してきたんだ。[ 21 ]
ゴールドバーグはスティーブンソンの側近のうち、チャールズ・W・ヨスト米国大使だけを残すことにした。ヨストは外交官としてのキャリアを持つ人物で、ゴールドバーグが国連の手続きや安全保障理事会での外交問題に関する議論の複雑さを理解する上で助けとなった。国連大使として、ゴールドバーグは1967年のキプロス危機の際にギリシャとトルコの間の和平を仲介することに成功し、1968年のプエブロ号事件後には北朝鮮と米国の間の紛争を外交的に解決するのに貢献した。[ 2 ]
1967年、ゴールドバーグは、イスラエルとアラブ諸国との間で勃発した1967年の六日間戦争後に採択された国連安保理決議242号の主要起草者の一人であった。この決議の解釈はその後議論の的となったが、ゴールドバーグは、この決議はイスラエルに占領地からの撤退を義務付けるものではないと明確に述べていた。彼は次のように述べている。
撤退を指す際に用いられる言葉の中で特に注目すべき省略点は、「the」、 「 all」、「the June 5, 1967」という語句である。ここで言及しているのは決議の英語テキストである。フランス語テキストとソ連テキストはこの点において英語テキストと異なっているが、英語テキストは安全保障理事会で採択されたものであり、したがって決定的なものである。言い換えれば、イスラエルが1967年6月5日以降に占領した領土（またはすべての領土）から撤退することを要求する宣言は存在しない。その代わりに、決議は撤退の範囲を定めずに占領地からの撤退を規定している。そして、 「安全かつ承認された境界」という言葉が組み込まれていることから、和平合意において当事者が行う領土調整は、イスラエル軍の占領地からの完全な撤退よりも限定的なものとなる可能性があることが推測される[ゴールドバーグによる強調]。[ 24 ]
六日間戦争中のゴールドバーグの国連大使としての役割が、ロバート・F・ケネディ暗殺犯のサーハン・サーハンがゴールドバーグも暗殺しようとした理由だったのかもしれない。[ 25 ]
ベトナム戦争に不満を抱いていたゴールドバーグは、1968年に大使を辞任し、ニューヨークの法律事務所ポール、ワイス、リフキンド、ウォートン＆ギャリソンの上級パートナーに就任した。裁判官への復帰を熱望していたゴールドバーグは、後に、1968年に最高裁判所長官が退任を発表した際、アール・ウォーレンが後任として自分を推していたと主張したが、ジョンソン大統領は代わりにエイブ・フォルタスを選んだ。[ 26 ]フォルタスの指名が上院の反対に直面して撤回された後、ジョンソンはゴールドバーグを休会中の任命で最高裁判所長官に指名することを一時的に検討したが、その考えを却下した。[ 22 ] : 373 1969年10月15日、ゴールドバーグはベトナム戦争終結のためのモラトリアム行進で主要な演説者となった。[ 27 ]
リチャード・ニクソンの当選により最高裁判所への復帰の見込みがなくなったゴールドバーグは、選挙に出馬することを検討した。当初はチャールズ・グッデルの米国上院議員再選に挑戦することを検討していたが、1970年にニューヨーク州知事ネルソン・ロックフェラーに対抗して出馬することを決めた。[ 2 ]元判事は当初は世論調査で好調だったものの、選挙運動は失敗に終わった。ゴールドバーグはニューヨークのメディアから「よそ者」だと非難され、ハワード・J・サミュエルズとの民主党予備選で激しい争いを強いられた。[ 2 ]ゴールドバーグは民主党予備選で勝利したものの、選挙運動のスキルが乏しく、ニューヨークについて知識が不足していたこと（マンハッタンで選挙運動をしていたにもかかわらず、ブルックリンにいると誤って主張した）に加え、ロックフェラーの圧倒的な優位性により、現職の共和党員が70万票差で勝利した。[ 22 ] : 375–8選挙運動のある時点で、ゴールドバーグは、自分がまだ最高裁判事だったらよかったのに、とコメントした有権者に対し、「私も時々そう思います」と答えた。[ 2 ]バジル・パターソンは、副知事として彼の副候補だった。パターソンの息子、デイビッドは、後に2008年に知事になった。
敗北後、ゴールドバーグはワシントンDCで弁護士業に復帰し、アメリカ・ユダヤ人委員会の会長を務めた。[ 28 ] 1972年、ゴールドバーグは弁護士として最高裁判所に戻り、Flood対Kuhn事件でカート・フラッドの弁護を担当した。彼の口頭弁論は、ある傍聴者によって「私がこれまで聞いた中で最悪の弁論の一つであり、私が知っている中で最も賢い人物の一人によるものだった…」と評された。 [ 29 ]ジミー・カーター大統領の下、ゴールドバーグは1977年にベオグラード人権会議の米国大使を務め、 1978年に大統領自由勲章を授与された。
ゴールドバーグは1966年から1989年まで外交問題評議会の会員だった。
ゴールドバーグは1990年1月19日、ワシントンの自宅で冠動脈疾患により死去した。[ 5 ]元アメリカ陸軍兵士であった彼は、バージニア州のアーリントン国立墓地に埋葬されている。[ 30 ]
そのわずか2日前、ホレマンは、労働長官アーサー・ゴールドバーグがリンドン・ジョンソンのために開いた1月の夕食の費用をエステスや他のテキサス人に支払うよう頼んだことを認めたが、ゴールドバーグの方針がそのような夕食はすべて自分で支払うことだと知って断ったと述べた。ゴールドバーグはすぐに、夕食の費用を支払ったことを証明するために、使用済みの小切手を提示すると申し出た。ホレマンは、ビリー・ソルについて、以前の民主党政権を彷彿とさせる言葉で、「私は彼を友人として否定したことはないし、これからも否定することはない」と述べた。