性的人身売買

2000年に、各国はUnited Momsによって定められた定義を採用した。^{[ 11 ]}国際連合の国際組織犯罪防止条約、特に女性と子供の人身売買を防止、抑制、処罰するための議定書は、パレルモ議定書とも呼ばれる。パレルモ議定書はこの定義を作成した。^{[ 11 ]} 2000年にパレルモ議定書が公表されたとき、国連加盟192か国のうち147か国が批准した。^{[ 11 ]} 2026年初頭現在、185か国が締約国である。^{[ 12 ]}パレルモ議定書の第3条は、定義を次のように述べている。^{[ 13 ]}

（a）「人身売買」とは、搾取を目的として、脅迫、武力行使その他の強制手段、誘拐、詐欺、欺瞞、権力濫用もしくは脆弱な立場を利用すること、または他者を支配する者の同意を得るために金銭もしくは利益を与えるもしくは受け取ることによって、人を募集、輸送、移送、匿うもしくは受け入れることを意味する。

搾取には、少なくとも、他者の売春の搾取、その他の形態の性的搾取、強制労働または強制役務、奴隷制または奴隷制に類似する行為、隷属、または臓器摘出が含まれる。

（b）人身売買の被害者が本条（a）項に規定する意図された搾取に同意したかどうかは、（a）項に規定する手段のいずれかが使用された場合には関係ない。

（c）搾取を目的とした児童の募集、輸送、移送、匿い、または受け入れは、本条の（a）項に規定する手段のいずれも含まれていない場合でも、「人身売買」とみなされる。

（d）「児童」とは、18歳未満の者をいう。

パレルモ議定書第5条は、加盟国に対し、第3条に概説されている定義に基づいて人身売買を犯罪とするよう求めているが、多くの加盟国の国内法は第3条よりも狭い定義を反映している。^{[ 11 ]}これらの国々は第5条を遵守していると主張しているが、狭い法律のため、より広い定義の下で起訴されるはずの人々よりも、性的人身売買で起訴される人の割合が少なくなっている。^{[ 11 ]}

国連は、人身売買に関する世界報告書や人身売買対策機関間調整グループなど、さまざまな人身売買対策ツールを確立しました。人身売買に関する世界報告書は、155か国から収集したデータに基づいて新しい情報を提供しています。これは、人身売買の規模と、それに対処するために何が行われているかについての、世界初の評価です。国連総会は、人身売買を根絶するための対策に関するいくつかの決議を採択しました。2010年には、人身売買対策に関する国連世界行動計画が採択されました。その他さまざまな組織が、性的人身売買に対する世界的な取り組みに参加しています。「国連議定書は、性的人身売買に対する国際的な取り組みの基盤です。」この議定書は、性的人身売買の特定の要素を定義しています。「行為」とは、被害者の募集と輸送を指し、「手段」とは、強制、詐欺、権力の乱用などを指し、「目的」とは、売春、強制労働、奴隷制などの搾取、臓器摘出などを指します。国連は、加盟国に対し、人身売買を犯罪として定めることを求めています。

性的人身売買の国際的に認められた定義は、2000 年の人身売買法によって確立されました。米国は、人身売買の犯罪化ガイドラインに関する混乱や矛盾を明確にするために、2000 年の人身売買および暴力被害者保護法 (TVPA) を可決しました。^{[ 14 ]}この法律により、性的人身売買犯罪は「商業的な性行為を目的として人を募集、匿い、輸送、提供、または取得すること」と定義されました。^{[ 15 ] [ 16 ]}被害者が 18 歳未満の子供である場合、この法律に基づいて強制、詐欺、または強要を証明する必要はありません。^{[ 14 ]}人身売買について幅広く執筆しているトーマス ジェファーソン ロー スクールの教授であるスーザン ティーフェンブランは、この法律で取り上げられている被害者について調査を行い、毎年世界中で 200 万人以上の女性が性的搾取のために売買されていることを発見しました。^{[ 8 ]}青少年と人身売買に関するこれまでの法的矛盾を明確にするため、米国は児童に関連する搾取的状況のより多様な形態を定義する法的措置を講じた。^{[ 14 ]}定義され、重点的に取り上げられた 2 つの用語は、「児童の商業的性的搾取」と「国内未成年者性売買」である。児童の商業的性的搾取 (CSEC) は、「ポルノ、売春、児童性観光、児童婚など、いくつかの形態の搾取を含む」と定義されている。^{[ 14 ]}国内未成年者性売買 (DMST) は、「米国市民または永住権を持つ 18 歳未満の児童と、現金、物品、またはその他の価値のあるものを得る目的で性行為を交換する」という CSEC 状況のサブセットを表す用語である。^{[ 14 ]}

米国では、性的人身売買業者は公共の場所で被害者を見つけることが多い。被害者は、金銭、住居、モデルの仕事などの仕事の約束で誘い込まれることが多い。被害者が若年またはホームレスの場合、特定の誘い方に対する脆弱性が高まる。^{[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]}被害者と誘拐犯の間に信頼関係を築くために、感情的および身体的な強制が用いられる。^{[ 17 ] [ 21 ]}この強制により、人身売買業者と人身売買された人、売春斡旋業者と売春婦の関係を特定することが困難になることが多い。^{[ 22 ] [ 17 ]}同意の上で性労働に従事する被害者は、仕事に自由があり、多額の金銭がもらえると騙されることが多い。被害者が売春斡旋業者の申し出に同意した後、中毒性のある薬物を強制的に投与したり、金銭を差し控えたり、身体的/性的虐待を加えたりして、強制的に立ち去らないように説得される。被害者は、加害者が保険として金銭、パスポート、生活必需品を保管することが多いため、金銭面や基本的な生存手段に縛られることが多い。^{[ 18 ]}米国では、売春斡旋業者が特にネイルサロンやマッサージパーラーなどの事業や店舗を所有していることが非常に多い。また、米軍基地の近くで性奴隷ビジネスが行われていることも非常に多い。^{[ 23 ]}

バージニア州北部は、米国で最も人身売買が多発している地域の一つです。全米人身売買リソースセンターは、2018年にバージニア州北部から198件の人身売買の報告を受けたと報告しています。2017年には、未成年者に関わる国内人身売買事件を扱った連邦裁判所管轄区域の上位10位で、バージニア州は4位にランクインしました。^{[ 24 ]}

売春斡旋業者が支配する人身売買では、被害者は売春斡旋業者と呼ばれることもある一人の人身売買業者によって支配されます。被害者は、人身売買業者によって身体的、心理的、および/または感情的に支配される可能性があります。人身売買業者は、被害者を支配するために、力や薬物、感情的な戦術を使用します。特定の状況では、集団強姦や精神的および肉体的虐待など、さまざまな形態の暴力に訴えることもあります。人身売買業者は、被害者を獲得するために、結婚やモデルの仕事のオファーを使用することもあります。^{[ 28 ]}また、脅迫、威嚇、洗脳、誘拐を使用することもあります。

児童グルーミングはよく用いられる手口である。人身売買犯はまず、感情操作によって被害者の信頼を得る。^{[ 29 ]}人身売買犯は愛情や賞賛を表明したり、仕事や教育の機会を提供したり、新しい場所へのチケットを買ってあげたりすることがある。^{[ 30 ]}提供される主な仕事は、ケータリングやホテル業界、バーやクラブ、モデル契約、またはオーペアの仕事である。被害者が安心すると、同意の上で性行為を要求することがある。被害者は、交際関係にあるという体裁で、要求に応じることがある。要求はエスカレートし、人身売買犯は過去の性行為を引き合いに出してその行為を正当化したり、特にインターネット上での出会いの場合は恐喝に加担したりすることがある。被害者は社会的な影響を恐れて身動きが取れなくなることがある。^{[ 29 ]}稀ではあるが、被害者が誘拐されたという報告もある。^{[ 31 ]}ソーシャルメディアは、被害者のグルーミングや宣伝に利用されている。^{[ 32 ]}

被害者が加害者と合流した後、被害者が人身売買業者の要求に従わない限り身体的罰を与えたり、被害者とその家族に危害や死の脅迫をしたりするなど、被害者が家族と連絡を取るのを制限するためにさまざまな手法が用いられる。^{[ 30 ]}誘拐犯は被害者を操り、誘拐犯と恋愛関係にあると信じ込ませることが多いため、被害者はストックホルム症候群を経験する可能性がある。^{[ 33 ]}

インドでは、少女を売春に人身売買する者は、しばしば自身も人身売買の被害者であった女性である。彼女たちは成人すると、出身村の個人的な関係や信頼を利用して、さらに少女たちを勧誘する。^{[ 34 ]}また、移住する売春婦の中には、売春婦として働くことになると分かっていながらも、「ボス」から状況について不正確な説明を受けるため、人身売買の被害者になる者もいる。そのため、彼女たちは新しい目的地の国での性労働の状況について誤った認識を持ち、結果として搾取されることになる。^{[ 35 ] [ 36 ]}

ギャングが支配する性的人身売買は、ギャングのメンバーがグループとして行うという点で、他の種類の性的人身売買とは異なります。一般的に、ギャングのメンバーは、違法で暴力的な活動を含むタスクに参加することが期待されているか、強制されています。これらの犯罪行為には、麻薬の配布、強盗、麻薬の密売、恐喝、殺人などが含まれる場合があります。^{[ 37 ]}ギャングは、性的人身売買を金儲けのより速い方法と見なし、麻薬の密売よりも警察の注意を引かないと考えている可能性があります。^{[ 29 ]}

性的人身売買は、一人の人身売買被害者から長年にわたって金銭を得ることができるため、より費用と時間の効率が良い金儲けの方法となる。^{[ 38 ]}ギャングは、地域の他のギャングと提携して、共同の性的人身売買組織として活動することがある。これにより、異なる被害者を交換することで利益を増やすことができる。これにより、客（ジョンとも呼ばれる）は、より多様な選択肢から選ぶことができる。客は、被害者の「タイプ」に対してより高い金額を支払うことをいとわないことが多い。ギャングが被害者を共有するもう一つの理由は、これにより法執行機関が被害者を追跡することがより困難になり、確実な身元確認ができなくなるためである。^{[ 37 ]}

「ロミオ・ピンプ」または「ラバーボーイ」とは、若者やその他の脆弱な立場にある男女を積極的に探し出し、恋に落ちさせようとする人物のことです。そうすることで、「ラバーボーイ」は影響力や支配力を獲得し、性産業で搾取するためにその人物を利用することができます。この方法は時間がかかるため、あまり一般的ではありませんが、完全に消滅したわけではありません。「ラバーボーイ」の手法はソーシャルメディアの普及により進化しています。これらの「ラバーボーイ」は、他の誰とも同じように脆弱な立場にある人々のオンラインプロフィールにアクセスできるため、多くの個人情報を入手し、選んだターゲットとの関係を構築したり、関係を築いたりすることができます。

「ラバーボーイ」は被害者と関係を築き、旅行やロマンチックな休暇に同行することに同意します。そこで「ラバーボーイ」は被害者にアプローチします。旅行に行った場合、「ラバーボーイ」はお釣りを受け取り、個人のパスポートや身分証明書を没収します。こうして個人は罠にはまり、通常は次の人身売買業者に引き渡されます。ギャングの人身売買業者は通常、信頼関係を築くことで被害者を選び、手なずけます。これは、贈り物、賞賛、注意を与えることで、被害者と人身売買業者の間に心理的および感情的なつながりを作り出すことによって起こります。これはロミオメソッドと呼ばれることもあります。^{[ 39 ]}これはさまざまな操作テクニックで構成されています。メンバーは被害者をレストランに連れて行き、贈り物をし、薬物やアルコールを提供するパーティーに連れて行きます。彼らはまた、被害者の弱点を知り、被害者に対して利用できる脆弱性を見つけます。^{[ 40 ]}

メーガン法は、地域住民に近隣に住む性犯罪者に関する情報を提供するための一定の手続きを定めています。^{[ 41 ]}これにより、親は子供たちが誰に囲まれているかをよりよく把握でき、子供たちの安全を守りやすくなります。これは、グルーミングをさらに防止する手続きです。

ギャングのメンバーは、所属を示すために特定の種類や色の服を着ることが多い。また、タトゥーでギャングとの繋がりを示すこともよくある。^{[ 42 ]}性的人身売買の被害者の多くもタトゥーを入れられている。人身売買業者は、被害者にタトゥーを強制することで、所有権を示す。^{[ 43 ] [ 44 ]}これらのタトゥーには、人身売買業者の名前と、「忠誠」や「尊敬」などのシンボルや言葉が刻まれていることがある。タトゥーの位置は様々である。首、腕、腰、背中、または股間の上部にタトゥーが入れられていることもある。生存者は通常、人身売買事業で知られる様々なギャングによって烙印を押されている。例えば、ブラッズ、フォーク・ネイション、クリップス、ラテン・キングス、ヘルズ・エンジェルス、または同様の組織などである。^{[ 45 ]}

家族による人身売買では、被害者は家族によって支配され、薬物や金銭などの価値のあるものと引き換えに性的搾取を受けることを許されます。これは未成年者の人身売買で最も一般的です（例えば、母親が住居と引き換えにボーイフレンドが子供を虐待することを許すなど）。ある研究では、児童被害者の60%が性的人身売買の加害者と血縁関係にあることが分かりました。^{[ 46 ]}別の研究では、家族による人身売買は母親が主導することが最も多く、64.5%のケースで母親が主な加害者でした。父親は32.3%のケースで加害者であり、残りの3.2%は他の家族でした。^{[ 47 ]}家族による人身売買は、これらの子供たちがより大きな自由を与えられ、学校や放課後の活動に参加していることが多いため、発見が難しい場合があります。これらの子供たちは、自分が人身売買されていることに気づいていないか、逃げる方法がない可能性があります。家族による人身売買は、米国で最も蔓延している性的人身売買の形態であると考える人もいます。^{[ 29 ] [ 48 ]}

この種の人身売買は、米国以外でも非常に一般的です。貧困地域（インド、パキスタン、タイ、フィリピンなど）の多くの家族は、借金や伝統のために、愛する人、特に女性を売らざるを得ない状況に陥っています。タイには、末娘が両親の老後の経済的責任を負うという「ブンクン」と呼ばれる伝統があります。著者のカラ・シッダールトは、タイの被害者にインタビューし、その被害者は「人身売買の借金を返済した後、売春宿のオーナーが父親に送る少額の支払いという形で、両親に対する義務を果たしていることを誇りに思っている」と述べました。多くの子供たちが借金の返済や家族の食費のために売られています。^{[ 49 ] [ 50 ]}

サイバーセックス人身売買には、ウェブカメラを使った強制的な性行為やレイプのライブストリーミングと人身売買が含まれます。 ^{[ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]}被害者は誘拐、脅迫、または騙されて「サイバーセックスの巣窟」に連れて行かれます。^{[ 54 ] [ 55 ] [ 56 ]}巣窟は、サイバーセックス人身売買業者がインターネット接続のあるコンピューター、タブレット、または電話を持っている場所ならどこにでも存在し得ます。^{[ 52 ]}加害者は、ソーシャルメディアネットワーク、ビデオ会議、ポルノビデオ共有ウェブサイト、出会い系ページ、オンラインチャットルーム、アプリ、ダークウェブサイト^{[ 57 ]}、その他のプラットフォームを使用します。 ^{[ 58 ]}

この種の性的人身売買は、デジタル時代の到来^{[ 51 ] [ 52 ]}と、取引者の身元を隠すオンライン決済システム^{[ 57 ] [ 59 ] [ 60 ]}や暗号通貨の発展[61]以来急増している。その発生に関する報告は毎年何百万件も当局に送られている^{[ 62 ]} 。21世紀には、サイバーセックス人身売買と闘うための新しい法律と警察の手続きが必要^{である[ 63 ] 。}

強制結婚とは、当事者の一方または両方が自由な同意なしに結婚させられる結婚のことである。^{[ 64 ]}奴隷結婚とは、人が売買、譲渡、または相続によって結婚させられる結婚と定義される。^{[ 65 ]} ECPATによると、「強制結婚のための児童人身売買は、人身売買の単なる別の形態であり、特定の国籍や国に限定されるものではない」。^{[ 66 ]}

強制結婚は、特定の状況下では人身売買の一形態に該当します。女性が海外に送られ、強制的に結婚させられ、その後、新しい夫と繰り返し性行為を強要された場合、その経験は性的人身売買に該当します。花嫁が新しい夫やその家族によって家事使用人として扱われた場合、これは労働人身売買の一形態です。^{[ 67 ]}

2011年から2020年の間に、18歳未満の少女約1億4000万人（1日あたり約3万9000人）が強制的に早婚させられた。^{[ 68 ]}国連が「現代の奴隷制の一形態」と定義する強制結婚は、男性または女性の完全な同意なしに行われ、家族や花嫁/花婿による脅迫を伴う。強制結婚は外国だけでなく米国でも発生している。米国のサービス提供者は、強制結婚とは何かについての明確な定義がないため、強制結婚の事例に適切に対応できていない。^{[ 48 ]}

多くの新宗教運動はメディアによってセックスカルトとレッテルを貼られてきた。多くの場合、性的人身売買の容疑で有罪判決が出ている。マルチレベルマーケティング会社のNXIVMもその一例である。その他には、キッドウェリーのセックスカルトやOneTasteなどがある。一部の評論家は、ジェフリー・エプスタインの性的人身売買ネットワークをカルト的だと評している。2019年のヴァニティ・フェアの記事^{[ 69 ]}では、エプスタインを、有罪判決を受け服役中のNXIVMの創設者キース・ラニエールと明確に比較している。

1960年代以降、多くのヒンドゥー教のグルやヨガ指導者に対して性的人身売買の疑惑が持ち上がっている。これらの疑惑の中には、米国（およびその他の西側諸国）とインドの両方で捜査や有罪判決につながったものもある。ヨガ指導者による性的虐待も参照のこと。

女性と子供の性的人身売買は、アフリカで輸出される人身売買の2番目に多いタイプです。^{[ 92 ]}ガーナでは、「コネクションマン」または人身売買業者が国境検問所で定期的に目撃されており、偽造ビザを使用して人々を輸送しています。女性はベルギー、イタリア、レバノン、リビア、オランダ、ナイジェリア、米国に最も多く人身売買されています。^{[ 92 ]}ベルギー、オランダ、スペイン、米国は、人身売買されたナイジェリア人女性の一般的な目的地でもあります。^{[ 92 ]}ウガンダでは、神の抵抗軍が人々をスーダンに人身売買し、性奴隷として売っています。^{[ 92 ]}ナイジェリアのシンジケートは複数の地域で性取引を支配しています。シンジケートは南アフリカから女性を募集し、ヨーロッパやアジアに送り込み、そこで売春、麻薬密輸、または家庭内暴力に強制的に従事させています。法執行機関は、性的人身売買業者がこれらの不本意な女性を説得するために薬物の使用を強制していると報告しています。^{[ 93 ]}

性的人身売買は北米、中央アメリカ、南アメリカで問題となっている^{[ 94 ]。}人々はメキシコへ、またはメキシコを経由して性的人身売買されている。^{[ 95 ] [ 96 ] [ 97 ] [ 98 ] [ 99 ] [ 100 ]}

米国における人身売買被害者の3分の2は米国市民であると推定されている。外国生まれの被害者のほとんどは、様々なビザで合法的に米国に入国している。国務省は、毎年1万5000人から5万人の女性と少女が人身売買によって米国に連れてこられていると推定している。

ニューヨークに拠点を置く団体、ガールズ・エデュケーショナル・アンド・メンタリング・サービス（GEMS）は、性産業に従事する少女の大多数が幼少期に虐待を受けていたと主張している。貧困と教育の欠如は、性産業に従事する多くの女性の生活に大きな影響を与えている。

ペンシルベニア大学が実施した報告書によると、薬物使用、ホームレス、または商業的性的搾取のリスク増加に関連するその他の要因により、いつでも10万人から30万人のアメリカの子供が搾取の危険にさらされている可能性がある。しかし、同報告書は、「これらの展示に示されている数字は、米国におけるCSECの実際のケース数を反映したものではなく、むしろ、商業的性的搾取の『危険にさらされている』子供の数を推定したものである」と強調した。報告書の著者の1人であるリチャード・J・エステスは、この報告書は25年前のデータに基づいており、1990年代の世界は「今日私たちが生きている世界とは全く異なる」ため、時代遅れであると指摘した。ニューハンプシャー大学の報告書によると、売春に関与したと報告した子供はわずか1,700人だった。その報告書の著者の一人であるデビッド・フィンケルホア氏は、「逃亡が減少していることを考えると、これらの数字を今日の状況を示す指標として信用すべきではない」と述べた。有色人種は、身分証明書の不足、恐怖、不信感などにより、人身売買の危険にさらされるリスクが高い場合もある。彼らは、現地の言語や法律を理解できないため、当局や支援を求めるために連絡を取るのが難しい場合が多い。

2003年には、売春で1,400人の未成年者が逮捕され、そのうち14%が14歳未満だった。国際労働組合が行った調査によると、男子は農業労働、麻薬取引、軽犯罪に人身売買されるリスクが高く、女子は性産業や家事労働に強制されるリスクが高いことが示された。2004年には、労働省が危険な職業基準に違反する状況で1,087人の未成年者が雇用されていることを発見した。同年、5,480人の子供が児童労働法に違反して雇用されていた。人身売買は秘密裏に行われるため、問題の広がりを正確に把握することは難しい。

アジア亜地域の人身売買の出発地と目的地の両方の主要拠点には、インド、日本、韓国、タイが含まれます。^{[ 101 ]}インドは、バングラデシュとネパールの女性の人身売買の主要な拠点です。^{[ 102 ]}インド自体には、推定300万人のセックスワーカーがおり、そのうち40%は人身売買された子供で、ほとんどが少数民族や低カーストの少女です。タイでは、2004年に16歳未満の子供80万人が売春に関わっていました。^{[ 103 ]}また、ユニセフと国際労働機関によると、スリランカには4万人の児童売春婦がいます。^{[ 103 ]}タイとインドは、児童売春率が最も高い上位5か国に入っています。^{[ 103 ]}カンボジアも、人身売買の通過国、出発地、目的地となっています。^{[ 104 ]}アジアで人身売買の被害者の36%は子供で、64%は大人です。^{[ 105 ]}

カナダ統計局 によると、人身売買の事例のうち、44%は性的行為に関連しており、その主な内容は性的関連サービスの提供、性的暴行、犯罪、搾取である。^{[ 106 ]}性的人身売買は、カナダで最も規模が大きく、最も急速に拡大している犯罪活動の一つである。^{[ 107 ]}また、世界最大の犯罪組織の一つでもあり、990億ドル（USD）の利益を生み出している。^{[ 107 ]}カナダ王立騎馬警察の最近の統計によると、被害者1人につき、1人の「ポン引き」が年間16万8000ドルから33万6000ドルの利益を得ている可能性がある。^{[ 107 ]}カナダでは労働搾取は極めてまれだが、性的搾取を伴う人身売買は、特に人口密度の高い都市部でより一般的である。しかし、これは現在のカナダの捜査資源では都市部で性的搾取の方が発見しやすいからかもしれない。^{[ 106 ]}移民労働者は、労働搾取の影響を最も受けやすい。^{[ 108 ]}グローバル奴隷指数は、2016年にカナダで約17,000人が現代奴隷を経験していると指摘した。^{[ 109 ]}人身売買の事例は、90%が都市部で発生し、被害者の97%が女性である。^{[ 110 ]}カナダ刑法と移民難民保護法は、人身売買を犯罪としているが、性的搾取や性的搾取とその他の形態の人身売買を明確に区別していない。^{[ 106 ] [ 110 ]}カナダ公安省によると、人身売買の危険にさらされているグループには、移民や新移民、LGBTQの人々、障害者、福祉制度の子供、危険にさらされている若者が含まれる。^{[ 110 ]}カナダでは先住民の女性や少女が性的人身売買の影響を不均衡に受けているが、搾取された先住民の女性や少女に関する議論は、性的人身売買ではなく性労働として扱われることが多く、そのため多くの人身売買被害者が見過ごされている。 ^{[ 111 ]}

近年、カナダ連邦政府は性的人身売買への取り組みを国際的な視点から国内重視へと転換しました。^{[ 112 ]}これには、政府が被害者や目撃者の声を代弁すること、未成年者に関わる性的人身売買への注目度を高めることも含まれます。^{[ 112 ]} 2020年7月29日、カナダ政府はカナダ国内の人身売買および性的人身売買対策に1,900万ドルを投資しました。[ 113  ]^{この基金は}、カナダ政府の5カ年国家戦略「人身売買対策」の実施を担当する2つの連邦省庁、女性・ジェンダー平等省と公安省によって管理されます。[113] 人身売買を根絶するためのこの連邦政府の^{協力的なアプローチは、影響を受けた人々を支援することになります。[113 ]}女性^{・ジェンダー平等}省はこの取り組みに1,400万ドル を分配する予定で、 500万ドルは 公安省を通じて拠出されます。^{[ 113 ]}これらの取り組みは、生存者を支援し、人身売買を完全に抑止し、脆弱な人々を保護し、地域と州の両方と協力して加害者を訴追することを目的としています。^{[ 110 ]}

カナダ人身売買撲滅センター（CCEHT）は、集団行動と体系的な変化を通じてカナダにおける人身売買を撲滅することに焦点を当てた全国的な調整活動です。^{[ 114 ]}この組織は、他の非営利団体、企業、利害関係者と協力して、ベストプラクティスを確立し、さまざまな関係者間のコミュニケーション不足による重複した取り組みが行われないようにしています。^{[ 114 ]} CCEHTはまた、性的人身売買の被害者が社会復帰できるよう支援するサービスも提供しています。^{[ 114 ]}カナダの他の多くの組織も、いくつかの目標の1つとして性的人身売買の削減を目指しています。^{[ 115 ]}連邦、州、地方自治体レベルでイニシアチブが存在します。^{[ 115 ]}コベナントハウス・トロントは、 Traffick Stopと呼ばれる全国キャンペーンを主導しています。^{[ 116 ]} Traffick Stopは、性的人身売買の兆候を認識するスキルを人々が身につけるのを支援します。^{[ 116 ]}このキャンペーンは、カナダにおける性的人身売買の存在とその蔓延についてカナダ国民に知らせることを目的としています。^{[ 116 ]}

一般的に、欧州連合加盟国は性的人身売買の目的地であり、バルカン半島と東ヨーロッパは供給国および通過国である。^{[ 92 ]}通過国は地理的な位置によって選ばれる。これは、人身売買業者が選ぶ場所は通常、国境管理が弱く、目的地国から遠く、腐敗した役人、または性的人身売買に関与している組織犯罪グループが存在するためである。^{[ 117 ]} 1997年だけでも、ロシア、旧ソ連、東欧および中央ヨーロッパ出身の17万5000人もの若い女性が、ヨーロッパとアメリカの先進国の性市場で商品として売られた。^{[ 118 ]}欧州連合は、2010年から2013年にかけて、3万146人が人身売買の被害者として特定され登録されたと報告した。^{[ 119 ]}登録された被害者のうち、69%が性的搾取を受け、1000人以上が子供であった。^{[ 119 ]}性的人身売買の被害者の多くはヨーロッパ以外の出身者だが、30,146 人の被害者のうち 3 分の 2 は EU 市民だった。^{[ 119 ]}国内の性奴隷の割合が高いにもかかわらず、英国に人身売買される女性の最も一般的な民族は中国人、ブラジル人、タイ人である。^{[ 92 ]}モルドバは、女性、子供、男性が性的人身売買の被害に遭うことでヨーロッパで知られている国である。^{[ 120 ]}モルドバの少女は 14 歳から性奴隷になる。平均して、彼女たちは 1 日に 12 ～ 15 人の男性と性行為をする。^{[ 121 ]}モルドバの国家統計局によると、2008 年に人身売買の被害者は約 25,000 人いた。モルドバの女性が性目的で人身売買される場合、ロシア、キプロス、トルコ、その他の中東欧諸国に送られる可能性が最も高い。^{[ 122 ]}被害者の85%は家族を養うためにより良い仕事を求めて国を離れますが、騙されて性奴隷にされ、売春を強いられます。^{[ 122 ]}国際移住機関（IOM）は被害者に出身国を尋ねたところ、被害者の61%がモルドバ出身、19%がルーマニア出身で、残りはアルバニア、ブルガリア、ロシア、ウクライナ出身でした。被害者の60%以上が中等教育以上の教育を受けており、平均年齢は21歳でした。^{[ 122 ]}

イランは、性的人身売買や強制労働の被害に遭う男性、女性、子供の供給国、経由国、目的地国です。13歳から17歳までのイラン人少女は、人身売買業者によって海外で売買される標的となっています。それより幼い少女は、人身売買業者が児童性的人身売買の対象とするのに十分だと判断するまで、家事労働を強いられることがあります。2009年から2015年にかけて、性的搾取を目的としてイランから他の湾岸諸国へ、またはイランを経由して少女が輸送されるケースが増加したと報告されています。報告期間中、イランの人身売買ネットワークは、イラクのクルディスタン地域の売春宿でイラン人少女を性的人身売買の対象としていました。組織犯罪グループは、イラン人や移民の子供を誘拐または購入し、テヘランを含む都市で物乞いや露天商として働かせています。これらの子供は3歳という幼い場合もあり、身体的虐待や性的虐待、薬物中毒によって強制されています。報告によると、多くはわずか150ドルで購入されています。^{[ 123 ]}毎日、イランから数十人の少女が性奴隷として売られるためにパキスタンに連れてこられている。^{[ 124 ]}これらの女性のほとんどは、出発後最初の 24 時間以内にすでにレイプされている。^{[ 125 ]}テヘランの新聞では、政府高官が若い女性や子供の売買や虐待に関与しているとも報じられている。イランで家出した少女は、家がないため性売買市場に送り込むのが非常に容易であることから、人身売買業者に狙われている。^{[ 124 ]}テヘランには約 84,000 人の売春婦がいる。そのほとんどは路上にいるが、残りは 250 軒の売春宿にいる。^{[ 125 ]}

1990年代初頭、イスラエルでは売春目的での女性の人身売買が増加した。^{[ 126 ]}

2000年、クネセトは刑法を改正し、性的人身売買を禁止した。2006年には、人身売買防止法が制定された。2001年、イスラエルは米国国務省の人身売買報告書でティア3に分類された。2002年から2011年の間、イスラエルはティア2に分類された。2012年から最近の2019年の報告書まで、イスラエルはティア1（TVPAの最低基準を完全に遵守）にランク付けされている。^{[ 127 ] [ 128 ] [ 129 ]}

性的人身売買の被害者を特定するために実施されている公衆衛生イニシアチブは多数あります。性的人身売買の被害者に遭遇する可能性のある専門家は少ないですが、医療従事者は、まだ拘束されている個人と接触する可能性が高いため、特別なグループです。 ^{[ 130 ]}国立人身売買リソースセンターは、医療従事者が性的人身売買の被害者を特定するのに役立つガイドラインを提供しています。人身売買を示す一般的なガイドライン（矛盾した/台本通りの病歴、病気や怪我についての質問に答えようとしないなど）を提供していますが、性的人身売買に絞り込むための指標も含まれています。^{[ 131 ]}さらに、このネットワークは、被害者が疑われるか特定された場合に、医療現場での性的人身売買プロトコルのフレームワークを作成しました。プロトコルの目標は、潜在的な人身売買の被害者が特定された後に患者とやり取りする人々に、どのように進めるかについての段階的な指示を提供することです。^{[ 132 ]}ツールキットの目標は、人身売買に対する統一された医療対応を提供することです。このツールキットは、既知のポリシーと手順をトラウマインフォームドケアの原則と組み合わせたものです。このツールキットは、地域保健員、ソーシャルワーカー、メンタルヘルスカウンセラー、看護師など、さまざまな医療従事者による使用を想定しています。2つ目の取り組みは疾病管理センターによって行われました。同センターは、国​​際疾病分類（ICD）を通じて新しいデータ収集フィールドを導入し、性的人身売買の事例をより適切に特定し分類しています。新しいフィールドはICD-10-CMコードです。これらはさらにTコードとZコードに分類されます。Tコードは、人身売買の疑いのある事例と確定した事例を示すために使用される特定の診断にさらに細分化されます。さらに、Zコードもさらに分類されますが、人身売買の被害者の検査や観察に他の目的で使用されます。^{[ 133 ]}

人身売買反対医師会（PATH ^{[ 134 ]}）は、医師、研修医、医学生を含む医療従事者が人身売買についてより意識を高めるよう促す取り組みとして、2014 年に米国女性医師会（AMWA）が開始したプログラムです。 ^{[ 135 ]}このイニシアチブは、当時 AMWA 会長であった Gayatri Devi 医師によって 2012 年に最初に議論されました。彼女は、性的人身売買が対処すべき重要な問題であると特定しました。この議論は、この問題に対処するための人身売買委員会の設立へと発展しました。PATH はそれ以来、病院やその他の医療施設が人身売買の特定と擁護について専門家や学生を教育するために使用するコンテンツを作成しています。PATH は、Politico ^{[ 136 ]}や TEDx ^{[ 137 ]などの多くのメディアでも取り上げられています。}

性的人身売買の被害者の回復を支援するためにソーシャルワーカーが用いる主な戦術は、生態学的アプローチ、強みベースアプローチ、被害者中心アプローチの 3 つです。^{[ 138 ]}生態学的アプローチでは、ソーシャルワーカーはクライアントの現在の環境と地域社会への再統合の目標を評価します。司法制度、法律、医療サービスがクライアントにどのような影響を与えているかを検証することで、将来の雇用、法的地位の取得、家族との再会といった分野を検討する手助けをすることができます。強みベースアプローチは、ソーシャルワーカーとクライアントの間に信頼関係を築き、自信、自立心、リーダーシップスキルを育むことを目的としています。最後に、被害者中心アプローチを用いる場合、ソーシャルワーカーはクライアントの個々のニーズに特化したサービスと将来計画を策定します。これらのサービスは被害者の視点から開発されるため、ソーシャルワーカーはクライアントのニーズに容易に対応できます。これら 3 つの方法はすべて、性的人身売買の被害者の回復に効果的であることが証明されています。^{[ 138 ]}

人身売買業者が被害者を支配するために用いる支配戦術には、脅迫、身体的および性的暴行、正当な旅行および移民書類の没収、被害者の家族への脅迫など、多くのものがある。^{[ 139 ]}ミネソタ大学ダルース校は、家庭内暴力介入の対象を絞り込むために、パワーと支配の輪を発表した。^{[ 140 ]}この輪は、脅迫、精神的虐待、孤立、否定、非難、矮小化、性的虐待、身体的虐待、特権の行使、経済的虐待、強制、脅迫など、被害者に対して用いられる8つの異なる権力と支配のメカニズムを特定している。この輪は、人身売買の被害者のためのカウンセリングおよび教育グループで使用するために開発された。被害者に対して用いられる戦術を分解することで、暴力のサイクルが可視化され、阻止される可能性がある。

支配を理解するために用いられるもう1つのメカニズムは、スティーブン・ハッサンが作成したBITEモデルである。BITEモデルは、性的人身売買の被害者に対して用いられる4つの強制のカテゴリー、すなわち行動制御、情報制御、思考制御、感情制御を説明する。^{[ 141 ]}彼は、性的人身売買から抜け出したり回復したりするのを助けるためには、被害者が経験するアイデンティティの喪失を理解することが不可欠であると述べている。

性的人身売買に対する国際的な法律は、19世紀後半のいわゆる白人奴隷貿易に対する国際的なキャンペーンから始まった。19世紀から20世紀初頭にかけての英語圏諸国では、「白人奴隷制」という言葉は白人女性の性的奴隷化を指すのに使われた。それは特に、 20世紀初頭まで続いていたチェルケス人奴隷貿易によって提供されたいわゆるチェルケス美女[ ^{142 ]}など、妾として中東のハーレムで奴隷にさ^れた女性たちの話と結びついていた。^{[ 143 ]} 1850年代のクリミア戦争 中にイギリス軍とフランス軍に同行してコンスタンティノープルにやってきた売春斡旋業者や売春婦の多くは、スエズ運河建設中にエジプトのポートサイドで売春宿を開業し、これらの売春宿は白人奴隷貿易の多くの犠牲者の行き先となった。なぜなら、彼女たちは1937年までカピトゥレーション特権により外国領事館の保護下にあり、警察から保護されていたからである。^{[ 144 ]}

19世紀後半、西欧諸国で白人奴隷貿易に対する国際的なキャンペーンが始まった。1877年、スイスのジュネーブで売春廃止のための最初の国際会議が開催され、その後、少女友の国際協会（ドイツ語: Internationale Verein Freundinnen junger Mädchenまたは FJM、フランス語: Amies de la jeune fille ）が設立された。その後、ドイツの Freundinnenverein、イギリスのNational Vigilance Association 、スウェーデンのVaksamhetなど、多くの国で白人奴隷貿易と闘うための国内協会が徐々に設立された。^{[ 145 ]} 1880年代のエリザ・アームストロング事件と国際的に悪名高い白人奴隷貿易事件の暴露後、1880年代のイギリスでは「女性の人身売買」に対する 道徳的パニックがピークに達した。^{[ 146 ]}

1899年にロンドンで初の白人奴隷貿易反対国際会議が開催され、国際キャンペーンを調整するために女性と子供の人身売買撲滅国際事務局が設立されました。この運動のキャンペーンの結果、1902年にパリで白人奴隷貿易と戦う方法についての提案がなされ、最終的に1904年5月に白人奴隷貿易撲滅のための国際協定が締結されました。^{[ 147 ]}

女性と子供の人身売買問題に取り組むための国際的な圧力は、19世紀後半の米国とヨーロッパにおける社会改革運動、そして規制制度に対する奴隷制度廃止運動において、ますます重要な位置を占めるようになった。女性と子供の人身売買に対する国際法制は、1901年の国際条約の締結と、1904年の白人奴隷売買撲滅に関する国際協定の締結から始まった（後者は1910年に改訂された）。この問題に関する最初の正式な国際調査は、アメリカの慈善家ジョン・D・ロックフェラーがアメリカ社会衛生局を通じて資金提供した。 1919年に設立された国際連盟は、女性と子供の人身売買を終わらせるための法制の国際的な調整役を引き継いだ。1921年には、1901年と1904年の条約を批准した34か国が参加する白人奴隷売買に関する国際会議が開催された。^{[ 148 ]}人身売買に対する別の条約が1922年に国際連盟加盟国によって批准され、1904年の国際条約と同様に、この条約も批准国に対し、問題への取り組みの進捗状況に関する年次報告書の提出を義務付けた。この要件の遵守は完全ではなかったが、徐々に改善し、1924年には加盟国の約34%が義務付けられた報告書を提出し、1929年には46%、1933年には52%、1934年には61%に上昇した。^{[ 149 ]} 1921年の「女性及び児童の人身売買の撲滅に関する国際条約」は国際連盟が後援した。1923年、事務局の委員会は28か国における人身売買の調査を任務とし、約5,000人の情報提供者に聞き取り調査を行い、2年間かけて情報を分析してから最終報告書を発行した。これは、公式機関によって発行された女性及び児童の人身売買に関する最初の正式な報告書であった。^{[ 148 ]}

人身売買対策は売春対策と関連付けられることが多いが、人身売買被害者の法的救済に関しては問題が生じることが多い。売春婦は名目上は自らの意思で働いているが、人身売買被害者は強制されて働いている。このことを認識し、多くの州が売春法の下で人身売買被害者に恩赦を与える法律を制定しているが、法律知識の不足や制度的偏見のために、そうしていない州も多い。^{[ 150 ]}そのため、人身売買被害者は当局に状況を知らせると、法的迫害を受けるリスクを負うことが多い。

ジェーン・アダムズは進歩主義時代における最も著名な改革者の一人であり、著書『新しい良心と古代の悪』の中で、当時まだ初期段階にあった白人奴隷制と性労働の概念を洗練させた。彼女は、売春を強制されたすべての人々を性奴隷制の犠牲者として分類するために闘い、すべての性労働はより力のある男性による女性の性的搾取であると信じていた。アダムズはまた、白人奴隷制を廃止すれば、より多くの女性が参政権運動に参加するようになると信じていた。^{[ 151 ]}

性奴隷制を扱った最初の国際議定書は、1949年の国連人身売買及び売春搾取の禁止に関する条約であった。^{[ 152 ]}この条約は、人身売買は人間の尊厳と価値と相容れないという廃止主義の考え方に基づいていた。将来の立法のモデルとなった1949年の国連条約は、すべての国によって批准されたわけではなく、1951年に発効した。これらの初期の取り組みは、前述の2000年の国際組織犯罪防止条約につながった。これらの文書には、現在の人身売買に関する国際法の要素が含まれている。

2011年、国連は人身売買の被害者のうち3分の2が少女であると報告した。少女は発見された被害者全体の15～20％を占め、少年は約10％を占めた。国連の報告は132か国から提供された公式データに基づいている。^{[ 153 ]}

2013年、国連は人身売買反対世界デーを制定する決議を採択した。^{[ 154 ]}第1回人身売買反対世界デーは2014年7月30日に開催され、現在では毎年7月30日に祝われている。^{[ 154 ]}

現在有効な国際条約には、1964年に発効した「婚姻同意条約」「結婚最低年齢条約」「婚姻登録条約」などがある。

1910年、米国議会は1910年白人奴隷取引法（マン法としてよく知られている）を可決し、 「売春や放蕩、またはその他の不道徳な目的」で女性を州境を越えて輸送することを重罪とした。その主な目的は、売春、不道徳、​​人身売買、特に売春を目的とした人身売買に対処することであったが、「不道徳」の曖昧さにより、事実上、異人種間の結婚が犯罪とされ、独身女性が道徳的に間違った行為のために州境を越えることが禁止された。1914年、この法律に基づいて州境を越えたとして逮捕された女性のうち、70%が自発的な売春の罪で起訴された。性奴隷の概念が白人女性から貧困国出身の奴隷女性へと変化すると、米国はこの問題に対処するため、外国人の入国を制限する移民法を制定し始めた。 （政府には、新たな移民政策に関して、これとは無関係の他の動機があった。）1921年の緊急割当法や1924年の移民法などいくつかの法律により、ヨーロッパやアジアからの移民の米国への入国者数が減少した。1920年代の制限強化（1952年の移民国籍法と1965年の移民国籍法によって大幅に緩和された）の後、人身売買は1990年代まで大きな問題とはみなされていなかった。^{[ 155 ] [ 156 ]}

商業性行為法^{[ 157 ]}は、18歳未満の者、または強制、詐欺、脅迫が存在する場合に、商業性行為に従事させられることを知りながら、人を勧誘、誘引、取得、提供、移動、匿うこと、またはそのような活動から利益を得ることを違法としている。^{[ 158 ] [ 15 ]}

米国では、誰でもポラリス・プロジェクトに1(888)-373-7888で連絡することができます。ホットラインの担当者は、被害者を支援し、危険にさらされている人々に情報を提供するために、24時間365日対応しています。性的人身売買を防止する1つの方法は、被害者を特定するための兆候を認識することです。兆候には、異常な行動、健康状態の悪さ、自制心の欠如、労働および生活環境などがあります。^{[ 159 ]}ただし、これらの兆候は一部の人にしか現れない可能性があり、性的人身売買にはより深刻な兆候があるかもしれません。^{[ 160 ]}性的人身売買を防止するもう1つの方法は、擁護者となり、地域社会や学校で他の人々を教育することです。^{[ 161 ]}

クリントン大統領政権末期、議会は人身売買と暴力の被害者保護法（TVPA）2000年を可決し、世界的な人身売買対策を目的とした。^{[ 16 ]}ジョージ・W・ブッシュ政権下では、TVPAの範囲内で性的人身売買対策が優先事項となり、人身売買と性的人身売買は現代の奴隷制と位置づけられた。^{[ 16 ]} TVPAは、人身売買と性的人身売買の被害者へのサービスを強化し、生存者が訴追に協力するよう奨励することで、法執行機関が人身売買業者を訴追する能力を高め、人身売買に関する教育を強化し、法執行機関が人身売買を特定できるよう訓練することを目的としている。^{[ 8 ] [ 17 ] [ 21 ]} TVPAには、性的人身売買の被害者にシェルター、食料、教育、および財政的助成金を提供するための資金を徴収する義務もある。国際的には、TVPAは、米国から人身売買対策の援助を受けるために他国が従うべき基準を定めた。^{[ 16 ]} TVPA では、申請者がT ビザの恩恵を受けるために満たすべき 2 つの条件も定められています。1 つ目は、人身売買の被害者が人身売買の被害に遭ったことを証明しなければならないこと、2 つ目は、人身売買犯の訴追に協力しなければならないことです。人身売買の生存者が訴追手続きに協力するためのインセンティブを提供する一方で、^{[ 16 ]}一部の学者は、これらのインセンティブは立証責任を被害者に負わせるため、無効になると考えています。^{[ 21 ]}代替案の例はコネチカット州に見られます。同州には、性的人身売買の未成年被害者のためのセーフ ハーバー法があります。これらの法律は生存者に免責を与え、立証責任を個人から移します。^{[ 21 ]}一般的に、訴追手続きにおける生存者の協力を促すインセンティブは、生存者が人身売買犯を告発したり助けを求めたりすることを妨げる感情的な操作や認識された恋愛関係を考慮すると、役立つ可能性があります。^{[ 17 ] [ 21 ] [ 19 ]} TPVAの最初の施行後、いくつかの機関とタスクフォースが設立されました。この法律はまた、複数回の改正と承認を受けています。2000年2月、司法省は人身売買および労働者搾取タスクフォースのホットラインを設立し、開設および調査される人身売買事件の数が増加しました。^{[ 16 ]}2001年に、人身売買の監視と対策のための事務所が設立されました。^{[ 16 ]} 2001年と2003年の両方で、人身売買業者を起訴しやすくするために、TVPAに新しい犯罪法が追加されました。^{[ 16 ]} 2003年には、人身売買被害者が刑事司法制度に頼る必要性を減らすために、人身売買事件に対する民事救済へのアクセスを提供するようにTPVAが改正されました。^{[ 16 ]}この法律は、2003年、2005年、2008年、2013年に再承認されました。 ^{[ 17 ] [ 16 ]}国務省は、米国と他の国々が人身売買ビジネスの撲滅、人身売買業者の逮捕、被害者の支援において達成した進歩を検証する年次人身売買報告書（TIPレポート）を発行しています。^{[ 16 ] [ 162 ] [ 163 ] [ 164 ]}

州レベルでは、性的人身売買に関する法律は定義やアプローチの点で異なっている。^{[ 21 ]}カリフォルニア州の性的人身売買に関する法律は、女性が刑事司法制度の外で選択を行い、民事上の救済を求めることができるよう、法的保護を提供している。^{[ 22 ]}カリフォルニア州の法律では、性的人身売買事件においてケースワーカーの特権も提供している。^{[ 22 ]}コネチカット州では、性的人身売買の未成年被害者に対するセーフハーバー法に加えて、ホテル業界の従業員が性的人身売買を特定できるよう教育することにも重点が置かれている。^{[ 21 ]}その論理は、人身売買行為はホテルでよく行われるため、従業員がこれらの出来事を特定して報告できるようにする必要があるというものである。また、ホテル業界は宿泊客がいることで経済的に利益を得ているため、性的人身売買を報告するインセンティブを提供する必要があるという議論もある。^{[ 21 ]}コネチカット州の性的人身売買に関する法律のもう1つの条項は、性行為の購入者に対する罰則の強化である。^{[ 21 ]}

2019年7月、連邦捜査局（FBI）は、性的人身売買業者を摘発・拘束し、児童被害者を救出するための1ヶ月にわたる作戦を実施した。「オペレーション・インディペンデンス・デイ」と呼ばれるこの取り組みの下、全米で100人以上の性的人身売買被害者が救出された。さらに、合計67人の人身売買容疑者が逮捕された。^{[ 165 ]}

2021年末、ジョー・バイデン大統領は人身売買対策の改訂版計画に署名した。これは「人身売買対策国家行動計画（NAP）」と題されている。^{[ 166 ]}新版は、人身売買の影響を最も受けている社会の人々を対象としている。これには、社会的・経済的不平等に不均衡に直面し、人身売買の被害に遭いやすい疎外されたグループが含まれる。^{[ 166 ]}これは、被害者の保護強化、人身売買業者の訴追強化、その他の予防措置を含む3年間の計画である。^{[ 167 ]}国家行動計画では、人身売買対策サービスと政策を効果的に支援するために、あらゆるレベルの政府と機関間の協力が求められる。^{[ 166 ]}この計画は、どのような予防措置を講じるべきか、また、被害者にどのような保護と資源を割り当てる必要があるかについて、人身売買の生存者からの助言に依拠している。^{[ 166 ]}この計画は、人種や性別の格差を改善し、労働者の権利を向上させ、安全な移住を確立することによって、疎外されたコミュニティのニーズに対応することを目的としている。^{[ 167 ]}

2010年のオバマ大統領以来、歴代大統領は1月を人身売買に関する教育と意識向上の月と宣言してきました。1月は「人身売買防止月間」となっています。^{[ 168 ]}この期間中、人身売買防止に向けた取り組みと進展が祝われます。^{[ 169 ]}米国国務省は、人身売買に関する情報を国際的に発信する任務を負っています。^{[ 168 ]}これは、議論を継続し、世界中で人身売買対策の重要性を強調するためです。1月には、個人が協力して人身売買を特定、防止、対応する方法を学びます。^{[ 169 ]}

補完的な保護は、欧州評議会の児童の性的搾取及び性的虐待からの保護に関する条約（ 2007年10月25日、ランサローテ島で署名）によって確保されています。この条約は2010年7月1日に発効しました。^{[ 170 ]} 2020年11月現在、この条約は47か国によって批准されており、アイルランドは署名はしているもののまだ批准していません。^{[ 171 ]}この条約の目的は、加盟国が人身売買に対処し、被害者を保護する責任を負う独立した効果的な監視システムの枠組みを提供することです。^{[ 172 ]}この法律の実施を監視するために、欧州評議会は人身売買対策専門家グループ（GRETA）を設立しました。^{[ 173 ]}この条約はGRETAの構造と目的を規定し、条約に署名した国々が講じた措置を評価する報告書を公表する責任を同グループに負わせています。^{[ 173 ]}

人身売買対策として講じられる措置は、政府によって異なる。^{[ 174 ]}政府の措置には以下のようなものがある。

• 人身売買を犯罪化することを目的とした法案を提出する。
• 多数の国の法執行機関と非政府組織（NGO）との間の協力関係を発展させること。
• 問題に対する意識を高める。

意識向上には3つの形態があります。第一に、政府は、特に人身売買業者が活動している国において、潜在的な被害者の意識を高めることができます。第二に、警察、社会福祉士、入国管理官の意識を高め、問題に適切に対処できるようにすることができます。そして最後に、売春が合法または準合法である国では、売春の顧客の意識を高め、人身売買の被害者の兆候に注意を払うことができます。一般的な意識を高める方法としては、テレビ番組、ドキュメンタリー映画、インターネット通信、ポスターなどがよく用いられます。^{[ 175 ]}

多くの国が、行動を起こさない、あるいは行動が効果的でないとして批判を受けている。批判の内容には、政府が人身売買の被害者を適切に特定し保護できていないこと、人身売買の被害者を国外追放するなどして再び被害者にする可能性のある移民政策を制定していること、脆弱な人々が人身売買の被害者になるのを防ぐための行動が不十分であることなどが含まれる。^{[ 176 ] [ 177 ]}特に批判されているのは、一部の国が性目的以外の人身売買に取り組むことに消極的であることだ。^{[ 178 ] [ 179 ] [ 180 ]}

性労働や人身売買対策に関する研究は、人身売買と闘ったり被害者を支援したりすることを目的としているが、特定の国内および国際的な政策、法執行戦略、活動家の取り組みが、人身売買の被害者とそうでないセックスワーカーの両方に意図しない影響を与えていることへの懸念が高まっている。例えば、米国が2004年のTIPレポートで日本をティア2と評価したこと^{[ 181 ]}は、日本政府に対し、性産業内の企業で雇用を求める移民労働者が利用することもある芸能人ビザの取得手続きや政策にさらなる制約を加えるよう促した^{[ 182 ]} 。しかし、これらの規制は、ビザの仲介を行う第三者が移民を搾取する機会を与え、同時に、移民が劣悪な労働条件や過度に制限的な慣行（パスポートの没収や事業所からの退去制限など）を行う雇用主から離れる能力を制限することにもなった。^{[ 183 ] [ 182 ]}一部の国では、法執行官の慣行が、人身売買の被害者ではないセックスワーカーに、売春容疑での懲役刑を避けるために、人身売買の被害者であると申告し、援助や更生プログラムに参加するよう促しているとして批判されている。^{[ 184 ]}

多くのNGOが人身売買の問題に取り組んでいます。主要なNGOの1つは、国際正義ミッション（IJM）です。IJMは、ラテンアメリカ、アジア、アフリカの開発途上国で人身売買と闘う米国を拠点とする非営利の人権団体です。IJMは、「奴隷制、性的搾取、その他の形態の暴力的な抑圧の犠牲者を救済する人権機関」であると述べています。その目標は「抑圧の犠牲者に、神が彼らのために意図したもの、すなわち彼らの命、自由、尊厳、労働の成果を回復すること」であるため、信仰に基づく組織です。^{[ 185 ]} IJMは米国政府から90万ドル以上を受け取っています。 ^{[ 186 ]}この組織は、被害者を救済するために2つの方法を採用しています。地元の警察と協力して行う売春宿の摘発と、潜入捜査官が未成年の少女から性サービスを購入するふりをする「おとり捜査」です。襲撃と救出の後、女性たちはNGO（教会など）や政府が運営する更生プログラムに送られる。

搾取や人身売買の被害者にサービスを提供する、被害者自身が主導する団体も存在する。例えば、 2003年にハーモニー（ダスト）・グリロによって設立されたトレジャーズや、1998年にレイチェル・ロイドによって設立されたGEMSなどが挙げられる。

人身売買、特に性的人身売買の問題に取り組んでいる国内の非政府組織も存在する。例えばケニアでは、人身売買撲滅啓発団体（HAART）が国内のあらゆる人身売買の撲滅に取り組んでいる。^{[ 187 ]} HAARTは、UNANIMA Internationalの「Stop the Demand」キャンペーンにも参加している。^{[ 188 ]}

インドでは、J. Walter Thompson Amsterdamが「School for Justice」という学校を開設しました。ここでは、性的人身売買の被害者たちが弁護士になるための教育を受けています。プログラム全体は、少女一人あたり5～6年かかると見込まれています。女性たちは、商業的性的搾取事件に特に重点を置いた法学の学位を取得して卒業します。JWTは、彼女たちがいつか検察官、あるいは裁判官となり、かつて自分たちを搾取し虐待した犯罪者と闘う力を持つようになることを願っています。^{[ 189 ]}

NGOは性的人身売買と闘う際に、しばしば最善の意図を持っている。NGOはしばしば西側諸国から資金提供を受け、非常に異なる文化を持つ国々で活動している。調査によると、西側NGOの職員は、サービスを提供しているコミュニティの文化に適応するのが遅い。これはしばしばNGOとコミュニティの間の断絶につながる。NGOの職員は、性的人身売買の被害者の物語を伝える責任を負っている。これは、西側NGOの声が、彼らが支援している人々の声よりも正当であるという階層構造を生み出す可能性がある。したがって、第三世界の女性は後進的で異質であるという本質主義的な概念を強化することになる。^{[ 178 ] [ 190 ] [ 191 ]}

日本は人身売買が盛んな国です。日本には女性の性売買の長い歴史があります。国の歴史の大部分において、性労働は日本では合法でした。そのため、政府は合法的な性労働と違法な売春を区別することが困難です。そこでNGOが政府を支援するために介入します。NGOは、政府の政策が特定の問題に対処できていない国でサービスを提供します。しかし、日本では、女性問題に焦点を当てたNGOが地元の資金を得ることは困難です。このような政治的な支援の弱さが、日本のNGOの活動をはるかに困難にしています。日本の女性の権利に対する支援の欠如は、この国でNGOの役割が非常に重要である理由を示しています。^{[ 192 ]}

広報キャンペーンは、「政策結果を達成するために、国民または国民の一部に情報を伝える政府の指示および後援による取り組み」と定義される。^{[ 190 ] [ 193 ]}

過去 10 年間、スペインでは性的人身売買が急増しています。この危機を受けて、社会運動、組織、政府機関は、性的人身売買対策第 2 次国家計画や人身売買防止法などの政策を制定しました。2008 年～ 2017 年の間にスペインで行われた性的人身売買対策キャンペーンは、研究者によって調査されました。彼らの調査によると、多くのキャンペーンは、性的人身売買という実際の犯罪や、それが蔓延する経済システムに焦点を当てるのではなく、被害者を脆弱で弱い存在として描く物語に焦点を当てています。この調査によると、こうした物語は、脆弱さや無垢さといった言葉を繰り返し用いることで、性的人身売買の被害者の力を奪っています。研究者たちは、これらのキャンペーンで提供される情報不足が、その成功を妨げていると説明しています。キャンペーンは、性労働に搾取された膨大な数の女性を世に知らしめることはできますが、性的人身売買が蔓延するシステムの背景については何も説明していません。^{[ 194 ]}

1994年、あらゆる理由による女性の人身売買と闘うために、Global Alliance Against Traffic in Womenが設立されました。これは、アフリカ、アジア、ヨーロッパ、ラテンアメリカ、カリブ海、北米の100以上の非政府組織からなる同盟です。 ^{[ 195 ]}人気テレビ局MTVは、性的人身売買と闘うキャンペーンを開始しました。MTV EXIT（End Exploitation and Trafficking）と呼ばれるこのイニシアチブは、MTV EXIT Foundation（旧MTV Europe Foundation）が制作したマルチメディア・イニシアチブで、人身売買に対する意識を高め、防止を強化することを目的としています。^{[ 196 ] [ 197 ]}

もう一つのキャンペーンは、21世紀の不正義をなくすためのA21キャンペーンで、人身売買に包括的なアプローチで取り組むことに焦点を当てています。 ^{[ 198 ]}この団体は、潜在的な被害者に、脆弱性を軽減する戦略を通じて人身売買される可能性を最も減らす方法についての教育と貴重な情報を提供しています。この団体はまた、被害者に安全な環境を提供し、アフターケア施設で回復プログラムを実施しています。^{[ 198 ]}さらに、被害者が人身売買業者を訴追できるように、法的助言と代理人を提供しています。このキャンペーンのもう1つの重要な要素は、より多くの人身売買業者を刑務所に入れる、より包括的な法律を制定するよう立法に影響を与えることです。^{[ 198 ]}支援を受けた被害者の大多数はオランダ出身で、支援を受けた被害者の数は2012年から42%増加しました。このキャンペーンは、資金の大部分を被害者の健康、栄養ケア、教育の提供に充てています。Not for Saleは、被害者に安全なシェルターを提供し、生活スキルと職業訓練で力を与えています。^{[ 199 ]}これは、人身売買の被害者が尊厳のある仕事を通して労働市場に復帰するのを助けます。同団体の2013年年次影響報告書では、被害者の75%が性的搾取を受けていたことが判明しました。^{[ 200 ]}

グローバリゼーションは性的人身売買を悪化させる可能性のある新しい技術を促進したが、技術は法執行機関や人身売買対策の取り組みを支援するためにも使用できる。スーパーボウルの周りのオンライン分類広告に関する調査が行われた。過去のスーパーボウルの年には性的人身売買が増加したという報告が多数ある。^{[ 201 ]}テキサス州ダラスで開催された2011年のスーパーボウルでは、ダラス地域のBackpageウェブサイトのアダルトセクションの投稿数がその日曜日に136%増加した。通常、日曜日はアダルトセクションの投稿数が最も少ない曜日として知られている。研究者はこれらのオンライン広告で最も目立つ用語を分析し、最もよく使用される単語は、多くのエスコートがスーパーボウルのために州境を越えてダラスに移動していることを示唆していることを発見した。また、自己申告の年齢は通常よりも高く、高齢のセックスワーカーがこのイベントに引き寄せられたことを示唆しているが、これらは自己申告であるため、データは信頼できない。スーパーボウルの前後で性的人身売買が急増するというメディアの誇大報道にもかかわらず、学者や人身売買反対運動家は、これはほとんど神話だと述べている。彼らによれば、商業的なセックス市場は大規模イベント中にわずかに拡大するものの、性的人身売買は年間を通しての問題である。^{[ 202 ] [ 203 ]} Twitterは、性的人身売買の検出のために研究されたもう1つのソーシャルネットワーキングプラットフォームである。デジタルツールは、不完全で不確実ではあるものの、性的人身売買の事例を絞り込むために使用できる。^{[ 204 ]}

男性や少年の性的搾取に関する会話、擁護、法的/社会的支援サービス、学術研究の不足は、男性のセクシュアリティ、支配、行動を取り巻くより大きな社会的言説に起因する。男性らしさや性的支配のメディア表現は、特に性犯罪に関して、男性は被害者にはなり得ないという考えに寄与している。男性の被害者性や脆弱性に関する一般の知識や関心の不足は、性的人身売買の男性被害者が利用できるサービスの質や法的枠組みの強さに強く反映されている。^{[ 211 ]}専門家は、「若い男性の主体性と回復力に対する認識」が、男性被害者が必要な支援を求めることを妨げ、そもそも男性を含む人身売買対策サービスや支援ネットワークの形成を阻害する強力な力であると述べている。^{[ 212 ]}男性被害者に対する既存のわずかな支援枠組みの中では、国籍や移住状況、性的指向、薬物使用、社会経済的地位、健康状態、家族構成など、世界各地のさまざまな集団の特有の脆弱性がしばしば無視され、重要なグループのニーズが満たされないままになっている。性的人身売買の男性被害者を取り巻く二重のスティグマ、つまり同性愛とより広範なセックスワークは、男性被害者が名乗り出て助けを求めたり、自主的に組織化したりすることを非常に困難にしている。一部の研究者は、男性被害者は法執行機関との接触に関して、女性被害者よりも高い割合で警察の暴力や残虐行為に直面していると報告している。^{[ 213 ]}

自発的および非自発的な性行為の売買に関する法律は、先進国全体で大きく異なっている。性的人身売買に対するそれらの影響を判断することは難しい。米国では、米国に移住し性取引に関与する人々は、自発的に米国に連れてこられたか非自発的に連れてこられたか、性的人身売買または合意に基づく性労働／売春を通じて米国に来たかに基づいて犯罪者とされる。性取引における個人の役割を特定するために用いられる戦術の一つは、状況または文脈における同意の有無であり、これは、その人が性的人身売買の被害者か売春婦かを判断するために用いられる。同意を特定する能力はすべての場合において常に容易ではないため、この枠組みには抜け穴が存在する。さらに、国内における性労働の犯罪化の影響は、奴隷貿易に関与する人々の扱い方に影響を与える。性労働のために米国に移住した人々が、性的人身売買の被害者ではなく売春婦と特定された場合、法的援助を受ける能力や将来の市民権が損なわれる可能性がある。^{[ 214 ]}

売春の犯罪化、合法化、規制のさまざまな形態を支持する人々は、それぞれが自分のモデルが人身売買を減らすと主張するかもしれない。^{[ 215 ]}オランダの合法化と規制のモデルと、売春婦ではなく購入者と売春斡旋業者を犯罪とするスウェーデンのモデルがよく議論される。これらのモデルの違いは、人身売買の防止が自発的なセックスワーカーと購入者の権利に反するという点にある。セックスワーカーにライセンスを付与し、無許可のセックスの購入を犯罪とするハイブリッドモデルは、市民の権利を侵害することなく人身売買を減らすことができると主張されている。^{[ 215 ]}

多数の国際機関が協力して、2017年7月30日に人身売買反対のための寄付デーを開催し、意識向上と資金調達を図っています。この日は、国連が人身売買反対世界デーとして定めた日です。寄付デーは、非営利団体向けのクラウドファンディングプラットフォームであるCharidy.comが主催しています。^{[ 216 ]}

2010年の国連総会は、人身売買撲滅のための世界行動計画を採択し、世界各国の政府に対し、人身売買撲滅のための抜本的な措置を講じるよう促しました。その目的は、人身売買対策を国連のプログラムに組み込み、世界における前向きな発展と安全保障を強化することでした。この計画の主要な柱の一つは、人身売買の被害に遭った女性と子どもたちのための国連信託基金を設立することです。この信託基金は、認定されたNGOへの助成金を通じて、人身売買の被害者を支援・保護することを保証します。将来的には、過去に被害者となり、移住問題を抱えている人々を優先的に支援することが目標です。また、性的関係、臓器摘出、強制的な物乞い、強制的な犯罪行為、その他の搾取目的で加害者によって人身売買された被害者への支援にも重点を置いています。

2013年の総会では、世界の行動計画を検討するための会合が開かれました。多くの国が7月 30日を「人身売買反対世界デー」と宣言しました。彼らは、被害者、彼らが持つ権利、そして彼らの保護を記憶するためには、追悼と意識啓発の日が不可欠であるという結論に至りました。^{[ 217 ]}

「売春は犯罪である」は、人身売買反対および廃止運動団体が使用するスローガンです。このスローガンが公に使用された最初の例は、thetraffickedhuman.org ^{[ 218 ]}によるもので、2016年にブリティッシュコロンビア州バンクーバー都市圏の看板キャンペーンで使用されました。^{[ 219 ]} thetraffickedhuman.org は、女性、若者、少女の搾取をなくすために活動する連合です。^{[ 220 ]}

同じ看板のアートワークのスローガンは、2017年にbuyingsexisacrime.caによってアルバータ州エドモントンを含むカナダ全土でも使用されました。^{[ 221 ]}このスローガンは、エドモントン警察の独自の啓発活動にも採用されました。 ^{[ 221 ]} 2018年には、バンクーバー性搾取反対団体が後援するbuyingsexisacrime.orgで新しいキャンペーンが開始されました。同団体は、ブリティッシュコロンビア州バンクーバーを拠点とする、弁護士、裁判官、ソーシャルワーカー、専門家、教師、活動家、擁護者からなる廃止主義グループで、性搾取の撲滅に取り組んでいます。^{[ 222 ]}