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チャイルド ロンダリングは、違法または詐欺的な国際養子縁組で使われる戦術です。支払い、詐欺、または強制による児童売買や児童の獲得が含まれる場合があります。その後、子供たちは偽の孤児院に収容され、正式な養子縁組の手続きを経て他の国の養父母に送られます。
児童ロンダリング組織は規模が大きく、闇市場が絡んでいることが多い。西洋人は子供を養子にするために何千ドルも費やすことをいとわないため、ロンダリング組織を中流階級から社会のより裕福なグループにまで拡大する金銭的インセンティブがある。これらの「ベビーブローカー」家族はその後、ロンダリングされた子供の新しい身分を偽造し、子供が孤児であるという法的地位を「承認」し、計画が発覚しないようにする。[1]
関与の階層
児童ロンダリングビジネスには、政府、孤児院、仲介人、実の家族、養子縁組家族など、複雑な階層構造がある。こうした児童ロンダリング組織を監督する人々は、海外での養子縁組1件につき2,000ドルから20,000ドルを稼いでいると推定されている。 [2]仲介人は、必要に迫られて子供を売るかもしれない極貧の親を見つけるのが仕事なので、非常に重要である。[2]こうした組織の募集や管理に携わっているのは、貧困層に対して否定的な見方をする地元の中流階級や上流階級の人々であることが多い。そのため、募集者は、西洋にいた方が子供は幸せになれるという理由で、実の家族から子供を連れ去ることを正当化できる。 [2]場合によっては、こうした違法な養子縁組を早めるために、外国政府関係者に賄賂が贈られることもある。[2]
違法養子縁組のプロセス
違法な児童ロンダリング養子縁組に関与する人々は、利益のために法制度を巧みに操作する。このプロセスは、リクルーターが子供の親権を得るところから始まる。その後、子供は養子縁組を手配する孤児院に連れて行かれることが多く、そこで子供はひどい虐待を受けることもある。最後に、子供の身元を偽造するために書類が偽造された後、子供は養父母と再会するために西側諸国に送られる。[3]
子の取得
養子縁組制度では、「孤児」が獲得され、後に売却される方法はいくつかある。親国はほとんどの場合貧しく、貧しい親が子供を一時的に孤児院、ホステル、学校に預ける制度があるかもしれない。このコミュニティは、家族の経済状況が良くなるまで、貧しい子供たちに世話、住居、食事を提供する。このような場合、親は親権を放棄したり、子供を捨てるつもりはないかもしれない。しかし、これらの機関は家族の経済的、社会的弱点を利用して、子供を海外の養子縁組市場に出すことで違法に利益を上げ、孤児院の所有者に子供一人当たり数千ドルの利益をもたらす可能性がある。[2]
家族から迷子になったり離ればなれになったりした子供は誤って孤児とみなされる可能性があり、施設は法律で家族を見つける努力をすることが義務付けられているにもかかわらず、実際に家族を見つける努力をしているかどうかを評価する方法は事実上ありません。家族を見つけるためのこの最初の努力が失敗するか、失敗と宣言された場合、施設は子供を養子に出すことでこれを利用する機会を得ます。[2]
「孤児」が獲得されるもう 1 つの方法は、子どもを直接購入することです。こうした養子縁組の勧誘者は、貧しい妊婦を探し出し、子どもの代金を支払うことを申し出ます。[2]これらの親は、子どもと連絡を取り続け、養親から経済的支援を受けることができると信じ込まされることがあります。同様に、子どもが成長したら、おそらく経済的に発展した国に移住して子どもと一緒に暮らせるようになると伝えられることもあります。こうした方法などを通じて、勧誘者は実の親に、子どもを手放すことで子どもにより良い未来がもたらされると信じ込ませます。[2]
孤児院の子供たちの扱い
調査の結果、米国のICE捜査官は、児童ロンダリングに関与している多くの外国の孤児院で非人道的な状況を確認した。[4]ある調査では、子供たちは洗濯も着衣もされておらず、マラリア対策もされておらず、錆びたベビーベッドに寝かされていた。[2] : 139 さらに、子供たちの世話をする経験豊富な看護師はおらず、調査官はそれを「隠し場所」と呼んだ。これらの孤児院は養子縁組ごとに数千ドルを受け取っているため、子供たちが置かれている状況は、犯罪者の利益のほんの一部で大幅に改善できる可能性がある。[2]
国際養子縁組
米国は、世界で最も多くの国際養子縁組を行っており、年間の養子縁組総数3万件のうち2万件を占めています。[5]発展途上国から養子を迎える西洋人は、子供1人の手続きに数千ドルを支払います。これは、手続きに関わる人々にとって有利なインセンティブとなります。[6]多くの場合、養親候補者は、利他主義と白人救世主主義の感覚、そして不妊を克服し、西洋の核家族基準を満たしたいという願望によって動機付けられています。[7]これらの養親は、出生地や出身文化とのつながりを断ち切り、新しい家に同化できる健康な乳児の需要を生み出します。 [8]養親候補者は、養子縁組機関、ブローカー、またはオンライン機関を通じて子供たちとマッチングされます。[9]海外で養子縁組される子供たちのほとんどは非常に幼いため、実の家族の記憶がありません。書類の記録や子どもからの意見がなければ、その子どもが本当に孤児であるかどうかを判断することはほぼ不可能です。[要出典]
国際法
ハーグ養子縁組条約
ハーグ養子縁組条約は、国際養子縁組を規制するために広く採用されている。この条約は、虐待に対する間接的な解決策として、児童ロンダリングに対抗するために、国際養子縁組に関する一定の規則を確立することを目指している。 [10]しかし、ハーグ条約は、国際養子縁組に転じる前に家族を保護するための努力を要求しておらず、したがって、この条約は主に人身売買防止条約を表している。 [1] 2000年、米国議会はハーグ条約の考えを実行するために国際養子縁組法を制定した。しかし、この法律には、養子縁組の過程で不正が発覚した場合、米国は出身国に対していかなる措置も強制できないという制限がある。[11]
米国の立場
米国務省は、児童ロンダリングは搾取ではないため、人身売買の一形態とは見なしていない。[12] [検証に失敗]さらに、子供の獲得を取り巻く状況に関わらず、人道的行為と見なされることもある。 [8]西側諸国の養子縁組機関は法律の範囲内で活動しており、子供たちが本当に孤児であるかどうかを知る術がないため、自分たちがこの人権侵害の当事者であるかどうかを知る術がない。[2]米国には、子供たちの出身国である発展途上国で活動する機関を訴追する権限はないが、国務省は、国際養子縁組は、それが子供の最善の利益であり、国内での養子縁組の選択肢がすでに評価されている場合にのみ検討されるべきであると警告している。[13]
ケーススタディ
児童ロンダリングは世界的な問題であり、過去 10 年間で大きく報道された事例がありました。[現在? ] グアテマラ、中国、カンボジアは、国際養子縁組に関連する問題の好例です。
グアテマラ
1999 年から 2011 年にかけて、次のようなことがありました。
- グアテマラの子どもの養子縁組 29,731件
- 女性15,691人、男性14,040人
- 1歳未満の子供20,829人
- 1～2歳児6,557人
- 3～18歳の子供2,749人[14]
グアテマラが2007年にハーグ条約を採択する前、グアテマラでは子供のロンダリングが広く知られた問題だった。リクルーターはハラドーラまたはブスカドーラと呼ばれ、弱い立場にある女性の居場所に関する情報を提供する医療関係者と協力することが多い。調達した子供1人につき、ブスカドーラは5,000ドルから8,000ドルを稼ぐ。使われる方法には、女性に赤ちゃんが出産後に生き延びなかったと告げたり、子供を直接購入したりすることなどがある。[15]これらの女性は、養子縁組の書類手続きのほとんどを処理する「ベビーブローカー」にほとんどのお金が渡るため、子供に対して十分な補償を受けることはない。[16]
ハーグ条約に署名して以来、グアテマラは養子縁組手続きの基準を定める法律を可決した。すべての養子縁組機関は、認可を受け、その行動に責任を持ち、詳細で正確な財務記録を保持する必要がある。さらに、里親制度は現在、社会福祉省に責任を負っており、中央当局（CA）はグアテマラがハーグ条約の規則を遵守していることを保証するために設立された。裁判官が法的に養子縁組を承認した子供は、中央当局のソーシャルワーカーと心理学者で構成されるチームによって将来の養子縁組家族とマッチングされる。[16]
グアテマラ政府の再編に伴い、グアテマラはすべての外国人養子縁組を停止した。2011年、政府は当局が2007年以前に開始されたケースを再検討するが、新しい申請は受け付けないと発表した。[17] 2011年時点で、米国はグアテマラからの養子縁組を処理しておらず、グアテマラからの養子縁組を一時停止した国の仲間入りをした。[14]
中国
1999年から2011年までに以下のことがありました。
- 中国の子どもの養子縁組66,630件
- 女性60,431人、男性6,199人
- 1歳未満の子供25,605人
- 1～2歳児33,566人
- 3～18歳の子供6,904人[14]
中国では過去数十年間、児童ロンダリングが横行していたが、現在では他のほとんどの出生国よりも規制が緩いと考えられている。中国は年間約1万人の子供が誘拐または売られていると報告しているが、人口統計学者は実際の数はもっと多いと考えている。公式統計は解決したケースのみに基づいているが、個々の子供が誘拐されロンダリングされたことを証明するのは非常に困難である。[18]これらの子供のほとんどは農村部の貧しい家庭の出身で、西洋の養子縁組家族に売られるために連れて行かれる。湖南省の養子縁組スキャンダルは、孤児院が子供たちを獲得するために農村部に仲介者を送り込み、子供たちを湖南省中を移動させ、出自を隠すために偽造文書を与えていたため、これらの問題の多くが明るみに出た。[11]
中国における児童ロンダリングの問題は、かつては養子縁組を必要とする子供の余剰を生み出した一人っ子政策に起因すると主張する者もいる。しかし、中国人の子供の需要が増加して以来、養子縁組機関は顧客の需要を満たし収益性を維持するために誘拐などの手段に頼ってきた。[ 18 ]国際養子縁組制度は、中国の子供に対する西洋の需要と、西洋では子供は実の家族と何のつながりもなくより良い生活を送れるという西洋の民族中心主義的な考え方を満たすために、中国の貧しい家族が搾取されるメカニズムを生み出してきた。[19]
カンボジア
1999年から2011年までに以下のことがありました。
- カンボジアの子どもの養子縁組2,355件
- 女性1,369人、男性986人
- 1歳未満の子供1,370人
- 1～2歳児677人
- 3～18歳の子供308人[14]
国際養子縁組は通常手続きに2年以上かかるが、カンボジアはこの手続きを迅速化する方針を打ち出しており、多くの場合、3か月ほどで済む。人権活動家は、国際養子縁組に関してカンボジアは最も腐敗した国の一つだと考えている。カンボジアの人権団体LICADHOは、リクルーターは幼い子供に会おうと貧しい女性や家族をターゲットにしていると述べた。彼らの戦術には、時にはわずか20ドルで赤ちゃんを購入したり、親を騙して物理的な監護権を放棄させたりすることが含まれる。[20]メディアの注目を集めた特定のケースは、アメリカ人のローリン・ガリンドが実行した児童ロンダリング計画に焦点を当てたものである。ガリンドは米国で起訴され、1997年から2001年にかけて養子となった幼児の「孤児の地位と身元に関する重大な虚偽表示」の罪で有罪判決を受けた。ガリンドは18か月の懲役、罰金、および義務的な社会奉仕活動を宣告された。[21]かつてはカンボジアの養子の最も一般的な受け入れ先の一つであった米国は、現在ではカンボジアからの養子縁組を扱っていない。[14]
韓国
韓国は国際養子縁組の重要な先駆国の一つである。養子の送り出し国の中で、韓国は世界的な「孤児」養子縁組の慣行が始まった国である。[22]彼らの「成功」は、今日でも人権と子どもの権利を侵害している世界的な養子縁組制度につながった。
スリランカ
1970年から2017年の間に、11,000人の赤ちゃんがスリランカから西側諸国、主にオランダ、スウェーデン、スイス、ドイツを含むヨーロッパ諸国に輸出されました。オランダは4,000人以上の赤ちゃんを含む最も多くの子供を受け入れました。多くのスリランカの家族は、貧困やその他の社会的、文化的問題のために子供を手放さざるを得ませんでした。乳児の需要が高かったため、多くの養子縁組機関とその仲介者が、実の母親と盗まれた乳児を収容する「ベビーファーム」を開始しました。スリランカの多くの病院、特にラトナプラ、ゴール、キャンディ、コロンボ、ケーガッラ、カルタラなどの地区の病院は、乳児を盗んだり、母親に子供を養子に出すよう強要したりしていました。政府関係者、ツアーガイド、弁護士、医療スタッフはすべて、非倫理的な国際養子縁組スキャンダルに関与しており、赤ちゃんは約30ドルで購入され、その後、その2倍の金額で外国人カップルに売られました。 2000年以降、国際養子縁組された多くの赤ちゃんが実の両親に会うためにスリランカに戻ったが、養子縁組の際に使用された書類が偽造されており、会いたいと思っていた両親は存在しないことが判明した。2017年、オランダのテレビ番組「ゼンブラ」が養子縁組詐欺を暴露した後、オランダ政府とスリランカ政府は調査を開始し、その中でスリランカ政府はベビーファームの存在を認めた。それ以来、さらに多くの養子が裁判所に養子縁組の調査を求めて訴えている。[23] [24] [25] [26] [27]
参照
参考文献
- ^ ab スモーリン、デイビッド（2010年）。「児童ロンダリングと国際養子縁組に関するハーグ条約：国際養子縁組の過去と未来」ルイビル大学法学評論。48 （3）：448、452。
- ^ abcdefghijk スモーリン、デイビッド（2005年）。「国際養子縁組制度は、いかにして子どもの売買、人身売買、誘拐、窃盗の慣行を合法化し、奨励するか」カンバーランド法学評論。
- ^ 「国際養子縁組の人身売買問題」ハーバード政治評論。2012年6月20日。2023年8月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年12月11日閲覧。
- ^ 「証言書：「檻に入れられた子供たち：国境での非人道的な扱い」」ヒューマン・ライツ・ウォッチ。2019年7月11日。 2022年12月11日閲覧。
- ^ 「養子縁組統計」。travel.state.gov 。 2022年12月11日閲覧。
- ^ プティ、フアン・ミゲル（2003年1月6日）「子どもの権利」、国連：経済社会理事会人権委員会
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- ^ Mansnerus, Laura (1998 年 10 月 26 日). 「市場は値段のつかないものに値札を付ける」. New York Times . p. 2.
- ^ メズムール、ベニヤム・D.（2010年6月）「救世主の罪：アフリカにおける国際養子縁組の文脈における児童売買」常設事務局、6ページ
- ^ ab Meier, Patricia J; Zhang, Xiaole (2008年10月25日). 「養子縁組に売られる：湖南省の乳児人身売買スキャンダルが米国への中国人養子縁組の脆弱性を露呈」カンバーランド法学評論39 (1) .
- ^ 「2021年人身売買報告書」。米国国務省。 2022年12月11日閲覧。
- ^ 「Intercountry Adoption」. travel.state.gov . 2022年10月12日閲覧。
- ^ abcde 「養子縁組の統計」。米国国務省：国際養子縁組の統計。
- ^ ロタビ、カレン・スミス、バンカーズ、ケリー、「国際養子縁組に関するハーグ条約に基づく国際養子縁組改革：2008年のグアテマラの最新情報」
- ^ ab Carroll, Rory (2007年8月13日). 「グアテマラ警察が自宅から46人を救出、児童人身売買の恐れ」The Guardian . 2010年10月13日閲覧。
- ^ ホフマン、メレディス（2011年8月24日）。「人身売買疑惑の中、グアテマラが養子縁組を再検討へ」ニューアメリカメディア。
- ^ ab カスター、チャールズ（2011年10月10日）。「中国の行方不明の子供たち」。フォーリン・ポリシー・マガジン。
- ^ スミス・ゲイリー、ローラ（2009年10月5日）「国際養子縁組が「家族計画」誘拐を助長」イコール・ライト、プリンストン大学のフェミニズムとジェンダー問題
- ^ ベイカー、マーク (2003 年 12 月 13 日)。「赤ちゃん売ります: 保証なし」シドニー・モーニング・ヘラルド。
- ^ 「ハワイ在住者、カンボジア人養子縁組陰謀で懲役18ヶ月の判決」、米国司法省、ワシントン西部地区連邦検事、2004年11月19日
- ^ イ・ギョンウン（2021）「世界の孤児養子縁組制度：その起源と発展における韓国の影響」
- ^ 「スリランカの養子縁組：譲渡された赤ちゃん」BBCニュース。2021年3月14日。 2022年9月1日閲覧。
- ^ 「スリランカ、養子縁組詐欺の申し立てに対して行動へ」www.adaderana.lk . 2022年9月1日閲覧。
- ^ 「スリランカのベビーファーム 国際養子縁組詐欺が暴露！ - 暴露 | デイリーミラー」www.dailymirror.lk . 2022年9月2日閲覧。
- ^ 「『ベビーファームがたくさんあった』：スリランカ、養子縁組詐欺の申し立てに対処へ」ガーディアン。2017年9月20日。 2022年9月2日閲覧。
- ^ “ゼンブラ: 養子縁組詐欺”.ダッチコア.com 。2022-09-02に取得。