リチャード・グラハム・コーベットCBE (1955年1月6日生まれ)は、元イギリスの政治家で、2017年から2020年まで欧州議会労働党(EPLP)の最後の党首を務めた。
彼は数十年にわたり、英国のEU加盟とEU改革に関する議論において、主要な政治家および学者の一人であった。欧州議会の改革に対する彼の貢献は非常に大きく、著名な英国人欧州議会議員に関する書籍では、「欧州議会の権限、地位、効率性を大幅に向上させるために、彼以上に尽力した欧州議会議員はいない」と評されている。[ 1 ]
彼は1996年から1999年までマージーサイド・ウェスト選挙区選出の欧州議会議員(比例代表制地域制度以前の制度)を務め、その後1999年から2009年までヨークシャー・アンド・ハンバー選挙区選出の議員を務めたが、2009年に議席を失い、2014年から2020年まで再び選出された。欧州議会の労働党党首として、彼は影の内閣会議に出席し、労働党全国執行委員会のメンバーであり、ブレグジット合意の実際の条件が判明した時点でブレグジットに関する2度目の国民投票を支持するという労働党の決定において重要な役割を果たした。[ 2 ]
2010年1月から2014年2月まで、コーベットは欧州理事会初の常勤長期議長であるヘルマン・ファン・ロンパイの顧問を務めた。この立場で、また欧州情勢に関する著述家および評論家として頻繁に活動していたことから、2012年11月14日、退職した外交官、ジャーナリスト、学者、シンクタンク関係者からなる委員会によって、首相を上回るEU政策において4番目に影響力のある英国人として選出された。[ 3 ]
2003年、コーベットは定期的に個人ブログを執筆した最初の欧州議会議員となり、2015年には携帯電話アプリを開発・リリースした最初の英国政治家となった。[ 4 ]
コーベットはランカシャー州サウスポートで、ウェールズとロンドン出身の労働者階級の両親のもとに生まれた。サウスポートのファーンバラ・ロード小学校に通った。父親が世界保健機関(WHO)の統計学者としての職を得たため、一家はスイスのジュネーブに移住し、コーベットはジュネーブ国際学校(当時、ジュネーブにある国連機関の職員の子どもたちが主に通っていた)に通い、国際バカロレア資格を取得した。サッカー部のキャプテンを務め、スイス2部リーグのクラブのジュニアチームでもプレーした。
彼はオックスフォード大学トリニティ・カレッジに入学し、家族で初めて大学に進学できる人物となり、哲学、政治、経済学の学位を取得した。彼は労働党クラブの書記であり、オックスフォード欧州委員会の委員長を務めた。 1975年の欧州共同体加盟に関する国民投票では、オックスフォードの学生による「賛成」キャンペーンを統括した。また、オックスフォード代表としてケンブリッジ大学と対戦したスキー競技にも出場した。[ 5 ]
コーベットは後にハル大学で政治学の博士号を取得した。[ 6 ]
リチャード・コーベットはオックスフォードのヨーロッパ学生運動での活動を通じて、まずイギリスのヨーロッパ運動の青年委員会に選出され、その後、ヨーロッパ運動の青年部およびヨーロッパ連邦主義者連合(JEF)の国際会長に選出された。彼は1979年から1981年までその職を務め、彼らのマニフェストを起草した。このマニフェストは、当時の欧州議会の欧州立法に対する権限の欠如に関連して、「民主主義の欠陥」という言葉を初めて用いたものだった。
コーベットは1977年から1981年まで、国際非政府青年団体の欧州調整局の事務総長を務め、欧州評議会の欧州青年財団および欧州青年センターにおいて青年団体を代表した。また、欧州青年フォーラムの前身である欧州共同体青年フォーラムの設立にも尽力し、ヘルシンキ条約に基づき東欧の団体との交渉において西欧の青年団体を代表した(1978年にハバナで開催された世界青年学生祭典にも、チャールズ・クラーク、ピーター・マンデルソンと共に参加)。彼はアルティエロ・スピネッリ欧州議会議員と協力し、1984年に欧州議会で採択された欧州連合設立条約草案の作成に携わった。
コーベットは欧州議会議員に選出される前は、ボランティア部門や公務員として働いており、[ 6 ]後に欧州議会の社会主義グループの政策顧問、そして副事務総長となった。彼は、マーストリヒト条約とアムステルダム条約のうち、議会の権限を強化する部分の起草に携わり、特に、現在では議会と理事会の連続審議を通じて欧州法を採択する際に適用される「共同決定手続き」の起草に貢献した。

コーベットは欧州議会の憲法問題委員会の委員であり、1999年から2009年まで、労働党および欧州社会党グループ全体の欧州憲法問題担当報道官を務めた。2006年には欧州議会労働党の副党首に選出され、欧州議会議員としての最初の任期が終わるまでその職を務めた。2008年にゲイリー・タイトリーが党首を辞任した際、コーベットは(やや意外にも)党首選への立候補を辞退した。
2003年、彼が提案した欧州議会の議事規則の改訂案は概ね受け入れられた。2004年から2005年にかけては、欧州憲法制定条約に関する欧州議会の共同報告者(イニゴ・メンデス・デ・ビゴ氏と共同)を務めた。この報告書は、同条約に関する欧州議会の公式見解の基礎となり、彼はその後、複数の国の議会にその見解を説明するよう招かれた。
2005年、彼は(欧州議会議員のジョセフ・ダウルと共に)欧州委員会の実施措置に対する新たな議会審査制度(それまで批判の多かった「委員会方式」手続きに基づくもの)の仲介役として欧州議会の交渉担当者に任命された。その結果、2006年に閣僚理事会、欧州委員会、欧州議会の間で合意が成立し、欧州議会は準立法的な実施措置に対して拒否権を行使できるようになった。これは欧州委員会に対する欧州議会の権限の大幅な拡大を意味した。
2007年から2008年にかけて、彼は再びイニゴ・メンデス・デ・ビゴと共に、リスボン条約(2つの加盟国が批准を拒否した後に憲法条約に取って代わった条約)に関する議会の共同報告者を務め、2009年には議会の手続きの新たな改革に関する報告者を再び務め、議会を5年間離れた後(下記参照)、2016年と2018年にも報告者を務めた。
コーベットはEU改革の強力な提唱者であり、特にEU制度システム内での欧州議会の権限を継続的に強化することで民主的な説明責任を向上させることに強い関心を持っていた。リーズ大学のジュリエット・ロッジ教授は、コーベットを「欧州議会を単なる議論の場から真の権限を持つ立法機関へと変えた」欧州議会の5人の「推進者」の1人として挙げている。[ 7 ]
コーベットの投票記録やその他の議会活動については、VoteWatchのウェブサイトで確認できます。[ 8 ]

コーベット氏は2009年の欧州議会選挙で議席を失った。この選挙では、ウェストミンスターの経費スキャンダルを受けて労働党の得票率が大幅に低下した。議席は英国国民党(BNP)が獲得した。BBCのウェブサイトには、欧州担当編集者のマーク・マーデル氏による以下のコメントが掲載された。
「今夜一番悲しい出来事は、労働党の欧州議会議員リチャード・コーベット氏が議席を失ったことだ。政党政治とは関係なく、政治全体にとって有益な人物は存在する。コーベット氏は、誠実で思慮深い政治家であり、欧州議会の仕組みを実際に理解し、それを分かりやすく説明できる数少ない人物の一人だった。議場のあらゆる方面から、彼の不在は惜しまれるだろう。」
マーク・マーデルは以前、リチャード・コーベットを次のように呼んでいた。
「これこそ、良心的で勤勉な政治家の典型例だ。」
敗北後、コーベットは2009年8月から10月までの2ヶ月間アイルランドに滞在し、リスボン条約に関する2回目のアイルランド国民投票で「賛成」キャンペーンを(舞台裏で)支援した。この国民投票では、投票率59%のうち67%が賛成票を投じた。
2009年12月、コーベットは、欧州理事会の初代常勤議長であるヘルマン・ファン・ロンパイの私設事務所(官房)に招かれ、憲法問題に関する顧問を務めるとともに、欧州議会や各国議会、欧州地域委員会、欧州経済社会委員会との関係を担当し、英国を含むいくつかの政府との関係構築にも協力した。[ 9 ]

コーベットは、ヨークシャー・アンド・ハンバー選挙区で労働党の2番目の候補者として2014年の欧州議会選挙に立候補するため、2014年3月にファン・ロンパイ内閣を辞任した。 [ 10 ]労働党の候補者を選ぶ党員による内部投票で、コーベットは1位となり(全国の新規候補者の中で最も高い割合で第一優先票を獲得)、現職の欧州議会議員リンダ・マカバンに次ぐ労働党候補者リストの2位を確保した。労働党はヨークシャー選挙区で2議席を獲得し、コーベットは議会に復帰した。
議会では、コーベットは憲法委員会に復帰し、漁業委員会(正委員)と経済委員会(補欠委員)にも所属した。2014年9月には労働党欧州議会議員の副代表に再選された。2016年と2018~19年には、議会の手続きの見直しに関する報告者を再び務めた。2017年10月25日、グレニス・ウィルモットの引退に伴い、投票でシオン・サイモンとクレア・ムーディーを破り、労働党欧州議会議員(EPLP)の代表に選出された。
EPLPのリーダーとして、コーベットは労働党全国執行委員会のメンバーであり、影の内閣にも出席していた。これらの役割において、彼は最終的に労働党がブレグジットに関する新たな国民投票を求めるに至った党内協議に深く関与した。彼は、ブレグジットが離脱キャンペーンが約束したものとは大きく異なっているという理由で、最終的なブレグジット合意について国民投票を求めるロンドンやその他の場所での大規模なデモ行進で演説した。[ 11 ]
英国の欧州連合加盟国民投票に先立ち、コーベットはEUに関する誤解を解き、主要な問題に関する権威あるブリーフィングや英国に対するEUの影響に関する詳細な統計を提供するために、 iPhoneとAndroid向けのDoorstep EUというアプリをリリースした。[ 12 ]
彼は2015年の労働党党首選挙ではイヴェット・クーパーを、2016年の選挙ではオーウェン・スミスを、2020年の選挙ではキア・スターマーを支持した。[ 13 ]
2021年から2022年にかけて、欧州議会はコーベットに対し、欧州の未来に関する会議を運営する共通事務局で欧州議会を代表するよう要請し、同時に欧州議会事務総長の副官房長も務めた。 [ 14 ]
2023年、欧州議会のS&Dグループは、カタールゲート事件に関する独立調査を行う3人の専門家の1人として彼を招聘した。ベルギーの司法捜査がまだ進行中であったため、調査は捜査に介入することはできず、代わりに、議会の活動への不適切な干渉を容易にした可能性のあるEU、欧州議会、S&Dグループの規則と慣行の弱点に焦点を当てた。彼らの報告書[ 15 ]は多くの勧告を行い、議会の議事規則と議員行動規範の変更を必要とする勧告は、その後取り上げられ、2023年秋に議会によって大部分が採択された。[ 16 ]
現在引退しているコーベット氏は、欧州情勢について講演や執筆を続けている。彼は入門書「EUの進歩的可能性」[ 17 ]を執筆しており、これは2024年の欧州議会選挙における欧州社会党 の候補者や活動家の研修に使用されている。
リチャード・コーベットは、英国独立党(UKIP)の初期の批判者であった。
2004年6月、彼はインディペンデント紙で、同年の地方選挙におけるUKIPと極右政党である英国国民党(BNP)とのつながりに注目し、「 BNPとUKIPの両方が候補者を擁立したヨークシャーでは、両党は互いに立候補しないという取り決めをしたようだ」と述べた。
リチャード・コーベットのパンフレット「UKIPに投票した時に知らなかった25のこと」[ 18 ]
2007年9月にアシュリー・モートが詐欺罪で投獄された後、[ 19 ]コーベットは政府に対し、元UKIP欧州議会議員が服役中に給与を全額受け取ることを可能にした法律を変更するよう求めた。欧州議会議員(および国会議員)の給与支払いを担当する大臣、ハリエット・ハーマンは、この件を調査すると約束した。
コーベットは2014年の欧州議会選挙に向けて、英国独立党(UKIP)に対する精力的なキャンペーンを続けた。UKIPが同選挙で最大の得票率を獲得した後、彼は「UKIPの人種差別主義だけに焦点を当てるのは間違いだと思う。UKIPのその好ましくない側面は他の人々によって十分に暴露されている[...]我々は彼らの政策を暴露する必要がある」と書いた。[ 20 ]
2006年、コーベットは、複数の国政府とUEFAによって設立され、元ポルトガル副首相のジョゼ・ルイス・アルナウトが議長を務めた独立欧州スポーツレビュー[ 21 ]に参加した。このレビューは実際にはサッカーのガバナンスに関するもので、コーベットは政治的側面に関する小グループの議長を務めた。このレビューは、UEFAが導入した多くの変更、中でもUEFAファイナンシャル・フェアプレー規則への道を開いた。コーベットはそれ以来、サッカーのガバナンスに関心を持ち続け、UEFAと多くの問題を取り上げてきた。
コーベットは、サウスヨークシャー州グリメソープを拠点とするブラスバンド、グリメソープ・コリアリー・バンドの名誉会長を務めている。同バンドは映画『ブラス!』に出演したことで世界的に有名になり、また(ブラック・ダイク・ミルズ・バンドと共に)プロムスで演奏した最初のブラスバンドとなった。
コーベットは英国労働党で数々の役職を歴任してきた。副党首、そして2017年10月からブレグジットまで欧州議会労働党(EPLP)の党首を務めたほか、ヨークシャー地方委員会と党の全国政策フォーラムにも参加し、2014年5月には労働党の欧州議会議員によって再選された。[ 22 ] 2009年から2011年までは労働党欧州運動の全国議長を務め、その後は労働党の欧州議会議員代表の一人として活動した。[ 23 ]
コーベットはEPLPの党首として、労働党の全国執行委員会(NEC)のメンバーであり、影の内閣の会議にも出席していた。
コーベット氏は英国欧州運動の名誉副会長であり、2016年の国民投票の結果を受けてローラ・サンディス氏が辞任した後、会長を務めた。彼は時間的な制約を理由に会長職を継続することを望まず、 2016年12月にスティーブン・ドレル氏に引き継いだ。
コーベットはブルージュの欧州大学院大学の客員教授であり、ザルツブルク大学の欧州連合研究センター(SCEUS)の理事を務めていた。
彼は数多くの学術論文や書籍を執筆している(下記の「出版物」を参照)。
コーベットは、欧州議会に関する同名の学術教科書(現在ではヨーロッパ全土で標準的な参考書となっている)の10版の共著者であり、その他にもいくつかの学術出版物を執筆している。中でも特筆すべきは、オックスフォード大学出版局の教科書『欧州連合:その仕組みは?』(下記参照)である。
コーベットはニューメディアの初期のユーザーだった。2003年には、どの国からも初めてブログを開設した欧州議会議員であり、2014年には選挙運動の一環としてブログを再開した。2004年には、ニュー・ステイツマン誌が彼のウェブサイトを英国の政治家のウェブサイトの中で最も包括的なものの1つとして挙げ、ニューメディア賞にノミネートした。[ 24 ] 2015年には、活動家、ジャーナリスト、その他の政治家を対象としたモバイルアプリ「Doorstep EU」を欧州議会議員として初めてリリースした。同年には、RedditでAMAにも参加した。[ 25 ]
コーベットはドキュメンタリードラマ映画『Do it like a European?』に主演し、同作は国際的なウィントン映画祭で賞を受賞した。
コーベットはブラッドフォード近郊のシップリーに住んでいる。以前は近隣のサルテア村に住んでおり、同村の世界遺産登録運動に尽力した。欧州議会議員時代はリーズに選挙区事務所を構え、ヒラリー・ベン議員と事務所を共有していた。
コーベットはロレイン・カークウッドと結婚している。以前はインゲ・ファン・ガールとアンネ・デ・マルシェと結婚していた。彼には3人の子供と5人の孫がいる。