ボランティア部門

公共サービスに関して、ボランティア部門は非政府、非営利 組織によって行われる社会活動の領域です。^[1]この部門は、第三セクター（公共部門と民間部門の対比）、コミュニティ部門、非営利部門とも呼ばれます。^[2]「市民部門」または「社会部門」^[3]は、市民社会との関係を強調するために使用される別の用語です。ボランティア部門の活動は、社会福祉、育児、動物福祉、スポーツ、環境保護など、生活の多くの分野で重要です。

非政府、非営利セクターを表すために、「ボランティアセクター」、「第三セクター」、「コミュニティセクター」、「非営利セクター」など、さまざまな用語が使用されています。リチャード・コーニュエルは「独立セクター」という用語を作り出し、このセクターの大きな影響と独自のメカニズムを指摘した最初の学者の一人です。^{[4]しかし、社会福祉などの一部の文脈では、この用語には営利目的で運営されている}企業も含まれます。^[5]

このセクターを構成する組織の多様性を考慮して、ピーター・フラムキンは「非営利およびボランティアセクター」を好んでいる。^[6]

ロブ・マクミランは、この分野の性質は「非常に論争の多い領域」であり、「そもそも一貫した『分野』が存在するのか、もし存在するなら何と呼ぶべきか」という問題が提起されていると指摘している。^[7]

大規模な非営利セクターの存在は、地方や国の財政測定において健全な経済の指標とみなされることがあります。^[8]社会福祉、環境、教育、その他の社会全体の満たされていないニーズに焦点を当てた非営利団体の数が増えるにつれて、非営利セクターは社会の健康と幸福にとってますます中心的な存在になっています。^[9] ピーター・ドラッカーは、非営利セクターは社会のさまざまな労働力とスキルの優れた出口を提供すると示唆しています。^[10] 1976年、ダニエル・ベルは、知識階級が民間セクターの影響を克服するにつれて、第三セクターが社会の主要セクターになると予測しました。^{[11] [12]}

20 世紀の最初の 20 年間は、進歩主義時代として知られる社会改革と社会正義に対する国民の熱意が特徴的でした。新しく設立された全米慈善団体協会は、その時代に即座に影響力を発揮しました。同協会の広範な現場活動は、新しい団体の組織化と既存の団体の強化に役立ちました。南部と北西部に特に重点を置いた小規模都市は、よく組織化されました。カナダの団体の会員資格を認めるため、同協会は 1912 年に名称をアメリカ慈善団体協会に変更しました。1917 年には、アメリカ慈善団体協会になりました。これらの団体は、個人や家族に直接サービスを提供することがますます増えました。貧困、児童福祉、少年司法、衛生、結核、その他の健康問題は、新規および既存の団体にとっての新たな問題でした。アメリカ赤十字社は、社会奉仕に対する全国的な熱意を煽りました。1881 年に米国で設立された同協会は、1905 年に軍人に焦点を当てるために再編されました。この極めて重要な決断により、慈善事業を組織するビジネスは急速に社会福祉事業へと進化しました。

ジョンズ・ホプキンス大学の最近の調査によると、オランダはヨーロッパ20カ国の中で最大の第三セクターを有している。^[13]アイルランドの非営利募金収入は2016年にアイルランドのGDPの0.33%を占め、英国や米国よりも低い。^[14]スウェーデンでは、非営利セクターが進歩的な経済、社会、文化政策に向けた全国的な社会変革を促進したとされており、 ^[15]イタリアでは、第三セクターが国全体の主要な雇用源としてますます見られるようになっている。^[16]

アメリカでは、GDPの約10％が第三セクターによるものです。民間の宗教団体への寄付は依然としてアメリカで最も人気のある寄付であり、政府は憲法修正第1条の下で宗教を設立または禁止することが制限されているため、すべての宗教団体は完全に民間の資金で運営されています。^[17]

ボランティア、コミュニティ、非営利セクターは「第三セクター」を構成するとよく考えられているが、これらのセクターまたはサブセクターはそれぞれまったく異なる特徴を持っている。コミュニティセクターはボランティア（無給）で構成されると想定されているが、ボランティアセクターは社会またはコミュニティの目的のために働くスタッフを雇用すると考えられている。「したがって、「ボランティアおよびコミュニティセクター」（VCS）というフレーズは、すべての範囲を網羅するために使用されている」。^[18]ただし、さらに非営利セクターには、社会企業（協同組合や相互組合など）や、最近では政府から分離した政府機関（住宅協会など）も含まれると考えられているが、基本的には依然として公共サービス提供組織として運営されている。これらの他のタイプの機関は、直接的なコミュニティの利益の動機から生じたものではなく、準民間または準公共セクターと見なされる可能性がある。

非営利セクターの財務責任については、西洋社会全体で長年議論されてきた。^[19]また、現在大きな割合を占めるベビーブーマー世代が高齢化するにつれ、非営利セクターが民間セクターから不平等に退職労働者を引き抜くのではないかという懸念も続いている。^{[20]第三セクターの発展は、}ワシントンコンセンサスの新自由主義戦略を通じて福祉国家の再構築とそのプロセスのさらなるグローバル化に関連していると主張されている。^[21]

2013年のニューヨークタイムズの論説記事とラジオポッドキャスト「慈善産業複合体」で、ピーター・バフェットは「慈善植民地主義」と「良心のロンダリング」という言葉を使い、体系的な変化ではなく「部屋の他の人が左手で作り出した問題に対する答えを右手で探す」ことに対する自身の見解を述べている。^{[22] [23]}

「第三セクター」に関する議論は、福祉国家の危機の結果として、1970年代にフランスで始まった。多くの協会は、少なくとも部分的には政府の補助金やその他の支払いに依存しており、協会長（一部）からは慈善団体を管理する方法として批判されることもあった。一部の慈善団体は政府からの支払いを一切拒否しているが、他の慈善団体は政府の援助に部分的に依存しようとしている。^[24]

インドでは、この部門は一般に「共同部門」と呼ばれ、政府と民間部門が共同で運営する産業が含まれます。より広い意味では、初期投資は政府によって行われ、その後の処理は民間部門によって行われます。ただし、ここでは処理に関しては民間部門が政府に対して責任を負います。^{[説明が必要]}

イスラエルでは、このセクターは一般に「第三セクター」（ヘブライ語：המגזר השלישי）と呼ばれ、一般的に非営利団体（NPO）と非政府組織（NGO）を指し、両者の境界線は非常に明確です。これらの組織は通常、既存の政府または自治体のサービス提供のギャップを埋めます。例としては、緊急医療応急処置のUnited Hatzalah 、医療機器の無償貸与のYad Sarah 、貧困救済活動のYad Eliezer、精神障害者支援の Akim、特別な支援が必要な子供のための SHALVAなどがあります。

2010年までイギリス政府の内閣府には第三セクター局があり、「第三セクター」を「国家と民間セクターの間の場所」と定義していた。^[25]保守党・自由民主党連立政権は、この部署を市民社会局と改名した。現在、第三セクターという用語は、政府内では市民社会という用語に置き換えられている。キャメロン政権下では、政治顧問によって考案され、保守党の2010年選挙運動で大きく取り上げられた ビッグソサエティという用語がしばらくの間使用されていた。

英国のボランティア部門を指導し支援する組織としては、ボランティア団体最高責任者協会（Acevo）、全国ボランティア団体評議会、北アイルランドボランティア活動評議会、スコットランドボランティア団体評議会、ウェールズボランティア活動評議会などがあります。

米国の非営利セクターは、2015年に国税庁に登録された約156万の組織で構成されていました。これらの非営利セクターは、2015年に2.54兆ドルの収益と5.79兆ドルの資産を特定しました。4000億ドル以上の収益は、民間の支援と資金調達によるものです。^[26]米国の非営利セクターは、2015年に推定9854億ドルを米国経済に貢献し、国の国内総生産の5.4％を占め、2015年の米国の労働力の11％を雇用しました。^[27]毎年、10人中7人のアメリカ人が少なくとも1つの慈善事業に寄付しています。寄付金は、米国では、同等の富と近代性を備えた他の国々の2倍から20倍高くなっています。^[28]

• 擁護団体
• 財団（非営利団体）
• 国際機関
• ミッションベースの組織
• 慈善活動
• 社会的経済
• 社会的起業
• 社会の三重化
• 3セクターモデル
• ボランティア
• ボランティア活動
• コミュニティセクター連合
• 市民相談サービス