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香港第6期立法会 | |||||
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| 概要 | |||||
| 立法機関 | 立法評議会 | ||||
| 管轄 | 香港 | ||||
| 会場 | 立法会議事堂 | ||||
| 学期 | 2016年10月1日～2021年12月31日 | ||||
| 選挙 | 2016年の選挙 | ||||
| 政府 | 梁政権（2016-2017年） 林鄭政権（2017-2021年） | ||||
| Webサイト | 第六回立法評議会（2016年～2021年） | ||||
| メンバー | 70名のメンバー | ||||
| 社長 | アンドリュー・レオン( BPA ) | ||||
| 政党の統制 | 親北京派 | ||||
香港第六期立法会は、香港特別行政区政府の立法府の第6回会議である。2016年10月1日から2021年12月31日まで開催され、5年3か月続いた香港史上最長の立法会期となった。会期は当初2016年10月1日から2020年9月30日までであったが、2020年立法会選挙の延期に伴い、全国人民代表大会常務委員会（NPCSC）によって延長された。[1] [2]
この会議の構成は、 2016年の立法会選挙の結果に基づいており、親北京派が立法会で多数派を維持し、その旗艦政党である香港民主進歩連合（DAB）が引き続き最大政党であった。伝統的な泛民主派と新興の地方主義者を含む反体制派は、地理的選挙区で多数派と、憲法改正に関する政府の提案を拒否できる重要な3分の1の少数派を確保した。注目すべき新メンバーには、占拠運動後の活動家、デモシスト（香港デモシスト）のネイサン・ロー（23歳）が最年少で選出され、ヤングスピレーションのヤウ・ワイチン（25歳）が最年少で選出された女性である。他の新メンバーには、エディ・チュー、ラウ・シウライ、シクスタス・リョン、ユーニス・ヨン、ジュニウス・ホーがいる。
2016年11月15日、議会発足時の宣誓態度をめぐり、ヤングスピレーション議員のヤウ・ワイチン氏とシクスタス・リョン氏が裁判所により議員資格を剥奪されたため、議会は70名の議員全員の出席を得られなかった。さらに4名の民主派議員、レオン・クォックフン氏、ネイサン・ロー氏、ラウ・シウライ氏、ユー・チョンイム氏も2017年7月14日、同じ理由で議員資格を剥奪され、合計6議席が空いたが、そのうち5議席は3月と11月の補欠選挙でヴィンセント・チェン氏、ゲイリー・ファン氏、アウ・ノクヒン氏、トニー・ツェー氏、チャン・ホイヤン氏が当選して埋められた。ファン氏とアウ氏はその後、補欠選挙の結果が裁判所により無効と判断され、2019年12月17日に議員資格を失い、続いてチャン氏も同じ理由で辞任した。[3]
2019年、キャリー・ラム政権が「逃亡犯及び刑事共助立法（改正）法案2019」を導入したことで、議会内で親北京派と親民主派の議員の間で前例のない衝突が起こり、その後、歴史的な大規模抗議活動が続いた。毎年7月1日のデモの後、数百人の抗議者が立法会庁舎を襲撃し、反政府スローガンを掲げて建物内を荒らし、破壊した。反政府抗議活動は続き、最終的に2019年9月4日に法案は廃案となった。[4] [5]
2020年7月31日、行政長官の 林鄭月娥は、新型コロナウイルス感染再拡大を理由に、緊急規制条例を発動し、 9月の総選挙を1年間延期した。野党勢力を阻止し、民主化運動を無力化する政治的思惑はないと否定した。[6]この決定は、2021年11月に新たに施行された国家安全維持法を理由に現職の民主派立法委員である楊嘉斌、郭嘉基、郭節鎬、梁家輝の4人を失格にした全国人民代表大会常務委員会によって支持された。これにより、残りの15人の民主派立法委員が大量辞任し、70議席中27議席が空席となった。[7]
2021年3月、全国人民代表大会常務委員会は、立法会に与えられた憲法改正の権限を回避し、行政長官と立法会に大幅な選挙制度改革を発表した。基本法付属文書IとIIの改正が可決された後、林鄭月娥政権は「選挙制度改善（統合改正）法案2021」を提出し、2021年5月27日に親北京派が多数を占める立法会で40対2の投票で可決された。[8]
主なイベント
2016–2017
- 2016年10月12日: 会期第1回会議では、全議員が宣誓を行ったが、ヤングスピレーションのバッジオ・リョンとヤウ・ワイチン、泛民主派の エドワード・ユーの3人が公式原稿に独自の言葉を挿入したため、立法会議事堂事務局により宣誓が却下されたが、他の11人(地方主義者4人と泛民主派7人)は宣誓の前か後に独自の言葉を加えたため、何ら影響を被っていない。リョンとヤウは、中国を日中戦争中に使用された侮蔑的な発音である「チーナ」と発音したこと、および「中華人民共和国」を「人民のチーナの再犯」と誤って発音したことで批判された。宣誓後、近隣労働者サービスセンターの2番目に年長の議員であるリョン・イーチュンが立法会議長の選挙を司会した。立法会事務局が3人の議員の議場への入場を認めなかったことに抗議して、梁氏は香港ビジネス専門家連盟（BPA）の親北京派候補者アンドリュー・リョン氏の英国国籍をめぐる論争のため、同僚らから選挙延期を求める声が上がる中、役職を辞した。代わりに、梁耀中氏の後任となった香港ビジネス専門家連盟のアブラハム・セキ氏が選挙を前倒しした。泛民主派と地方主義者は投票前に投票用紙を破り、会議室から退出した。その結果、アンドリュー・リョン氏は38票を獲得し、親民主派候補者のジェームス・トー氏は3票の白票で0票となった。[9]
- 2016年10月19日：5人の議員が宣誓を再度行った会期第2回会議で、親北京派は、先週、ヤウ、リョン、ラウ・シウライの3人が宣誓を再度行う前に、2人のヤングスピレーション議員が「侮辱的な」宣誓について謝罪を拒否したことに抗議し、会期中初めて会議を休会に追い込むためにストライキを行った。[10]
- 2016年10月26日：第3回総会で、立法会議長アンドリュー・リョンは、宣誓の再審を延期することを決定したため会議への参加を拒否したヤングスピレーション派の議員2名が泛民主派の議員に付き添われて議場に入り、リョンの決定を非難した公民情熱派のチェン・チュンタイが議場から退出することを拒否したため、3名の議員が会議を休会した。
2018–2019
- 2019年5月6日：親北京派が多数を占める下院委員会の会議後、議事妨害の疑いで告発された後、民主党の最年長メンバーであるジェームズ・トー氏を、物議を醸している逃亡犯及び刑事事件における相互法律援助立法（改正）法案2019の法案委員会の議長に香港ビジネス専門家連盟の3番目の年長メンバーであるエイブラハム・セキ氏に交代させる一連のガイドラインの発行を可決した。トー氏はこの動きは不当であると主張し、事務局が正式な議論をせずに回覧を発行したことは権力を乱用したと付け加えた。民主派議員は、予定通り5月6日の会議を開催することを主張したが、結局、セキ氏は20名しか出席しない状態で会議の日程を変更した。[11]
- 2019年5月11日：民主派と親北京派が、物議を醸している逃亡犯法および刑事事件における相互法律援助法（改正）法案2019の法案委員会の別々な会議を同じ部屋で開催したため、衝突が起きた。混雑した廊下で議員たちが押し合いへし合いし、数人の議員が地面に倒れた。ゲイリー・ファンはテーブルの上に立っていたが、倒れて気を失ったように見え、病院に搬送された。[12]
- 2019年6月12日：6月12日、立法会館前で逃亡犯条例改正案に反対する抗議活動が行われた。政府庁舎の外に集まった4万人の抗議者は法案の2回目の読み上げを阻止しようとしたが、警察は催涙ガス、ゴム弾、豆袋弾を多数使用して抗議者を解散させた。政府と警察はこの抗議活動を「暴動」と位置づけ、2019年から2020年にかけての香港抗議活動の初期段階における警察と抗議者間の最も深刻で激しい衝突となった。
- 2019年7月1日：立法会議事堂襲撃。数百人の抗議者がガラスの壁や金属製のドアを突き破って建物内に侵入し、反政府スローガンを掲げて建物内を荒らし、破壊した。これは2019年から2020年にかけての抗議活動における分岐点となった出来事とみなされている。
2019–2020
- 2020年5月18日：下院委員長選挙をめぐる民主派による数か月に及ぶ議事妨害の後、梁振英総統は議事規則第92条を適用し、会議を主宰していた下院委員会前副委員長のデニス・クオック氏の職務を解任し、民主派と治安部隊の衝突により民主派議員が追放された後、選挙を首尾よく主宰した財政委員会委員長のチャン・キンポー氏に代わった。
- 2020年7月31日：林鄭月娥行政長官は2020年の総選挙を1年間延期すると発表した。
- 2020年8月11日：全国人民代表大会常務委員会は、現職の第6期立法会の任期を1年以上延長する決定を可決した。立法会の全議員は留任できるが、2名は任期延長に抗議して辞任することを決めた。
2020–2021
- 2020年11月11日：全国人民代表大会常務委員会は香港政府による現職議員4名の資格剥奪につながる決定を可決し、残りの民主派議員15名も同日辞任を発表。有効期間は11月11日から12月1日まで。現在、立法会には有効な野党勢力は存在しない。
主要な法律
制定
- 2018年6月14日：広州・深圳・香港高速鉄道（共同設置）法案
- 2020年6月12日:国歌法案
- 2021年5月12日: 公職（立候補および就任）（雑則改正）法案2021
- 2021年5月27日: 2021年選挙制度改善法案（統合改正）
選挙制度の変更
2021年3月30日、香港の既存の選挙制度を大幅に変更する香港基本法付属文書Iおよび付属文書IIの修正案が全国人民代表大会常務委員会（NPCSC）によって可決された後、キャリー・ラム政権は地方選挙法の施行を開始した。行政会議が2021年選挙制度改善（統合改正）法案を可決した4月13日、政府は将来の選挙制度の詳細を盛り込んだ765ページの法案を発表した。[13]選挙（腐敗行為および違法行為）条例への一連の変更には、「選挙を操作または損なう行為を規制する」ための法律も含まれており、投票しないよう扇動したり、白票や無効票を投じたりする行為を犯罪とする。違反者は最長3年の懲役刑に処せられる可能性がある。[14]親北京派が多数を占める立法会は、政府が提出した369の修正案を採決し、2021年5月27日に40対2の投票で法案を可決した。唯一の野党議員である公民党の程忠泰氏は、この改革は「香港人が香港を統治する」という原則の真の試金石となるだろうと述べ、一方、医療選挙区のピエール・チャン氏は、新しい選挙制度は「民主主義の退行」だと述べた。[15]
提案
構成
まとめ
* 新民主党は新界東部補欠選挙で1議席を獲得したが、裁判所がゲーリー・ファン氏が正当に選出されていないと判定したため、議席を失った。
# 民主派とともに総辞職。
会員の変更
グラフィック表現
香港立法会の解散時の政党別の議席構成。
非同盟 (1)
独立系(1)
空きあり (28)
空きあり (28)
親北京派（41）
リベラル(4)
ラウンドテーブル（1）
ビスフェノールA（8）
新しいフォーラム(1)
原子力発電所（2）
ダブ（13）
ＦＴＵ（５）
インフルエンザ(1)
独立系(7)
リーダーシップ
主催者
メンバー一覧
すべての議員は、就任の年数、次に就任の順序（つまり、先例による中国語の伝統的な名前の画数）に従って年功序列でリストされ、立法会議長が第 1 位になります。
任期中に委員を務めなかったメンバーは斜体で表示されます。補欠選挙で選出された補充メンバーは下記に記載されています。
議会選挙以降の変化の鍵:
- a = 政党への忠誠心の変化
- b = 補欠選挙
- c = 席に着かなかった
補欠選挙
- 2018年3月11日、香港島、九龍西、新界東、建築・測量・計画・景観補欠選挙。アウ・ノクヒン（無所属民主党）、ビンセント・チェン（DAB）、ゲイリー・ファン（新民主党）、トニー・ツェ（親北京派無所属）が各選挙区で当選した。
- 2018年11月25日、九龍西補欠選挙。宣誓論争で失格となった無所属の民主派、劉秀来氏の後任として、陳海燕氏（無党派、親北京派の支持）が選出された。
その他の変更
2016
- クローディア・モ（九龍西）は11月14日に公民党からの離党を発表し、「香港ファースト」の名称で活動した。[16]
2017
2018
- ジミー・ン（工業（第二））は香港ビジネス専門家連盟（BPA）に加入した。[18]
委員会
事務局
参照
注記
- ^ abcdefghijklm 2020年11月11日に民主派議員4名が資格剥奪されたことに抗議し、11月12日に辞任を発表した。
- ^ a bcd 2017年7月14日に 宣誓をめぐる論争により失格となった。
- ^ ab 2020年11月11日に民主派議員4名が資格剥奪されたことに抗議して11月12日に辞任、11月13日付で発効。
- ^ ab 2020年立法会選挙の延期に抗議し、2020年9月30日に辞任した。
- ^ abcd 2020年11月11日、全国人民代表大会常務委員会の決定により「国家の安全を脅かす」として失格となった。
- ^ 2020年6月1日に 労働福祉次官に就任するため辞任。
- ^ 2020年9月30日に健康上の問題により辞任。
- ^ 2021年8月26日に候補者資格審査委員会により失格となった。
- ^ ab 宣誓をめぐる論争により2016年11月15日に失格となった。
- ^ ab 2018年3月の立法会補欠選挙の結果が無効と判断されたため、2019年12月17日に失格となった。
- ^ 2018年11月の九龍西補欠選挙の結果が無効と判断されたため、2020年9月18日に失格となった。
参考文献
- ^ 「北京は香港立法会の任期を『少なくとも1年』延長、だが資格を失った議員らが職務を継続できるかどうかの決定権は林鄭月娥に委ねる」サウスチャイナ・モーニング・ポスト、2020年8月11日。
- ^ 「解釈及び一般条項条例（第1章）―立法会第6期の閉会決定の撤回」（PDF）。香港特別行政区官報。2020年8月14日。
- ^ 「香港最高裁が選挙訴訟の上訴を却下、民主派議員のアウ・ノクヒン氏とゲーリー・ファン氏が議席を失う」香港フリープレスHKFP . 2019年12月17日. 2019年12月17日閲覧。
- ^ “香港リーダーが犯罪人引き渡し法案を撤回し、抗議活動の原因を調査するプラットフォームを設立”.サウスチャイナ・モーニング・ポスト. 2019年9月4日. 2019年9月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年9月4日閲覧。
- ^ 「実際のところ：抗議者たちは法案撤回を『腐った肉に絆創膏』と呼ぶ」サウスチャイナ・モーニング・ポスト。2019年9月4日。2019年9月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年9月5日閲覧。
- ^ 「速報：香港、新型コロナを理由に立法府選挙を延期」香港フリープレス。2020年7月31日。
- ^ 「香港の民主派議員が集団辞任へ」アルジャジーラ。 2020年11月11日閲覧。
- ^ 「香港議員、選挙改革法案を可決、民主的代表権を縮小」香港フリープレス。2021年5月27日。
- ^ 「アンドリュー・レオン、英国国籍をめぐる論争の末、香港立法会議長に就任」サウスチャイナ・モーニング・ポスト、2016年10月12日。
- ^ 「19分間の混乱：立法会議長、親体制派の退陣を『残念』と呼び、地方主義者に新たな宣誓をさせる」サウスチャイナ・モーニング・ポスト、2016年10月19日。
- ^ 「親北京派議員が中国への犯罪容疑者引き渡し法案の審査を乗っ取ろうとする中、民主党は『クーデター』を非難」香港フリープレス、2019年5月6日。
- ^ 「香港政府は、立法会の混乱により逃亡犯条例改正案を検討する委員会の会合が中断されたことを受けて『無秩序で制御不能な状況』を非難」サウスチャイナ・モーニング・ポスト、2019年5月11日。
- ^ 「選挙制度の改善（統合改正）法案2021」。憲法・大陸事務局。
- ^ 「香港で選挙で投票用紙の無効や白票を投じるよう呼びかけることは犯罪になる」香港フリープレス。2021年4月13日。
- ^ 「香港議員、選挙改革法案を可決、民主的代表権を縮小」香港フリープレス。2021年5月27日。
- ^ 「香港議員のクローディア・モー氏、地方主義などの問題で「意見の相違」を理由に公民党を辞任」サウスチャイナ・モーニング・ポスト、2016年11月14日。
- ^ “【新民黨分裂】直播田北辰宣佈退黨：因知而分開”.アップルデイリー。 2016 年 11 月 14 日。
- ^ “政Whats噏：吳永嘉入工商界政黨一餐飯決定”. on.cc。 2018年12月22日。