スーパーデリゲート

党の規則では、自動代議員は「それぞれの州に合法的に居住し、…その州の代表団の一員として認められる」ことになっている（規則9.E）。^{[ 7 ]}例えば、2008年の党大会では、元メイン州知事のケネス・M・カーティスは（過去の民主党全国委員会委員長としての地位により）スーパー代議員であったが、2006年にフロリダ州に引っ越したため、メイン州代表団ではなくフロリダ州代表団の一員として数えられた。^{[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]}

さらに、党の規則では、自動代議員は「他の政党の大統領候補の選出を公に支持したり、支持したりした」場合、自動的に資格を失います（規則9.E）。また、代議員は「対応する選挙で他の政党の指名プロセスにも参加している民主党の大統領候補の指名プロセスに参加したり、投票したりしてはならない」（規則2.E）とされています。^{[ 7 ]} したがって、本来であればスーパー代議員の資格がある人物でも、他の政党の大統領候補を支持するとスーパー代議員の資格を失います。2008年、コネチカット州選出のジョー・リーバーマン上院議員は共和党のジョン・マケインを支持しましたが、コネチカット州民主党の委員長によると、その結果、スーパー代議員としての資格を失いました。^{[ 16 ]}しかし、リーバーマンの地位は以前から疑問視されていた。なぜなら、彼は民主党に登録された有権者であり、民主党と会派を組んでいたにもかかわらず、コネチカット州リーバーマン党の候補者として再選を果たし、投票用紙には「独立民主党員」として記載されていたからである。 ^{[ 17 ]}リーバーマンは民主党大会には出席せず、代わりに共和党大会で演説を行った。^{[ 18 ]}

残りの 85% の代議員は候補者に誓約され、予備選挙と党員集会で選出されます。^{[ 19 ]}共和党の予備選挙プロセス (多くの州では「勝者総取り」方式で、最多得票を獲得した候補者にすべての票またはほとんどの票が与えられる) とは異なり、民主党は比例代表制を採用しています。^{[ 20 ]}少なくとも 15% の票を獲得したすべての候補者には、得票率に比例した代議員が割り当てられます。^{[ 21 ]}誓約された代議員のほとんどは、地区レベルでの候補者の得票率に基づいて割り当てられます (これらは通常、連邦議会選挙区に対応しますが、一部の州では州上院選挙区または特別に指定された「代議員選挙区」に対応します)。^{[ 21 ] [ 22 ]}追加の代議員 (「全州代表」代議員) は、州全体の結果に基づいて候補者に割り当てられます。^{[ 21 ] [ 22 ]}最後に、「党指導者および選出された役人」（PLEO）代表がいます。^{[ 21 ] [ 22 ]}これらは、特定の候補者に忠誠を誓う大都市の市長、州議会の指導者、郡の党幹部です。州全体の代表と同様に、忠誠を誓うPLEO代表は、州全体の予備選挙または党員集会での投票に基づいて、大統領候補に比例配分されます。^{[ 22 ]}地区代表、州全体の代表、およびPLEO代表は、まとめて州または準州の忠誠を誓う代表団を構成します。^{[ 22 ]}

自分の選んだ候補者を支持できるスーパーデリゲートとは異なり、^{[ 23 ]}誓約代議員は一般的に、誓約した候補者を支持しなければならない。^{[ 23 ]} 1982 年以来、党の規則には次のように記載されている。「大統領候補に誓約して全国大会に選出された代議員は、良心に従って、自分たちを選出した人々の意見を反映するものとする。」^{[ 23 ] [ 7 ]}

誓約代議員を獲得した候補者が全国大会前に撤退した場合、地区レベルで選出されたその候補者の代議員は、撤退した候補者に対する義務から解放される。^{[ 24 ] [ 25 ]}地区レベルで候補者に割り当てられ、その後選挙戦から撤退した候補者に誓約代議員が割り当てられた場合、その代議員は「自由エージェント」となる。彼らは撤退した候補者が支持する候補者を支持することが多いが、そうする義務はない。^{[ 24 ] [ 25 ]}対照的に、州全体の誓約代議員は通常、州が正式に代議員を選出する時点で選挙戦に残っている候補者に比例配分される。これは通常、予備選挙または党員集会の後、真夏の全国大会の前に開催される州全体の大会で行われる。^{[ 24 ] [ 25 ]}

対照的に、多くのスーパーデリゲートは支持表明を行うが、その選好に縛られることはなく、大統領選から撤退した候補者を含め、自分が支持したい候補者なら誰でも支持することができる。^{[ 26 ]}

1968年の民主党全国大会の混乱の後、民主党は党の大統領候補の選出における権力バランスを予備選挙と党員集会に移そうとし、すべての代議員はすべての党員に開かれた仕組みを通じて選出されることを義務付けました。これらの規則はマクガバン・フレイザー委員会の勧告に従って実施されました。^{[ 27 ]}これにより、民主党大会の草の根の支配が強化されました。^{[ 28 ]}しかし、1972年に民主党候補のジョージ・マクガバンがリチャード・ニクソンに大敗した後、^{[ 27 ]} 1980年の大会でジミー・カーター支持者とエドワード・M・ケネディ支持者の間で規則をめぐる決定的な争いがあり、^{[ 29 ]} 1980年にカーターがロナルド・レーガンに敗れた後、^{[ 27 ]}党は再び指名規則を変更しました。^{[ 27 ]}

ノースカロライナ州知事ジム・ハントが率いる委員会は、1982年に47対6の投票で、党幹部が保有する550の非拘束代議員席を確保し、3,300の民主党の誓約票とともに投票させるという報告書を発表した。^{[ 28 ]}この草の根支配への傾向の部分的な逆転は、議会の主流派党指導者や組織労働者によって支持された。^{[ 28 ]}これは、反乱を起こした「部外者」の異端候補に対して、制度化された党の「常連」の力を増大させる。^{[ 27 ] [ 29 ]}全国大会の全代議員の30％をスーパーデリゲートが代表するという彼らの最初の提案は、ジェラルディン・A・フェラーロによる妥協案に敗れ、スーパーデリゲートは代議員の約14％を占めることになった。^{[ 28 ] [ 29 ]}スーパーデリゲートの割合は徐々に増加し、2008年の大会では約20%に達した。^{[ 29 ]}

1984年、州党委員長と副委員長のみがスーパーデリゲートの地位を保証されていた。残りの席は2つに分けられた。民主党の連邦議会議員は、これらの席の一部を埋めるために、議員の最大60%を選出することが認められていた。残りの席は州党に任され、民主党が率いる知事と大都市の市長が人口に基づいて優先的に選ばれた。1984年の選挙では、大統領候補指名の主要候補者はゲイリー・ハート、ジェシー・ジャクソン、ウォルター・モンデールであった。6月5日の最後の予備選挙に入る時点で、モンデールは代議員数でハートをリードしており、ジャクソンは大きく後れを取っていた。その夜、ハートがカリフォルニア州という大賞を含む3つの予備選挙で勝利したことで、代議員獲得をめぐる戦いはさらに劇的になった。モンデール陣営は、モンデールがカリフォルニア州を失ったにもかかわらず、その夜指名を確定させるのに必要な1,967人の代議員を確保したと述べ、一部の報道もこれに同意した。しかし、AP通信は彼が「魔法の過半数にわずかに及ばなかった」と結論付けた。モンデールは自分が十分な代議員票を獲得したことを疑いの余地のないものにしたかったので、彼の陣営は正午の1分前を期限とした。彼は3時間で50件の電話をかけ、さらに40人のスーパーデリゲートを確保し、記者会見で2,008人の代議員票を獲得したと宣言した。 7月の党大会で、モンデールは最初の投票で勝利した。^{[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]}

1988 年、このプロセスは簡素化されました。議会の民主党員は、議員の最大 80% を選出できるようになりました。民主党全国委員会の全メンバーと民主党の知事全員にスーパーデリゲートの地位が与えられました。この年には、著名な党指導者のカテゴリーも追加されました (ただし、元 DNC 委員長はこのカテゴリーに 1996 年まで追加されず、元下院および上院の少数党院内総務は 2000 年まで追加されませんでした)。1992 年に、州に割り当てられた固定数の枠である、誓約なしの「追加」カテゴリーが追加されました。これは、以前のカテゴリーに含まれていない他の党指導者や選出された公職者を対象としています。最後に、1996 年以降、すべての民主党の議会議員にスーパーデリゲートの地位が与えられました。^{[ 35 ]}しかし、スーパーデリゲートが常に勝利してきたわけではありません。ハワード・ディーンは2004年の民主党大統領予備選の最初の予備選前に代議員数でリードしたが^{[ 36 ]}、その後、予備選と党員集会で勝利し、最終的に指名を獲得したジョン・ケリーに敗れた。1988年の調査では、予備選と党員集会のプロセスを通じて選出された代議員は、問題に関する見解の点でスーパーデリゲートと実質的に違いがないことがわかった。しかし、スーパーデリゲートは、外部の候補者よりもワシントンでの経験のある候補者を好む傾向がある。^{[ 37 ]}

2008年の民主党全国大会では、スーパーデリゲートが代議員総数の約5分の1を占めた。有力候補であるヒラリー・クリントンとバラク・オバマの接戦により、スーパーデリゲートが候補者選出に決定的な役割を果たすのではないかという憶測が広がり、一部の民主党指導者の間で不安が生じた。^{[ 38 ]}オバマは州予備選の投票終了時点で誓約代議員数でリードしていたが、スーパーデリゲートなしでは指名獲得に必要な票数には達していなかった。^{[ 39 ]}しかし、2008年5月、オバマは初めてスーパーデリゲートの支持でリードした。^{[ 40 ]}クリントンはオバマが指名を獲得してから4日後に撤退した。^{[ 41 ]}

州の党員集会と予備選挙からの誓約代議員は最終的に3,573人に達し、3,566票を投じ、代議員の総投票数は4,419票となった。候補者は指名を獲得するために、その総数の過半数、つまり2,209票を獲得する必要があった。スーパーデリゲートは大会代議員の19.6%を占め、民主党の党員集会と予備選挙で選出された代議員は民主党大会代議員の約5分の4（80.4%）を占めた。^{[ 42 ] [ 43 ]}大会では、オバマは3,188.5票の代議員票を獲得し、クリントンは1,010.5票を獲得したが、1票が棄権し、218人の代議員が投票しなかった。^{[ 44 ]}

2016年、民主党の指名を巡るヒラリー・ロダム・クリントン元国務長官とバーニー・サンダース上院議員の選挙戦において、スーパーデリゲートの役割が注目を集めた。サンダース陣営と支持者は当初、スーパーデリゲートの役割を批判したが、スーパーデリゲートの大多数はクリントンを支持していた。^{[ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]}スーパーデリゲートは党大会まで投票せず、党大会前であればいつでも投票先を変更する可能性があるにもかかわらず、いくつかの主要メディアは予備選挙中の候補者の代議員数にスーパーデリゲートを含めた。民主党全国委員会はメディアに対し、代議員数にスーパーデリゲートの誓約を含めないよう求めたが、^{[ 48 ]} AP通信、NBC、CBS、Politicoなど多くのメディアは、スーパーデリゲートと誓約代議員をまとめて、誓約代議員の総数を報道し続けた。サンダース支持者はこのやり方に反対し、クリントンのリードを誇張し、サンダース支持者の士気を低下させると主張した。^{[ 49 ] [ 50 ] [ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]}

サンダースは当初、誓約代議員の過半数を獲得した候補者が指名されるべきだと主張していたが、2016年5月、選出代議員数で後れを取った後、方針を転換し、党大会での候補者指名争いを主張し、「スーパーデリゲートの責任は、この国にとって何が最善か、民主党にとって何が最善かを決定することだ」と主張した。^{[ 46 ] [ 54 ]}最終的に、クリントンはスーパーデリゲートの票に頼ることなく指名を獲得した。彼女は、予備選挙と党員集会での投票による選出代議員数でサンダースを大きく上回り、一般投票でも大きな差をつけて勝利した。^{[ 54 ] [ 55 ]}彼女は、カリフォルニア州予備選挙後の2016年6月初旬に推定指名候補となった。当時、クリントンは1812人の誓約代議員と572人のスーパーデリゲート、サンダースは1520人の誓約代議員と46人のスーパーデリゲートを獲得していた。^{[ 56 ]}サンダーズは最後の民主党予備選後も選挙運動を続け、スーパーデリゲートに自分への支持を移すよう説得しようと試みたが失敗に終わった。^{[ 46 ] [ 57 ]}最終的に彼は敗北を認め、2016年7月12日にクリントンを支持した。^{[ 46 ]}

2016年から2018年にかけて導入された新たなスーパーデリゲート改革措置の下で行われた最初の民主党大統領予備選挙は2020年に行われた。^{[ 66 ] [ 67 ]}

民主党全国委員会は、2024年8月の第1週に大統領候補を選出するためのオンライン指名投票を実施した。^{[ 69 ]}オンライン指名ルールでは、予備選挙で獲得したほぼすべての代議員を確保したジョー・バイデンが後に2024年の選挙から撤退したため、スーパーデリゲートがオンライン投票の最初の投票で大統領候補に投票することが認められた。^{[ 70 ]}

批評家たちは、2017年の改革以前も以後も、民主党全国大会におけるスーパーデリゲートの役割を非難してきた。スーザン・エストリッチは2008年に、スーパーデリゲートは最初の投票から自由に投票できるため、他の代議員よりも大きな権力を持っていると主張した。（スーパーデリゲートの最初の投票権は2017年の改革後に廃止された。）^{[ 74 ]}ヒラリー・クリントンの元副大統領候補であるティム・ケイン上院議員は2017年に、スーパーデリゲートをプロセスから排除すべきだというバーニー・サンダースの意見に賛成すると述べ、「私はずっとスーパーデリゲートはあってはならないと考えてきた。これらの役職は、一般の候補者指名争いに不当な影響力を行使し、プロセスを民主的でないものにしている」と語った。^{[ 75 ]}著名な民主党戦略家であるボブ・シュラムとビル・キャリックもスーパーデリゲートに反対し、指名プロセスから排除するよう求めている。^{[ 27 ]}

指名プロセスにおけるスーパーデリゲートの役割は、代表性に欠けるとして批判されてきた。2007年、Politicoは、スーパーデリゲートの約半数が白人男性であり、民主党予備選挙の有権者の28%と比較して高いことを発見した。^{[ 76 ]} 2016年の党大会のスーパーデリゲートのうち、58%が男性で、62%が非ヒスパニック系白人（20%が黒人、11%がヒスパニック系）であった。平均年齢は約60歳であった。^{[ 5 ]}ロビイストがDNCメンバー（したがってスーパーデリゲート）を務めることに対する制限はない。ABCニュースは、2016年の民主党全国大会のスーパーデリゲート（合計67人）の約9%が、連邦および州レベルで登録された元または現役のロビイストであることを発見した。^{[ 77 ]}

作家のジョナサン・ラウシュと政治学者のレイ・ラ・ラジャは2019年に、米国は予備選挙の有権者に権限を与えすぎており、それが民主主義に害を及ぼしていると主張した。彼らは、「民主党の指名プロセスにおけるスーパーデリゲートの役割は弱めるのではなく強化されるべきである」と主張し、この早期審査の形式は肯定的であり、この正式な「見えない予備選挙」は「マディソンの多元主義、権力への抑制、審議機関の柱を回復することによって」ポピュリズムに対抗する肯定的な力となり得ると示唆した。^{[ 78 ]}

2016年2月、民主党全国委員会の委員長である米国下院議員デビー・ワッサーマン・シュルツは、ジェイク・タッパーとのインタビューでスーパーデリゲートの役割を擁護し、無拘束の代議員は「党の指導者や選出された公職者が草の根活動家と対立する立場に置かれる必要がない」ことを保証し、両グループ間の競争を最小限に抑えると主張した。^{[ 79 ]}