フォートニー・ヒルマン「ピート」・スターク・ジュニア(1931年11月11日 - 2020年1月24日)は、1973年から2013年までアメリカ合衆国下院議員を務めたアメリカの実業家、政治家である。カリフォルニア州の民主党員であるスタークの選挙区(議会での最後の20年間はカリフォルニア州第13選挙区)はアラメダ郡南西部に位置し、アラメダ、ユニオンシティ、ヘイワード、ニューアーク、サンレアンドロ、サンロレンゾ、フリーモント(任期初期の居住地)のほか、オークランドとプレザントンの一部が含まれていた。[ 3 ] 2013年に退任した時点で、彼は下院議員として5番目に長く在任しており、議会全体では6番目に長く在任していた。彼はまた、カリフォルニア州選出の53人の連邦議会議員団の最長老であり、公然と無神論者であることを表明している唯一の連邦議会議員でもあった。
2010年の選挙区再編後、スタークの選挙区は2012年の選挙に向けて第15選挙区に改番された。彼は予備選挙で同じ民主党のエリック・スウォルウェルを僅差で抑えて1位となったが、本選挙ではスウォルウェルに敗れた。彼は、本選挙で敗北した米国下院議員としては、ジャック・ブルックス(テキサス州選出、1994年)に次いで2番目に長く務めた議員となった。
スタークは1931年11月11日、ウィスコンシン州ミルウォーキーで、ドロシー・M・(旧姓ミューラー)とフォートニー・ヒルマン・スタークの息子として生まれた。 [ 4 ] [ 5 ]彼はドイツ系とスイス系の血を引いていた。
彼は1949年にワウワトサ高校を卒業した。 [ 6 ]スタークは1953年にマサチューセッツ工科大学で一般工学の理学士号を取得した。 [ 7 ]彼は1955年から1957年までアメリカ空軍に勤務した。空軍を退役後、スタークはカリフォルニア大学バークレー校のハース・ビジネススクールに入学し、 1960年にMBAを取得した。
1963年、スタークはウォールナットクリークにセキュリティ・ナショナル銀行を設立した。彼はそれを「働く人々の金融ニーズを満たすことを唯一の目的とする銀行」と表現した。同行は、国内で初めて無料の当座預金口座を提供した銀行だったと言われている。スタークは共和党員として育ったが、ベトナム戦争への反対から1960年代半ばに党籍を変更した。[ 8 ]彼は平和のシンボルが描かれた小切手を印刷し、銀行の本部の屋上に巨大な平和のシンボルを設置した。[ 9 ] 1971年、スタークはコモン・コーズの全国理事会に選出された。[ 1 ]スタークは1972年に下院議員に選出された際、銀行の持ち分を数百万ドルで売却した。[ 10 ]
1972年、41歳のスタークは、当時第8選挙区だったアラメダで、14期務めた現職の80代の米国下院議員ジョージ・ポール・ミラーと民主党予備選挙で争った。彼は56%の得票率で34ポイント差で民主党予備選挙に勝利した。[ 11 ] 1972年の米国下院議員選挙では、共和党のルー・ウォーデンを53%の得票率で破った。[ 12 ]彼は2012年までこれほど接戦になることはなく、18回再選された。[ 10 ]
スタークは2008年の選挙で民主党の指名候補に無投票で選ばれ、一般選挙では76.5%の得票率で再選された。[ 13 ]
彼は2010年に初めて民主党の挑戦者と対峙したが、その挑戦者は支持を得ていないにもかかわらず予備選挙で16%の票を獲得し、スタークへの支持が弱まっていることを示した。[ 14 ]
2012年の米国下院選挙では、スタークの選挙区は第15選挙区に番号が変更され、スタークの以前の領土の約半分しか残らなかった。カリフォルニア州の新しい無党派の包括予備選挙では、党派に関係なく予備選挙で上位2名の得票者が本選挙に出馬できるため、[ 15 ]本選挙でのスタークの対立候補は、スタークよりほぼ半世紀年下のダブリン市議会議員のエリック・スウォルウェルだった。実際、スタークはスウォルウェルが生まれる8年前に最初の選挙で勝利していた。選挙運動中、スターク陣営はスウォルウェルをティーパーティー運動と誤って関連付けるチラシを配布したが、スウォルウェル陣営とサンノゼ・マーキュリー・ニュースのジョシュ・リッチマンの両方がこの特徴づけを否定した。[ 16 ]本選挙では、スウォルウェルが52%の得票率でスタークを破り、番狂わせとなった。
スタークは40年間(2013年1月3日の任期終了時点)にわたり、カリフォルニア州選出の連邦議会議員として最長在任期間を誇り、1973年1月3日から2013年1月3日まで継続して議員を務めた。ヘイワード地域歴史協会は、スタークの在任中の文書を保管している。[ 17 ]
スタークは、費用がかさむことを理由の一つとして、下院民主党議員の大多数と下院共和党議員の半数以上が支持した2008年の食料・保全・エネルギー法案に反対票を投じた。[ 18 ] [ 19 ]
スターク氏は、不良資産救済プログラムを創設した2008年の緊急経済安定化法に2回とも反対票を投じた。[ 20 ] [ 21 ]スターク氏は銀行救済法案を強く批判した。[ 22 ] [ 23 ]彼は、「TARP法案に2回とも反対票を投じた党員は私を含めて数少ない。なぜなら、この法案は崩壊した金融の砂上の楼閣を築き上げたまさにその組織に報いるものだと信じていたからだ」と述べた。[ 24 ]
スタークは、年間1万ドル以上の取引を行う大規模トレーダーが関与する株式、債券、外国為替、先物、オプションの取引に適用される0.005%の金融取引税を支持した。 [ 25 ] 2010年、彼はそのような税を創設する法案「未来への投資法」を提出した。[ 26 ]この法案は、徴収した税収を気候変動への適応、児童保育プログラム、 HIV/AIDS、マラリア、結核などの疾病と闘うためのグローバルヘルス信託基金への投資に充てることを提案した。[ 25 ] [ 26 ]
スタークは長年にわたり医療問題に関心を持ち、ジョージ・W・ブッシュ政権時代の米国の医療保険制度を批判していた。 [ 27 ] 2006年4月、スタークはジョン・コニャーズと共に、メディケイドの支払いを削減した2005年財政赤字削減法の成立は米国憲法違反であるとして、ブッシュ大統領らを相手取って訴訟を起こした。[ 28 ]この訴訟、コニャーズ対ブッシュは、 2006年11月に原告適格がないとして棄却された。 [ 29 ]
1985 年 1 月、スタークはメディケアと国民健康保険案を管轄する歳入歳出委員会保健小委員会の委員長に就任した。[ 30 ]長年にわたり、彼は予算調整法案を利用して医療に影響を与える修正案を追加した。1985年包括予算調整法(COBRA) の修正により、多くの雇用主はさまざまな状況 (離婚、離職など) で継続健康保険を提供することが義務付けられた。長年にわたり、数千万人のアメリカ人がこの COBRA 法を利用して健康保険を継続してきた。1986 年、彼はその年の予算案を修正し、緊急医療処置および活動的陣痛法を含めるよう主導した。この法律は、病院が、患者の保険状況や支払い能力に関係なく、緊急状態または活動的陣痛で救急室に来院した患者を治療し、安定させることを義務付けている。1988 年、スタークは医師の自己紹介に関する「患者紹介倫理法」法案を提出した。[ 31 ]この法案に含まれるいくつかのアイデアは、1990 年の包括予算調整法の一部として法律になった。[ 31 ]「スターク I」と呼ばれるものは、医師またはその家族が臨床検査機関に経済的利害関係を持っている場合、医師がメディケア患者をその検査機関に紹介することを禁止した。[ 31 ]これは、米国法典第 42 編第 1395nn 条 (42 USC 1395nn、「特定の医師の紹介の制限」)に成文化された。[ 32 ]
1993年の包括予算調整法には、元の法律に対する「スタークII」修正条項が含まれていました。[ 33 ]「スタークII」は、「スタークI」の規定をメディケイド患者と、臨床検査サービス以外の特定の指定医療サービス(放射線科および画像診断、理学療法および作業療法、耐久医療機器、義肢装具、経腸栄養および非経口栄養、薬局、その他の入院および外来病院サービスなど)に拡大しました。[ 33 ] [ 34 ]
メディケア・メディケイドサービスセンターは、スターク法を実施するために連邦官報で規則を発行しており、これには2001年の「フェーズI」最終規則、2004年の「フェーズII」暫定最終規則、および2007年の「フェーズIII」最終規則が含まれる。[ 35 ]
長年にわたり、スタークは、共和党の同僚であるビル・グラディソン(オハイオ州)や、ヘンリー・ワックスマン下院議員、ジョージ・ミラー下院議員、テッド・ケネディ上院議員らとともに、医療改善のアイデアを推進してきた。スタークは、より若い年齢でメディケアに加入できるようにする法案、すべての乳幼児がメディケアに加入できるようにすることでメディケアを拡大する法案、メディケアで処方薬給付を提供する法案の提出を主導した。1993年のクリントン医療計画に関する彼の取り組みでは、スタークは現在、医療費負担適正化法やさまざまなアメリカ人のためのメディケアのアイデアの一部となっている基本的なアイデアを開発し、推進し続けた。それは、すべてのアメリカ人は良質な基本的な医療保険に加入すべきであり、そのような保険に加入していない場合は加入すべきであり、加入できない場合は政府の補助金を受けて加入しやすくすべきである、というものである。[ 36 ]
2010年、スタークは、倫理規定違反の疑いでチャーリー・ランゲルが辞任を余儀なくされた際、その年功序列から歳入委員会の委員長に就任するはずだった。しかし、スタークは過去に物議を醸す発言を繰り返していたため、民主党は代わりにサンダー・レビンを委員長に選出し、スタークはわずか1日しか委員長を務めなかった。 [ 2 ] [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ]
スターク氏はイラク戦争 に早期から反対しており、 2002年10月10日にはイラクへの軍事力行使を承認する決議案に反対する演説を議場で行った。その中で彼は次のように述べた。
では、誰がその代償を払うのか? 学童が払うことになる。彼らが取り残されるのを防ぐお金はないだろう。高齢者が払うことになる。共和党が社会保障を民営化し、信託基金を横領して気まぐれな戦争の費用を捻出するため、高齢者は大きな代償を払うことになる。メディケアは縮小され、薬はより高価になるだろう。そして、ブッシュが戦争にすべて費やしてしまうため、薬の給付金のためのお金はないだろう。労働者は雇用の安定と交渉権の喪失によってその代償を払うことになる。私たちの孫たちは、大気と水質の悪化によってその代償を払うことになるだろう。そして、ブッシュが偽りの愛国心に駆り立てられ、宗教右派の救世主的なファリサイ派に媚びへつらうあまり、公民権、女性の権利、信教の自由を破壊し続けるため、国全体がその代償を払うことになるだろう。[ 40 ]
2003年1月、スタークは徴兵制の復活を支持した。これは戦争への呼びかけに対する抗議という側面もあったが、「もし我々がこのような冒険をするのであれば、貧しい人々や少数派の犠牲の上にそれをするべきではない」とも述べた。[ 41 ] [ 42 ] 2004年10月、彼は徴兵制の再開を提案する法案である2003年国民皆兵役法(HR 163)に賛成票を投じたわずか2人の議員のうちの1人だった。 [ 43 ]
彼はイラク戦争への資金提供を継続する法案には賛成票を投じなかったが、一部の法案には「棄権」票を投じた。自身のウェブサイトに掲載した声明の中で、彼は次のように説明している。「この法案を作成した同僚議員たちには最大限の敬意を払っているが、良心的にこの戦争を継続することに賛成票を投じることはできない。しかし、反対票を投じて、今日の法案は撤退に向かいすぎていると考える人々に加わることもできない。だからこそ、私は難しい決断を下し、『棄権』票を投じることにしたのだ。」[ 44 ]
「私は、最高存在を信じないユニテリアンです。世俗主義連合と協力して、科学、結婚契約、軍隊、社会福祉サービスの提供において、狭隘な宗教的信念が助長されるのを阻止していきたいと考えています。」
スタークは、世俗主義連合アメリカ(Secular Coalition for America)が発表したように、議会で初めて公然と無神論者であることを表明した議員だった。[ 46 ] [ 47 ]彼は、2007年1月に公職者に送られたSCAのアンケートに回答する形で、自分が無神論者であることを認めた。
2007年9月20日、スタークはハーバード大学のヒューマニスト・チャプレンシー、ハーバード・ロー・スクールの異教徒協会、その他さまざまな無神論者、不可知論者、世俗主義者、ヒューマニスト、無宗教のグループの前で公に発表し、自身が無神論者であることを改めて表明した。[ 48 ]アメリカ・ヒューマニスト協会は彼を2008年のヒューマニスト・オブ・ザ・イヤーに選出し、[ 49 ]彼はAHA諮問委員会の委員を務めた。2011年2月9日、スタークは2011年2月12日をダーウィンの日と定める法案を議会に提出した。これはスタークとアメリカ・ヒューマニスト協会の協力によるものだった。決議案には「チャールズ・ダーウィンは科学の進歩の立派な象徴であり 、科学と人類の世界的な祝典を築くための中心となる人物である」と記されている。[ 50 ]
2011年、彼と他の8人の議員は、既存の国是「In God We Trust(我々は神を信じる)」を否決する投票を行った。 [ 51 ]翌年、民主党予備選挙で彼の対立候補だったエリック・スウォルウェルは、この投票を批判した。[ 52 ]
スタークはアメリカ世俗連合の諮問委員会に所属していた。[ 53 ]
1991年、彼は湾岸戦争の責任を「ユダヤ人の同僚」に押し付け、彼らがイスラエルを助けるために「都合よく」賛成票を投じたと主張し、湾岸戦争承認法案の共同提案者であるニューヨーク州選出のスティーブン・ソラーズ下院議員を「親イスラエル派のソラーズ元帥」と呼んだ。[ 54 ] [ 55 ]
1995年、コネチカット州選出のナンシー・ジョンソン下院議員との非公開の会合で、彼はジョンソン議員を「保険業界の売春婦」と呼び、彼女の医療に関する知識は医師である夫との「枕元での会話」から得たものだと示唆した。彼の報道官であるケイレブ・マーシャルは、「彼は彼女を『売春婦』とは呼ばず、『保険業界の売春婦』と呼んだのです」と彼を擁護した。[ 54 ]
2001年の歳入委員会保健小委員会の禁欲推進に関する公聴会で、彼はオクラホマ州選出のJCワッツ下院議員を「現在の共和党会議議長で、子供は全員婚外子である」と呼んだ。[ 54 ]
2003年、歳入委員会の会議中に、スタークが委員長であるカリフォルニア州のビル・トーマスを軽蔑したため、コロラド州のスコット・マクインニス下院議員から「黙れ」と言われた際、スタークは「お前は俺を黙らせるほど偉いと思ってるのか、このちっぽけな弱虫め。さあ、こっちに来て俺を黙らせてみろよ、やってみろ。この変人め」と答えた。[ 54 ]
2008年にドキュメンタリー作家のヤン・ヘルフェルドとのインタビューで、スタークは国家債務の規模は国家の富を反映していると述べた。国家がより多くの富を得るためにさらに債務を負うべきかと問われると、スタークはヘルフェルドを脅迫し、「さっさとここから出て行け、さもないと窓から投げ出すぞ」と言った。[ 56 ]
2009年8月27日、スターク氏は、議会で審議中の2009年アメリカ医療選択法案の改正案を提案した 穏健派民主党議員らを「頭がおかしい」と非難した。電話会議でスターク氏は、彼らについて次のように述べた。
…ただトラブルを起こしたいだけなんです…彼らはほとんどが、言いたくはないのですが、頭が空っぽで、保険会社からお金を集めて、このプロセス全体において実際にはあまり役に立たない右翼的なアジェンダを推進しようとしているだけです。[ 57 ] [ 58 ]
2009年9月のタウンホールミーティングで、バラク・オバマ大統領の医療保険制度改革に反対する有権者がスターク議員に「議員さん、私の足におしっこをかけて、雨が降っているなんて言わないでください」と言った。スターク議員は「あなたの足におしっこをかけて、あなたを尊厳のある存在にするつもりはありません。尿を無駄にする価値もありません」と答えた。[ 59 ] [ 60 ]
2007年10月18日、スターク氏はテキサス州選出のジョー・バートン 下院議員との討論中に、下院議場で次のような発言をした。
「戦争や子供たちの養育費を捻出するお金はないのに、大統領の娯楽のためにイラクに送り込んで頭を吹き飛ばすのに十分な年齢の子供たちを育てれば、罪のない人々を爆破するためにお金を使うつもりなのか。」[ 61 ] [ 62 ] [ 63 ]
スターク氏は、自身の発言に対する最初の批判を受けて、ラジオ局から発言を撤回するかどうか尋ねられた際、「絶対に撤回しません。私は最高司令官の名誉を傷つけたかもしれませんが、彼は私の助けを借りなくても十分に名誉を傷つけたと思います」と答えた。同日、彼の事務所もプレスリリースを発表し、その中で「私は勇敢な軍人たちに敬意を表し、彼らの幸運を祈っています。しかし、彼らを危険にさらす最高司令官も、子供たちの医療を拒否する法案に賛成票を投じる議会のタカ派も、私は尊敬しません」と述べた。[ 64 ]
5日後の10月23日、下院が少数党院内総務ジョン・ベイナーが提出したスタークに対する非難決議案を否決した後、[ 65 ]彼はこう述べた。
この理由でお詫び申し上げます。私たちは深刻な問題を抱えていると思います。子供たちに医療を提供するという問題、そして、どのように終結させるかについて意見が分かれている戦争をどうするかという問題です。[ 66 ] [ 67 ]
スタークは1988年にメリーランド州アン・アランデル郡ハーウッドに170万ドルのウォーターフロントの家を購入し、議員在任期間の後半はそこでほとんどの時間を過ごした。しかし、彼は引き続きフリーモントの家を公式の住居として主張し、ベイエリアの選挙区を月に2回訪れた。公職を引退した後も、彼はメリーランド州に留まった。[ 3 ]
2007年と2008年の2年間、スタークはハーウッドの家を主たる居住地として申告し、住宅免除を申請して不動産税を3,853ドル減額したとされる。メリーランド州法では、資格を得るには所有者はメリーランド州で投票登録と運転免許を取得しなければならないが、スタークは1年の3分の2をメリーランド州で過ごしていたにもかかわらず、カリフォルニア州で登録していた。[ 68 ] [ 69 ]米国下院倫理委員会は調査を開始し、2010年1月に全会一致でスタークの不正行為を否定した。[ 70 ] [ 71 ] [ 72 ]
スタークは2020年1月24日、メリーランド州ハーウッド の自宅で白血病のため88歳で死去した。[ 1 ] [ 73 ]後任のエリック・スウォルウェル下院議員は声明を発表した。
ピート・スタークは、労働者の代弁者として議会でイーストベイの住民のために数十年にわたり公務に尽力しました。特に医療に関する政策知識と、不必要な戦争への反対姿勢は、彼が選挙区民を深く気遣っていたことを示しています。私たちのコミュニティは彼の死を悼んでいます。[ 73 ]