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ロシア・ウクライナ戦争と現在進行中の侵攻の結果、ウクライナ南部と東部の一部地域はロシアによって占領され、支配されている。ウクライナ法では、これらの地域は「一時的に占領された地域」と定義されている。2024年現在、ロシアはウクライナの約20%を占領しており、約300万から350万人のウクライナ人が占領下で生活していると推定されている。[ 1 ] [ 2 ]侵攻以来、占領地域では人口の約半分が失われた。国連人権高等弁務官事務所は、ロシアが占領下のウクライナで、恣意的拘禁、強制失踪、拷問、平和的な抗議活動や言論の自由への弾圧、強制的なロシア化、パスポートの発行、子供への教化、ウクライナ語とウクライナ文化の抑圧など、深刻な人権侵害を行っていると報告している。[ 3 ]
占領は2014年にロシアがクリミアを侵略・併合し、ウクライナ東部での戦争中にウクライナのドンバスを事実上占領したことから始まった[ 4 ] [ 5 ]。2022年、ロシアは本格的な侵攻を開始した。しかし、ウクライナの激しい抵抗と兵站上の課題[ 6 ]（例えば、ロシアのキエフ輸送隊の停滞）により、ロシア軍は4月初旬にウクライナ北部から撤退した[ 7 ] 。 2022年9月、ウクライナ軍はハルキウ反攻を開始し、同州の大部分を解放した[ 8 ]。南部での別の反攻により、同年11月にヘルソンが解放された。
2022年9月30日、ロシアは、主張する領土の一部しか占領していないにもかかわらず、ドネツク州、ルハンスク州、ザポリージャ州、ヘルソン州の併合を発表した。国連総会は、この併合を違法として拒否し、ウクライナの領土保全の権利を支持する決議を採択した。 [ 9 ]
2024年現在、ウクライナの和平条件では、ロシア軍が占領地から撤退することが求められている。ロシアの条件では、占領しているすべての土地を保持し、主張しているが完全には支配していないすべての州を与えられることを求めている。[ 10 ]西側諸国のアナリスト数名は、ロシアが占領した土地を保持することを認めれば、「侵略者に報いを与え、被害者を罰する」ことになり、ロシアのさらなる拡張主義を助長すると述べている。[ 11 ] [ 12 ]
2013年11月以降、ユーロマイダンと尊厳革命により、ウクライナ全土で民衆の抗議活動が起こり、親ロシア派のウクライナ大統領ヴィクトル・ヤヌコヴィチはウクライナ議会（ヴェルホヴナ・ラダ）によって解任され、ロシアに逃亡した。 [ 13 ]この激動期の中心にある親欧州感情の高まりはクレムリンに不安を与え、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は直ちにロシア軍と空挺部隊を動員してクリミアに侵攻し、主要な政府庁舎を迅速に制圧し、半島各地の基地でウクライナ軍を封鎖した。[ 14 ]その後まもなく、ロシアが任命した当局者が、同地域がロシアに編入するための住民投票を発表し実施したが、西側諸国や独立系組織はこれを非合法と非難した。[ 15 ]クレムリンはこれらの主張を拒否し、間もなくクリミアをロシアに正式に併合し、西側諸国はこれに対しロシアに制裁を科した。[ 16 ]さらに、ヤヌコビッチの追放に対するウクライナ東部と南部全域での親ロシア派の抗議活動に伴い、[ 17 ]ロシアはドンバス地域のロシア人および親ロシア派の武装分離主義者が主要な政府庁舎を占拠するのを支援したとされている。[ 18 ]これらの分離主義者は最終的にドネツク人民共和国とルハンスク人民共和国を創設し、[ 19 ]それ以来、ドンバス戦争として知られる、現在親欧州派のウクライナ政府と対立している（ロシアは2022年のウクライナ侵攻後に「併合」を発表した）。
ロシアの軍事介入に対応して、ウクライナ議会は、クリミア自治共和国およびドネツク州とルハンシク州の一部を一時的に占領され、統治されていない地域と認定する政府法（その後の更新と延長を含む）を採択した。
ユーロマイダン運動の反体制派指導者の一人であるペトロ・ポロシェンコは、ヤヌコビッチの追放から3か月後、暫定大統領トゥルチノフの後継者を選ぶ選挙で圧勝した。 [ 23 ]
以下の表は、紛争期間中に様々な出版社が発表した、ロシアの支配下にあるウクライナ領土の総面積に関する推定値をまとめたものです。なお、2022年末時点の推定値には矛盾が見られる箇所があります。
ロシアは2014年3月にクリミアを併合して以来、クリミア半島をクリミア共和国と連邦都市セヴァストポリの2つの連邦構成主体の下で統治している。ウクライナはクリミア半島を自国領土の不可分の一部であると主張し続けており、これは国連総会決議68/262を通じてほとんどの外国政府によって支持されている[ 46 ]。ただし、ロシアや他の国連加盟国の一部は、クリミアがロシア連邦の一部であることを認めることを意味する2014年のクリミア住民投票への支持を表明している。2015年、ウクライナ議会は2014年2月20日を「ロシアによるクリミアとセヴァストポリの一時的占領の開始日」として正式に定めた[ 47 ] 。
ドネツク州とルハンスク州の非支配地域は、特にウクライナの報道機関の間では、ウクライナ語で「ORDLO」と略されることが多い。（「ドネツク州とルハンスク州の特定地域」、ウクライナ語: Окремі райони Донецької та Луганської областей 、ローマ字表記: Okremi raiony Donetskoi ta Luhanskoi oblastei）[ 48 ]この用語は、ウクライナ法第1680-VII号（2014年10月）で初めて登場した。[ 49 ]ミンスク議定書とOSCEの文書では、ウクライナの「ドネツク州とルハンスク州の特定地域」（CADLR）と呼ばれている。[ 50 ]
一時占領地域再統合省は、ウクライナ政府の地域政策を監督する省庁である。[ 51 ] 2019年現在政府はウクライナ領土の7％が占領下にあるとみなした。[ 52 ] 2018年12月17日に採択された国連総会決議73/194は、クリミアを「一時的占領下」と指定した。[ 53 ]
ウクライナ軍は2019年、一時的に占領された地域に隣接するアゾフ海で活動するロシア海軍および沿岸警備隊の船舶に3M-54カリブル巡航ミサイルが配備されたことを懸念した。その結果、プリャゾフの主要港湾都市であるマリウポリとベルジャンスクは治安悪化に見舞われた[ 54 ]（両都市は2022年に占領された）。
アゾフ海の他の2つの港であるテムリュクとタガンログは、一時的に占領された地域からの無煙炭と液化天然ガス（LNG）の産地を偽装するために使用されたとされている。[ 54 ]
2014年のロシア・ウクライナ戦争の開始以来、ウクライナ政府は（政府命令第1085-р号および法律第254-VIII号の延長として）最新の「一時的に占領されている地域および集落のリスト」および「対テロ作戦区域に隣接するランドマークのリスト」を発行している。[ 56 ] 2020年9月16日現在、ウクライナ内閣は命令第1085-р号および法律第254-VIII号を4回更新している。
一部の集落の名前は、2016年のウクライナの脱共産化の結果である。[ 64 ] [ 65 ]
以下のリストは、2018年2月7日時点の拡張に基づいています。一部の地区の境界線は2015年以降変更されています。
2022年2月のロシアによる本格的な侵攻後、ロシア軍とロシアの代理勢力はウクライナの領土をさらに占領した。4月初旬までに、ロシア軍はウクライナの激しい抵抗の中で進展が停滞した後、ウクライナ東部と南部の支配の強化に集中するため、首都キエフを含むウクライナ北部から撤退した[ 66 ]。2022年6月2日、ゼレンスキー大統領は、ロシアがウクライナ領土の約20%を占領したと発表した[ 38 ] 。
2022年以前、ロシアはウクライナ領土の42,000 km 2 (16,000平方マイル) (クリミア、ドネツク、ルハンスクの一部) を占領し、2022年3月までの本格的な侵攻後にはさらに119,000 km 2 (46,000平方マイル)を占領し、合計161,000 km 2 (62,000平方マイル)、つまりウクライナの約27%を占領した。[ 37 ] 2022年11月11日までに、戦争研究所は、ウクライナ軍がロシアの占領から74,443 km 2 (28,743平方マイル)の地域を解放したと計算し、[ 67 ]ロシアはウクライナの約18%を支配下に置いた。[ 68 ] 2023年を通して、ロシア軍は推定487平方キロメートル（188平方マイル）のウクライナ領土を占領した。[ 42 ]
2024年、ロシア軍はウクライナとロシアのクルスク州で推定4,168平方キロメートル（1,609平方マイル）を占領した。クルスク州では以前、ウクライナが越境攻撃を開始していた。ロシア軍の進撃の大部分は2024年の9月、10月、11月に行われた。[ 69 ]
2024年現在、ウクライナの和平条件には、ロシアが占領地から軍隊を撤退させることが含まれている。ロシアの条件には、ロシアが占領しているすべての土地を保持し、ロシアが主張しているが完全には支配していないすべての州を与えられることが含まれている。[ 10 ]
西側諸国のアナリスト数名は、ロシアが占領した土地を保持することを許せば「侵略者に報い、被害者を罰する」ことになり、危険な前例を作ることになると述べている。[ 11 ]彼らは、これはロシアがウクライナや他の近隣諸国に対して「帝国主義的な拡張主義キャンペーンを継続する」ことを促し、他の拡張主義政権を勢いづかせることになると予測している。 [ 11 ] [ 12 ] [ 70 ] [ 71 ] [ 72 ]ゼレンスキー氏は、「これはヒトラーが『チェコスロバキアの一部を私にくれれば 、これで終わりだ』と言ったのと同じことだ」とコメントした。 [ 73 ]欧州外交評議会のレオ・リトラ氏は、2014年にロシアがクリミアを併合することを許しても、ロシアのさらなる侵略は止まらなかったと指摘した。世論調査によると、ウクライナ人の大多数は平和のために自国の一部を手放すことに反対している。[ 74 ]
占領は2022年2月24日に始まり、ロシア軍がウクライナに侵攻し、ハリコフ州の一部を占領し始めた直後のことだった。4月以降、ロシア軍はウクライナ北部からの撤退後、同地域の支配を固め、主要都市ハリコフを占領しようと試みた。しかし、5月中旬までにウクライナ軍はロシア軍をロシア国境の周辺部まで押し戻し、[ 75 ]ウクライナ人がロシアの進攻に対して引き続き強い抵抗を示している。2022年9月初旬、ウクライナ軍は大規模な反攻を開始し、2022年9月11日までにロシアは同州で以前占領していた集落のほとんどから撤退し、[ 76 ]ロシア国防省は「部隊の縮小と移転作戦が進行中である」として、ハリコフ州のほぼ全域からのロシア軍の正式な撤退を発表した。[ 77 ] [ 78 ]
2022年2月24日、クリミアからロシア軍がヘニチェスク地区とスカドフスク地区に侵攻した。攻勢の最初の数日間、ロシア軍は州内のほとんどの都市や町を包囲し、道路封鎖で入り口を塞いだが、都市自体には入らなかった。ドニプロ川を南岸のロシア軍陣地と北岸のウクライナの都市ヘルソンの間に架かるアントニフスキー橋を巡って激しい戦闘が繰り広げられた。ロシア軍の圧倒的な火力によりウクライナ軍は撤退を余儀なくされ、3月2日にヘルソン市はロシアの支配下に落ちた。 [ 80 ] 6月29日、ヘルソン州のロシア占領当局は併合に関する住民投票の実施準備を発表した。[ 81 ] 7月9日、ウクライナ政府は南部での差し迫った反攻の準備を発表し、作戦中の民間人の犠牲を最小限に抑えるため、ヘルソン州とザポリージャ州の占領地域の住民に避難または退避するよう促した。 [ 82 ]アントニフスキー橋の破壊とウクライナ軍の西からの進軍の後、ウクライナ軍の激しい砲撃の中で持続的な補給線が欠如していたため、ロシア軍は撤退を余儀なくされた。彼らは最終的に、ヘルソン市を含むドニプロ川北岸のすべての地域から撤退したが、ウクライナ軍はその後すぐにヘルソンを奪還し、ヘルソン解放として知られるようになった。
2022年2月26日、ベルジャンスク市がロシアの支配下に入り、続いて3月1日にはロシア軍とウクライナ軍の激しい戦闘の末、メリトポリ市もロシアの支配下に入った。ロシア軍はまた、ザポリージャ原子力発電所があるエネルホダル市を包囲し、3月4日に同市を占領した。7月以降、同発電所周辺では緊張が高まっており、ロシアとウクライナは互いに同発電所周辺へのミサイル攻撃を非難し合っており[ 83 ] 、チェルノブイリ原発事故の再発の恐れが生じている。
ザポリージャ州で占領されている地区：
侵攻以来、ロシア軍はロシアが支援するドネツク人民共和国とともに、ドンバス戦争中に獲得した領土をさらに拡大し、特に長期にわたる包囲の末にマリウポリ港を占領するなど、新たな領土を奪取した。
2022年2月24日までに、ドネツク州の以下の地区が占領された。
2022年2月24日以降、ドネツク州の以下の地区が占領されました。
2022年2月24日までに、ルハンスク州の以下の地区が占領された。
2022年2月24日以降、ルハンスク州の以下の地区が占領されました。
2022年7月3日、ロシア軍はルハンスク州全域が「解放された」と主張し[ 86 ] 、ロシア軍が州全域の占領に成功し、ドンバスを制圧するという目標に向けた大きな節目を迎えたことを示唆した。
9月下旬、ウクライナはルハンスク州のビロホリフカを奪還したと発表した。[ 87 ] 2022年10月初旬までに、ウクライナ軍は反攻作戦の焦点を同州の主要地域に移し、さらにいくつかの集落を奪還した。[ 88 ] 2024年9月、ロシア軍はルハンスク州の推定98.5%を支配した。[ 89 ] 2025年7月、ロシアは州全体を支配していると主張した。[ 90 ]
ミコライウ州の占領は2022年2月26日に始まり、ロシア軍はクリミア半島からヘルソン州を経由して同州に侵入した。3月、ロシアはヴォズネセンスク、ミコライウ、ノヴァ・オデッサへの進軍を試みたが、激しい抵抗に遭い失敗に終わった。5月までに、ロシアはスニフリウカ、ツェントラリネ、ノヴォペトリウカ、その他多数の小村を占領した。これらはすべて、ドニエプル川右岸からのロシア軍撤退に続くウクライナ軍の反攻作戦中の2022年11月10～11日に奪還された。
ミコライウ州で占領されている地区：
ロシアは2022年2月、ウクライナ侵攻における北部戦線の一環として占領を開始した。占領軍は州の大部分を占領し、最終的には州都を包囲したが、都市の占領には至らなかった。最終的に、進軍の停滞により、4月初旬までに州から完全に撤退し、占領は終結した。
ロシアは2022年2月、ウクライナ侵攻における北部攻勢の一環として占領を開始した。ロシア軍は州の大部分を占領し、キエフ市街地の境界にまで迫った。しかし、侵略軍の進軍は停滞し、ウクライナの首都を占領することはできず、最終的には4月初旬までに州から完全に撤退し、占領は終結した。
2022年2月24日から6月30日まで、ロシア軍はオデッサ州のスネーク島を占領したが、その後ウクライナ軍による激しいミサイル、砲撃、ドローン攻撃を受け、撤退した。[ 93 ]
スームィ州のレベディンとオクティルカの戦いの間、ロシア軍は2022年3月4日にハディアチに侵攻し[ 94 ] [ 95 ]、その周辺の小地域を占領し、ジンキウ近郊に進軍して3月3日にピルキーを占領したが撃退された[ 96 ] [ 97 ] 。親ウクライナの情報源によると、その後すぐに撃退されたが、これは人々が散弾銃やライフル銃を使ってロシア兵を狩ったことから「ハディアチ・サファリ」として知られている[ 98 ] 。 占領された注目すべき地域にはピルキーとボブリクがある[ 99 ]。
ロシアは2022年2月、ウクライナ侵攻における北部攻勢の一環として占領を開始した。ロシア軍は州の大部分を占領したが、州都の制圧には失敗した。最終的に、ロシア陸軍の進軍が停滞したため、4月初旬までに州から完全に撤退し、占領は終結した。
ロシアは2022年2月のウクライナ侵攻における北部攻勢の一環として、同州の占領を開始した。ロシア軍は州のごく一部を占領しただけで、州都の占領を試みることはなかった。最終的に、キエフへの進撃が最高潮に達し、4月初旬までに州から完全に撤退し、占領は終結した。
国連人権高等弁務官事務所は、ロシアが占領下のウクライナで深刻な人権侵害を行っていると報告している。これには、ロシア兵が「処罰を受けずに」行動する恣意的拘束、拷問、略奪、強制失踪などが含まれる。平和的な抗議活動や言論の自由は抑圧され、移動の自由は厳しく制限されている。[ 3 ]占領に反対していると疑われる者は誰でも標的にされ、人々は「互いに密告するように促され、友人や隣人さえも恐れるようになっている」。[ 3 ]その後、OHCHRは、ロシアが人道に対する罪として強制失踪と拷問、恣意的逮捕と拘束を行ったとして有罪とした。ヒューマン・ライツ・ウォッチも、ロシアが占領下の住民を強制的に徴兵して自国と戦わせ、国外追放と強制移住を行ったとして有罪とした。[ 100 ]
ウクライナ人はロシアのパスポートを取得してロシア国民になるよう強制されている。拒否する者は医療、移動の自由、公共部門での雇用、社会保障給付を拒否される。[ 3 ] 2024年7月以降、占領下のウクライナでロシアのパスポートを持たない者は「外国人」として投獄される可能性がある。ロシアのパスポートを取得したウクライナ人男性はその後、ウクライナ軍と戦うために徴兵される。[ 101 ]
国連の報告によると、ウクライナの子供たちが最も大きな影響を受けている。学校はロシアのカリキュラムを教えることを強いられ、教科書は侵略を正当化しようとしている。[ 3 ]子供たちはまた、ロシアのナショナリズムを植え付ける青少年グループに勧誘されている。[ 3 ]ロシアのパスポートを拒否した親が子供を奪われたという報告もある。[ 102 ]欧州評議会議会は、ロシアによるウクライナの子供たちの拉致と強制送還をジェノサイドと認定した。[ 103 ]
ウクライナ語とメディアはロシア語とメディアに取って代わられた。[ 3 ]
ロシアは、強制的なロシア化、パスポートの発行、ロシア国民を半島に定住させ、ウクライナ人やクリミア・タタール人を追放することによって、クリミアにおける新植民地主義と植民地化を行っていると非難されている。[ 104 ]
国連特別報告者は、ロシア占領当局が「地元の（ウクライナの）文化、歴史、言語を消し去り」、ロシア語とロシア文化に強制的に置き換えようとしていることを非難した。記念碑や礼拝所は破壊され、ウクライナの歴史書や「過激」とみなされた文学作品は公共図書館から押収され、破壊された。公務員や教師は、ロシアの政策に従うことを拒否したために拘束された。[ 105 ]国際司法裁判所は、ロシアが占領下のクリミアでウクライナ語による学校の授業を制限したことで人種差別撤廃条約に違反したと判決を下した。 [ 106 ]
占領地の解放後、数千人の民間人が協力者として告発された。彼らは陪審員なしで単独の裁判官によって裁かれる。この犯罪は最高10年の懲役刑で処罰され、有罪判決を受けた者の中には3年または5年の懲役刑を受ける者もいる。被告には、占領中にボランティアとして活動したり、行政職に就いていた人々も含まれる。[ 107 ]
2016年4月20日、ウクライナは正式に一時占領地域および国内避難民省を設立した。[ 51 ]その後、一時占領地域、国内避難民および退役軍人省、そして一時占領地域再統合省と改称された。現在の大臣はイリーナ・ヴェレシュチュクで、2021年11月4日に任命された。[ 108 ]
2014年3月、国連での投票で、193の加盟国のうち100カ国[ 109 ]がロシアによるクリミア併合を承認せず、アルメニア、ベラルーシ、ボリビア、キューバ、ニカラグア、北朝鮮、ロシア、スーダン、シリア、ベネズエラ、ジンバブエのみが決議に反対票を投じた[ 110 ]（国連総会決議68/262を参照）。
国連は「クリミア自治共和国およびセヴァストポリ市における人権」の問題に関して、2016年12月に初めて[ 111 ] 、 1年後の2017年12月に再び[ 112 ]、そして最後に2018年12月に3つの決議を採択した。
2018年に採択された決議に基づく国連の立場：
ロシア連邦によるウクライナ領土の一部、すなわちクリミア自治共和国およびセヴァストポリ市（以下「クリミア」という）の現在進行中の一時的な占領を非難し、その併合を承認しないことを再確認する[ 53 ]
2018年4月、欧州評議会議員会議（PACE）の緊急総会は、ウクライナの占領地域を「ロシア連邦の実効支配下にある地域」と認定した。[ 113 ] [ 114 ] PACEウクライナ代表団の議長であるヴォロディミル・アリエフ議員は、占領下のドンバスの一部がロシアの支配下にあるという事実の認定はウクライナにとって非常に重要だと述べた。「支配されていない地域で犯されたすべての犯罪の責任はウクライナから取り除かれ、ロシアが責任を負うことになる」とアリエフはフェイスブックに書き込んだ。[ 115 ]
2022年3月初旬、ロシアの侵攻を受けて、国連総会はウクライナの平和情勢に関する最新の展開について議論するため緊急特別会合を招集し、ロシアの侵攻とベラルーシの関与を非難する国連総会決議ES-11/1を採択した。[ 116 ]
43,133平方キロメートル、つまりウクライナの面積の約7.1%がロシアに占領されている。占領地域にはクリミア半島全域と、ルハンスク州とドネツク州のそれぞれ約3分の1が含まれる。
評価された地域
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