1857年メキシコ合衆国連邦憲法

メキシコ共和国の政治憲法
1857年憲法のオリジナルの表紙
概要
管轄	メキシコ
作成	1856–1857
批准	1857年2月5日; 167年前 ( 1857-02-05 )
システム	憲法に基づく大統領制共和国
政府の構造
支店	3
チェンバース	一院制。1874年に改正され上院が再建された。
エグゼクティブ	社長
選挙人団	はい、大統領選挙は下院議員によって承認されます。
歴史
最初の立法府	1857年9月7日
廃止	1917年2月5日
修正事項	32
最終更新日	1911年11月7日
位置	国立介入博物館
著者	1857年制憲議会
優先する	1824年メキシコ憲法

1857年メキシコ共和国政治憲法（スペイン語：Constitución Política de la República Mexicana de 1857）は、単に1857年憲法とも呼ばれ、 1857年にイグナシオ・コモンフォート大統領時代のメキシコ制憲議会によって公布された自由主義的な憲法である。1857年2月5日に批准され^[1] 、憲法は男子普通選挙[ ^2]を含む個人の権利を確立し、言論の自由、良心の自由、出版の自由、集会の自由、武器の所持権などのその他の権利も規定した。また、奴隷制度、債務者監獄、死刑などのあらゆる形態の残虐で異常な刑罰の廃止を再確認した。憲法は、連邦制による限定的な中央政府を保証するように設計され、独裁を防ぐために強力な国民議会、独立した司法、および小さな行政機関を創設しました。自由主義の理想は、憲法が個人の私有財産を強調し、法人、主にカトリック教会と先住民コミュニティによる共同所有を廃止することを目指し、レルド法の法的推進力を憲法に組み入れることを意味しました。

憲法には、カトリックの国教としての終焉、全国的な世俗的な公教育の確立、制度的特権（法的特権）の剥奪、教会の財産の強制売却など、カトリック教会の伝統的な権力に反する条項が数多くあった。保守派は憲法の制定に強く反対し、メキシコ社会は二極化した。その結果、改革戦争（1858年 - 1860年）が始まり、戦場では自由主義派が保守派に勝利した。敗北した保守派は権力に返り咲く別の方法を模索し、彼らの政治家はハプスブルク家のメキシコ国王マクシミリアン1世に、教会の支援を得てメキシコの君主制を樹立するよう招いた。 ^[3]国内亡命共和政政府は、憲法に基づく正当なメキシコ政府として、ベニート・フアレス大統領によって率いられた。1867年にフランスが追放され保守派が敗北すると、王政復古共和国は再び1857年憲法の下で統治された。この憲法は永続的なものであったが、その規定は必ずしも実践されたわけではなかった。1874年に上院を設置するために改正された。多くの規定は施行されなくなったが、 1917年までメキシコ憲法として存続した。

1855年にアントニオ・ロペス・デ・サンタ・アナの独裁政権を打倒した自由主義者たちは、自らの思想を新しい法律に反映させようとし、フアン・アルバレスを短期間大統領に据えた。アユトラ計画で定められた通り、アルバレス氏は10月16日に制憲議会を招集し、ドロレス・イダルゴに本部を設置し、自由主義を体現する新しい憲法を起草した。翌年、当時の大統領イグナシオ・コモンフォートは、本部をメキシコシティに移すという要求を承認した。^[4]

会議は2つの主要な派閥に分かれた。ほとんどのメンバーは穏健な自由主義者で、1824年の憲法を多少の変更を加えて復活させようとした。著名な人物にはマリアーノ・アリスコレタ、マルセリーノ・カスタニェダ、ホアキン・カルドーゾ、ペドロ・エスクデロ・イ・エチャノベなどがいた。反対派は純粋な自由主義者で^[5]、完全に新しい憲法を作ろうとした。その中にはポンチャーノ・アリアガ、ギジェルモ・プリエト、フランシスコ・サルコ、ホセ・マリア・マタ、サントス・デゴヤードなどがいた。議論は白熱し、1年以上続いた^{[4] 。}

コモンフォート大統領は、自らが好む穏健派のために大臣を通じて介入した。^[6]行政府と少数派からの反対にもかかわらず、純粋な自由主義者は、教会法人による財産購入の禁止、公職における聖職者の排除、教会および軍のフエロス^[a]（フアレス法）の廃止、および宗教の自由などの提案を確実に成立させた。

これらの改革はカトリック教会の利益に反するものであった。議会の会期中、自由主義者の最も頑固な反対者である保守派の支援を受けた聖職者のための反乱がサカポアストラとプエブラで勢力を強めた。コモンフォートは連邦軍を派遣し、反乱軍を破った。^[7]

憲法は1857年2月5日に公布されたが^[8]、聖職者たちは憲法を宣誓した者は破門すると脅した^{[9] 。}

1857 年の憲法は、8 つのタイトルと 128 の条項で構成され、1824 年の憲法と似ています。連邦制と代表制共和制の両方が再び導入され、23 の州、1 つの準州、連邦区がありました。各州が政治的に分割され、自治体の自治権が認められました。最も関連のある条項は次のとおりです。

テキサス州での問題にもかかわらず、一部の議員は、国土に入植が必要であると主張し、外国の植民地化に一定の権利を与える法律を提案したが、失敗した。^[4]

1841年、メキシコの判事マヌエル・クレッセンシオ・レホン（スペイン語: Manuel Crescencio García Rejón ）は、個人の権利の司法執行を強化するために採用された手続きであるユカタン共和国（現在のユカタン州）憲法に初代アンパロを置くことに尽力した。その状態で。^{[12] [13] [14]} 1847年、ユカタン出身のレホンとマリアノ・オテロ（「アンパロの第二の父」^[15]とみなされている）は、1857年の新しい連邦憲法を起草するために任命された6人のメンバーであった。7つの法律（「シエテ・レイエス」）を廃止した。 ^[16]ユカタン憲法を借用して、オテロは改革法（「スペイン語：Acta de Reformas 」）の一環として、国レベルでオテロ式として知られるアンパロ手順を推進した。 「) （第25条^[17]）はほぼ普遍的に承認された。^[18]改革法の条項である「オテロ方式」は、アンパロ判決によって付与される保護には一般的な宣言が含まれていてはならないと規定している。訴えられた法律や行為について、憲法に欠陥のある法律や行為の適用を妨げる以上の効果はない。¹⁸⁴⁷年の改革法は、1824年の連邦憲法（アンパロ^[20]については言及されていない）を正式に組み入れ、修正し、次の憲法（1857年憲法）が起草されるまでの間、その効力を維持した。 1857年の憲法はメキシコで初めてアンパロ令状の「憲法化」となった。^{[21] [20]}

Amparoはスペイン語で「保護」を意味する^[22] (文字通りには「恩恵」、「援助」、「防衛」、「避難所」または「援助」 [23] とも言う^[ 24 ] ^{) 。 「} Amparo 」の一般的な法的概念は、個人の権利の保障の告知と、それらの権利を保護するための司法手続きである。1857 年憲法の第 101 条は、Amparo は個人の権利の侵害に対してのみ適用されると定めている。1857 年メキシコ憲法では、米国憲法とは対照的に Amparo を 2 つのセクションに意図的に分割しているため、憲法上の特権の侵害は保護されるものの、条約や法律の尊重を維持するよう命令することはできない。^[26]

1857年憲法は、アンパロ訴訟の手続きと規制に関する特別法がその後制定されるべきであると規定した。^[27]このアンパロ法は、1)個人の権利の侵害、2)州の主権の侵害、3)連邦の権力の侵害、4)決定と刑罰の4つのセクションに分かれていた。^[28]最初のアンパロ法は、フランスの介入によりほとんど効果がなかった。^[29]まず、当時国が関与していた戦争、その後、オーストリアのマクシミリアンによる帝国の樹立により立憲政治が停止された。^[30]司法長官は1868年末に新しい法律を起草して提出し、議会で承認されて1869年1月20日に公布された。^[31]この法律は手続きがより単純で、連邦司法府の地方裁判所による略式手続きで裁かれる単一の訴訟を確立した。^[32]これも同様に1882年のアンパロ法によって置き換えられ、^[29] 1882年12月14日に公布され、翌年に発効しました。^[33] 1857年憲法の存続期間中にアプマロの立法令状の使用は大幅に増加しました。たとえば、1869年には123件の訴訟のみが決定されましたが、わずか10年余り後の1880年には事件数は2,108件に増加し、1901年6月から1901年8月までの3か月間で957件のアンパロ訴訟が審理され、決定が下されました。^[34] 1897年に最初の連邦民事訴訟法が制定され、アンパロ訴訟も含まれたため、1882年の法律は事実上廃止された。^[35]続いて1908年に連邦民事訴訟法の同様の規定が制定され、^[36]最高裁判所の判例が反映された。アンパロ法は「明確な輪郭を欠いた法律から、市民の生命と自由の保護に特に重点を置いた、違反行為を対象とする真の訴訟手続きへと」アンパロ法を変貌させた。^[37]

1857年憲法は、その後の現行の1917年憲法の重要なモデルとなり、アンパロの確固たる基盤を確立した。^[38] 1917年憲法は、条項と本文の順序では1857年憲法をほぼ踏襲しており、特定の条項についてのみ議論と明確化を行っている。^[39]そのため、これらのアマロ条項は両方とも、その後の1917年メキシコ憲法に盛り込まれ、すなわち、第101条（1857年版）は第103条（1917年版）と同一であり、第102条（1857年版）は第107条（1917年）に修正を加えて対応している。^[40]現在、アンパロは17か国に存在しているが、コモンローにはこれに相当する仕組みはない。^{[41] [42]}

憲法発布当時、国は 23 の州と 1 つの連邦領土で構成されていました。ヌエボ レオン州はコアウイラ州と合併し、後者の名称が採用されました。新しい州が設立され、4 つの領土のうち 3 つが連邦の自由州として認められました。

唯一の連邦領土はバハ・カリフォルニア州であった。また、メキシコシティはメキシコバレー州と呼ばれていたが、それは連邦の権力が別の場所に移った場合に限られていた。1864年2月26日、ヌエボ・レオンはコアウイラ州から分離され、自由州としての地位を取り戻した。^[49]

1856年12月、教皇ピウス9世は新憲法を非難し、フアレス法とレルド法を批判した。「教会の管轄権のすべての特権は剥奪され、社会にとって重大な負担となる報酬を誰も絶対に享受できないことが定められ、契約、約束、または宗教的誓約のいずれかを意味する義務に拘束される可能性のあるすべての人が禁止され、すべてのカルトの自由な実践が認められ、すべての人があらゆる種類の意見や考えを公然と表明する完全な権限が与えられます。」1857年3月、ホセ・ラサロ・デ・ラ・ガルサ・イ・バレステロス大司教は、カトリック教徒は破門の罰を恐れて憲法に忠誠を誓うことはできないと述べた。^{[4] [50]}

エセキエル・モンテス法務大臣はローマ教皇庁で国務長官枢機卿と会談した。教皇はフアレス法とレルド法の処分を承認したが、政治的権利を獲得する能力を要求した。交渉はコモンフォート大統領の辞任により中断された。^[4]

メキシコでは、ヴァレンティン・ゴメス・ファリアスが議長を務め、コモンフォート行政長官が率いる議会が1857年2月5日に憲法を宣誓し、同年3月11日に公布された。コモンフォートは選挙に勝利し、12月に新たな大統領任期を延長する予定であったにもかかわらず、宗教問題に関する憲法改正によって自身の人気が著しく低下したと考えた。12月に彼は立法府が達成した改革を覆す意向を表明した。

保守派はクーデターを計画し始めた。保守派の将軍フェリックス・マリア・スロアガは憲法を否定した。1857年12月17日、彼は憲法の廃止と新たな制憲議会の招集を求めるタクバヤ計画を宣言した。議会と憲法に対するクーデターの間、大統領内閣の大臣数名が辞任した。最高裁判所長官ベニート・フアレスと議会議長イシドロ・オルベラは捕虜となった。

12月19日、メキシコ大統領 イグナシオ・コモンフォートは計画を固守した。「私は革命家たちの名を大統領の法的称号に変更しただけだ」^{[4] 。}メキシコ、プエブラ、サン・ルイス・ポトシ、トラスカラ、ベラクルスの各州は計画に同意した。ベラクルスは保守派支持から自由派支持に転向し、コモンフォートへの大打撃となった。スロアガは大統領が自由派側に戻っていると考え、彼を信用しなかった。他に選択肢がなかったコモンフォートは、純粋で釈放されたフアレスと他の政治犯に頼った。1858年1月11日、コモンフォートは辞任し、護衛とともにベラクルスに向かった。2月7日、彼は米国への亡命のために出航した。最高裁判所長官として、フアレスは1858年1月21日にメキシコ大統領に就任した。^[51]

保守派は新憲法や自由主義政府を認めなかった。保守派のフェリックス・スロアガはメキシコシティに保守政権を樹立し、5つの法律を公布して自由主義改革を廃止した。自由主義派は政府所在地をグアナファトに移さざるを得なかった。対立する2つの政府の軍隊は改革戦争で衝突した。

ハリスコ州、グアナファト州、ケレタロ州、ミチョアカン州、ヌエボ・レオン州、コアウィラ州、タマウリパス州、コリマ州、ベラクルス州はベニート・フアレスの自由主義政府と1857年憲法を支持した。メキシコ州、プエブラ州、サン・ルイス・ポトシ州、チワワ州、ドゥランゴ州、タバスコ州、トラスカラ州、チアパス州、ソノラ州、シナロア州、オアハカ州、ユカタン州は保守的なスロアガ政権を支持した。^[51]

自由党政府が改革戦争に勝利した後、フアレス大統領とその政府は、ベラクルスで制定された改革法を1857年の憲法に追加した。内戦のため、憲法は1861年1月に自由党が首都に戻るまで、国土のほぼ全域で効力を持たないままだった。1862年、フランス・メキシコ戦争と第二メキシコ帝国の樹立の結果、憲法は停止された。1867年、自由党と共和派の勢力は王政を打倒し、共和国を復活させて憲法を発効させることに成功した。^[52]

メキシコ革命の勝利派である立憲主義者は、1857年憲法の名の下に戦い、立憲秩序のために戦っているという明確な認識を持っていた。ポルフィリアートの期間中、ディアスは行政府の権力を強化し、メキシコのほとんどの州政府で彼の支持者を権力の座に就かせ、中央集権政府を作り上げていた。ディアスの批評家は彼を独裁者とみなした。1903年2月5日、政権に抗議する自由主義団体が、新聞社エル・イホ・デ・エル・アウイゾテの事務所のバルコニーに「憲法は死んだ」という文字が書かれた大きな黒い哀悼の旗を立てた。ベニート・フアレスやイグナシオ・コモンフォートなどの改革派自由主義者が、行政府の権力を弱める1857年憲法の欠陥に気づいていたことはあまり知られていない。戦場での立憲主義者の勝利により、憲法の枠組みが再評価された。ベヌスティアーノ・カランサは当初、1916年に完全に新しい憲法を起草するという要求に反対したが、顧問たちは、国家の長く複雑な憲章を部分的に修正するよりも、そうする方がはるかに簡単だと彼を説得した。

• ^aフエロスは、軍と聖職者がこの2つのグループのメンバーが法律で裁かれることを禁じる特権であり、事実上彼らは法律の上に立ち、彼らがどんな犯罪を犯したとしても裁かれることはなく、最良の場合でも特別法廷で裁かれることとなった。

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1857年メキシコ合衆国連邦憲法

• UNAM 憲法研究所 (Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM Constitución Política de la República de la Mexicana de 1857) 2009 年 10 月 23 日にアクセス
• 1857 年メキシコ共和国政治公文書館、2009 年 10 月 23 日アクセス
• Instituto de Investigaciones Legislativas del Senado de la República、El federalismo mexicano (elementos para su estudio) 2009 年 11 月 22 日にアクセス