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アユトラ計画は、メキシコ第二連邦共和国時代に保守的で中央集権的なアントニオ・ロペス・デ・サンタ・アナ大統領をメキシコの支配から排除することを目的とした1854年の文書による計画である。当初は、同時代の他の政治計画とほとんど変わらないように見えたが、メキシコにおける自由主義改革の最初の行動とみなされている。[ 1 ] これはメキシコの多くの地域で反乱のきっかけとなり、サンタ・アナの大統領辞任につながり、二度と大統領の座を争うことはなかった。[ 2 ]次のメキシコ大統領は、自由主義者のフアン・アルバレス、イグナシオ・コモンフォルト、ベニート・フアレスであった。新政権はその後、さまざまな自由主義改革を実施した1857年メキシコ憲法を公布した。
米墨戦争でのメキシコの敗北後、同国は絶望と政治的混乱に陥った。長期にわたる搾取と戦争資金を賄うために必要な短期的な重税に嫌悪感を抱いた一部の先住民は、シエラ・ゴルダ地域（1847～1849年）とユカタン半島（1847～1852年）で反乱を起こした。[ 3 ]メキシコ北部は特に荒廃した。グアダルーペ・イダルゴ条約で成文化された米国への領土喪失は、アパッチ族とコマンチ族によるメキシコ北部への襲撃のきっかけとなった。この地域は人口減少によってさらに弱体化し、最近失われたカリフォルニア領土で金が発見されたことで、メキシコ北部の住民がカリフォルニアに移住するようになった。[ 4 ]
この混乱の中で、ホセ・マリア・トルネルとフアン・スアレス・イ・ナバロはサンタニスタ党を創設した。サンタニスタは、メキシコはカトリック信仰の重要性を強調する中央集権国家を創設する強力な独裁者によって統治されるべきだと信じていた。保守派の政治家で歴史家のルーカス・アラマンは、教会は「メキシコ国民を結びつける唯一の絆」であると述べている。[ 5 ]サンタニスタは、亡命中のサンタ・アナ大統領がその強力な独裁者になることを期待していた。サンタニスタは、急進派のプーロと軍の支援を受けて、穏健派のマリアノ・アリスタを打倒した。[ 6 ]サンタ・アナは1853年4月1日にベラクルスに到着し、4月20日にメキシコシティに到着すると就任した。[ 7 ]
再び政権に就いたサンタ・アナは、常備軍を9万人に増やすことを目指し、軍隊の強化策を講じた。[ 8 ]しかし、徴兵制の不人気と徴兵された兵士の質の低さから、サンタ・アナは目標を4万6千人に引き下げた。[ 9 ]サンタ・アナが脅威とみなしたメキシコ自由主義者、特にベニート・フアレスとメルチョル・オカンポは、米国への亡命を余儀なくされた。フアレスとオカンポはニューオーリンズに定住し、政府転覆を企てた。[ 10 ]サンタ・アナはまた、歳入を増やすために増税も導入した。1853年5月14日、すべての税金を更新し、アルカバラ（売上税）の復活やアカプルコ港とユカタンへの財政的特権の廃止などの新しい税金を追加する法令が公布された。[ 11 ]サンタ・アナは、盗賊行為を減らし、国の高速道路網を改善する措置など、いくつかの成功した政策を実施した。[ 12 ]しかし、彼はますます権威主義的になり、尊大になり、「最も高貴なる殿下」という称号を採用した。[ 13 ]また、彼が実施した増税、政治的反対派の弾圧、政権の蔓延する腐敗のために、彼の人気は低下した。[ 14 ]彼の人気をさらに低下させた重要な出来事は、ガズデン購入であった。これは、米国がメキシコの土地をさらに獲得するために、メキシコに1000万ドルを支払ったものである。サンタ・アナは賠償金のうち60万ドルを自分のものにしたと推測されている。サンタ・アナは、多くの顧問の死と、スアレス・イ・ナバロを追放するという彼の決定に象徴されるように、他の人々の疎外によってさらに弱体化した。[ 15 ]
1854年の初めまでに、サンタ・アナはメキシコの大部分を支配下に置いた。フアン・アルバレス将軍が統治する南部のゲレーロ州は、彼の支配下になかった。ゲレーロ州は険しい地形のため、首都から自然に隔絶されていた。アルバレスは、スペイン人傭兵を雇うなどサンタ・アナの親スペイン政策や、中央政府によるゲレーロ州の公有地の没収に憤慨していた。政府はまた、メキシコシティからアカプルコまで高速道路を建設する計画を立てており、これはアルバレスの地方自治を脅かすものであった。[ 16 ]アルバレスの不忠な行動に憤慨したサンタ・アナは、ペレス・パラシオス将軍をアカプルコ占領のために派遣し、アルバレスも同様に戦争の準備を進めた。[ 17 ]
アルバレスの部下の一人であるイグナシオ・コモンフォルト大佐は、世論を味方につけ、計画された反乱に理想主義的な側面を加えたいと考え、計画書の作成を強く求めた。[ 18 ]彼は、文書を曖昧にし、運動の支持を狭めるような話題は避けたいと考えていた。[ 19 ] 当初、1854年2月24日にフロレンシオ・ビジャレアル大佐によって起草されたこの計画書は、1854年3月1日にゲレーロ州アユトラで公布された。アユトラ計画は、ニューオーリンズ亡命者によって書かれた文書の影響を受けている。[ 20 ]アユトラ計画は、独裁者を排除するだけでなく、連邦憲法を起草するための憲法制定議会を招集することも目的としていた。[ 21 ]この計画は、サンタ・アナを暴君と非難し、ガズデン購入を違法と宣言した。起草者たちは、徴兵と人頭税を廃止することを約束した。アルバレス、トマス・モレノ、ニコラス・ブラボは反乱軍の軍事指導者と宣言され、必要に応じて計画を変更する権限を与えられた。アルバレスとコモンフォルトはこの宣言を公には支持しなかった。コモンフォルトは、この宣言が穏健派の支持を得られないと考えたからである。その後、計画は若干修正され、3月13日に反乱指導者によって承認された。[ 22 ]
アユトラ計画の著名な支持者には、ペドロ・イノホサ、フアン・アルバレス、サンタ・アナ政権亡命者ベニート・フアレス、メルチョル・オカンポ、ホセ・マリア・マタ、ポンシアーノ・アリアガ[ 23 ] 、イグナシオ・コモンフォート、ミゲル・レルド・デ・テハダ、セバスティアン・レルド・デなどが含まれる。テハダ、ホセ・マリア・ヘスス・カルバハル。
アルバレスの部隊はサンタ・アナに対して19ヶ月にわたるゲリラ戦と内乱を開始した。反乱軍はニューオーリンズの亡命者たちの支援を受け、武器を送られた。[ 24 ] この蜂起は独裁者を追放するという狭い政治的目標だけでなく、武力による政治的方向のより徹底的な転換を伴ったため、アユトラ革命（1854年～1855年）と呼ばれている。アユトラ革命は、軍人であるコモンフォルト、サンティアゴ・ビダウリ、エピタシオ・ウエルタ、マヌエル・ガルシア・プエブリタ、そして急進的な自由主義知識人であるオカンポ、アリアガ、ギジェルモ・プリエト、フアレスを含む「巨人の世代」という新世代の若者を国家政治生活に積極的に参加させた。[ 25 ] 1855年の夏、フアレスはアルバレスの政治的同盟者として活動するため、亡命先からアカプルコに戻った。[ 26 ]
アルバレスはゲレーロで軍隊の動員に成功し、その多くは米墨戦争（1846～1848年）中に準軍事組織を形成していた。サンタ・アナは自ら反乱を鎮圧することを決意し、1854年3月16日に軍隊を率いてメキシコシティを出発した。 [ 27 ] サンタ・アナの連邦軍はエル・コキージョで「解放軍」を破った。[ 28 ] その後、4月19日にアカプルコに到着したが、反乱軍はメキシコシティとの通信を遮断し、コモンフォルトが市を要塞化したことを知った。1週間の包囲の後、サンタ・アナは撤退を余儀なくされた。4月30日、サンタ・アナはエル・ペレグリーノでモレノを破ったが、反乱軍はサンタ・アナの軍隊に大きな損害を与え、サンタ・アナ自身も捕らえられそうになった。メキシコシティへの撤退中、サンタ・アナの軍隊は反乱軍の捕虜を処刑し、村を焼き払った。[ 29 ] その後、ミチョアカン州、モレロス州、オアハカ州、メキシコ州で蜂起が起こった。反乱はその後、北部のサカテカス州、サン・ルイス・ポトシ州、ヌエボ・レオン州に広がった。自由主義側の非正規軍は、作物の手入れをするために革命から数ヶ月間離れた。[ 30 ]
戦争は大きな戦闘や決定的な勝利もなく続いた。政府軍の最も大きな成功は、7月22日のエル・リモンでのフェリックス・スロアガ大佐の勝利であった。[ 31 ]しかし、反乱は鎮圧不可能であることが判明し、1855年1月18日、スロアガはテクパンで包囲された後降伏した。[ 32 ] 4月までに、反乱軍はメキシコの大部分、特にミチョアカン州で前進しており、サンタ・アナは1855年4月30日に同州への最後の攻勢を率いた。[ 33 ]反乱軍はサンタ・アナ軍と交戦する代わりに撤退し、反乱軍を鎮圧することができなかったサンタ・アナは最終的にメキシコシティに戻った。[ 34 ] メキシコシティがサンタ・アナを非難すると、彼は1855年8月12日に退位し、亡命した。アルバレスの軍隊は「ピントスと呼ばれる田舎者の旅団（昔は顔にペイントをしていたことからそう呼ばれていた獰猛な戦士たち）」を率いて首都に進軍した。[ 35 ]首都ではアユトラ革命に対する民衆の支持が広く、人々はアラメダ公園に集まり、メキシコシティの革命を支持する文書に署名するために何時間も待った。[ 36 ] その後、アルバレスはメキシコ大統領に就任した。反乱軍がメキシコシティを占領すると、サンタ・アナ政権が浪費したガズデン購入の賠償金を取り戻すために、サンタ・アナの財産をすべて没収した。[ 37 ]
この計画はラ・レフォルマ（自由主義改革）への道を開いた。アユトラ革命は自由主義者を権力の座に就かせた。彼らの指導者たちは当初、フアレス法、レルド法、イグレシアス法など一連の改革法を可決した。これらの法律は明らかに反聖職者的であった。フアレス法は軍人や聖職者などの集団のための特別裁判所を廃止した。レルド法は土地の法人所有を個人所有に置き換えようとし、教会の土地を没収した。イグレシアス法は教会が執り行う秘跡の費用を抑制しようとした。[ 38 ]
その後まもなく、アルバレスの後を継いで大統領となったコモンフォルトは、新憲法を起草するために議会を招集した。[ 39 ]最も議論を呼んだのは、宗教的寛容を保障する条項、すなわちカトリック教会の宗教的独占を廃止する条項を盛り込む可能性であり、プーロスはこの措置を支持し、モデラードはこれに反対した。モデラードは、プロテスタントを攻撃する論拠や、宗教的寛容は家族や国家の結束を損なうという論拠でこの措置に反対した。[ 40 ]他のモデラードは、憲法は理想主義を避け、国民を反映すべきだと主張した。[ 41 ]最終的に、モデラードは宗教的寛容条項の盛り込みを阻止し、陪審裁判条項が憲法に盛り込まれることも阻止した。[ 42 ]しかし、フアレス法、レルド法、イグレシアス法は1857年のメキシコ憲法に組み込まれた。議会はまた、思想の自由、報道の自由、請願の自由、上訴権、被告人が弁護を準備するための資料にアクセスする権利、二重処罰の禁止など、訴追されている人々の権利を擁護する多数の法律など、他の多くの自由主義的な規定も追加した。[ 43 ]新しい憲法はまた、1829年以来施行されていた奴隷制度の廃止を再確認した。 [ 44 ]
新憲法の反聖職者的な要素に反対した教皇ピウス9世はこれに反対した。[ 45 ]国内の保守派とメキシコのカトリック教会もタクバヤ計画でラ・レフォルマと1857年憲法に反対した。これが間もなく改革戦争または三年戦争（1858年～1860年）として知られる公然たる内戦を引き起こすことになる。