2007 年法廷、裁判所および執行法

2007 年法廷、裁判所および執行法^[1]

議会法
英国議会
長いタイトル	法廷および調査に関する規定を制定し、行政司法および法廷評議会を設立し、裁判官の任命および法務委員会の任命に関する法律を改正し、判決および債務の執行に関する法律を改正し、債務の管理および軽減に関するさらなる規定を制定し、一定の状況下で文化財を差し押さえまたは没収から保護する規定を制定し、強制買収の影響を受ける土地の占有に関する法律を改正し、司法審査の申請における高等裁判所の権限を変更し、および関連目的のための法律。
引用	2007年頃 15
紹介者	アシュトン男爵夫人 憲法省2006年11月16日
領土の範囲	イングランド、ウェールズ、スコットランド、北アイルランド、マン島[2]
日付
王室の裁可	2007年7月19日
開始	2007年9月19日
廃止	—
その他の法律
修正	1709年地主借地法
廃止/取り消し	1689年家賃差し押さえ法 1816年農業用家畜売却法 1817 年廃屋敷法 1840年ロンドン警視庁裁判所法 1844年死刑執行法 1851年地主借地法 1872年鉄道車両保護法 1888年 苦難法改正法 1908 年窮乏法改正法
修正者	—
廃止	—
関連	—
ステータス: 修正済み
議会通過の歴史
制定当初の法令文
改正後の法令文

2007 年審判所、裁判所及び執行法(c. 15) は、英国議会の法律である。この法律は、法に関するさまざまな事項を規定しており、その一部は裁判所の構造や基本的な法的手続きの重要な変更である。第 1 部では、英国の審判所制度を根本的に見直す計画を定めており、以前の断片的な制度を 2 つの新しい審判所と上級審判長で統合した新しい制度を創設している。第 2 部では、裁判官の任命に関する新しい基準を定義し、司法の多様性を高める目的で、必要な経験年数を全体的に短縮している。第 3 部では、判決を執行するために物品を管理する新しい制度を創設し、古来の慣習法上の令状や、債務不履行、返還請求、地代差押えなどの救済措置を廃止している。この法律は、裁判所職員や郡裁判所執行吏、民間執行官、警察官などの公務員を含む「認定執行官」および「免除執行官」の近代的なシステムを導入しています。第 4 部では、債務の回収をより簡単にするために、収益の差し押さえと担保権設定命令にいくつかの変更を加えています。第 5 部では、少額債務と資産不足のためにこれまで除外されてきた人々に低コストの保護を提供するために、破産手続きにいくつかの変更を加えています。第 6 部では、英国で展示されており、不正流用によって出所が不明になったとされる外国の古美術品や工芸品を押収から保護しています。このような工芸品は、共同体義務または条約義務によって強制された裁判所命令によってのみ押収できます。

これらの規定は2007年9月19日に発効した。2008年7月現在^{[アップデート]}、手続き完了の日程は決まっていないが、新制度に基づく最初の法廷は2008年11月3日から開廷される予定である。^{[3] [4] [5] [6] [7] [8]}

英国では、雇用審判所や亡命・移民審判所など、さまざまな司法機能を遂行するために臨時に審判所が設立されている。^{[9]審判所のメンバーは}裁判官、弁護士、専門家、一般人で構成され、さまざまな政府省庁や機関によって規制されていた。これらの審判所は英国の裁判所によって監督され、裁判所内で上訴権を有していたが、統一された簡素化された構造を作り、裁判所システムにより適切に統合するための改革が推奨された。^{[10] [11]}

この法律の第1条は、法廷の法的資格を有するメンバーを、継続的な司法の独立を保証された英国の司法の構成員として認めている（第1条）。^[12]

この法律の第3条は、既存の管轄権が移管される2つの新しい裁判所、第一審裁判所と上級裁判所を創設する。裁判所は複数の小部屋に分かれており、それぞれが雇用など単一の主題をまとめる。一部の裁判所は依然として新制度の対象外となる。法律的に資格のあるメンバーはすべて裁判官の肩書を得る。第一審裁判所から上級裁判所への法律問題の上訴権と、司法審査のための限定的な管轄権が与えられる。上級裁判所は記録裁判所となる。イングランドおよびウェールズ控訴院、北アイルランド控訴院、またはスコットランド民事控訴院への上訴権がある（第13条）。^[13]第一審裁判所内の最初の小部屋は、2008年11月3日に開廷する予定だった。^[8]

この法律は、審判所評議会を行政司法審判所評議会に置き換え、大法官の推薦に基づいて女王が任命する審判所の上級長官の職を創設する。（第2条/付録1）^[13]

法廷は、法廷長と協議の上、大法官によって柔軟に創設され、各法廷には法廷長が 置かれる（第7条/付録4）。^[13]

審判判決には執行令状の発行や判決・命令・罰金記録簿への記載を受ける権利が付与され、郡裁判所や高等裁判所に登録する必要がなくなる（第27条）。^[13]

これらの規定は2007年9月19日に発効し、2008年7月21日に実施が完了した。^{[3] [4] [5] [6] [7]}

2004年、憲法省は英国の司法制度の多様性を高める方法について協議した。彼らは、裁判官になるために求められる資格が司法制度の拡大の障害になっていると結論付け、特に職に就く前に求められる法律実務期間を短縮するなど、資格を多様化することを勧告した。しかし、この協議では、弁護士や事務弁護士が実務経験がなくても、一定期間の資格取得後に職に就くことができるという例外を認めた。^{[14] [15]}

この法律は、裁判官任命資格の条件として、次の要件を満たす者を定めている（第50条(2)-(3)）：^[15]

• 関連する資格を保持していること
• 関連する資格を保持しながら、一定期間法律の経験を積んでいる

関連する資格は法廷弁護士または事務弁護士（第50条）であるが、大法官はこれを法務執行者協会または他の団体の会員にまで拡大することができる（第51条）。関連する資格を保持しなければならない指定期間は、従来の7年または10年から、通常5年または7年に短縮される（第10条）。特に、地方判事に任命される資格には5年間の経験が必要であり、巡回判事の場合は7年間の経験が必要である。^[15]

法律に関する経験とは、(s. 52) のとおりです。

• 裁判所または法廷の司法機能。
• 仲裁人として行動する。
• 弁護士としての実務または雇用
• 法律の適用に関する助言。
• 法律に基づいて生じる問題の解決のための手続きに関与する人々を支援すること。
• 調停者として行動する。
• 個人の権利または義務に影響を与えることを意図した文書の作成。
• 法律の教育または研究;
• 概ね同様の性質を持つその他の活動。

第53条から第59条では裁判官の任命に関する規則にさまざまな変更を加えており、第60条では法務委員会の委員長はイングランドおよびウェールズ高等裁判所またはイングランドおよびウェールズ控訴裁判所の裁判官でなければならないと規定している。^[15]

2008年4月現在、^{[アップデート]}これらの規定の発効日は決まっていない。^{[3] [4] [5] [6] [7]}

執行令状とファシア令状の従来のシステムは、ますます煩雑でわかりにくく、時代遅れであると見なされるようになった。さらに、執行官による違法、暴力的、脅迫的な行為に対する一般的な懸念から、憲法省の白書は近代化と規制を提案した。^{[16] [17]}

第71条は、古くからある慣習法上の 家賃滞納の自助救済措置を廃止し、商業用不動産の賃貸借に限って商業用家賃滞納金回収（CRAR）の法定制度に置き換えるものである（第72-87条/付録14）。^[17]

フィエリ・フェイシアの令状は、統制令状に名前変更されました。執行令状と遭難令状は、管理令状に名前が変更されます。fieri facias de bonis ecclesiasticisの令状は影響を受けません。 (s.62)。

第65条は、以下の事項に関する慣習法の規則を廃止する。

• 違法、不規則、過剰な権力行使の区別。
• 債務者が利用できる救済手段
• レプレヴィン;そして
• 物品の救出。^[a]

附則12と13は、物品の管理に関する新たな手続きを定めている。^[17]

この法律は、従来の執行官の役職を執行官に置き換えるものである（郡裁判所の執行官は今でも執行官と呼ばれている）。この法律の第63条は、執行官の役割を以下の個人に限定している。^[17]

• 法律に基づく証明書に基づく行為。証明書はさまざまな裁判官によって発行され、大法官は証明書の付与に関する規則を制定する権限を有します (第 64 条)。
• 彼は職務の遂行中に次のように行動したため免除される。
  • 巡査;​
  • 英国歳入関税庁の職員。
  • 2003年裁判所法第2条(1)に基づいて任命された者（裁判所職員）
• 上記のいずれかの存在下またはその指示の下で行動する。
• 政府機関の職員としての職務を遂行しているため免除される。

それ以外の場合、故意にまたは無謀に執行官として行動すると主張する者は、簡易犯罪で有罪となり、有罪判決を受けた場合には標準スケールのレベル5までの罰金が科せられる可能性がある（第63条(6)-(7)）。^[17]

2008年4月現在^{[アップデート]}、これらの規定の発効日は決まっていない。^{[3] [4] [5] [6] [7]}

債務者からの財務情報の入手可能性、質、信頼性に関して、さまざまな問題が残っていると認識されていた。収入差押命令では債務者が自身の収入を証明する必要があるが、これは頻繁に誤って記載されていた。債務者が債務の支払いを滞納していない限り、差押命令は発令できなかった。この状況は、債務者が短期間で少額の分割払いをしながら貴重な財産を処分する機会を提供していると認識されていた。民事訴訟規則第71条に基づく情報聴聞会は、一般的に効果がないと認識されていた。^{[16] [19]}

第91条および第15条は、1971年所得差押え法を改正し、すでに地方税滞納金に使用されている制度と同様の、固定率に基づいて控除を行えるようにするものである。第92条は、1971年法を改正し、裁判所に、債務者の現在の雇用主の詳細に関する情報を歳入関税庁に求める権限を与えるものである。^[19]

第93条は、1979年担保権設定命令法を改正し、債務者が分割払いによる債務の支払い命令を滞納していない場合でも担保権設定命令が発令できるようにしている。ただし、売却命令は分割払いが滞った場合にのみ発令できる。第94条は、これらの規定が不当または迷惑な形で行使されるのを防ぐために使用できる場合、債務額の最低限度を設定する規則を制定する権限を大法官に与えている。^[19]

第95条から第105条は、債権者が労働年金省、歳入関税庁、銀行や信用調査機関などの第三者から債務者の資産に関する情報を入手するために裁判所に情報命令を申請できる情報申請制度を確立している。[ ^19]

2008年4月現在^{[アップデート]}、これらの規定の発効日は決まっていない。^{[3] [4] [5] [6] [7]}

憲法省による協議では、一部の人々、特に少額の負債と少ない資産を持つ人々は、既存の破産保護制度から除外されていると示唆された。特に、管理命令（AO）と執行制限命令（ERO）の制度は不十分であると考えられた。^{[20] [21] [22]}

この法律は、AO および ERO の制度に変更を加え、経済的困難に陥っているより幅広い層の人々が利用できるようにしている (ss. 106-107/ Sch. 16)。^[21]第 108 条および附則 17 から 20 は、1986 年破産法を改正し、新しい債務救済命令(DRO) の手段を創設するものである。DRO は、現在破産制度から除外されている人々を対象に、狭い基準で提供される低コストの制度である。これらは、裁判所の管轄外にある管財人によって管理され、1 年間債権者からの保護を提供する。2007 年には、英国で運用されている民間の、規制されていない、執行不可能な債務管理制度は 70,000 件と推定された。第 109 条から 133 条および附則 21 は、こうした慣行を規制するための債務管理制度の法定制度を規定している。^[21]

これらの規定は、イングランドでは2007年12月31日に発効し、^[4]スコットランドでは2008年4月21日に発効し、^[23]ウェールズと北アイルランドでは2008年4月22日に発効した。^[6]

英国で展示されている古代美術品や文化遺産は、現在の保管者によって不当に流用されたとされることもあり、裁判所の命令により押収される可能性があるため、外国や個人は展覧会のための貸出をますます躊躇するようになった。 1978年国家免責法の規定は不十分だった。^[24]このような不確実性により、 2007年12月にロイヤル・アカデミーで開催される展覧会のためにロシアから美術作品を貸し出すという提案をめぐって外交上の緊張が生じた。^[25]特に、ロシア革命中にボルシェビキ政府がセルゲイ・シュチューキンから流用したアンリ・マティスの「ダンス」^{を押収しようとする動きがあるのではないかとの憶測があった。 [26]}この法律のこのセクションの新しい規定は12月31日に発効し^[4]、ロシア政府は2008年1月9日に絵画の英国への輸送と展覧会の開催を許可した。^[27]

第135条では、保護対象となる物品を、英国外で通常保管・所有され、認可された博物館やギャラリーで展示または展示するために合法的に輸入された物品と定義しています。保護期間は、物品が英国滞在中に破損して修理中である場合を除き、最長12か月間です。保護期間は、物品が以下の期間のみ有効です。^[24]

• 博物館やギャラリーでの臨時展示会で一般公開される。
• 博物館や美術館での特別展の公開展示に行く、またはそこから戻る。
• 関連する修理、保存または修復が行われている。
• 関連する修理、保全または修復への出向または帰還。
• 英国を離れます。

保護物品は、英国で下された裁判所命令によって押収されるものではなく、共同体義務または条約上の義務、または共同体義務または条約に効力を与える法律に基づいて裁判所が下す必要があった場合に限られます（第136条(1)）。この法律は、物品の輸入、輸出、またはその他の取引に対する訴追免除を規定していません（第136条(2)）。 ^[24]この法律の規定は、国王を拘束します（第138条）。^{[24] [28]}

• 「2007 年法廷、裁判所および執行法に関する説明ノート」。公共サービス情報局。2007 年。2008年3 月 5 日に閲覧。