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9月11日の攻撃で世界貿易センターが崩壊してから数秒以内に、建材、電子機器、家具が粉々に砕け散り、ロウアーマンハッタンの金融街一帯に飛散した。攻撃後5ヶ月間、破壊された建物からの粉塵が世界貿易センター跡地の空気を満たし続けた。多くのニューヨーク住民がグラウンド・ゼロに関連した呼吸器疾患の症状を報告している。[ 1 ]
9月11日の攻撃による健康被害に対処するため、さまざまな健康プログラムが立ち上げられてきました。9 /11の対応者や生存者に検査や治療を提供する世界貿易センター健康プログラムは、2011年1月にジェームズ・ザドロガ9/11健康補償法が成立した後、これらの多くを統合しました。[ 2 ]
9/11 テロ攻撃そのものよりも、9/11 テロ攻撃によって引き起こされた病気で亡くなった人のほうが多い。2023 年現在、特にCDCの世界貿易センター健康プログラムに登録されている人々を含め、テロ攻撃に関連する医学的合併症で 5,000 人以上が死亡したと推定されている。[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]
2017年12月現在、世界貿易センター健康プログラム によって認定された最も一般的な疾患は、副鼻腔炎、胃食道逆流症（GERD）、喘息、睡眠時無呼吸、癌、心的外傷後ストレス障害、呼吸器疾患、慢性閉塞性肺疾患、うつ病、不安障害でした。最も一般的な癌は皮膚癌と前立腺癌でした。世界貿易センター健康プログラムは、ウェブサイトで最も一般的な認定疾患を定期的に公開しています。[ 6 ]
大気汚染の専門家でカリフォルニア大学デービス校名誉教授のトーマス・ケイヒル氏によると、崩壊したタワーからの粉塵は「非常に有毒」だった。 [ 7 ]ツインタワーの崩壊によって生じた数千トンの瓦礫の大部分は粉砕されたコンクリートで、吸入すると珪肺症を引き起こすことが知られている。残りは2,500種類以上の汚染物質で構成されており、[ 8 ]具体的には、非繊維性物質と建設廃棄物が50%、ガラスやその他の繊維が40%、セルロースが9.2%、極めて有毒な発がん性物質であるアスベストが0.8% 、さらに鉛と水銀が検出された。[ 9 ]また、3か月間燃え続けた火災から、前例のないレベルのダイオキシンと多環芳香族炭化水素（PAH）も発生した。[ 10 ]分散した物質の多く（アスベスト、結晶性シリカ、鉛、カドミウム、多環芳香族炭化水素）は発がん性があり、その他の物質は腎臓、心臓、肝臓、神経系の機能低下を引き起こす可能性があります。これは崩壊当時、EPA によく知られていました。[ 8 ]国立労働安全衛生研究所(NIOSH) の資金提供を受け、マウントサイナイ医科大学が実施した症例報告では、粉塵サンプルと 9/11 対応者数名の肺からカーボンナノチューブが観察されました。 [ 11 ]粉塵は非常に有毒であるだけでなく、粉塵中に存在していたアスベスト、鉛、水銀、ダイオキシン、多環芳香族炭化水素など 2,500 種類以上の汚染物質も含まれていました。この報告では、火災は 3 か月を消費し、これらの物質のほとんどは腎臓、心臓、肝臓、神経系、肝臓に損傷を与えることが証明されている発がん性物質であるとされています。当時、空気中の煙や塵の組成は完全には理解されていませんでした。世界貿易センター健康プログラムのマイケル・クレーン博士は、ニューズウィークとのインタビューでこの問題に触れ、次のように述べています。[ 12 ]
あの雲の成分は永遠に分からないだろう。風で吹き飛ばされてしまったからだ。だが、人々はそれを吸い込み、食べていたのだ。分かっているのは、その中にありとあらゆる恐ろしいものが含まれていたということだ。燃え盛るジェット燃料。プラスチック、金属、グラスファイバー、アスベスト。それは濃くて恐ろしい物質だった。まるで魔女の秘薬のようだった。
—ワールドトレードセンター健康プログラムのマイケル・クレーン医師、ニューズウィーク誌のインタビューより
これらの有害物質への曝露は、救助、復旧、清掃作業員の間で衰弱性の病気を引き起こし、ニューヨーク市警のシーザー・ボルハ隊員の肺線維症による死亡につながった。[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]救急隊員が深刻な呼吸器疾患を発症するケースが増加している。[ 17 ]健康への影響は、ロウアーマンハッタンと近隣のチャイナタウンの住民、学生、オフィスワーカーにも及んだ。[ 18 ]
連邦政府の高位科学者であるエドウィン・M・キルボーン博士は、2001年9月12日に疾病対策センターに対し、様々な有毒物質による危険性があるため、その地域の建物への迅速な復帰に反対する覚書を発行した。[ 19 ]
2001年10月6日、市保健局次長のケリー・マッキニー氏は、WTC現場作業員に対する適切な安全手順が実施されていないと述べた。[ 19 ]
ニューヨーク市消防局医療局の最高医療責任者であるデビッド・J・プレザント博士が2010年4月に発表した5,000人の救助隊員を対象とした調査では、調査対象となった隊員全員の肺機能が低下しており、平均低下率は10%であることが判明した。この調査では、9月11日の朝に到着した消防士が最も深刻な障害を抱えており、その障害は攻撃後1年以内に現れ、その後6年間ほとんど改善が見られなかったことが分かった。隊員の30%から40%が持続的な症状を報告しており、調査対象となったグループのうち1,000人が「永久呼吸障害」と診断された。5,000人の救助隊員を対象とした検査では、救助隊員の1人でも正常な肺機能を持っている者はおらず、平均10%が測定されたが、最も低いスコアを示したのは9月11日の朝に現場にいた消防士であった。 2006年の研究では、救助隊員が12年分の肺活量を失っていることが明らかになった。世界貿易センター健康プログラムでは、副鼻腔炎、喘息、GERD、COPD、癌などの症状が認定されている。プレザント博士は、被害者に投与される薬は症状を緩和することはできるが、治癒することはできないと指摘した。ニューヨーク・プレスビテリアン/コロンビア病院の胸部疾患および呼吸不全センターの医療ディレクターであるバイロン・トマショウ博士は、「肺機能の低下は最初はかなり大きく、改善しない。これは、火災や煙にさらされた人に一般的に期待されるものではない。彼らは通常回復する。」と述べた。[ 20 ]
2012年12月に米国医師会誌に掲載された研究では、世界貿易センターの瓦礫への曝露と過剰な癌リスクとの関連性の可能性が指摘された。世界貿易センター健康登録簿に登録された5万5000人以上の個人を、救助・復旧作業員と非救助・復旧作業員に分けて、2003年または2004年から2008年12月31日まで観察した。その結果、救助・復旧作業員における全癌の全体的な発生率は、非救助・復旧作業員と比較して有意に上昇していなかった。しかしながら、観察最終年には、救助・復旧作業員における前立腺癌、甲状腺癌、多発性骨髄腫の発生率が有意に上昇していた。 [ 21 ] 2001年から2016年にかけて、WTCに曝露した消防士の癌発生率は、米国の一般男性人口よりも高く、特にメラノーマ、甲状腺癌、非ホジキンリンパ腫で大きな変化が見られました。WTC健康プログラムで記録された癌症例数と癌による死亡者数は、それぞれ8,215人と143人に達しています。
2006年11月28日、ヴィレッジ・ヴォイス紙は、数十人の復旧作業員が呼吸器疾患ではなく癌を発症したと報じ、医師らはこれらの癌の一部はグラウンド・ゼロの現場での毒素への曝露の結果として発症したと主張している。「現在までに、グラウンド・ゼロの復旧作業員75人が血液細胞癌と診断されており、6人のトップ医師と疫学者が、その曝露が原因である可能性が高いと確認している。」[ 22 ]
2018年9月11日、テロ攻撃から17年後、ニューヨーク市の法律事務所は、テロ攻撃が原因で、その間に少なくとも15人の男性が男性乳がんと診断されたと報告した。 [ 23 ]
2025年9月7日、ニューヨーク・ポスト紙は、世界貿易センター健康プログラムによると、がんと診断された人の数が5年間で143%増加し、48,579人に達し、そのうち8,215人が死亡したと報じた。[ 24 ]
9月11日被害者補償基金（VCF）を通じて、2001年9月11日から2002年5月30日の間に世界貿易センター爆破現場または周辺のニューヨーク市地域で有害物質に物理的に曝露された結果、癌と診断された個人は、攻撃によって個人的に被った付随的損害に対する金銭的補償を受けることができました。無料の法的ガイダンスにより、影響を受けた個人は、VCFの具体的な資格を明確にすることができ、2021年7月29日の「適時」申請の締め切り日までに補償請求を完了するために必要なロジスティクス支援を受けることができました。[ 25 ] [ 26 ]
9/11の2か月後に発表された研究では、全米のアメリカ人が攻撃後に相当なストレス症状を経験したことが明らかになった。[ 27 ]その後の2つの研究では、攻撃にさらされたことがPTSDの発症の予測因子であることがわかった。[ 28 ] [ 29 ]さらに、攻撃で家族や友人を失った人、あるいはテレビで攻撃を見た人の心理的影響を調べた研究もある。[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]慢性精神疾患への曝露率が高い人の中で、PTSD、うつ病、不安症は攻撃から10年後に有意に高かった。攻撃から7～9年後でも、救助隊員や復旧隊員は依然としてさまざまな併存疾患を抱えており、多職種による治療が必要だった。心理社会的回復力がコミュニティレベルで理解されるにつれて、影響を受けた人々を診断し、長期的に癒すための対策が提案されている。
メモリアル・スローン・ケタリング病院のラリー・ノートン博士は、「なぜ国全体がこの災害による慢性的な健康被害に対処するために動員されないのか」と述べた。ノートン博士は、 救急隊員の70％が病気になったことを「警鐘」と指摘した。ニューヨーク・サン紙2006年10月4日号のジル・ガーディナーの記事で引用されたワイル・コーネル医科大学のナサニエル・ヒューパート博士は、この地域の犬の早死やその他の病気は「炭鉱のカナリア」だと述べた。[ 33 ]ボストン大学公衆衛生大学院の環境衛生学教授リチャード・クラップとデビッド・オゾノフ、アメリカ癌協会の疫学研究部長マイケル・トゥーン、ハーバード公衆衛生大学院の環境疫学助教授フランシーヌ・レーデン、ジョンズ・ホプキンス・ブルームバーグ公衆衛生大学院の疫学部長ジョナサン・サメットジョンズ・ホプキンス大学医学部の腫瘍学准教授であるチャールズ・ヘスドルファー氏は、監視対象者における癌の発生は偶然とは言えないと主張している。彼らは、グラウンド・ゼロの雲が病気の原因である可能性が高いと断言している。[ 22 ]アメリカ予防医学会は、グラウンド・ゼロの空気に曝露された人々の間で悪性中皮腫が発生することを懸念している。[ 34 ]
攻撃によって直接影響を受けた約40万人が世界貿易センター健康登録簿に登録する資格があり、登録者には無料のモニタリングと医療を提供する世界貿易センター健康プログラムに紹介される可能性がある。[ 35 ]
WTC崩壊後、タワー周辺の大気中の様々な有毒物質や汚染物質への曝露が胎児の発育に悪影響を及ぼす可能性があるという科学的推測がある。この潜在的な危険性のため、著名な小児環境保健センター（コロンビア大学小児保健センター）は現在、WTC崩壊時に妊娠しており、ワールドトレードセンターのタワー付近に居住または勤務していた母親を持つ子供たちを分析している。この研究のスタッフは、毎年心理検査を用いて子供たちを評価し、6か月ごとに母親にインタビューを行っている。この研究の目的は、WTC崩壊後に曝露された母親を持つ子供たちと曝露されなかった母親を持つ子供たちの発達と健康の進行に有意な差があるかどうかを判断することである。[ 36 ]
マウントサイナイ医療センターは、ワールドトレードセンターの作業員およびボランティアの健康診断プログラムという継続的なモニタリングプログラムを実施しています。[ 37 ] マウントサイナイのモニタリング活動のリーダーは、マウントサイナイ・アービング・J・セリコフ職業環境医学センターの医療ディレクターであるスティーブン・M・レヴィンです。[ 38 ] 2006年11月11日、救助隊員の健康状態をモニタリングするために、救助隊員が会議に集まりました。このイベントは、ワールドトレードセンターモニタリングプログラムによって組織されました。[ 39 ]
ペンシルベニア州立大学とモンマス大学が共同で行っている研究では、 9月11日の攻撃から1年半で呼吸器疾患が200%以上増加したと報告されている。（これはグラウンド・ゼロの現場にいた警察官を対象とした最初の研究であり、「Journal of Occupational and Environmental Medicine」に掲載された。）この研究では、471人の警察官のうち、2001年10月には19%が息切れを経験し、2003年4月には44%が息切れを経験した。痰を吐く471人の警察官の割合は、2001年10月の14%から2003年には31%に増加した。[ 40 ]
2006年の消防士を対象とした医学研究では、グラウンド・ゼロの空気を吸い込んだ隊員は実質的に12年分の肺機能を失ったと報告されている。[ 40 ]さらに、マウントサイナイ病院の報告では、2002年から2004年の間に、復旧作業員と救助隊員の70%が呼吸機能の低下を報告したことが判明した。[ 40 ] [ 41 ] 2008年のニューヨーク市保健局の報告では、攻撃により最大7万人がストレス障害を抱えている可能性があると指摘されている。この調査結果は、9月11日の最初の対応者、住民、その他の人々の健康登録簿に基づいている。[ 42 ]
全米労働安全衛生協議会の報告によると、少なくとも10万人の資格者のうち、登録したのは1万4千人未満だったようだ。9月11日関連の労災補償の最終登録期限は2007年8月14日だった。[ 43 ]
2007年7月12日、エリオット・スピッツァー知事は、グラウンド・ゼロで働いたりボランティア活動をしたりした人々の労災補償請求の提出期限を2008年8月14日まで延長した。個人は州労災補償委員会に登録することになる。 [ 44 ] 2019年、ニューヨーク州のアンドリュー・クオモ知事は、グラウンド・ゼロの救助、復旧、または清掃作業員が労災補償給付の参加通知を提出するための3度目の延長を認めた。これは、2015年9月から2017年9月の間にまだ提出していないか、却下された労働者に適用され、新しい期限は2022年9月11日である。[ 45 ]
2022年4月、ニューヨーク州議会に法案が提出され、政府職員委員会に付託された。この法案は、攻撃に関連する救助、復旧、清掃活動への参加によって生じた疾病や死亡に対する補償を提供することを目的としていた。さらに、疾病管理予防センターの世界貿易センター健康プログラム認定は、労災補償法の下で因果関係のある診断の推定医学的証拠とみなされることになる。[ 46 ]
2008年、ニューヨーク州保健局の研究の主任研究者がニューヨーク・ポスト紙に、2001年9月11日以降、救助・復旧作業員の少なくとも204人の死亡を記録した研究について報告した。研究者らは、死亡診断書で98人の死亡を確認した。研究者らは、77人が病気で死亡し、そのうち55人が肺がんやその他の様々な癌で死亡したことを示した。ニューヨーク州職業保健局の主任疫学者であるキティ・ゲルバーグ氏は、「私たちは、それらすべてが世界貿易センターに関連していると言っているわけではありません。ただ、これが人々が何で亡くなっているかを示しているだけです」と述べた。癌で死亡した55人の救助隊員の多くは、2001年9月11日以前に癌を患っていたが、ほとんどの癌患者はその後発症した。[ 47 ]
2008年までの98人の死亡例には以下が含まれる。
特に、グラウンド・ゼロに駆けつけたニューヨーク市警察とニューヨーク市消防局の第一対応者は、粉々になった建物や設備から発生した有毒な雲に関連する病気の被害者であると主張している。ニューヨーク市警察のジェームズ・ザドロガ刑事（34歳）は、2006年にグラウンド・ゼロの有毒物質と直接関連して死亡した最初の9/11対応者だった。[ 39 ]ニュージャージー州オーシャン郡の検視官事務所（検死を行った） の病理学者ジェラード・ブレトンは、「このケースの死因は9/11事件と直接関連していると、医学的にかなり確信を持って言える」と報告した。[ 13 ] [ 48 ]世界貿易センターへの最初の攻撃に対応した第一対応者に加えて、多くの人が復旧作業中に支援を行った。
2017年には、テロ攻撃による毒素に関連した癌でニューヨーク市警の隊員24人が死亡した。2018年の最初の5か月間にも、同じ原因でニューヨーク市警の隊員24人が死亡した。[ 49 ]
2020年、ニューヨーク市警は、9/11関連の病気で247人のニューヨーク市警警察官が死亡したことを確認した。2022年9月、ニューヨーク市消防局は、9/11関連の病気で死亡した消防士の総数が299人であることを確認した。両機関とも、今後数年間で死者数が劇的に増加すると考えている。ニューヨーク・ニュージャージー港湾局がワールドトレードセンターを所有しているため、ワールドトレードセンターの管轄権を持つ法執行機関であるニューヨーク・ニュージャージー港湾局警察（PAPD）は、警察官4人が9/11関連の病気で死亡したことを確認した。当時のPAPDの署長ジョセフ・モリスは、48時間以内にすべてのPAPD警察官に工業用呼吸器が提供されることを確認し、同じ30～40人の警察官をワールドトレードセンターの瓦礫に配置することを決定し、空気にさらされるPAPD職員の総数を大幅に減らした。 FDNYとNYPDは、ニューヨーク市全域から数百人、いや数千人もの職員をこの瓦礫の山に交代で派遣し、その多くが粉塵にさらされ、数年後、あるいは数十年後に癌やその他の病気を発症した。また、将来の病気を予防できたはずの適切な呼吸器や呼吸装置も支給されていなかった。[ 50 ] [ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]
ニューヨーク市警のベテラン警官、セザール・ボルハは、肺疾患で病に倒れ、亡くなった。彼はグラウンド・ゼロのくすぶる残骸で1日16時間働いていた。[ 54 ]ロバート・ウィリアムソン刑事（46歳）は、2007年5月13日に膵臓癌と肺癌で亡くなった。彼はグラウンド・ゼロの現場で復旧作業に従事し、休みを取らずに1日16時間働いていた。清掃作業の後、彼はジョージ・パタキ知事に、グラウンド・ゼロの病気に苦しむ退職者が病気を再分類し、追加の年金給付を受けられるようにする法案に署名するよう働きかけた人物の一人だった。彼の家族と組合は、彼の癌はワールドトレードセンターの現場でグラウンド・ゼロの粉塵にさらされたことが直接の原因だと考えている。[ 55 ] [ 56 ]ニューヨーク市警に20年間勤務したケビン・ホーキンス巡査（41歳）は、グラウンド・ゼロの障害年金を申請した直後の2007年5月に腎臓癌で亡くなった。彼はグラウンド・ゼロの現場で2ヶ月間働いていた。[ 57 ]
2007年9月3日、ニューヨーク市警のフランク・マクリ巡査は、肺がんが全身に転移し、脊椎にも転移したため死亡した。[ 58 ]タワーが崩壊した際、マクリの肺は粉塵で満たされ、その後2か月間現場で作業した。現場での長時間の作業により嘔吐発作を起こし、攻撃前は喫煙者ではなくがんもなかったにもかかわらず、攻撃からわずか1年後に、すでに急速に進行しているステージ4のがんと診断された。[ 59 ] 2011年、下級裁判所は、9/11の毒素がマクリの死因である可能性が高いとの判決を下した。[ 60 ] 2012年、ニューヨーク州最高裁判所は、マクリの未亡人が彼の給与全額の殉職給付を受ける権利があると判決を下した。[ 61 ] 2017年12月12日、ニューヨーク市警のダグラス・グリーンウッド警部は、グラウンド・ゼロで他の警官たちと共に活動中に空気中の有害化学物質によって引き起こされた長期にわたる肺疾患に苦しんだ末、自ら命を絶った。長年にわたる痛みに耐えきれなくなり、ニューヨーク州サフォーク郡の自宅近くで胸を撃って自殺した。[ 62 ]
生き残った救助隊員とその支援者たちは、グラウンド・ゼロでの毒素への曝露が病気の原因だと主張している。ニューヨーク市巡査互助会（PBA）は、クリストファー・ハインズ巡査（36歳）の給付金確保を求めて訴訟を起こした。2004年3月、ハインズ巡査はサルコイドーシスと診断された。しかし、ニューヨーク市警は彼に職務中の負傷の認定を与えていない。ハインズ巡査はグラウンド・ゼロとその周辺で111時間勤務した。彼はグラウンド・ゼロでの勤務中に適切な呼吸器を支給されなかったと主張している。職務中の負傷の認定が拒否されたため、医療費の支払いに苦労している。ある医療機関は医療費として3,094ドルを請求してハインズ巡査を訴えた。最終的に医療機関は1,625ドルで示談した。PBAは、対照的に消防士は負傷に対して職務中の負傷の認定を受けていると指摘した。[ 116 ] [ 117 ]
攻撃直後の数日間、数百人のボランティア消防士、建設作業員、医療従事者、聖職者、その他の人々が現場に駆けつけた。これらの人々はグラウンド・ゼロの現場で直接ボランティア活動を行ったり、心的外傷を受けた救助隊員の世話をしたりした。後者のグループの中で、新聞報道ではサウスカロライナ州の聖公会修道女、シスター・シンディ・マホニーの死がグラウンド・ゼロの病気による死亡として挙げられている。マホニーは数ヶ月間、救助隊員の精神的なニーズに応えていた。彼女は亡くなる2週間前に保険を打ち切られた。彼女は5年間の肺疾患の後、2006年11月1日に窒息死した。[ 14 ] [ 15 ] [ 118 ] [ 119 ] [ 120 ]
ヒラリー・クリントン上院議員は、シスター・マホニーとグラウンド・ゼロの病気について次のように述べている。「グラウンド・ゼロの有毒な空気を吸い込んだことで、多くの人々が健康被害を受けていることは周知の事実です…しかし、その関連性を疑う人もまだいます。シスター・マホニーは、自身の深刻な病気に注目を集めることで、生前と同じように、9/11の被害を受けた人々を助け続けるでしょう。」[ 118 ]
通信復旧作業員のマーク・デビアス（41歳）は、2006年4月9日、グラウンド・ゼロでの病気により亡くなった。彼は防護具を着用せずに現場で通信復旧作業に従事していた。「デビアスの仕事は緊急作業員が連絡を取り合う上で非常に重要だったため、彼は軍用ヘリコプターで現場間を移動していた」と、彼の父親であるアンジェロ・デビアスは述べている。[ 15 ]
マヌエル・チェコは、清掃作業に従事した多くの清掃員の一人で、現在ワールドトレードセンター咳に苦しんでいる。彼は現場で6か月間過ごした。清掃員の苦境をさらに悪化させているのは、彼らの4分の3が健康保険に加入していないことである。[ 1 ] [ 121 ]
公民権弁護士のフェリシア・ダン＝ジョーンズ（42歳）は、2002年2月10日にサルコイドーシスで亡くなった。市の主任検視官は、彼女の死因を、事務所から1ブロック離れた場所で発生したツインタワー崩壊による粉塵に巻き込まれたことによるものと遅れて発表した。[ 122 ] [ 123 ]
ルドルフ・ジュリアーニ市長は「ウォール街の再開」に向けて迅速に行動した。ウォール街地区は9月17日に営業を再開した。
ワールドトレードセンター跡地から北に3分の1マイル以内に位置するスタウベサント高校の生徒と職員は、グラウンドゼロで火災がまだ燃えている間に学校に戻った。卒業生たちは、グラウンドゼロの空気に関連する健康問題にもっと注意を払うよう求める嘆願書を回覧している。 [ 124 ] [ 125 ] 2002年度のクラス委員長アミット・フリードランダーの癌の発症がグラウンドゼロの空気と関係があるかどうかについては議論がある。
さらに、マリー・ベルグトラウム高校の生徒と職員は、攻撃から数日後に校舎に戻ったが、校内の空調システムはワールドトレードセンター跡地からの瓦礫や粉塵によって深刻な影響を受け、損傷していた（同校は跡地から東に4分の3マイルの地点にある）。特にビジネス科の教師や生徒数名が、汚染されていない空気の不足と、攻撃から何年も経っても学校の中央空調システムが徹底的に清掃されなかったために、喘息やその他の呼吸器系の問題を抱えるようになった。攻撃当時学校にいた生徒の中には、うつ病、不安、PTSDなどのトラウマ関連の症状に苦しむ者もいた。[ 35 ]
ジョージ・W・ブッシュ大統領は、大気質に関する米国環境保護庁（EPA）の解釈や発表に干渉したとして、シエラクラブから非難されている。 [ 126 ]
2001年9月18日、EPA長官のクリスティン・トッド・ホイットマンは、プレスリリースを通じて国民に対し、「ニューヨークとペンタゴン付近の大気質と飲料水の状態のモニタリングの結果、これらの地域の住民が過剰なレベルのアスベストやその他の有害物質にさらされていないことが示され、大変心強く思っています」と述べ、さらに「先週の悲劇の規模を考えると、ニューヨークの人々に、空気は安全に呼吸でき、水は安全に飲めることを保証できて嬉しく思います」と述べた。[ 22 ]
EPA監察総監室による2003年8月の報告書によると、ブッシュ政権はグラウンド・ゼロの空気の質に関する注意喚起情報を削除するようEPAに圧力をかけたという。[ 127 ]
EPAの声明の草案と最終版の間には、数多くの重要な相違点が見つかった。グラウンド・ゼロ付近の住宅や事業所を専門業者に清掃してもらうよう勧告していた箇所は、市民がニューヨーク市の当局者の指示に従うよう求める内容に変更された。また、「敏感な人々」への懸念を示す別の声明は完全に削除された。この地域の過剰なアスベスト量を説明するために使われていた言葉遣いは、その危険性を最小限に抑えるために大幅に変更された。[ 128 ]
2006年9月、米国下院国土安全保障委員会は、 9.11テロ後の大気汚染によって引き起こされた疾病に関する2日間の公聴会を開催した。当時のEPA長官クリスティン・トッド・ホイットマンは、頻繁に批判の的となった。[ 129 ]
EPAの科学者であるケイト・ジェンキンス博士は、2006年9月8日にCBSテレビで、EPAの職員が2001年9月11日以降の数週間の大気質について嘘をついていたと述べた。彼女は、EPAは空気の毒性を知っていたと見ており、WTCの粉塵にはアスベストと異常に高いpH値が含まれていたと述べた。彼女は、粉塵の一部は「ドレーノと同じくらい腐食性がありアルカリ性だった」と述べた。[ 130 ]マージョリー・クラーク博士も有毒な粉塵や煙を吸い込むことによる影響について警告したが、関係機関は彼女の警告に耳を傾けなかった。[ 131 ]
ニューヨーク州環境保護局はワールドトレードセンター跡地の調査を実施したが、刑事捜査の一部であるとして調査結果の公表を拒否した。[ 132 ]
2006年9月13日、ジェロルド・ナドラー下院議員（ニューヨーク州）、アンソニー・ワイナー下院議員（ニューヨーク州）、ビル・パスクレル・ジュニア下院議員（ニュージャージー州）は、グラウンド・ゼロ地区の航空安全についてホイットマンが嘘をついたとして刑事訴追できるかどうかを調査するよう、アルベルト・ゴンザレス司法長官 に要請した。[ 133 ]
批評家たちは、政府関係者、特にブッシュ大統領、クリスティン・トッド・ホイットマン（元米国環境保護庁長官）、ニューヨーク市長ルディ・ジュリアーニが、現場周辺の健康リスクを軽視し、グラウンド・ゼロ周辺地域の再開を急いだが、これは救助隊員にとって深刻かつ差し迫った健康リスクをもたらしたと主張している。[ 134 ]多くの企業は、崩壊からわずか数日後にニューヨーク証券取引所が再開されるというニュースを聞きたがっていた。 [ 135 ] 2007年6月25日、ホイットマンはジェロルド・ナドラーが委員長を務める下院委員会で証言した。彼女は、ホワイトハウスの職員から、ブッシュ大統領は金融街が3日以内、つまり9月14日までに再開されると予想していると知らされたと述べた。彼女は、環境保護庁がまだ現場周辺の健康状況を評価している最中なので、それは面倒だと答えたと述べた。[ 135 ] 攻撃後の調査によると、ブッシュ政権はウォール街の運営を維持するために、ホイットマンとジュリアーニに健康上の保証を提供するよう圧力をかけたことが示唆されている。[ 136 ] [ 137 ] [ 138 ]
世界貿易センター崩壊から2日後、ジュリアーニ市長は「化学兵器や生物兵器に関しては、我々の知る限り空気は安全だ」と述べた。[ 139 ]ジュリアーニは、ニューヨーク・デイリー・ニュースの記者フアン・ゴンザレスによる9/11の空気問題に関する報道を弱めようとして、「発生した問題は…健康を脅かすものではない」と主張した。[ 140 ] 攻撃後最初の1か月で、市長は「空気の質は安全で許容範囲内だ」と述べた。[ 8 ]
2001年11月、ジュリアーニは市の連邦議会代表団に書簡を送り、グラウンド・ゼロでの疾病に対する市の賠償責任を総額3億5000万ドルに制限するよう要請した。ジュリアーニ市長の任期終了から2年後、FEMAは9/11訴訟から市を守るための特別保険基金に10億ドルを拠出した。[ 141 ]
2006年9月18日付のニューヨーク・デイリー・ニュースの記事で、 9月11日に亡くなった消防士クリスチャン・レゲンハードの母親であるサリー・レゲンハードは、「FDNYの家族、FDNYの元隊員と現役隊員、そして一般市民の家族の間で、9/11に関してジュリアーニ政権の真の失敗を暴露したいという人が多く、その数は増え続けている」と述べている。彼女はニューヨーク・デイリー・ニュースに対し、ジュリアーニを「スウィフト・ボート作戦」するつもりだと語った。[ 137 ]
当時上院議員だったヒラリー・クリントンは、政府がグラウンド・ゼロの汚染された空気の影響から復旧作業員を守ることに失敗したかどうかについて、ジュリアーニを上院委員会に召喚して証言させることを検討していた。[ 142 ] [ 143 ]
ナドラー下院議員は、2007年3月1日付の「ニューヨーク・サン」紙の記事で、9月11日のテロ攻撃後の環境問題についてジュリアーニ政権の当局者に「絶対に」インタビューしたいと述べたと報じられた。彼は「もしあるとすれば、多くの人が不必要に病気になるような決定を下したのは誰なのか？」と尋ねた。[ 144 ]
2007年5月14日のニューヨーク・タイムズ紙は、グラウンド・ゼロで数千人の作業員が病気になり、「多くの人がジュリアーニ氏のリーダーシップの勝利は人的犠牲を伴うものと考えている」と報じた。タイムズ紙は、ジュリアーニ氏がグラウンド・ゼロの清掃の指揮権を掌握し、連邦緊急事態管理庁、陸軍工兵隊、労働安全衛生局などの既存の連邦機関から指揮権を奪ったと報じた。彼は代わりに、「ほとんど知られていない」市設計建設局に責任を委ねた。文書によると、ジュリアーニ政権は呼吸器の着用を義務付ける連邦要件を一度も施行しなかった。同時に、政権は清掃作業が遅れた場合、企業を解雇すると脅した。[ 141 ]
作業員たちは適切な呼吸保護具なしで作業していた。塗装用マスクを着用していたり、何も着用していなかったりした。専門家は、空気中のアスベストなどの毒素に対する唯一の効果的な保護は、特殊な呼吸保護具であると主張している。ニューヨーク労働安全衛生委員会の産業衛生士であるデビッド・ニューマン氏は、「私はそこで、呼吸保護具なしで作業している人々を見ていました」と述べた。さらに、「他の人たちは食事のために呼吸保護具を外していました。それは非現実的で、ばかげた、容認できない状況でした」と続けた。[ 139 ]
地元のEPA事務所は、地域のEPA事務所をないがしろにした。内部告発者のEPA科学者であるケイト・ジェンキンス博士は、2001年9月12日に地域のEPA事務所が、WTCのピットに30～40台の電子顕微鏡を派遣して、粉塵サンプル中のアスベスト繊維の有無を検査することを申し出たと述べた。しかし、地元の事務所は、効果の低い偏光顕微鏡検査法を選んだ。ジェンキンス博士は、地元の事務所が「お前らみたいなクソ野郎はここにはいらない。アラスカに異動させるのが一番いい」と言って拒否したと主張した。[ 139 ]
救急隊員やその他の個人がニューヨーク市を提訴した。弁護士らは、市が清掃作業員に適切な人工呼吸器を提供しなかったことを批判した。[ 145 ] 2006年10月17日、連邦判事アルビン・K・ヘラースタインは、救急隊員への医療費支払いを求める訴訟を棄却するよう求めるニューヨーク市の申し立てを却下した。[ 146 ]
2010年11月19日、弁護士らは、グラウンド・ゼロでの作業準備不足が原因で問題を抱えた1万人以上の労働者に対し、6億2500万ドルが支払われることになる和解案を原告らが受け入れたと述べた。影響を受けた全員が参加したわけではないが、参加しなかった者も、2010年9月に米国下院で可決されたジェームズ・ザドロガ9/11健康補償法によって提供される74億ドルのうちの一部を受け取る資格がある。ニューヨーク市長のマイケル・ブルームバーグは上院にも同様の措置を求めた。和解の原告らは、ザドロガ法に基づく補償も受ける資格がある。[ 147 ]
2010年12月22日、米国上院は共和党の反対を押し切って、コメディアンのジョン・スチュワートの働きかけを受けて、9/11健康法案を可決した。[ 148 ]この法案は、ワールドトレードセンター跡地での有毒な粉塵や瓦礫への曝露に起因する負傷の監視と治療のために、2015年まで18億ドルを提供するよう求めている。9/11攻撃に関連する健康監視および治療プログラムには、約6万人が登録している。この法案は正式にはジェームズ・ザドロガ9/11健康補償法として知られており、グラウンド・ゼロでの救助活動に参加し、後に呼吸器系の合併症を発症したニューヨーク市警の刑事にちなんで名付けられた。[ 149 ]
On October 28, 2007, Jim Riches reported that the City of New York and litigating first responders have shown interest in a legal settlement, to resolve lawsuits against the city. The settlement would yield a financial settlement apportioned in the following manner: forty percent to lawyers, and sixty percent to litigants.[150]
The National Institute for Occupational Safety and Health issued a study on July 17, 2007, indicating that the estimates for monthly costs of treating Ground Zero workers had increased from around $6 million per month to $20 million per month by the end of 2007. The causes of the increased expense lie in the increasing numbers of workers getting sick and the worsening illnesses of workers. This indicated that the planned U.S. House appropriation legislation (of $50 million) for the sick workers, for the coming year, would be inadequate. The number of workers that have registered with area hospitals' Ground Zero programs has reached 37,000. With about 500 new workers registering each month, the institute estimated that the number of registrants could reach 65,000 in two years. (The institute is overseen by the Department of Health and Human Services.)[151] 40 percent of the World Trade Center workers being monitored by a Mount Sinai Hospital study lack health insurance.[130]
In June 2008, New York City argued in federal court that 30 percent of the September 11 plaintiffs did not have serious injuries.[152] This is part of a larger debate over the number of people sickened by the collapse of the Twin Towers.
On June 11, 2007, Mayor Bloomberg appointed Jeffrey Hon as World Trade Center health coordinator. Hon had previously worked as the spokesman for the American Red Cross September 11 Recovery Program. People have offered conflicting statements, however, regarding Hon's role. In an interview with the New York Daily News Hon said that his role was to correct inconsistencies in city agencies and to handle related pension issues. Yet, Mayor Bloomberg said that Hon's role would not involve handling pension-related issues. A press release also indicated that the coordinator will "provide a central repository of WTC health information and ensure effective communication with those who may be experiencing 9/11-related health effects."[153][154]
ジョン・ハワード博士は、ジェームズ・ザドロガ法によって資金提供された連邦世界貿易センター健康プログラムの医療管理者として任命された。2011年7月22日、ハワード博士による、事件後の粒子状物質への曝露と癌との関連性に関する研究報告書が公表された。報告書は、粒子状物質への曝露と癌との関連性を示す十分な証拠はないと述べた。この報告書の調査結果は、攻撃に最初に対応した多くの人々が医療費の資金へのアクセスが制限されることを意味した。ニューヨーク州選出の連邦議会議員3名、ピーター・T・キング、キャロリン・B・マロニー、ジェロルド・ナドラーは、さらなる研究によって曝露と癌との関連性が示されると信じていると述べた。[ 155 ]
ロウアーマンハッタンとブルックリンの住民は、グラウンドゼロの空気と粉塵の危険性についてEPAが国民を欺いたとして、EPAを相手取って111ページに及ぶ訴訟を起こした。この活動の主力は、ブルックリン在住で世界貿易センター環境機構のジェナ・オーキンである。2006年2月2日、連邦裁判所のデボラ・バッツ判事は83ページの声明を発表し、訴訟を進めるに足る十分な根拠があると示した。また、ホイットマンに訴訟からの免責を与えることも却下した。[ 156 ]
2007年12月10日、2001年9月11日の同時多発テロ後の政府関係者の責任を問う訴訟手続きが開始された。元環境保護庁長官のホイットマン氏は、この訴訟の被告の一人である。原告側は、ホイットマン氏がテロ攻撃後、マンハッタン中心部の空気は安全だと発言したことが過失であると主張している。[ 157 ]
2008年4月22日、米国第2巡回控訴裁判所は、EPA長官のホイットマン氏が、ビル崩壊後に世界貿易センター周辺の住民に対し、空気は呼吸しても安全だと述べたことについて、責任を問われることはないとの判決を下した。控訴裁判所は、ホイットマン氏が矛盾する情報やブッシュ大統領の発言に基づいて情報を提供したと述べた。米国司法省は、EPAに責任を負わせると、将来の公務員が公の場で発言することを恐れるようになるという危険な法的先例が確立されると主張していた。デボラ・バッツ判事は以前、ホイットマン氏の行為は「良心に反する」として、同氏を被告から除外することを拒否していた。[ 158 ]
An arbitrator has said that most of the complainants that did not participate in an earlier fund (created by Congress) would be granted settlement awards. The awards would total $500 million. This resolution would involve all but 3 of the nearly 100 litigants.[159]
On January 30, 2007, Ground Zero workers and groups such as Sierra Club and Unsung Heroes Helping Heroes met at the Ground Zero site and urged President George W. Bush to spend more money on aid for sick Ground Zero workers. They said that the $25 million that Bush promised for the ill workers was inadequate. A Long Island iron-worker, John Sferazo, at the protest rally said, "Why has it taken you 5½ years to meet with us, Mr. President?"[119]
Area residents joined the protest. Mariama James, who lives within blocks of the Ground Zero site, said that she became ill after cleaning the Ground Zero debris and dust from her apartment. "Recovery workers aren't the only people that were affected by this disaster," she said. "There are other people in need of treatment and monitoring."[119]
Families of Ground Zero workers have filed a mass lawsuit against the city. Andrew Carboy of the firm, Sulivan, Pappain, Block, McGrath and Cannovo said of the deaths of Cesar Borja, James Zadroga, and Mark DeBiase, "If Borja, Zadroga and now DeBiase isn't a wakeup call for the city, I don't know what will wake them."[15]
By June 2007, the number of people filing claims against the city, regarding exposure to Ground Zero toxins, reached 10,000.[136] Attorney David Worby is leading a class action lawsuit representing 8,000 people.[160] By September 2007, the number of plaintiffs in the case reached 10,000. "I started this suit on behalf of one cop that got sick." He continued, "Nobody would touch the case with a 10-foot pole because it was considered unpatriotic to say anything against the cleanup or the EPA.[139]
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link) or Devlin Barrett, "Ground Zero workers seek answers: Autopsy links cop's death to dust", Chicago Sun-Times, April 21, 2006.{{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク){{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク){{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク){{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)