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H -1Bビザは、米国移民国籍法第101条(a)(15)(H)に基づく米国のビザであり、米国の雇用主が専門職に外国人労働者を雇用することを可能にします。ゲストワーカーの数で見ると、米国で最大のビザカテゴリーです。専門職には、専門知識の応用と学士号または同等の職務経験が必要です。滞在期間は3年間で、6年間まで延長でき、その後はビザ保持者が再申請できます。法律により、毎年発行されるH-1Bビザの数に制限があります。議会により義務付けられた、会計年度ごとに発行できるH-1Bビザの数を制限する上限があり、これは65,000ビザで、米国の大学で修士号以上を取得した人用にさらに20,000ビザが確保されています。雇用主は、ビザのために個人をスポンサーする必要があります。 USCISは、2019年9月30日現在、H-1Bビザを所持する外国人は583,420人いると推定している。 [1] H-1Bビザの発行数は、1991年に初めて発行されて以来4倍に増加している。[2] 2022年には、初回および継続のH-1Bビザが206,002件発行された。[3]
H-1Bビザは、1952年の移民国籍法のH-1ビザに由来しています。1990年の移民法は、 H-1ビザをH-1A（看護師用）とH-1Bに分割しました。この法律では、H-1Bビザの発給数を会計年度ごとに65,000件に制限し、雇用主に労働条件申請書の提出を義務付けました。H-1B規則に対する追加の修正は、1998年、2000年の法律、2003年のシンガポールとチリに対する法律、 2004年、2008年、2009年のH-1Bビザ改革法によって行われました。米国市民権・移民局は、それ以来何年も規則を修正してきました。
H-1Bビザの構造
H-1B ビザは、個人が米国内で専門職に一時的に就労することを許可します。
専門職
規則では、専門職とは、人間の営みの分野における高度に専門化された知識の理論的かつ実践的な応用を必要とする職業と定義されており、[4]バイオテクノロジー、化学、コンピューター、建築、工学、統計、物理科学、ジャーナリズム、医学、健康（医師、歯科医、看護師、理学療法士など）、経済学、教育、研究、法律、会計、ビジネス専門分野、テクニカルライティング、神学、芸術などを含み、これらに限定されない。また、最低でも学士号またはそれと同等の学位の取得が求められる[5]（ファッションモデルは例外で、「傑出した功績と能力」を有する必要がある）。[6]同様に、外国人労働者は、その分野での就労が必要な場合、少なくとも学士号またはそれと同等の学位と州の免許を所持していなければならない。 H-1B 就労許可は、スポンサーとなる雇用主による雇用に厳密に制限されている。
雇用
H-1B ステータスの人は、H-1B ステータスを維持するために、雇用主に雇用され続けなければなりません。何らかの理由で雇用が終了した場合、その人は米国を出国しなければなりません。ただし、ステータスの変更を申請して許可された場合、または H-1B ステータスに適合する別の雇用主が見つかった場合は除きます。2017 年 1 月 17 日より、米国市民権・移民局は、雇用終了後最大 60 日間の猶予期間を米国に滞在することを認めています。[7] [8]
滞在期間
H-1B ビザ保持者の滞在期間は通常 6 年です。2000年の「21 世紀における米国競争力法」により、特定の状況下で滞在期間を最大化するための例外が設けられました。
- ビザ保持者がH-1Bビザ取得後5年目を迎える前にI-140移民申請書または永住労働証明書を提出した場合、永住権申請の決定が出るまで1年単位でH-1Bビザを更新する権利があります。これは移民国籍法106(a)によって裏付けられています。[9]
- ビザ保持者がI-140移民申請を承認されているが、優先日が最新ではないためにグリーンカードプロセスの最終ステップを開始できない場合、ステータスの調整が完了するまでH-1Bビザを3年間延長する権利がある場合があります。この例外はセクション104a（AC21 104a）に由来しています。[9]
- H-1B ビザの最長有効期間は、米国国防総省の例外的なプロジェクト関連業務の場合 10 年です。
特定の国の国民には、3年未満の滞在期間が適用されることがある。例えば、メラニア・トランプがH-1Bビザ保持者だった当時、スロベニア国民にH-1Bビザで許可されていた最長期間である1年単位の滞在期間に制限されていた。メラニア・トランプは2006年に国民となった。[10]
6年後も米国で就労を継続したいが永住権を取得していないH-1Bビザ保持者は、上記の6年を超える延長を認める例外のいずれかに該当しない場合は、米国外に1年間滞在してから別のH-1Bビザを再申請する必要があります。[11]滞在期間の制限があるにもかかわらず、個人がビザが最初に発行された仕事に一定期間留まる必要はありません。これはH-1Bポータビリティまたはトランスファーと呼ばれ、新しい雇用主が別のH-1Bビザをスポンサーすることを条件とします。このビザは割り当ての対象になる場合とならない場合があります。[12]
年間上限額と免除
1990年の移民法では、ビザの発行またはH-1Bステータスを各会計年度に付与される外国人の上限を65,000人と定めており、この年間上限は割り当てまたは上限額と呼ばれることが多い。2004年のH-1Bビザ改革法では、米国の大学で修士号以上の学位を取得した外国人に20,000人のH-1Bビザが追加された。さらに、以下のいずれかの職に就いている（または就職のオファーを受けている）すべてのH-1B非移民は上限から除外されている。[13]
- 高等教育機関
- 高等教育機関に関連または提携する非営利団体
- 非営利の研究組織
- 政府の研究機関
これらの機関で働いているが、直接雇用されていない請負業者も、年間割当量を免除される場合があります。ただし、雇用主は、第一に、労働者の職務の大部分が適格機関、組織、または団体で遂行されること、第二に、職務が適格機関、組織、または団体の本質的な目的、使命目標、または機能を直接かつ主に促進することを示す必要があります。
チリ・米国自由貿易協定およびシンガポール・米国自由貿易協定により、チリ国民向けに 1,400 件の H-1B1 ビザ、シンガポール国民向けに 5,400 件の H-1B1 ビザの別個の割り当てが設けられました。ただし、これらの留保ビザが使用されなかった場合は、翌年度の H-1B 年間割り当てに追加されます。
これらの免除やロールオーバーにより、毎年発行されるH-1Bビザの数は65,000件を超えることが多く、例えば2010年度には117,828件、2011年度には129,552件、2012年度には135,991件のH-1Bビザが発行されました。[14] [15]
上限に達しなかった年もあった。例えば、1996年度、移民帰化局（現在のUSCIS）は1996年8月20日、予備報告によると定員を超えたためH-1Bビザ申請の処理が一時的に停止されたと発表した。しかし、9月6日に正確な数字が判明すると、結局定員に達していなかったことが明らかになり、残りの年度は処理が再開された。[16]
米国市民権移民局は、 10月から始まる会計年度にカウントされるビザの申請を4月第1営業日から受け付けます。たとえば、2013会計年度の上限にカウントされるH-1Bビザ申請は、2012年4月2日月曜日から提出されました。USCISは、要求された開始日の6か月前までH-1Bビザ申請を受け付けます。[17]年間上限の対象とならない受益者は、現在上限対象のH-1Bステータスを保持しているか、過去6年間のいずれかの時点で上限対象のH-1Bステータスを保持していた人です。
電子登録手続きと抽選
2020年、USCISは新しい電子登録プロセスを導入しました[18]。これにより、雇用主は完全に記入されたH-1B申請パッケージを送信する必要がなくなりました。代わりに、毎年3月（正確な日付はUSCISによって毎年発表されます）に、雇用主は新しいUSCIS H-1B電子登録システムを通じて、10ドルの返金不可の手数料で電子登録を提出できます。[19]これらの雇用主は、その年の2月からUSCIS登録者アカウントの作成を開始できます（USCISは通常日付を提供します）。[20] USCISは、4月の実際のH-1B申請とは異なり、H-1B抽選に登録するために基本的な情報のみを必要とします。[21]
H-1Bビザ申請シーズンは毎年3月に正式に開始され、申請者は申請者を電子的に登録することができます。登録がさらに提出された場合、H-1B抽選とも呼ばれる無作為抽出が行われます。[20]この抽選により、USCISにH-1Bビザ申請を提出する権利を持つ人が決定されます。
直近のH-1Bシーズンでは、2023年3月31日にUSCISが選ばれた登録者に通知します。2024会計年度のH-1B抽選では、758,994人の適格な電子登録があり、110,791人がH-1Bビザに選ばれました。[22]
選ばれた登録者は、4月1日から労働省に労働条件申請書を提出することが合法的に可能となる。[23]これにより、従業員の就業開始日である10月1日までの6ヶ月間の猶予が与えられる。
米国の修士号以上の学位を持つ参加者は、抽選に選ばれるチャンスが2回あります。最初の抽選は、すべてのH-1B申請者に利用可能な65,000のビザを対象とするものです。選ばれなかった人は、その後、20,000の追加枠をめぐる別の抽選に参加します。米国の上級学位を持っていない人は、最初の抽選にのみ参加します。[24]
フィードバック
H-1Bビザ推進派の専門家は、早期締め切りと、過去10年間連続で実施されているH-1Bビザ抽選を含む申請件数[25]は雇用需要の表れであり、学士号取得者上限65,000名の引き上げを主張している。[26]
法的挑戦
抽選手続きはオレゴン州の集団訴訟であるテンレック対USCISで争われたが、原告に不利な判決が下された。[27] [28]
2021年6月28日、抽選プロセスは、Liu et al. v. Mayorkas et al.で再び争われた。これは、2021年3月に選ばれなかった500人以上の2022会計年度H-1B申請者によってコロンビア特別区連邦地方裁判所に提起された訴訟である。 [29]原告側の主な主張は、登録に基づく抽選プロセスは移民国籍法に反するというものだった。この法律は、H1-Bの割り当ては個人に基づくべきであると規定している。[30]したがって、各個人が提出した登録の数に関係なく、抽選は個人ベースで行われるべきである。しかし、マクファデン判事は原告側に不利な判決を下し、移民国籍法はH1-Bの発行割り当ての運用方法を規定しているだけで、抽選自体は規定していないと述べた。[31]この訴訟で原告が敗訴したにもかかわらず、2023年10月23日、USCISはこのアイデアを採用し、抽選を個別に実施するように変更することを提案する意向を発表しました。[32]
労働条件申請
米国労働省（DOL）は、外国人労働者が米国労働者の賃金や労働条件に取って代わったり、悪影響を与えたりしないようにする責任がある。USCISに提出されるH-1Bビザ申請には、米国労働省が認証した労働条件申請書（LCA）（永住労働証明書と混同しないように）を添付しなければならない。LCAは、非移民労働者に提示される賃金が、雇用地域の「現行賃金」を満たすか、それを上回ることを保証するように設計されている。（「移民法には、一般の読者に同じ意味ではない可能性のある、高度に専門化された用語が多数ある。」[33] ）LCAには、このプログラムがストライキを阻止したり、米国市民労働者を置き換えるために外国人労働者を輸入するために使用されるのを防ぐための証明セクションも含まれている。
H-1B ビザの承認に従って H-1B 非移民を雇用する前に、雇用主は職種を宣伝する必要はありませんが、雇用主は従業員代表に労働条件申請書 (LCA) について通知する必要があります。または、そのような代表がいない場合は、雇用主は職場と雇用主のオフィスに LCA を公開する必要があります。規則では、LCA は公的記録です。H-1B 労働者を雇用する企業は、これらの記録を一般の人が閲覧を希望した場合に公開する必要があります。関連記録のコピーは、労働省を含むさまざまな Web サイトから入手することもできます。
歴史
LCAはETA9035Eフォームを使用して電子的に提出する必要があります。[34]フォームの複雑さは年々増加しており、1997年には1ページでしたが[35]、2008年には3ページ、2012年8月現在では5ページになっています。[36]
雇用主の証明書
LCAに署名することにより、雇用主は以下のことを証明する：[37]
- 雇用主は、H-1B 非移民に対して、その特定の雇用に関して同様の経験と資格を持つ他のすべての個人に支払われるのと同じ賃金レベル、または雇用地域の職業の現行賃金のいずれか高い方の賃金を支払います。
- H-1B非移民の雇用は、同様に雇用されている労働者の労働条件に悪影響を及ぼすことはありません。
- 申請書に署名して提出した日には、H-1B 非移民が雇用される職場の職業において、労働争議によるストライキ、ロックアウト、または作業停止が発生していないこと。この申請書の提出後にそのようなストライキまたはロックアウトが発生した場合、雇用主は 3 日以内に DOL の雇用訓練局 (ETA) に通知する必要があります。また、ETA がストライキまたはロックアウトが終了したと判断するまで、この申請書は、H-1B 非移民が雇用先の同じ職業に就くための USCIS (旧 INS) への請願書提出をサポートするために使用されません。
- この申請書のコピーは、この申請に従って雇用される各 H-1B 非移民に提供されているか、提供される予定であり、申請日時点で、H-1B 非移民が雇用される職業に就く労働者にこの申請の通知が提供されている:
- この申請の通知は、H-1B非移民が雇用される職業の労働者の交渉代表者に提供されているか、または
- そのような交渉代表者はいません。したがって、この申請の通知は掲示されており、H-1B 非移民が雇用される少なくとも 2 か所の目立つ場所に 10 日間掲示されたか、掲示されたままになります。
法律では、H-1B 労働者には、同じ職業および地理的な場所の現行賃金、または雇用主が同様の立場の従業員に支払っている賃金のうち、高い方の賃金が支払われることが義務付けられています。年齢や技能などの他の要素は、現行賃金の計算に考慮されることは許可されていません。議会は 2004 年にこのプログラムを変更し、労働省に、雇用主が使用できる技能に基づく 4 つの現行賃金水準を提供することを義務付けました。これは、職業と場所以外の要素を組み込む、法律で認められている唯一の現行賃金メカニズムです。
これらの申請の承認プロセスは、雇用主の証明書と提出された証拠書類に基づいて行われます。雇用主は、米国人労働者の代わりとなる場合、その責任について通知されます。
就労許可の制限
USCIS は、H-1B 非移民の就労許可に関して次のように明確に述べています。
H-1B非移民は、申請した米国の雇用主のもとでのみ、申請書類に記載されたH-1B活動にのみ就労することができます。申請した米国の雇用主は、適用されるすべての規則（労働省の規則など）に従う限り、H-1B労働者を他の雇用主の職場に配置することができます。通常、非移民従業員は同時に複数の雇用主のもとで働くことができます。ただし、各雇用主は、非移民従業員を最初に申請する際の手順に従わなければなりません。[38]
H-1B非移民が複数の雇用主のもとで働く場合、雇用主のいずれかが請願書を提出しなかった場合、それは不法就労とみなされ、非移民はステータスを維持できなくなります。
米国の労働力の訓練
2007年、米国労働雇用訓練局（ETA）は、高成長訓練イニシアチブと労働力革新地域経済開発（WIRED）という2つのプログラムについて報告しました。これらのプログラムは、米国労働者の教育と訓練のために、H-1B訓練料金からそれぞれ2億8,400万ドルと2億6,000万ドルを受け取っているか、受け取る予定です。[要出典]シアトルタイムズ によると、 2001年以来、労働省は米国の労働者のさらなる訓練のためにH-1B料金から10億ドルを分配してきました。 [39]
H-1B の税務上のステータス
H-1Bステータスを持つ個人の所得税は、税務上の非居住外国人か居住外国人のどちらに分類されるかによって異なります。 [40]税務上の非居住外国人は、米国内の貿易または事業に実質的に関連する所得と、固定、確定可能、年次、または定期的な米国源泉所得に対してのみ課税されます。[41]税務上の居住外国人は、米国外からの所得を含むすべての所得に対して課税されます。[42]
この分類は実質的居住テストに基づいて決定される。[43]実質的居住テストで個人が居住者であると示された場合、所得税は他の米国人と同様に課税され、フォーム1040と必要なスケジュールを使用して申告することができる。それ以外の場合、個人はフォーム1040NRまたはフォーム1040NR-EZを使用して非居住外国人として申告する必要があり、個人は米国と個人の国籍国との間に存在する 租税条約の恩恵を請求することができる。
米国に居住して最初の年に、その年全体の課税上の居住者とみなされることを選択できる。その場合、その年の全世界所得に対して税金を支払う必要がある。この最初の年の選択は、生涯に一度しかできない。配偶者は、ビザのステータスに関係なく、H-1Bステータスの個人との共同納税申告書に有効な個人納税者番号または社会保障番号を記載する必要がある。 [44] [45]
H-1B ステータスの個人の納税申告規則は、個人の状況に応じて複雑になる場合があります。外国人に関する規則に詳しい税務専門家に相談してください。
社会保障税とメディケア税
雇用主は通常、H-1Bステータスの従業員に支払う賃金から社会保障税とメディケア税を源泉徴収する必要があります。[46]
米国市民と同様に、H-1Bステータスで働いていた人も、退職時に社会保障給付金を受け取る資格がある場合があります。一般的に、労働者は米国で働き、退職前に少なくとも40クレジットを取得して社会保障税を支払っている必要があります。 [47] [48]その人が米国外に移住し、老齢、退職、または死亡時に定期的に支払いを行う社会保険制度または年金制度のある国の市民である場合、その人は支払いを受ける資格がありません。[49]
米国は、米国の社会保障制度に付与されたクレジットが、たとえ40クレジット未満であっても、外国の同等の制度で考慮されることを保証するために、いくつかの国と二国間協定を結んでいる。また、その逆も同様である。[50]
H-1Bと永住移民の意思
H-1Bビザは非移民ビザですが、二重目的として認められている数少ない一時ビザのカテゴリーの1つです。つまり、H-1Bビザ保持者は、H-1Bビザを保持しながら、合法的に移民目的（グリーンカードを申請して取得する）を持つことができます。 [51]事実上、非移民ビザは最終的に永住権につながる可能性があり、企業は従業員のグリーンカード申請をサポートするという合意でそれをサポートすることがよくあります。[52] [53] [54] [55]
過去には、就労ベースのグリーンカード取得プロセスは、H-1Bビザ自体の期間よりも短い数年しかかからなかった。これは、1990年の移民法で、この非移民分類に対する外国住所の維持要件が削除されたためである。[56]トランプ政権は2017年に、非移民ビザであるH-1Bビザを永住権への経路として使用することに反対を表明し、ポイントベースの移民システムなどの効率的なシステムで移民/永住権の経路を再構築する意向を示した。[57] [58] [59]明らかに反応して、一部のグリーンカード希望者は、 H-1Bビザよりも永住権の見込みが高いEB-5ビザなどの代替案に目を向けた。 [60] H-1Bビザの乱用への対応として、USテックワーカーズなどの団体は、サンフランシスコのベイエリア高速鉄道（BART）の駅や電車全体で反対のポスターを宣伝した。 [61]
H-1Bビザの扶養家族
H-1Bビザ保持者は、 H-4ビザのカテゴリーで直系家族（配偶者と21歳未満の子供）を扶養家族として米国に連れてくることができます。[62]
H-4 ビザ保持者は、H-1B ビザ保持者が合法的なステータスを保持している限り、米国に滞在できます。H-4 ビザ保持者は、米国で学校に通ったり、運転免許証を申請したり、銀行口座を開設したりすることができます。
2015年5月26日より、米国市民権・移民局は、 H-1Bビザ保有者の配偶者の一部に対し、米国内で制限なく就労する資格を申請することを認める。この規定では、H-1B就労者は、承認された外国人労働者移民請願書（フォームI-140）の主たる受益者であるか、2000年の21世紀におけるアメリカ競争力法（21世紀司法省歳出認可法によって改正）に基づくH-1Bステータスを有している必要があり、配偶者はH-4ステータスで米国内にいなければならない。 [63] [64]配偶者は、裏付けとなる書類と必要な申請料を添えて、フォームI-765（就労認可申請書）を提出する必要がある。[64] 配偶者は、フォームI-765が承認され、就労認可書類カードを受け取った場合にのみ、米国内で就労することが認められる。[64] 2022年に米国政府はH-1B配偶者に対して82,616件の就労許可証を発行した。[65]
旅行
海外の米国領事館でH-1Bビザスタンプを申請する
H-1Bビザの労働者が何らかの理由で米国外へ旅行する場合（カナダまたはメキシコ以外、30日以内）、[66]米国への再入国のためにパスポートに有効なビザが押印されていなければなりません。[67]ビザのスタンプは期限切れだが、I-797申請承認通知書の有効期限が切れていない場合は、米国大使館の国務省領事官の前に出向き、新しいH-1Bビザのスタンプをもらう必要があります。
領事官は、外務マニュアル9 FAM 402.10-9(Aa)に基づき、USCISの申請が承認された場合は、H-1Bビザの分類要件が満たされていることの証拠となると指示されている。[68]言い換えれば、H-1B労働者がスタンプをもらうために現れた場合、領事官は、その仕事が専門職であるかどうか、申請者が書類上で適切な資格を有しているかどうか、その職位に関連するその他の重要な要件が満たされているかどうかを再判定する任務を負っていない。しかし、USCISによるI-129申請の承認は、申請者がH - 1Bビザの資格を証明する義務を免除するものではない。領事官は、面接または提出された書類に基づいて、雇用主またはビザ申請者のいずれかがUSCISに対して詐欺または虚偽の申告をしたと疑う場合、ビザの発給を拒否することができる。外務マニュアルでは、領事官は「USCISの審査官が持っていない文化的および現地の知識の恩恵を受け、資格の誇張や虚偽の記載を見つけやすくなっている」と指示している。[68]このような場合、領事官は米国移民国籍法第221条(g)に基づいてビザを拒否し（9 FAM 402.10-9(Ab)に概説）、申請者からさらなる証拠を求めるか、最終決定を下すのに単にもう少し時間を要する可能性がある。[68]領事官が申請に問題があることを確認した場合、基礎となるH-1B申請は再検討のためにUSCISに送り返される。ビザを拒否した領事官から決定の理由を説明するメモを受け取ると、USCISは申請が当初承認されたとおり有効であることを確認するか、完全に取り消す。[69] [70]領事官自身はUSCISが承認した申請を取り消すことはできない。[68]
ビザ申請によっては、H-1B労働者は「行政手続き」を経る必要があり、これにはさまざまな種類の追加の身元調査が含まれる。現在の規則では、これらの調査には10日かそれ以下しかかからないことになっているが、場合によっては何年もかかることもある。[71]
国内ビザ更新パイロットプログラム（2024年）
H-1Bビザの更新手続きを簡素化するため、米国国務省は2024年1月29日から4月1日まで、限定的な国内ビザ更新パイロットプログラムを開始した。この取り組みにより、カナダまたはインドの特定の領事館から以前にビザを受け取ったH-1Bビザ保有者の選ばれたグループは、海外旅行をせずに国内でビザを更新できるようになった。参加者は2万人に制限され、申請者は毎週5回割り当てられる4,000の申請枠のうちの1つを確保する必要があった。このプログラムはH-1B更新専用に設計されており、相互主義料金や対面面接免除の対象とならない個人を対象としていた。以前に発行されたH-1Bビザに「承認済み」の注釈（発行決定前にセキュリティ諮問意見が必要と判断されたことを示す）が付いていた人は対象外だった。 [72]
その他の旅行特典
さらに、有効なH-1Bビザを所持している人は、30日間以内の観光目的でコスタリカに入国する際にビザは必要ありません。 [73] H-1Bビザはパスポートにスタンプが押印され、少なくとも6か月有効である必要があります。[73]パスポートはコスタリカ入国後少なくとも6か月有効である必要があります。[73]
失業退職要件
雇用主が H-1B 労働者を解雇する場合、雇用主は解雇された労働者の米国外への交通費を支払う必要があります。
H-1B 労働者が解雇または退職した場合、労働者には新しい雇用主を見つけるか国外へ出国するための 60 日間または I-94 の有効期限のいずれか短い方の猶予期間が与えられます。
H-1Bビザ労働者には、許可された滞在期間の終了時に米国を出国するための10日間の猶予期間もあります。この猶予期間は、労働者がI-797承認通知書またはI-94カードに記載されているH-1Bビザの有効期限まで働く場合にのみ適用されます。[74]
申請手続き
H-1B ビザを取得するプロセスには 3 つの段階があります。
- 雇用主は、従業員の労働条件申請書（ LCA）を米国労働省に提出し、賃金（賃金が現行賃金および社内の同様の職位の他の人に支払われる賃金と少なくとも同等であることを示す）および労働条件に関する証明書を含む関連する証明書を作成します。[75]
- 労働条件申請書が承認されると、雇用主は労働者のH-1B分類を申請するフォームI-129（非移民労働者申請）を提出します。これには必要な裏付け書類と手数料を添付する必要があります。[76]
- I-129 フォームが承認されると、労働者は、その時点で有効なステータスですでに米国に滞在している場合、指定された仕事の開始日以降に H-1B 分類で働き始めることができます。従業員が米国外にいる場合は、承認された I-129 フォームと関連文書を使用して H-1B ビザを申請できます。H-1B ビザがあれば、労働者は米国入国港で米国への入国を申請し、I-94 フォームを取得して米国に入国することができます。(米国にすでに滞在していたため H-1B ビザなしで H-1B ステータスで仕事を始めた従業員は、米国を離れ、H-1B ステータスで米国に再入国したい場合は、H-1B ビザを取得する必要があります。)
プレミアム処理
申請者はプレミアム処理サービスの支払いを選択できます。米国市民権・移民局は、申請書と請願書を15暦日以内に処理することを保証しています。[77]米国市民権・移民局は、フォームI-907：プレミアム処理サービスのリクエストを受領してから15暦日以内に、承認通知、拒否通知、拒否の意図通知、追加証拠の要求を送付するか、詐欺または虚偽の申告の調査を開始します。[77] 15暦日の期間が満たされない場合は、プレミアム処理料金が返金されます。[77]過去に、USCISはプレミアム処理プログラムを一時停止し、その後再開しました。[78] [79] [80] [81] [82]
歴史
立法の歴史
ビザの作成
1952年6月27日、議会はハリー・S・トルーマン大統領の拒否権を覆して移民国籍法を可決した。移民国籍法は初めて米国の移民、帰化、国籍法を恒久法として成文化し、国が緊急に必要とする技能を持つ外国人を特別に優遇する選択的移民制度を導入した。[83]数種類のビザが制定され、その中には「外国に居住しており、その居住地を放棄する意思がなく、際立った功績と能力を持ち、そのような功績と能力を必要とする例外的な性質の一時的なサービスを遂行するために一時的に米国に来る外国人」のためのH-1ビザも含まれていた。[84]「際立った功績と能力」という用語は米国移民法では目新しいものではなく、米国に入国を希望する音楽家や芸術家に対する資格として以前から使用されていた。[85] [86]このビザは移民国籍法第101条(15)(H)(1)によって法律化されたため、H-1ビザと呼ばれました。[84]
1990年移民法
1990 年移民法は、ジョージ HW ブッシュ大統領により 1990 年 11 月 20 日に署名され、法律として発効しました。H-1 ビザは 2 つの異なるビザに分割されました。この法律により、看護師用の H-1A ビザが創設され、H-1B ビザは「専門職」の労働者用に制定されました。移民法では、専門職を「米国でその職に就くための最低限の条件として、高度に専門化された知識の理論的および実践的応用、および特定の専門分野での学士号またはそれ以上の学位の取得 (または同等の学位) を必要とする職業」と定義しています。資格を得るには、ビザ申請者は特定の職業に適用される州の免許と、その職業に関連する学位または同等の専門的経験のいずれかを必要としました。これまで無制限だった H-1B ビザの割り当てが、初めて会計年度ごとに 65,000 件に定められました。雇用主は法律により、そのような従業員に少なくともその職位の現行賃金を支払うことが義務付けられており、また、雇用主は労働条件申請書によって特定の証明を行う必要がありました。[87] [88]
1998年アメリカ競争力・労働力改善法
ビル・クリントン大統領は1998年10月21日、アメリカ競争力・労働力改善法に署名し、法律として成立させた。この法律では、H-1Bビザの申請には必ず500ドルの追加支払いが必要とされ、これは将来的にH-1Bビザの必要性を減らすために米国人労働者の再訓練に充てられることになっていた。H-1Bビザの割り当ては、1999年度と2000年度のみ65,000人から115,000人に増加された。H -1Bステータスの従業員を多数抱える、または最近故意に虚偽の申告をした雇用主は、追加のH-1B労働者が米国人労働者に取って代わることはないことを証明しなければならない。[89]この法律はまた、米国労働省に調査権限を与えた。
2000年21世紀におけるアメリカの競争力法
2000年10月17日、ビル・クリントン大統領は21世紀におけるアメリカの競争力強化法に署名した。[90]この法律により、必要な再訓練費用は500ドルから1,000ドルに引き上げられた。割当量は2001、2002、2003年度のみ195,000のH-1Bビザに増加した。H-1Bビザの労働者をスポンサーする非営利研究機関は、H-1Bビザの割当量から免除された。[91]
この法律では、すでにビザの割り当ての対象となっているH-1Bステータスの労働者は、新しい雇用主への転勤を要請する場合、または3年間の延長を申請する場合は、割り当ての対象とならない。[92] H-1B労働者は、I-485申請が6か月間保留中で、I-140が承認されており、新しいポジションが現在のポジションと実質的に同等である場合、雇用主を変更できるようになりました。[93]
H-1B保持者の配偶者がH-4ステータスの場合、配偶者は一定の条件の下で米国で働く資格がある場合があります。[94]配偶者は承認された「外国人労働者移民請願書」フォームを持っているか、2000年の21世紀における米国競争力法の第106条(a)および(b)に基づいてH-1Bステータスを付与されている必要があります。[94]
2003年の自由貿易協定
議会は2003年にシンガポール・米国自由貿易協定を批准しました。同年後半にはチリ・米国自由貿易協定も批准しました。これらの自由貿易協定により、シンガポールまたはチリのいずれかの出身者のみを対象とした新しいH-1B1ビザが制定されました。更新期間が限定されていたH-1Bビザとは異なり、H-1B1ビザは無期限に更新できます。H-1B1ビザには、会計年度ごとに6,000人の別個の割り当てがあります。H-1Bビザとは異なり、H-1B1ビザは二重目的ビザではなく、H-1B1申請者はビザ担当官に米国に永住する意図がないことを納得させる必要があります。
2004年H-1Bビザ改革法
2004年H-1Bビザ改革法は、ジョージ・W・ブッシュ大統領が2004年12月6日に署名した2005年統合歳出法の一部であった。従業員26人以上の雇用主の場合、必要な再訓練料金は1,000ドルから1,500ドルに引き上げられ、その他の雇用主の場合は750ドルに引き下げられた。ビザ申請時に雇用主が支払う必要のある、新たに500ドルの「不正防止料金」が設けられた。[95] H-1Bの割り当て数は年間65,000に戻ったが、この法律により、米国の大学院で修士号または博士号を取得したJ-1ステータスの申請者向けに20,000のビザが追加された。政府機関はH-1Bビザの割り当てから免除された。この法律によれば、詐欺または故意の虚偽表示により取り消された H-1B ビザは、翌年度の H-1B ビザの割り当てに追加される。この法律では、永住権を申請中で、長期間保留中の H-1B ビザ保持者に対して、H-1B の 1 年間の延長も認められている。米国労働省にはより多くの調査権限があるが、雇用主は善意の遵守の抗弁または認定業界基準の抗弁のいずれかを使用して不正行為から身を守ることができる。
2007年に提案された法案
イリノイ州のディック・ダービン上院議員とアイオワ州のチャールズ・グラスリー上院議員は、2007年に「H-1BおよびL-1ビザ詐欺防止法案」の提出を開始した。ダービン上院議員は2009年の演説で、「H-1Bビザプログラムは米国の労働力を補完するものであり、置き換えるものではない」「このプログラムは詐欺や濫用が横行しており、現在は有能な米国人労働者の仕事を奪うアウトソーシングの手段となっている」と述べた。ハイテク業界のロビー団体であるコンピート・アメリカは、この法案に反対した。[96]
2008年統合天然資源法
2008年の統合天然資源法は、米国領北マリアナ諸島連邦への移民を連邦化しており、移行期間中、米国領グアムおよび北マリアナ諸島連邦では、Hビザカテゴリーの資格を有する労働者には人数制限が適用されないと規定されている。[97]この免除は、グアムまたは北マリアナ諸島連邦以外で行われる雇用には適用されない。[98]
2009年アメリカ人労働者雇用法
アメリカ人労働者雇用法は、2009年アメリカ復興・再投資法の一部として、 2009年2月17日にバラク・オバマ大統領によって法律として署名されました。 [99]新たなH-1Bビザのスポンサーを申請し、不良資産救済プログラム（TARP）または連邦準備法第13条のいずれかに基づいて資金を受け取った雇用主は、追加のH-1B労働者がアメリカ人労働者に取って代わることはなく、H-1Bビザ申請の提出前90日から提出後90日以内に、H-1B労働者の雇用予定地域でH-1Bの職位に相当する職に就いているアメリカ人労働者を解雇しておらず、今後も解雇する予定がないことを証明することが求められました。[100]
2017-2018年に提案された法案
2017年、米国議会は、H-1Bビザ保持者に求められる最低賃金を、1989年に制定されそれ以来変更されていない6万ドルから2倍以上に引き上げることを検討した。カリフォルニア州選出のゾーイ・ロフグレン下院議員が提出した高技能労働者誠実性と公正性法案は、 H-1Bビザ保持者の最低賃金を13万ドルに引き上げるものである。[101]この措置は、2016年の大統領選挙中に両候補が議論した改革を受けて「[インドの]IT企業が抱く最悪の懸念」を裏付けるものであり、BSE SENSEX指数の5%下落を引き起こしたとしてインドのマスコミから批判された。[102]しかし、インドは2015年以来、この変更と要件を概ね歓迎している。[103]ロフグレン議員の事務所は、ディズニーやカリフォルニア大学サンフランシスコ校などの雇用主による不公平な技術雇用慣行を挙げ、これを「アウトソーシングの乱用を抑制する」措置であると説明した。[104]
行政措置の歴史
米国市民権・移民局は過去 10 年間に H-1B ビザに関する新しい規則を更新し、発行してきました。
STEMオプション実習延長およびキャップギャップ延長
2008年4月2日、米国国土安全保障省（DHS）長官マイケル・チェルトフは、適格なSTEM分野の学生に対する任意実習期間の17か月延長を発表した。任意実習期間の延長は、H-1Bキャップギャップ規則として一般に知られる規則変更に含まれていた。[105] [106] OPT延長は、外国人STEM（科学、技術、工学、または数学）学生にのみ恩恵をもたらし、他の分野の外国人学生は利用できない。17か月の就労許可延長により、外国人STEM学生は学生ビザで合計29か月まで就労することができ、STEM学生は複数年にわたってH-1Bビザを取得することができる。[107] [108] 12か月の就労許可を得るには、あらゆる研究分野の学士号が有効である。 17か月のOPT延長を受けるには、学生はUSCISのウェブサイトに掲載されている承認された専攻のいずれかでSTEMの学位を取得している必要があります。[109] STEM延長はキャップギャップ延長と組み合わせることができます。[110]キャップギャップ延長も2008年に創設され、H-1Bビザが承認または保留中のSTEM OPT労働者がH-1Bビザが開始されるまで米国に滞在できるようになりました。[111]
2010年のニューフェルドメモ
2010年1月8日、米国市民権・移民局は、申請者（雇用主）と受益者（将来のビザ保持者）の間には明確な雇用関係がなければならないとする覚書を発行した。この覚書では、雇用主が遵守しているとみなされるために何をしなければならないかが概説され、有効な関係が存在するという雇用主の主張を裏付ける文書要件も提示されている。[112] [113]
雇用主は、労働者が米国に滞在する期間中、有効な雇用者と従業員の関係を維持する必要があります。[114]雇用主は、従業員を実際に管理するか、管理する権利を持ち、従業員がいつ、どこで、どのように雇用され、仕事を遂行するかを決定できなければなりません。[114]
有効な雇用者と従業員の関係には、通常、次のようなことが含まれます。現場内外で労働者を監督すること。電話、報告、訪問を通じてそのような監督を維持すること。そのような管理が必要な場合、日々の作業を管理する権利があること。仕事に必要な道具や機器を労働者に提供すること。労働者を雇用し、支払い、解雇する権限があること。労働者の成果物、進捗状況、パフォーマンスを評価すること。何らかの従業員給付を提供すること。労働者が作業を行う際に雇用主の専有情報を使用することを許可すること。雇用主の事業に関連する最終製品を生産する作業を労働者に割り当てること。労働者がタスクを達成する方法と手段を管理する権限があること。覚書ではさらに、「これらの要素をどのように評価するかについては、コモンローは柔軟である」と述べられています。[112]
第三者紹介会社や人材派遣会社は、管理テストに合格しないため、H-1Bステータスの資格がありません。[113] [115] [116]
テック・サーブ・アライアンスは、この覚書の実施に反対して訴訟を起こした。ジョン・コーニン上院議員は、ITアウトソーシング企業連合とUSCISとの会合を仲介し、ニューフェルド覚書の実施を阻止した。[117]
2015 H-1B扶養家族就労許可
2015年、米国国土安全保障省は、H-1Bビザ労働者の特定の配偶者が就労許可を得る資格を認める規則を発布した。[118] [119] [120] [121]
この規則では、H-1B労働者は、承認された外国人労働者のための移民請願書（フォームI-140）の主な受益者であるか、 21世紀司法省歳出認可法によって改正された2000年の21世紀におけるアメリカ競争力法の下でH-1Bステータスを持っている必要があり、配偶者はH-4ステータスで米国内にいなければならない。[118] [122] [123]
米国国土安全保障省は、これらの家族が非移民から合法的な永住者ステータスに移行する際に経験する可能性のある経済的負担を軽減するためにこの規則を発令したと述べた。[118] [124]この規則はまた、H-1B労働者が米国を離れることへの阻害要因を軽減し、これらの労働者を雇用している米国企業に混乱をもたらす。[118] [125]
2015年作業現場ガイドライン変更
2015年、米国市民権・移民局は、H-1B労働者の勤務地が別の大都市圏に変更された場合、雇用主が国土安全保障省に新しい労働条件申請書を提出しなければならない重大な変更となる旨の最終ガイダンスを発行した。一時的な勤務地変更には新しいLCAは不要である。例としては、H-1B労働者が短期間の研修会、セミナー、会議に参加する場合や、H-1B労働者が30日未満の短期派遣先に一時的に異動する場合などが挙げられる。修正されたH-1B申請が不承認となったが、元の申請が有効なままである場合、H-1B労働者は元の勤務地に戻る限りH-1Bステータスを維持する。[126]
2016 H-1B ビザの最大滞在期間の明確化
2016年12月5日、米国市民権・移民局は、H-1Bビザ保有者の入国期間に関するガイドラインを示す覚書を発行した。この覚書では、H-4ビザの扶養家族またはL-2ビザの扶養家族として過ごした期間は、H-1Bビザ保有者の最大滞在期間を短縮するものではないとしている。[127]
2017年雇用終了猶予期間規則
2017年11月18日、米国市民権・移民局は、雇用が終了したH-1Bステータスの個人に影響を及ぼす規則を発表しました。[128] [129]これらの場合、個人は米国を離れるか、米国に滞在できる別の法的ステータスに変更するための60日間の猶予期間が与えられます。[130]
2017 H-4家庭内暴力被害者就労許可
2005年、女性に対する暴力および司法省再承認法により、 H-4ステータスの家庭内暴力被害者の就労許可が認められました。 [131] 2017年2月17日、米国市民権・移民局はこれらの被害者が就労許可を申請するための手続きを開始しました。
対象となる個人には、現在のH-1Bビザの配偶者、および元配偶者による暴行や極度の残虐行為が原因で結婚生活が終了した個人が含まれます。 [132]また、個人はHステータスで米国に入国し、H-4ステータスを継続し、H-1B配偶者による暴行や極度の残虐行為を自分自身または子供が受けている必要があります。[132]配偶者の申請には虐待の証拠が添付されている必要があります。[132]
この政策が実施される前は、H-4ステータスの虐待を受けた配偶者は、虐待した配偶者と離婚した日に米国を出国する必要がありました。[132]離婚した配偶者は、離婚が確定または保留になった後も、合法的に米国に滞在し、合法的に米国で働くことができます。[132]承認された場合、許可は2年間有効です。[132]
2017 コンピュータプログラミングポジションメモ
2000年12月22日の覚書には、ほとんどのコンピュータプログラミング職には学士号が必要であるため、コンピュータプログラミングはH-1Bビザの資格がある専門職とみなされると記されていた。[133] [134] 2017年3月31日、米国市民権・移民局は、コンピュータプログラミングはもはや自動的に専門職とはみなされないという覚書を発表した。これは、これらの職種では学士号が一般的に必要ではなくなったことが一因である。[135]コンピュータプログラマーのH-1Bビザ申請では、H-1Bビザの資格を得るためには、その職種がエントリーレベルの職種ではなく、上級、複雑、専門、またはユニークなコンピュータプログラミング職種であることを示すために、職務と経験レベルと責任を十分に説明する必要がある。[136] [137]
さらに、米国司法省は、雇用主に対し、H-1B労働者の雇用を優先することで米国人労働者を差別しないように警告した。[138]
2017年「米国製品を購入し、米国製品を雇用せよ」大統領令
2017年4月18日、トランプ大統領は、選挙期間中の重要な公約であった「米国製品を購入し、米国人を雇用する」戦略を実施するよう連邦政府機関に指示する大統領令に署名した。 [139] [140] [141]記者会見で、大統領令は労働省、司法省、国土安全保障省、国務省などの連邦政府機関に、より熟練した、より高給の申請者を優遇する新しいシステムを実施するよう指示した。[142] [143] [144]この大統領令は、連邦政府機関にH-1Bビザ制度の見直しと改革案の提案を命じることを目的としている。[145]さらに、これらの省庁は「政権が合法的に何ができるかについての報告書と勧告で詳細を補う」ことになる。[146]トランプ大統領は、大統領令は「低賃金の移民労働者によってもたらされたアメリカの繁栄の盗難を終わらせる」と述べた。[147]
2018年1月9日、USCISは、グリーンカード取得プロセス中にH-1Bビザ保持者に米国を離れることを強制するいかなる提案も検討していないと述べた。[148] USCISは、代わりに雇用主は21世紀におけるアメリカ競争力法第 106条(a)-(b)項に基づいて1年単位で延長を申請できると述べた。[149] [148]
2018年延長拒否ルール
2018年6月28日、米国市民権・移民局は、ビザ延長の申請が却下された場合、その人は米国から国外追放されると発表した。[150]トランプ政権は、H-1Bビザ保持者に国外退去を強制するいかなる提案も検討していないと述べた。[151]
2020年のH-1B入国停止
2020年4月22日、ドナルド・トランプ大統領は、H-1Bビザを含む非移民ビザを持つ人々の入国を一時的に停止する大統領布告に署名した。[152] 2020年6月22日、トランプ大統領はH-1Bビザ保持者に対する入国停止を2020年12月31日まで延長した。 [153] [154] 2020年12月31日、トランプ大統領は、 COVID-19の発生後の経済回復中に米国の労働者に「移住や不利益をもたらすリスク」をもたらすため、入国停止を2021年3月31日まで延長する大統領布告を発した。[155]
2020 H-1B抽選ルール
2020年10月28日、最高賃金の労働者を優先することでH-1Bビザの抽選制度を改革する新しい規則が承認されました。[156]
2021年H-1B入国停止期限
ジョー・バイデン大統領は2021年3月31日に停止措置を終了し、H-1Bビザ保持者は2021年4月1日から米国に入国できるようになった。[157]
一般的な歴史
2015年H-1Bビザに注目
2015年には、既存のH-1Bビザプログラムの問題について広範囲に報道された。ジャーナリストは、ディズニーやサザンカリフォルニアエジソンなどの多くの有名企業がH-1Bビザプログラムを利用してアメリカ人労働者を置き換えていると報じた。ディズニーは、アメリカ人IT労働者の置き換えにH-1Bアウトソーシング会社コグニザントを利用した。同社は、退職金を受け取るために、これらの労働者に代わりの労働者を訓練することを要求した。[158]
ニューヨークタイムズの編集委員会は2015年6月に、H-1Bビザ制度の抜け穴と緩い施行により、ビザ保有者とアメリカ人労働者の両方が搾取されていると述べた。 [159]
2015年6月、上院議員10人が、サザンカリフォルニアエジソン社がタタコンサルタンシーサービス社とインフォシス社に技術業務をアウトソーシングし、その後500人の技術者を解雇したことについて、米国労働省に調査を開始するよう要請した。 [160] [161] 10か月の調査の後、米国労働省はいずれの企業に対しても告訴すべきではないと判断した。[162] [163]
2015年と2016年に、上院司法委員会はH-1Bビザの問題について公聴会を開催しました。2015年3月17日、上院司法委員会のチャック・グラスリー委員長は、「熟練したアメリカ人労働者を保護するために必要な移民改革」に関する公聴会を開催しました。[164] [165] [166] 2016年2月25日、移民小委員会のジェフ・セッションズ委員長は、「高技能移民が米国労働者に与える影響」に関する公聴会を開催した。[167] [168]この公聴会の証人としては、AFL-CIO会長リチャード・トゥルムカ、ハワード大学准教授ロン・ヒラ、アメリカ移民評議会ベンジャミン・ジョンソン、ワシントン技術労働者同盟弁護士ジョン・ミアノ、元ディズニーITエンジニアレオ・ペレロ、コルゲート大学経済学准教授チャド・スパーバー、ラトガース大学教授ハル・ザルツマンが含まれていた。
同委員会の委員長であるアイオワ州のチャック・グラスリー上院議員は、3月17日の公聴会でH-1Bビザについて次のようにコメントした。
このプログラムは、米国内で必要な熟練労働者を見つけられなかった雇用主のために作られた。ほとんどの人は、雇用主はH-1B労働者を申請する前にアメリカ人を雇用すべきだと考えている。しかし、法律上、ほとんどの雇用主は、その職に就くためにアメリカ人をまず見つけようとしたことを労働省に証明する必要はない。また、同等かそれ以上の資格を持つアメリカ人労働者がいる場合、会社はその人に仕事を提供する必要はない。長年にわたり、このプログラムは雇用主が安価な外国人労働者を連れてくるための政府支援の方法となり、現在ではこれらの外国人労働者が米国の労働力を補完するのではなく、取って代わっているように見える。[169]
2016年選挙政策問題
H-1Bビザは2016年の米国大統領選挙で争点となった。Computerworldによると、ドナルド・トランプ候補はH-1B制度を「一時停止」し、書き直す姿勢をとった。[170]さらに、彼は集会中にゲストスピーカーを招き、H-1Bビザの外国人労働者によって職を失った何百人ものIT労働者への意識を高めた。ドナルド・トランプ候補は、移民政策に関するキャンペーンウェブサイトで、H-1Bビザに関する政策的立場と解決策を述べた。
「 H-1Bビザの現行賃金を引き上げます。」
毎年、STEM の学位を取得して卒業するアメリカ人の数は、STEM の仕事に就く人の 2 倍にのぼりますが、IT 職のエントリーレベルの採用の 3 分の 2 は H-1B プログラムを通じて行われています。H-1B ビザの半分以上がプログラムの最低許容賃金レベルで発行され、80% 以上が下位 2 つのレベルで発行されています。H-1B に支払われる現行賃金を引き上げると、企業はこれらの切望されるエントリーレベルの仕事を、海外からより安価な労働者を飛行機で呼び寄せるのではなく、米国内の既存の失業中のネイティブおよび移民労働者に与えざるを得なくなります。これにより、H-1B プログラムのために見過ごされてきたシリコンバレーの黒人、ヒスパニック、および女性労働者の数が改善されます。マーク・ザッカーバーグの個人的な上院議員であるマルコ・ルビオは、女性とマイノリティを壊滅させる H-1B を 3 倍にする法案を提出しています。
アメリカ人労働者をまず雇用する必要がある。
H-1Bビザなど、そのような要件がないビザが多すぎます。2015年には、9200万人のアメリカ人が労働力から外れ、所得が崩壊しているため、企業は国内の失業者から雇用する必要があります。労働者の申請はUSCISではなく、失業事務所に郵送する必要があります。」[171]
ヒラリー・クリントン候補は、H-1Bビザ労働者の雇用は安価であり、雇用主に依存しているため、乱用されても従順である可能性が高いため、雇用されることに否定的だった。クリントン氏は、H-1B制度を個別に検討する可能性は低く、包括的な移民改革の一環としてのみ改革を検討すると述べた。[170]
大統領候補のバーニー・サンダースは外国人労働者プログラムに反対し[172]、熟練移民（H-1B）ビザにも懐疑的で、「昨年、H-1B外国人労働者の雇用主トップ10はすべて海外のアウトソーシング企業でした。これらの企業は、大量のアメリカの情報技術職をインドやその他の国に送り出す責任を負っています。」と述べています。 [173] Voxとのインタビューで、彼は国境開放移民政策に反対し、次のように説明しています。
...右翼の提案は、本質的に米国は存在しないとしています...国民国家の概念を廃止しています。この国の右翼の人々が望んでいるのは、国境開放政策です。あらゆる種類の人々を連れてきて、1時間あたり2ドルまたは3ドルで働かせれば、彼らにとって素晴らしいことです。私はそうは思いません。この国では賃金を上げなければならないと思います。何百万もの雇用を創出するために、できる限りのことをしなければならないと思います。[174] [175]
2019 H-1Bデータ
2019年にUSCISは、2009年度以降の従業員のH-1Bビザ申請に関する情報を提供するH-1B雇用者データハブを発表しました。[176]
2019年、USCIS政策戦略局は、米国におけるH-1Bビザ労働者の最新の人口推計を発表した。2019年9月30日現在、H-1Bビザで働くことが認められている人は583,420人であった。まず、同局は承認されたH-1B申請の数を推計した。承認された固有の受益者の推定数は619,327人であった。USCISは、2,100のビザを差し引いて、国務省によって拒否された外国人の数を推計した。さらに、USCISは、合法的な永住権に適応したH-1B労働者の数（推定32,332人）と別の非移民ステータスを要求した労働者の数（推定1,475人）を差し引いた。[177]
2021年電子登録システム
2021年、USCISはH-1Bビザ抽選のための初の電子登録システムを導入した。[178]
経済への影響
H-1Bビザがイノベーションに与える影響、米国の労働者への影響、米国経済全体への利益については、経済学者と学者の間で意見の相違がある。
研究によると、H-1Bビザはアメリカ人の福祉を向上させる効果があり、大幅な賃金上昇、消費者物価の低下、イノベーションの促進、全要素生産性の向上につながることが示されています。[179] [180] [181] [182] H-1Bビザは、消費者の価格低下、生産量の増加、企業のパフォーマンス向上につながっています。 [ 180]ある研究によると、H-1Bビザ保持者はイノベーションと経済パフォーマンスの向上に関連していることがわかりました。[182]
一方、他の研究では全く逆の結果が出ています。全米経済研究所（NBER）の論文では、H-1Bビザを取得した企業は、取得していない企業よりも必ずしも革新や成長が早く、特許も多く取得しているわけではないと結論づけています。[183]
経済学者らは、H-1Bビザが競合する米国労働者の賃金と雇用の低下につながることも発見した。ジョージ・J・ボルハスが全米経済研究所に提出した論文によると、「移民によって博士号取得者の供給が10%増加すると、競合する労働者の賃金が約3～4%低下する」という。[184]
2016年の調査によると、H-1Bビザにより、米国のコンピューター科学者の賃金は2.6%～5.1%低下し、米国労働者のコンピューターサイエンス分野での雇用は6.1%～10.8%低下したが、生産効率が向上し、IT製品の価格が下がり、IT製品の生産量が増加し、IT企業の利益が大幅に増加したという。[185]
同じ調査では、米国に入国する外国人コンピュータサイエンス労働者100人につき、米国内のコンピュータサイエンス労働者33～61人が排除されていることも判明した。[180]
批判
企業労働補助金
H-1Bビザ制度の批判者は、この制度は企業に対する政府の労働補助金だと主張している。ポール・ドネリーは2002年のComputerworld誌の記事で、ミルトン・フリードマンがH-1B制度は企業に対する補助金として機能していると述べていると引用している。[186]この見解を支持する他の人物には、米国下院司法委員会移民小委員会でH-1B問題について証言したノーマン・マトロフもいる。[187]
マトロフ教授は、企業と雇用主のための4つのタイプの労働力節約について説明しています。[188]
- タイプ I の労働力節約とは、雇用主が H-1B ビザ保持者に同等の資格を持つアメリカ人労働者よりも低い賃金を支払うことです。
- タイプ II の労働力節約とは、雇用主が高齢で賃金の高いアメリカ人労働者の代わりに若い H-1B を雇用することです。
- タイプ III の労働力節約は、雇用主が H-1B 労働者に長時間労働を強制する場合です。
- タイプ IV の労働力節約は、H-1B 労働者の過剰により労働市場における賃金が抑制される場合です。
アメリカのテクノロジー企業はタイプ II の人件費削減から最も恩恵を受けており、これらの企業は 50 歳のアメリカ人プログラマーの代わりに 25 歳の H-1B 労働者を雇用している。
コンプライアンス遵守の労働力
批評家は、ビザが労働者を雇用主に結び付けているため、雇用主がH-1B労働者に対して過度の支配力を行使していると主張している。さらに、これらの労働者はビザの取り消しや国外追放を恐れて、劣悪な労働条件について苦情を言う可能性が低い。[188]
STEM分野の労働力不足はない
学術研究者らはSTEM分野では労働力不足は見つからず、H-1Bビザが存在する主な理由を覆している。
2022年、ハワード大学の公共政策教授ロン・ヒラ氏は、IT分野の賃金が停滞し、エンジニアの実質賃金が7%低下したため、STEM分野では人材不足は起きていないと結論付けた。[189]ヒラ氏は以前、IT分野の人材不足は「架空のもの」であり、[190]より安価な外国人労働者を雇いたい企業の隠れ蓑であると語っていた。
ラトガース大学のハル・ザルツマン教授と共著者のB・リンゼイ・ローウェル、ダニエル・キューンによる研究では、米国では新たに学位を取得した有能で意欲のあるSTEM労働者のうち、STEM分野で働くために雇用しているのはわずか30％から50％に過ぎないと結論づけている。[191] [192]
2012年にIEEEがSTEM教育の資金と雇用市場に関する会議で発表した内容によると、「STEMの学士号を取得した人のうち、大学卒業後にSTEM関連分野で実際に働いている人は約半数に過ぎず、10年後でも8%程度しか働いていない」とのことだ。[193]
ラトガース大学公共政策学教授ハル・ザルツマンは、業界が労働力不足を訴える際、業界全体で同時にレイオフが行われていることを指摘している。上院司法委員会での証言で、同教授は、2006年から2016年の間にIT業界（H-1Bビザの主な利用者）は年間平均97,000人の労働者をレイオフしており、IT業界に雇用された74,000人のH-1B労働者の数を上回っていると述べている。[194]
カリフォルニア大学デービス校のノーマン・マトロフ教授がミシガン大学法改革ジャーナルに発表した論文では、アメリカのコンピューター関連の仕事に就く資格のあるアメリカ国民は不足しておらず、労働力不足に対処するためにアメリカ企業がH-1Bビザを必要としている証拠として提示されたデータは誤りであると主張している。[195]
アメリカ合衆国会計検査院は2000年の報告書で、H-1Bプログラムの管理が効果的でないと結論付けた。[196]その後、会計検査院の報告書の勧告が実施された。
ハイテク企業は、議会にH-1Bビザの年間上限引き上げを求める際に、しばしば技術者不足を理由に挙げ、さまざまな免除を通過させることに成功している。アメリカ移民弁護士協会（AILA）は、この状況を危機と表現し、ウォールストリートジャーナル、ビジネスウィーク、ワシントンポストがこれを報道した。雇用主は議会に圧力をかけた。[197]マイクロソフト会長のビル・ゲイツは、2007年に拡大ビザプログラムを擁護する立場で連邦議会で証言し、「雇用主が雇用不足を補うために熟練労働者を輸入できない場合、米国経済に危険が及ぶと警告した。」[197]議会は、不足の主張に対処するための法案を検討したが[198]、最終的にプログラムを改訂することはなかった。[199]
ジョン・ミアノと移民研究センターが実施した調査によると、労働者不足の主張を裏付ける実証データは存在しない。[200] デューク大学、アルフレッド・P・スローン財団、ジョージタウン大学などの調査を引用し、批評家らは、ある年には、外国人プログラマーやエンジニアの輸入数が、業界が創出した雇用数を上回ったと主張している。[201] Hire Americans Firstは、H-1Bビザの被害に関する、プログラムによって悪影響を受けた個人からの直接の証言を何百件も掲載しており、その多くはメディアに話す用意がある。[202]
外国人労働者の流入と賃金の低下
割引価格での外国人労働者の供給増加による賃金低下は、H-1Bプログラムに対する批評家たちの慢性的な不満である。21世紀において、労働専門家は、賃金が低下し労働力需要が弱い時期には外国人労働者が豊富に利用できることを発見した。[191]
経済政策研究所は、H-1B認定職の60%が地元の平均賃金を下回っていることを発見した。ワシントンDCでは、レベル1のエントリーレベルのH-1Bソフトウェア開発者を雇用した企業は36%、つまり41,746ドルの割引を受けた。レベルIIの労働者の場合、企業は18%、つまり20,863ドルの割引を受けた。[203]
2014年の国土安全保障省の年次報告書によると、コンピュータサイエンス分野のH-1B労働者の平均給与は年間75,000ドルで、ソフトウェア開発者の平均年収を25,000ドル近く下回っています[204]。また、調査によると、H-1B労働者の給与は米国の労働者よりも大幅に低いことがわかりました。[205] [206] H-1Bプログラムは主に安価な労働力の供給源として使用されていると言われています。[207] [208] [209] [210] [211] [212] [213]
LCA と雇用者の証明の問題
H-1Bビザの申請に含まれる労働条件申請書（LCA）は、H-1Bビザの労働者に労働市場の実勢賃金、または雇用主の実際の平均賃金（いずれか高い方）が支払われることを保証することになっているが、雇用主の中にはこれらの規定を回避し、違反者に対する厳しい罰則にもかかわらず、実際の実勢賃金の支払いを避けている者がいるという証拠がある。[214]
理論上、LCAプロセスは米国労働者とH-1B労働者の両方に保護を提供するように見えます。しかし、米国会計検査院によると、執行上の制限と手続き上の問題により、これらの保護は効果がありません。[89]最終的には、労働省ではなく雇用主が、提供されたポジションの現行賃金を決定する情報源を決定します。雇用主は、独自の賃金調査を含むさまざまな競合する調査の中から選択できますが、そのような調査は特定の定義された規則と規制に従っている必要があります。
この法律は、労働省のLCA承認プロセスを「完全性と明らかな誤り」のチェックに限定している。[215] 2005年度には、提出された30万件以上のLCAのうち、拒否されたのはわずか800件程度だった。Hire American Firstは、このプログラムによって悪影響を受けた数百人の直接の証言を掲載している。[202]弁護士のジョン・ミアノ氏によると、H-1Bの現行賃金要件には抜け穴が「満ち溢れている」という。[213]
社内の「頭脳流出」
H-1Bビザ制度に反対する人々は、STEM分野への外国人労働者の流入により、若いアメリカ人大学卒業生がこれらの分野を追求することをやめてしまうと主張している。例えば、学生が敬遠したため、コンピューターサイエンスの学士号取得者数は2002年から2007年にかけて50%減少した。[216]
アメリカ人に対する差別
H-1Bビザ制度の批判者は、この制度によりシリコンバレーは米国市民や永住者に対する差別的雇用が可能になっていると述べている。2021年、フェイスブックは、一時ビザ保持者を優遇して米国労働者を差別したとして司法省と和解した。同社は475万ドルの民事罰金を支払い、資格のある被害者のために950万ドルを確保した。[217]
年齢差別
H-1Bビザプログラムの批評家は、このプログラムによりシリコンバレーが高齢労働者に対して年齢差別を行えるようになると主張している。[218]
年季奉公
批評家は、H-1Bビザ保持者は現代版ハイテク年季奉公人であると主張している。[219] IT部門のH-1Bビザの外国人労働者は、米国の労働者と比較して雇用主の流動性が限られている。[220]移民法では通常、短期および長期の訪問者にグリーンカード（永住権）を求める野心を否認することが求められるが、H-1Bビザ保持者は、二重意図の原則と呼ばれるものの下で、H-1Bがグリーンカードへの可能なステップとして法的に認められている点で重要な例外である。
2014年に発表された報告書によると、H-1Bビザで米国に来る労働者の中には、米国での仕事を紹介するブローカーから劣悪で不公平かつ違法な扱いを受けている人もいる。 [221 ] [222] 2013年の 米国人身売買被害者保護再承認法は、米国における外国人労働者の権利を保護するために可決され、米国国務省は外国人労働者に権利を知らせるパンフレットを配布している。[223]
企業はH-1B労働者の賃金を盗んでいる。労働研究者は、HCLがH-1Bビザ労働者から年間9,500万ドルを盗んだことを発見した。[224]
グリーンカードスポンサーのバックログ
現在、雇用主がスポンサーとなるグリーンカードの発行が滞っている。H-1Bビザ制度の批判者は、その理由の一部は21世紀におけるアメリカの競争力強化法と、一時的な非移民が雇用主がスポンサーとなるグリーンカードを取得できるというH-1Bビザの二重の目的にあると述べている。この法律により、グリーンカードを待つ外国人は、H-1Bビザを通常の6年間の期限を超えて延長することができる。[225]
二重の意図の問題
二重目的により、H-1Bビザ保持者は、一時滞在労働者ビザを保持しながらグリーンカードを申請することができます。二重目的に関して批判的な人々が問題視しているのは、非移民の一時滞在労働者と移民を希望する人々が永住権を争うため、グリーンカードの滞留が生じるという点です。
「アウトソーシングとオフショアリング」ビザ
このプログラムの批判者は、アメリカ企業やアウトソーシング企業がH-1Bビザの労働者を海外でオフショア労働に利用していることに問題があるとしている。[226] [227]研究者らは、IT関連の仕事の3分の2はオフショア可能であることを発見した。残りの3分の1は、アメリカの顧客とオフショアの作業チームをつなぐために国内にとどまっている。[228]さらに、オフショアリングはアメリカ国内の労働力を弱体化させる。
H-1Bビザの主なユーザーはインドのアウトソーシング企業です。2021年には、H-1Bビザ保有者の雇用主上位30社の半数が、アウトソーシング企業でした。[229] 2014年のH-1B雇用主上位10社であるタタコンサルタンシー、コグニザント、インフォシス、ウィプロ、アクセンチュア、IBMはすべて、このプログラムを使用して仕事を海外に移転しました。[227] [230]アウトソーシングのためのH-1Bの使用に対する批評家は、米国に本社を置く企業よりもインドに本社を置く企業に多くのH-1Bビザが付与されていることにも言及しています。 [231]さらに、これらのITアウトソーシング企業は米国に物理的な拠点を置いているにもかかわらず、代わりに一時的な外国人ゲストワーカーを雇用しています。[216 ]
ディック・ダービン上院議員は、H-1Bビザ改革に関する演説で次のように述べた。
「H-1B就労ビザは3年間有効で、3年間更新できます。その後、これらの労働者はどうなるのでしょうか? まあ、彼らは留まることはできます。それは可能です。しかし、これらの新しい企業は、お金を稼ぐためのはるかに良いアイデアを持っています。彼らはエンジニアをアメリカに送り、空席を埋めるためにお金を稼ぎ、3年から6年後に彼らをアメリカ企業と競合する企業に呼び戻します。彼らはこれをアウトソーシングビザと呼んでいます。彼らは有能なエンジニアをアメリカ人のビジネスのやり方を学ぶために送り込み、その後彼らをアメリカに呼び戻してアメリカ企業と競争させています。」[232]
米国でH-1Bビザを取得している コンピューターシステムアナリストとプログラマーのうち、74パーセントがアジア出身者だった。
アジアのIT専門家の米国への大規模な移住は、オフショアアウトソーシング産業の出現の中心的な要素であった。[233]
2009年度には、世界的な不況により、オフショアアウトソーシング企業によるH-1Bビザの申請数は前年に比べて大幅に減少しましたが、[234]それでも110,367件のH-1Bビザが発行され、2010年度には117,409件が発行されました。
コンピュータワールドとニューヨークタイムズは、オフショアアウトソーシングを専門とする企業がH-1Bビザを大量に取得していること、 [235]その結果、雇用主が正当な技術と言語スキルの組み合わせを持つ外国人専門家を雇用できないこと、 [236]すでに職務を遂行しているアメリカ人専門家が完全に置き換えられ、外国人の代わりの人材を訓練するよう強制されていることについて報じています。 [237] [238]
アメリカ人の交代と外国人の交代要員の訓練
雇用主がこのプログラムを利用してアメリカ人従業員をH-1Bビザの従業員に置き換えるケースもあり、その場合、アメリカ人従業員は代わりの従業員を訓練するよう命じられたことさえある。[226] [239] [240] [241]
研究者らは、2022年のテクノロジー業界のレイオフ中に、企業が米国の従業員を解雇する一方で、H-1B労働者の雇用を継続していることを発見した。2022年のH-1B雇用上位30社は、少なくとも85,000人の従業員を解雇し、34,000人のH-1B労働者を雇用した。[242]
移動するように設計
批評家は、H-1Bビザが悪用されたり乱用されたりしているわけではないと主張する。むしろ、このプログラムは最初から欠陥があり、アメリカ人労働者を解雇するためのコスト削減を目的として設計されており、企業はそれを意図通りに使用している。[243]労働省はフォームの記入が正確かどうかをチェックするだけなので、雇用主は現行賃金として何でも請求できる。
起業家や自営業のコンサルタントには雇用主がいない
起業家はH-1Bビザの資格がない。米国移民制度のEB-5ビザプログラムでは、外国人起業家が商業企業に十分な投資を行い、米国で10人以上の雇用を創出する意図がある場合、グリーンカードを申請することを認めている。[244]マサチューセッツ大学は 2014年に、大学をスポンサー雇用主として、起業家がキャンパスで教えたり指導したりすることでビザ要件を満たしながら米国企業を設立できるプログラムを開始した。[245]同様に、自営業のコンサルタントには、不特定の長期間にわたって米国に入国して独立して仕事をすることを許可するビザがない（ただし、B-1ビザでは一定期間米国に一時的に渡航してコンサルティングを行うことは許可される）ため、[246] H-1Bビザの従業員をスポンサーとして顧客のために仕事をさせ、その結果生じる利益を会社が分配するという唯一の目的のためにコンサルティング会社が設立されている。
詐欺
2008年9月の米国市民権移民局の「H-1B給付金詐欺およびコンプライアンス評価」では、発給されたH-1Bビザの21%が詐欺的な申請または技術的違反を伴う申請によるものであると結論付けられました。 [247]詐欺とは、重要な事実の故意の虚偽表示、偽造、または省略と定義されています。詐欺の定義に含まれない技術的違反、エラー、省略、および不遵守は、21%の割合に含まれていました。[248]
2009年、連邦当局は、H-1Bビザの申請に関連して虚偽の陳述や文書を提出したとされる全国的なH-1Bビザ詐欺の容疑で人々を逮捕した。[249]
詐欺には、将来のH-1B労働者に偽の大学学位を取得させること、領事官に嘘をつくよう労働者に指導すること、米国で仕事がない労働者を雇うこと、労働者に雇用料を請求すること、労働者を無給で解雇すること、労働者の米国での給与から一部を徴収することなどが含まれる。選択の余地がほとんどない労働者もまた詐欺に関与しており、起訴され、罰金が科せられ、国外追放される可能性がある。[250]
ビザ抽選詐欺
H-1B 抽選の批評家は、抽選がランダムに行われ、スキルや賃金に基づいて選ばれないことを好まない。[要出典]
さらに、アウトソーシング企業は、存在しない仕事に対してできるだけ多くの電子抽選申請（1件あたりわずか10ドル）を提出することでシステムを操作しています。2023年には、85,000のビザに対して781,000の抽選エントリーがありました。これは部分的に、異なる企業が同じ申請者を複数回提出した結果です。USCISは、新しい電子登録システムでは詐欺が蔓延していると述べています。[251] [252]
追加ビザ
就労が許可される、または許可される非家族優先ビザの厳選リスト。
H-1Bビザに加えて、外国人労働者が一定期間米国に入国して働くことを許可するさまざまなビザのカテゴリーがあります。
L-1 ビザは、企業の外国人従業員に発行されます。最近の規則では、外国人労働者はビザ取得前の 3 年間に少なくとも 1 年間は企業で働いていなければなりません。L-1A ビザは、従業員または企業の重要な機能を管理するマネージャーまたは幹部向けです。L-1B ビザは、企業の技術と方法論に関する専門知識に基づいて米国に一時的に転勤する非移民労働者に適しています。L-1 ビザ保持者には、現行賃金を支払う必要はありません。カナダ居住者には、特別な L ビザ カテゴリが用意されています。
TN-1ビザは北米自由貿易協定（NAFTA）の一部であり、カナダ人とメキシコ人に発行されます。TNビザは、NAFTA条約で定められた職業の事前リストに該当する労働者にのみ発行されます。TNビザには特定の資格要件があります。[256]
E-3 ビザは、オーストラリア自由貿易条約に基づいて オーストラリア国民に発行されます。
H-1B1ビザは、チリおよびシンガポールの居住者に発行されるH-1Bビザのサブセットです。チリ居住者のH-1B1ビザは、チリ・米国自由貿易協定（PL 108-77 Section 402(a)(2)(B)、117 Stat. 909、940、S 1416、HR 2738）の一部であり、2003年7月24日に米国下院で可決されました。シンガポール居住者のH-1B1ビザは、シンガポール・米国自由貿易協定（PL 108-78 Section 402(2)、117 Stat. 948、970-971）の一部でした。 S 1417、HR 2739 は、2003 年 7 月 24 日に米国下院を通過し、2003 年 7 月 31 日に米国上院を通過し、2003 年 5 月 6 日にジョージ W. ブッシュ大統領によって署名されました 。米国市民権・移民局によると、特定の年に未使用の H-1B1 ビザがある場合、その数は翌年の H-1B 基本割り当てに追加されます。
就労ビザに関する最近の傾向の 1 つは、条約交渉の一環として、さまざまな国が自国民に特別な優遇措置を与えようとしていることです。別の傾向として、移民法の変更が、個別の投票に伴う論争を避けるために、大規模な認可法案または包括法案に組み込まれることがあります。
H-2B ビザ: H-2B 非移民プログラムは、雇用主が外国人労働者を雇用して米国に呼び寄せ、一時的な非農業業務 (1 回限り、季節的、ピーク時、または断続的) に従事させることを許可します。H-2B ステータスを取得できる外国人労働者の数は、年間 66,000 人に制限されています。
H-1Bビザ統計
一般的な統計
- H-1Bビザプログラムは、米国最大の外国人労働者ビザプログラムです。[257]
- H-1Bビザは継続的に増加しています。2000年には推定425,000人のH-1Bビザ保有者がいました。[258] USCISは、2019年9月30日現在、583,420人の外国人がH-1Bビザを保持していると推定しています。[1]
- H-1Bビザの発給数は、1991年に初めて発給されて以来4倍に増加している。[2]
- 2022年には206,002件の新規および初回H-1Bビザが発行され、プログラム史上最多のH-1Bビザ発行数となった。[3]
- 2001年から2015年の間に、米国政府は180万件のH-1Bビザを配布した。[259]
- 2007年から2016年の間に、H-1Bビザ申請者の60％がコンピューターや数学関連の職業に就いていました。[259]
- 大学、非営利団体、政府研究機関はH-1Bビザ申請の10％を占めています。[259]
- H-1Bビザ申請の4分の1には学士号は必要ありません。[259]
- 2020年、H-1Bビザ労働者の70％がコンピュータ関連の職業に従事しています。9％はエンジニアリング、建築、広告調査に従事しています。[260]
H-1B人口統計
- 2021年には、H-1Bビザの74.1％がインド国民に承認され、12.4％が中国国民に承認されました。[261]
- H-1B労働者の平均年齢は33歳です。[260]
- 2001年から2015年の間に、892,814件のH-1Bビザ、つまり全ビザの50.5%がインド国民に発給された。中国は171,577件でH-1Bビザの9.7%を占めた。カナダは3.8%で66,582件で3位である。[259]
米国の地理統計
- ニューヨーク大都市圏は、2010年から2016年の間にH-1Bビザの承認件数が最も多かった。[257]ダラス・フォートワース大都市圏は74,000件のH-1Bビザ承認で2位、ワシントンDC大都市圏は64,800件のH-1Bビザ承認で3位となった。
- 2013年にH-1Bビザを最も多く利用したのは、カリフォルニア、ニュージャージー、テキサス、ニューヨークの雇用主でした。[259]
- ニュージャージー州は人口当たりのH-1Bビザ労働者数が最も多い。[259]
2020年の教育統計
- H-1B労働者の7％が博士号を取得していた。[260]
- H-1B労働者の57％は修士号を取得していた。[260]
- H-1B労働者の36％は学士号を取得していた。[260]
2020年の給与統計
- 2020年、H-1Bビザ労働者全体の平均給与は101,000ドルでした。[260]
H-1Bビザの表とチャート
承認されたH-1B申請
年間発行されるH-1Bビザ
H-1Bビザ承認数上位の雇用主
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参考文献
- 米国市民権・移民局、「専門職労働者 (H-1B) の特徴」、2004 年度および 2005 年度、2006 年 11 月。
- 「マイクロソフト、不況で成長が抑制される中、5,000 人の雇用を削減 (Update5)」、ブルームバーグ、2009 年 1 月 22 日 (マイクロソフトは 2006 年に 3,117 件のビザを使用したにもかかわらず、5,000 人の人員削減を実施。)
- マイクロソフト会長ビル・ゲイツ、米国上院保健・教育・労働・年金委員会での証言。「21 世紀に向けた米国の競争力強化」公聴会。2007 年 3 月 7 日
- ビジネスウィーク、移民：Google が主張を展開、2007 年 6 月 7 日。
- ビジネスウィーク、臨時就労ビザを取得できるのは誰か? 2007 年 6 月 7 日 (H-1B ビザ使用者上位 200 社チャート)
- ビジネスウィーク、移民をめぐる戦い：テクノロジー対テクノロジー、2007 年 5 月 25 日。
- ビジネスウィーク、インドのアウトソーシング企業に対する取り締まり、2007 年 5 月 15 日。
- ノーマン・マトロフ博士、「深刻なソフトウェア労働力不足という神話を暴く」、2011年1月26日アーカイブ、米国下院司法委員会への証言、1998年4月、2002年12月更新
- CNN、ルー・ドブス、プログラマーズ・ギルドのインタビューとトランスクリプト、2005 年 8 月 26 日
- 議会記録: 不法移民によるアメリカ人の雇用の奪取、2003 年 6 月 18 日 (下院)
- 移民研究センター、背景情報：賃金水準の底辺、H-1B コンピュータ プログラマーの賃金、ジョン ミラノ、2005 年。
さらに読む
- ピッツバーグ法律事務所の移民ビデオがインターネットで大騒ぎ、ピッツバーグ・ポスト・ガゼット、2007 年 6 月 22 日
- 「議員らが YouTube ビデオの調査を要請」 2008 年 2 月 21 日、 Wayback Machineにアーカイブチャック・グラスリー上院議員とラマー・スミス下院議員は、企業による H-1B 濫用を記録しているというビデオを労働省に調査するよう要請。Information Week、2007 年 6 月 21 日
- 2007 年 10 月のアーバン インスティテュートによる調査。Wayback Machineで 2010-04-10 にアーカイブ済み–嵐の目へ: 科学と工学の教育、品質、労働力需要に関する証拠の評価B. リンゼイ ローウェルとハル サルツマン
- 「米国の高技能労働市場における外国人労働者：供給、雇用、賃金動向の分析」（2013 年）Hal Salzman、Daniel Kuehn、B. Lindsay Lowell 経済政策研究所
外部リンク
- H-1Bビザに関する米国国務省の情報
- H-1B 問題に関する米国会計検査院報告書、PDF 形式、2011 年 5 月 23 日にWayback Machineにアーカイブ
- USCIS からの H-1B 割り当ての更新