EADの取得
2018年11月に米国市民権・移民業務局（USCIS）が身分調整申請者に発行した就労許可証（フォームI-766）で、下部にこのカードが事前入国許可（EAD-AP）を提供するフォームI-512としても機能する旨が記載されている（EAD-APコンボカード）。就労許可証を申請するには、資格要件を満たす非米国市民は、就労許可申請書（フォームI-765）を提出する必要があります。申請者は、申請書を居住地域を担当する米国市民権・移民業務局（USCIS）地域サービスセンターに郵送しなければなりません。承認されると、外国人の移民状況に基づいて、一定期間有効な就労許可証が発行されます。
その後、USCISは以下のカテゴリーの就労許可証を発行します。
- 就労許可証の更新：更新手続きには初回申請と同じ時間がかかるため、非市民は事前に計画を立て、有効期限の3～4か月前に更新を申請する必要があるかもしれません。
- 代替雇用許可証：紛失、盗難、または破損したEADを代替します。代替雇用許可証は、スペルミスなど、誤った情報で発行された雇用許可証も代替します。[ 2 ]
就労に基づくグリーンカード申請者の場合、ステータス調整（I-485）を申請するには優先日が最新である必要があります。ステータス調整申請後、就労許可証を申請できます。通常、外国から米国に再入国する際にビザのスタンプが不要となるよう、同時に事前入国許可（アドバンスパロール）を申請することが推奨されます。
暫定的な就労許可証
暫定就労許可証は、米国市民権・移民局が、適切に提出された就労許可証申請書の受領後90日以内、または1995年1月4日以降に提出された亡命申請に基づく適切に提出された最初の就労許可証申請書の受領後30日以内に申請を審査できなかった場合に、資格のある申請者に発行される就労許可証です。[ 2 ]暫定就労許可証は、240日を超えない期間に付与され、文書に記載されている条件に従います。
暫定就労許可証は、地方サービスセンターでは発行されなくなりました。ただし、INFOPASSで予約を取り、地方センターにサービスリクエストを提出することで、申請期間が90日を超えている場合（審査を受けていない亡命申請者の場合は30日を超えている場合）に、就労許可証の発行を明示的に依頼することができます。
制限
就労許可の資格基準は、連邦規則集第 8 CFR §274a.12 項に詳述されています。[ 3 ]列挙されたカテゴリーに該当する外国人だけが就労許可証の資格があります。現在、就労許可証カードを申請できる移民ステータスの種類は 40 種類以上あります。[ 4 ]国籍に基づくものもあり、ごく少数の人にのみ適用されます。その他は、 E-1、E-2、E-3、またはL-1ビザ保持者の配偶者を対象とするものなど、はるかに広範囲にわたります。
EADの対象となるカテゴリー
このカテゴリーには、身分に応じて就労許可証が交付される人、または就労するために就労許可証を申請する必要がある人が含まれます。[ 2 ]
- 亡命者／難民、その配偶者、およびその子供たち
- 特定のカテゴリーに該当する国の国民または市民
- 外国人留学生
- J-1夏季就労・旅行ビザ保持者
- 特定の規制がある交換訪問者の配偶者
- 外交使節団、国際機関、またはNATOの職員の扶養家族（資格要件を満たす者）
- 特定の雇用に基づく非移民。制限が適用される場合があります。
- 特定の家族ベースの非移民
- 身分調整カテゴリーに属する人々
- EB-5移民投資家は、I-526E申請書とともにステータス調整のためのフォームI-485を提出します。[ 5 ] [ 6 ]
- その他の対象カテゴリー
就労許可証の資格を満たさない人
以下の者は就労許可証の取得資格がなく、また、在留資格の条件により認められる場合を除き、米国での就労も認められません。
米国市民権・移民局の規則（8 CFR Part 274a）によれば、特定の条件で就労が許可されている場合でも、以下の者は就労許可証の資格がありません。[ 9 ]一部のステータスでは、「ステータスに付随する特定の雇用主のために就労を許可された外国人」という用語の下、特定の雇用主のためにのみ就労が許可される場合があります。通常、その雇用主は、その人の雇用を請願またはスポンサーしています。この場合、米国国土安全保障省が別途規定しない限り、米国国土安全保障省または米国市民権・移民局のいずれからも承認は必要ありません。
- 以下のステータスを持つスポンサー組織に雇用されている一時的な非移民労働者：
- H（Hビザ保持者の扶養家族は、6年を超える延長が認められた場合、または承認されたI-140 PERM申請に基づいている場合に資格を得る可能性があります。）
- 私（情報メディア担当者）
- L-1ビザ保持者（L-1ビザ保持者の扶養家族は、就労許可証を直ちに申請する資格があります）
- O-1
- F-1非移民学生ビザを保持し、一定の労働時間制限のある 外国人留学生で、以下の分野を専攻している者：
- 交換訪問者は、スポンサー団体に雇用される。制限が適用される場合がある。
- 乗務員は、その乗務員を雇用した運送業者のみに適用される。
背景：移民管理と雇用規制
不法移民は、経済の正規部門と非正規部門の両方において、低賃金労働の供給源とみなされてきた。しかし、1980年代後半、規制されていない移民の流入が増加するにつれ、多くの人々がこれが経済と市民にどのような影響を与えるかを懸念した。その結果、1986年に議会は「米国への不法移民を管理し、抑止するため」に移民改革管理法を制定し、米国国境のパトロールが強化された。 [ 10 ] さらに、移民改革管理法は、雇用主に対する制裁、すなわち「不法労働者を故意に雇用した雇用主に対する刑事罰および民事罰」を課す新たな雇用規制を導入した。[ 11 ]この改革以前は、雇用主は従業員の身元と就労許可を確認する必要はなかった。この改革により、初めて「不法移民が米国で働くことが犯罪」となった。[ 12 ]
雇用資格確認書類（I-9）は、雇用主が「米国で雇用する個人の身元と就労許可を確認する」ために使用することが義務付けられていました。[ 13 ]このフォームは政府当局から要求されない限り提出する必要はありませんが、すべての雇用主は従業員一人一人からI-9フォームを受け取り、雇用日から3年間、または雇用終了後1年間保管する必要があります。[ 14 ]
I-9フォームで市民権または移民ステータスが認められる
- アメリカ合衆国の市民
- アメリカ合衆国の非市民国民
- 合法的な永住者
- 就労許可を受けた外国人
- 「就労許可を受けた外国人」として、従業員はEADカードに記載されている「A番号」と、一時的な就労許可の有効期限を提示する必要があります。したがって、フォームI-9で定められているように、EADカードは身分証明書と就労資格の確認書の両方の役割を果たす書類です。[ 13 ]
同時に、1990年の移民法は「米国への合法的な移民の制限を拡大」し、「新たな非移民入国区分を確立」し、強制送還の許容される根拠を改訂した。最も重要なのは、指定国の外国人に対する「認可された一時的保護ステータス」を明らかにしたことである。[ 10 ]
IRCAと1990年移民法は、非移民の新たな区分を改訂・創設し、入国資格と一時就労資格を与えることで、非市民の雇用を規制するための法律を制定した。
9/11攻撃は移民制度の弱点を露呈させた。9月11日の攻撃後、米国は不法移民を減らし、犯罪歴のある外国人を特定して国外追放するために、移民法の国内強化に重点を置いた。[ 15 ]
一時就労者：就労許可を受けた外国人
不法移民とは、米国に合法的な滞在資格を持たない人々のことです。これらの人々が強制送還からの何らかの救済措置を受ける資格を得た場合、何らかの法的地位を得る資格を得る可能性があります。この場合、一時的に保護された非市民とは、「指定された期間中、米国に滞在し、働く権利」を与えられた人々のことです。したがって、これは一種の「中間的な地位」であり、個人に一時的な雇用と一時的な強制送還からの救済を提供しますが、永住権や市民権の地位にはつながりません。[ 2 ]したがって、就労許可証は合法化文書と混同されるべきではなく、米国の永住権でも米国市民権でもありません。就労許可証は、前述のとおり、一時的な法的地位を個人に与える改革または法律の一環として、資格のある非市民に発行されます。
「一時的保護対象」の非市民（就労許可証の取得資格を有する者）の例
- 一時保護ステータス（TPS）
- 一時保護ステータスの下では、個人は米国で一時的な難民として強制送還を免除されます。一時保護ステータスの下では、「進行中の武力紛争または環境災害により、その国の状況が個人の安全に危険をもたらす」と判断された場合に、個人に保護ステータスが付与されます。このステータスは通常 6 ヶ月から 18 ヶ月の期間で付与され、米国市民権および移民局によって一時保護ステータスが終了されない限り、更新可能です。一時保護ステータスが取り消された場合、個人は入国拒否または強制送還の手続きに直面します。[ 16 ]
- 幼少期に米国に不法入国した人々に対する強制送還猶予措置（DACA）
- 幼少期に米国に連れてこられた不法移民に対する強制送還猶予措置は、2012年にオバマ大統領によって承認されました。この措置により、資格のある不法滞在の若者は「強制送還からの救済、更新可能な就労許可、および一時的な社会保障番号」を利用できるようになりました。[ 17 ]
- 実装が阻止された
参考文献
- ↑ 「フォームI-9の受理可能な書類｜USCIS」 www.uscis.gov 2025年6月4日
- 1 2 3 4 「I-765 就労許可申請書の手順」（PDF）。米国市民権・移民局。2015年11月4日。2017年12月15日にオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2016年3月1日に取得。
- ↑ 「就労を許可された外国人のクラス」。政府印刷局。2011年11月17日取得。
- ↑ 「就労許可」。米国市民権・移民局。2016年3月1日取得。
- ↑ 「I-485申請後にEB-5カテゴリーが後退した場合でもEADを更新できますか？」 EB - 5ビザ投資家ブログ2025年9月1日2025年9月7日取得
- ↑ 「就労許可証（EAD）」。米国市民権・移民局。2025年9月7日取得。
- ↑「 8 CFR 274a.12: 就労を許可された外国人の区分」。コーネル大学ロースクール法務情報研究所より。2018年10月8日取得。
- ↑「就労許可証（EAD）チャート：合法的な滞在資格の証明」。バージニア州車両管理局より。2018年10月8日取得。
- ↑ 「連邦規則集第8編（8 CFR）｜USCIS」。www.uscis.gov。2010年1月13日にオリジナルからアーカイブ済み。2016年3月1日に取得。
- 1 2 「用語の定義 | 国土安全保障省」www.dhs.gov 2009-07-07 2016-03-01取得.
- ↑ナイオ、メイ・M. (2004). 『不可能な主体：不法移民と近代アメリカの形成』プリンストン大学出版局、266ページ。ISBN 9780691124292。
- ↑アブレゴ、レイシー・J. (2014).家族を犠牲にする：国境を越えた法律、労働、そして愛の探求. スタンフォード、カリフォルニア州：スタンフォード大学出版局. ISBN 9780804790574。
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- ↑ Rojas, Alexander G. (2002). 「I-9雇用確認プログラムへの新たな注目」。Employment Relations Today . 29 (2): 9–17 . doi : 10.1002/ert.10035 . ISSN 1520-6459 .
- ↑ Mittelstadt, M.; Speaker, B.; Meissner, D. & Chishti, M. (2011). "国家安全保障の視点から：9/11以降の10年間における主要な移民政策とプログラムの変更" (PDF) .移民政策研究所. 2016年3月1日取得.
- ↑ 「§ Sec. 244.12 就労許可」。米国市民権・移民局。2016年3月6日にオリジナルからアーカイブ済み。2016年3月1日に取得。
- ↑ Gonzales, Roberto G.; Terriquez, Veronica; Ruszczyk, Stephen P. (2014). "Becoming DACAmented Assessing the Short-Term Benefits of Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA)". American Behavioral Scientist . 58 (14): 1852– 1872. doi : 10.1177/0002764214550288 . S2CID 143708523 .
- ↑ Capps, R.、Koball, H.、Bachmeier, JD、Soto, AGR、Zong, J.、Gelatt, J. (2016)「不法移民の親に対する強制送還猶予措置」
外部リンク
- I-765、就労許可申請書、米国市民権・移民局。
- 8 CFR 274a.12 - 就労を許可された外国人の区分
