大連立政権

大連立とは、複数政党制の議会制度において、対立する政治理念を持つ2大政党が連立政権を組む制度である。^[1]

通常は対立する政党が一緒に政府を樹立することが望ましいと考える状況が時々発生します。たとえば、戦争や不況などの国家的な危機では、人々は通常のイデオロギーの違いを克服する国家の統一と安定の必要性を感じることがあります。これは、危機に対処するための最善の政策について幅広い合意がある場合に特に当てはまります。この場合、1 つの政党が単独で統治するのに十分な議席を持っている場合でも、大連立が発生する可能性があります。例としては、第一次世界大戦中、および第二次世界大戦前と戦争中の英国の政府があります。

もうひとつの可能性は、主要政党が、小規模政党よりも互いにイデオロギー的に共通点が多いことに気づくかもしれないということである。これは多くの場合、左派と右派の主流政党が連立を組み、極左または極右の政党を政府から締め出すという「防疫線」の結果である。その一例がオーストリアで、この目的で1945年から1966年まで大連立を組んでいた。また、あまりに多くの政党が議会に代表を送り込んでいるため、他の連立政権が安定していない可能性もある。これは多くの場合、早期の総選挙を避けるために政治的必要性から行われる。例えば、イスラエルでは、小規模政党の一部が分裂し強硬な姿勢をとったため、狭い連立政権よりも大連立の方が一貫した政策方針を維持するのが容易になった。

アンナハダ党は、対立する政治理念を持つ政党と連携し、2011年から2021年までチュニジアを統治した。

同党は2011年の制憲議会選挙で勝利した後、第2位の政党（共和国会議）および第3位の政党（エタカトル）と連携し、トロイカ同盟を結成した。2014年の議会選挙では同党は第2位となったが、選挙戦の緊張にもかかわらず、第1位のニダー・トゥーネスと連携した。 2019年の議会選挙では第1位に返り咲き、 2021年の政治危機までチュニジアの心党と連携した。

南アフリカ共和国の2024年選挙の結果、1994年以来政権を握っていたアフリカ民族会議（ANC）は、全国投票の41％未満しか獲得できず、過半数を失った。 ^{[2] ANCは}民主同盟（旧野党）および他の9つの政党と大連立を組んだ。これらの政党は南アフリカ議会の議席を合わせて72％を占めた。国民統一政府（GNU）と呼ばれる政府の主要な原則を含む意向表明に署名する準備ができているすべての政党が対象となった。

インド のマハラシュトラ州では、2019年のマハラシュトラ州議会選挙後に、インド国民会議、国民会議党（NCP）、シブ・セナの間でマハ・ビカス・アガディ同盟が結成された。国民会議とNCPは中道から中道左派の政策を反映し、世俗主義のイデオロギーを持っているのに対し、シブ・セナは右翼政策を反映し、ヒンドゥー教国家主義のイデオロギーを持っている。この同盟は、政治危機の後、マハラシュトラ州で政府を形成した。政府は2年半続いたが、その後2022年に同盟に関してシブ・セナ内で反乱が起こり、別の政治危機が続いた。政府が崩壊した後、シブ・セナは2つの派閥に分裂した。ウッダブ・タッカレー率いる比較的穏健で世俗的なグループ、シブ・セナ（ウッダブ・バラサヘブ・タッカレー）（ SS（UBT））と、エクナート・シンデ率いるヒンドゥー教民族主義グループ、バラサヘバンチ・シブ・セナである。マハラシュトラ州議会では野党となっているが、インド国民会議、NCP、SS（UBT）の3党の同盟は依然として存在している。

イスラエルにはいくつかの大連立政権があった。最初の政権は1967年に結成され、1970年まで続いたレヴィ・エシュコルの戦時政権だった。その後、1980年代と21世紀のいくつかの時点で大連立政権が結成された。

イスラエルの大連立政権のいくつかは、中道左派と中道右派の指導者が交互に首相を務める輪番制の政権だった。最初の政権は1984年から1988年までで、シモン・ペレスとイツハク・シャミールが率いた（1990年まで輪番制のない大連立政権が続いた）。2021年、輪番制の大連立政権であるベネット＝ラピド政権が、ネタニヤフ＝ガンツ政権という別の輪番制の大連立政権を引き継いだ。

1993年の日本の総選挙後、歴史的に覇権を握ってきた自由民主党（LDP）は、その歴史上初めて、衆議院で僅差で野党となった。日本社会党（JSP）からネオコンの 日本新生党までを含む旧野党は、首相候補として細川護煕を中心に団結した。連立政権の存在意義であった選挙制度改革法が可決された後、イデオロギー派閥間の争いにより、大連立政権は1年も経たないうちに崩壊した。その後まもなく、1994年に、JSPは自民党と交渉し、大連立政権を樹立した。これは1996年1月まで続き、JSPは政治的支​​持の多くを失って崩壊した。

パカタン・ハラパン連合とバリサン・ナショナル連合は、2022年の第15回総選挙後にマレーシア初の大連立政権を樹立した。今回の選挙では、どの主要連立政権も過半数を確保するのに十分な議席を獲得できなかった。そのため、同国史上初めて、宙吊り議会となった。選挙の数日後、統治者会議は、党首が協力して政権を樹立しなければならないと布告した。パカタン・ハラパンの首相候補であるアンワル・イブラヒムは、長年のライバルであるバリサン・ナショナルのほか、ボルネオ・ブロックを構成するサラワク州党（GPS）、サバ州人民党（GRS）、ワリサンの支持を確保し、第10代首相に就任した。この連立政権は、政府自身の公式発表でも一般的に統一政府と呼ばれていますが、これは一般的に受け入れられている用語ではありません。統一政府は通常、野党のいない広範な連立政権として定義されます。マレーシアの場合、ペリカタン・ナショナル連合が野党ブロックの最大グループとして機能します。^[3]

選挙後、与党モンゴル人民党は8年ぶりに超多数派から単純多数派に縮小した。モンゴル人民党は独自の政府を樹立することもできたが、モンゴル人民党、民主党（モンゴル）、HUN党の党首らが会合し、協力する覚書に署名し、モンゴル史上初めて大連立政権が形成された。^[4]

トルコ初の大連立政権は、 1961年の総選挙後に共和人民党と正義党の議員によって結成された。同時に、この大連立政権はトルコ初の連立政権でもあった。

戦後オーストリアでは、第二次世界大戦以来、オーストリア社会民主党（SPÖ）と保守的なオーストリア国民党（ÖVP）による「大連立」（ドイツ語：Große Koalition）が標準となっている。1945年以降に政権を握った31の政府のうち、20が大連立であり、1945年から1966年にかけて連続して11回大連立が行われた。大連立は1987年から2000年と2007年から2017年にも行われた。大連立は州レベルでも一般的であり、2020年7月現在、ケルンテン州、シュタイアーマルク州、ニーダーエスターライヒ州、オーバーエスターライヒ州で大連立が行われている。このうち最後の2州では、大連立（より具体的には超党派政府）が憲法で義務付けられている。

クロアチア共和国第三次政府（クロアチア語：Treća Vlada Republike Hrvatske）あるいは国民統一政府（クロアチア語：Vlada nacionalnog jedinstva）は、フラニョ・グレグリッチ首相率いるクロアチア政府の内閣である。クロアチア独立戦争の激化を受けて、1991年7月17日に発表された。クロアチア初の複数政党制選挙以来3番目の内閣であり、 1990年のクロアチア憲法に基づく初の議会選挙後、1992年8月12日に任期が終了した。この内閣の任期中に、クロアチアは国際的に外交承認を得て、国連に加盟した。^{[5] [6] [7] [8]} 政府は右派のクロアチア民主同盟が主導し、クロアチア社会民主党、クロアチア社会自由党、クロアチア人民党、クロアチアキリスト教民主党、クロアチア社会党、クロアチア社会民主党、クロアチア民主党が含まれていた。

ビロード革命後、野党合意として知られる右派のODSの支援を受けたミロシュ・ゼマン首相率いる社会主義者政府（ČSSD ）が誕生した。

2022年のデンマーク総選挙後、中道左派の社会民主党、中道右派のヴェンストレ、中道穏健派の間で大連立政権が結成され、社会民主党のメッテ・フレデリクセンが議長を務めた。^[9]

欧州議会では、欧州人民党（EPP）と社会民主党（S&D）の2つの主要な汎欧州政党グループがある。2019年まで、この2つの政党は欧州議会で多数派を占め、大連立を組んで活動していた。しかし、2019年の欧州議会選挙では、欧州各地で緑の党、自由主義政党、右派ポピュリスト政党が躍進し、EPP-S&D連立政権は過半数を失い、^[10]ウルズラ・フォン・デア・ライエンと彼女の委員会に欧州議会で多数派を与えるために、リニュー・ヨーロッパの支援が必要となった。

カヤ・カラスの最初の内閣は改革党と中道党の大連立政権だった。

カラス首相は2022年6月に中央政府の大臣らを解任し、内閣を少数派に陥れた。^{[11] [12]}その後、改革党と他の2つの政党の合意を受けて、社会民主党とイスマーイール党との連立政権を樹立した。^{[13] [14] [15]}

戦後ドイツでは、「大連立」（ドイツ語：Große Koalition）は、通常、キリスト教民主党（CDU / CSU）と社会民主党（SPD）の2大政党による連立政権を指す。ドイツは歴史的に、2大政党のいずれかと自由民主党（FDP）または緑の党との狭い連立を好む傾向にあるが、連邦レベルではキージンガー内閣（1966年 - 1969年）、第1次メルケル内閣（2005年 - 2009年）、第3次メルケル内閣（2013年 - 2018年）、第4次メルケル内閣（2018年- 2021年）の4つの大連立が結成されている。

ワイマール共和国の下では、大連立には、ほとんどの政府の基盤となった左派、中道、中道右派の主要政党のすべて、すなわち社会民主党、カトリック中央党、ドイツ民主党(DDP)、ドイツ国民党(DVP) が含まれていた。その例としては、第 1 次および第 2 次シュトレーゼマン内閣(1923 年 8 月 - 11 月) と、それほど長く続かなかった第 2 次ミュラー内閣(1928 年 - 1930 年) が挙げられる。

ギリシャでは、国民統一政府として知られる大連立が2度あった。1度目は、右派の新民主主義党（ギリシャ）と左派のPASOKおよびシナスピスモスが中座議会のために結成したクセノフォン・ゾロタスの連立内閣であり、2度目は、ギリシャ政府債務危機のために右派の新民主主義党と人民正教連合と左派のPASOKが結成したルーカス・パパデモス内閣である。ツァニス・ツァネタキス（新民主主義党およびシナスピスモス）、アントニス・サマラス（新民主主義党、PASOK、民主左派（ギリシャ））、アレクシス・チプラス（急進左派連合、独立ギリシャ党、エコロジスト・グリーン党） の政権下でも大連立があった。

アイスランドでは、2017年11月30日以来、中道右派の独立党（16）、左派の左翼緑の運動（9）、リベラルな農業進歩党（8）の3大政党による大連立政権が組まれている。いずれの政党もEU統合に反対している。

イタリアでは、「大連立」（イタリア語：Grande coalizione）は、2013年4月に中道左派の民主党（ PD）、中道右派の自由人民党（PdL）、中道の市民選択党（SC）および中央連合（UdC）の間で形成された最初の超多数派政府を指す。しかし、2013年11月に自由人民党（後にフォルツァ・イタリアに改名）は脱退して分裂し、レッタ内閣とその後のレンツィ内閣（PD、NCD、SC、UdCの連立）がわずかな過半数を維持した。

愛国同盟と進歩市民党は、 1938年から1997年までの全期間を含め、 しばしばリヒテンシュタインを共同で統治してきた。

ルクセンブルクでは、第一次世界大戦の終わりごろ、憲法を見直すという明確な目的を持って、1918年に新しい下院が選出されました。^[16]この目的のために、交渉における交渉力を高めるために、主要な政治ブロックによって正式な政党が結成されました。憲法の改正により、普通選挙と義務投票が導入され、比例代表制が採用され、君主の権力が制限されました。

政党制度の創設以来、単一政党の議員のみからなる内閣は1度だけ（1921年から1925年の間）あった。ほとんどの場合、政府はイデオロギーに関係なく2大政党の大連立政権であり、これによりルクセンブルクは世界で最も安定した民主主義国の一つとなっている。^{[17] 2度の内閣（1945年から1947年の間）には}下院に代表されるすべての政党の議員が含まれていた。

オランダでは、大連立（ grote coalitie ）と言える内閣がいくつかあった。ウィレム・ドレス首相率いる1940年代と1950年代のローマ/赤連立政権は、キリスト教民主のカトリック人民党（KVP）と社会民主主義の労働党（PvdA）を中核とし、バックアップとしていくつかの小政党（Drees–Van Schaik ）で構成されていた。ヴィム・コック首相率いる1990年代の紫連立政権は、PvdA、保守リベラルの自由民主人民党（VVD）、社会リベラルの民主党66（D66）の間で行われた（第1次コック内閣）。紫連立とも言える大連立内閣である第2次ルッテ内閣は、VVDとPvdAで構成されていた。より伝統的な大連立内閣は、キリスト教民主主義政党のキリスト教民主アピール（CDA）とPvdA から構成された第3次ルベルス内閣であった。

2021年秋の政治危機の後、PNL、PSD、UDMRは、今後7年間、共同で国を統治することで合意に達した。これにより、首相と他のいくつかの重要な省庁は18か月ごとに交代することが合意された。首相に任命されたのは、国民自由党のニコラエ・チュカである。彼の内閣は11月25日に宣誓した。連立政権はルーマニアのクラウス・ヨハニス大統領を支持している。^{[18] [19]}

スペインでは、「大連立」という用語は、中道右派から右派の国民党（PP）と中道左派のスペイン社会労働党（PSOE）の間で形成される仮想的な政府を指すのによく使われる。このような連立政権は、 2015年から2016年の政権樹立プロセス中に当時のマリアノ・ラホイ首相 によって提案されたものの、国家レベルではこれまで一度も形成されたことはない。^{[20] [21] [22] 2016年10月29日のラホイ自身の就任式は、PSOE議員の棄権によって許可された。これは、2017年6月に}ペドロ・サンチェスが党首に再選されるまで、PSOEがラホイの少数派政権を時間厳守の^{[説明が必要]}合意によって容認したことを指し、「秘密の大連立」と呼ばれた。^{[23] [24]}

地域レベルでは、二大議会勢力間の大連立はまれだが、例は存在する。

• バスク州：PNV – PSE、1986～1990年および1991～1998年。
• ナバラ：UPN – PSN、2011～2012年。

さらに、 1990年にフアン・ホルマエチェアのカンタブリア州政府に対する不信任投票が成功した後、PSOEとPPの両党は他の政党も含む共同連立政権を結成し、 1991年の地方選挙まで存続した。しかし、当時、PPは州議会における2大政党の1つではなかった。

スイスは総督制共和国であり、国家元首の役割は内閣によって共同で遂行され、内閣はそれぞれ議会によって選出され、議長は同族の中の第一人者（primus inter pares）である。連邦参事会は、連邦議会（国民評議会と州評議会の両方）の合同会議で選出される7人の議員で構成され、議長はスイス大統領、副大統領は議会によって年1回持ち回りで年功序列で選出される。つまり、スイスには実際には首相がおらず、連邦参事会の議員は他の議員より優位ではない。

1959年以来の憲法慣習により、いわゆる「マジックフォーミュラ」（ドイツ語：Zauberformel）により、連邦議会の議席は議会に代表される4大政党に割り当てられます。そのため、これらの大政党は、国民議会と州議会の両方で超多数派を持つ事実上の永続的な「大連立」または恒久的な国民統一政府を形成します。このマジックフォーミュラは、 2003年の選挙でスイス国民党（SVP）が議会で代表される最大政党になった後に調整され、連邦議会の議席がCVPからSVPに移りました。

しかし、政府の政策は与党の議会グループによって個別に支持されるだけなので、これらの主要政党は同時に政権と野党の立場にある。

英国では戦時中、中央政府に大連立政権が存在した。これらは「国民政府」と呼ばれている。

北アイルランドの権限委譲された行政機関である北アイルランド政府は、法律により、最大のナショナリスト（中道左派が優勢）政党とユニオニスト（中道右派が優勢）政党の連立政権でなければならない。首相と副首相という最高職は二元制である。最近では、 2024年の北アイルランド政府樹立以来、この連立政権はシン・フェイン党と民主ユニオニスト党が率いてきた。^[25]

主要政党、小政党を問わずすべての政党に行政部門のポストが提供されるが、野党を結成することも選択できる。

イギリスの海外領土であるケイマン諸島では、 2017年から2021年まで、最大政党である中道左派の人民進歩運動と中道右派のケイマン民主党による連立政権が続いていた。 2021年のケイマン諸島総選挙後、同年の民主党の崩壊により連立政権は終了した。

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