Loading article…
統治者会議（統治者評議会またはダルバールとも呼ばれる、マレー語: Majlis Raja-Raja、ジャウィ文字: مجليس راج٢ ）は、マレーシアの9つのマレー州の統治者と、他の4つの州の知事で構成される評議会である。[ 1 ]マレーシア憲法第38条によって正式に設立され、マレーシア国立図書館によると、世界で唯一のそのような機関である。
その主な責務は、5年ごと、または地位が空席になったとき（死亡、辞任、または罷免による）に行われる、マレーシア国王（ Yang di-Pertuan Agong）とマレーシア副国王（Timbalan Yang di-Pertuan Agong）の選出である。選挙君主制の過程におけるその立場は独特であるが、統治者会議は、マレーシア憲法およびその他の政策、特に「定着」した条項、すなわち統治者の地位、先住民族ブミプトラの特別な特権（マレーシア憲法第153条参照）、国語としてのマレー語の地位、およびこれらの条項の定着を規定する条項の改正にも役割を果たしている。
統治者会議は、1897年のダルバール、すなわち、イギリスの植民地支配下にない連邦マレー諸州の統治者会議に起源を持ち、イギリスはごく少数の行政事項についてのみ助言的な役割を担い、統治の全権はこれらの州の統治者に留保されていた。 1897年に初めて開催されたダルバールには、ペラ、セランゴール、ヌグリ・センビラン、パハンの4つの連邦マレー諸州のみが代表として出席した。駐在総督フランク・スウェッテナムが述べたように、ダルバールの目的は「マレー人に連邦制の現実を可能な限り印象的な方法で実感させること」であった。[ 2 ]
第二次世界大戦後、短命に終わったマラヤ連合の下で、統治者評議会と呼ばれる同様の組織が設立された。[ 3 ]評議会は、議長を務める連合総督、9人の統治者、および職権上のメンバーとして首席秘書官、司法長官、財務長官で構成されていた。[ 4 ]評議会の唯一の機能は、イスラム教に関連する法案を検討すること（この機能は、イスラム教徒のメンバーのみで構成される評議会の小委員会によって実行された）と、必要に応じて連合総督または各州の統治者に助言することであった。[ 3 ]
第1回統治者会議は、イギリスが半自治的なマラヤ連邦を設立した1948年8月31日に開催され、9つのマレー諸州の統治者が出席した。統治者会議は独立後も継続され、憲法の下で正式に設立された。
会議の構成は、マレー諸州の統治者の継承と州知事の任命によって決まる。国王は各州の州知事を任命するが、各州には独自の王位継承の手続きがある。ヌグリ・センビラン州は、それ自体が選挙君主制である。
マレー諸国の統治者のみ—ヌグリ・スンビラン、セランゴール、ペルリス、トレンガヌ、ケダ、クランタン、パハン、ジョホール、ペラ—マレーシア国王および副国王の選挙に参加し、候補者として立候補することが認められている。他の州（ペナン、マラッカ、サバ、サラワク）の知事は、国王または副国王の選出または罷免、マレー系支配者の特権、イスラム教の遵守に関する事項を決定するために統治者会議が開催される際には参加しない。
会議の参加者が会議に出席できない場合、その州は臨時の代理人を指名しなければなりません。この手続きは各州の憲法で定められているため、州によって異なります。選出された国王は、自州を統治するために選任した摂政に、会議における自州の代表権を委任します。国王自身も会議に出席しますが、出席は断続的で、通常は会議が国家政策を議論する場合や新国王を選出する場合に限られます。
会議に出席する際、各統治者は州首相を、各州知事は州首相を、サラワク州の場合は州首相を伴います。国王が出席する場合は、首相が同行します。
会議の各会合は、9人のマレー系君主のうちの1人が議長を務め、議長は持ち回りで任命される。
国立図書館は統治者会議を「国内最高機関」と称しており、これは議会でさえもその下に置かれることを意味する。しかし、実際にはその役割は象徴的なものに過ぎず、マレーシア国王の選出でさえ、1957年の独立当時のマレー系統治者の序列に基づく固定された順序に従って行われるのが通例である。
政策決定において、統治者会議が関与する場合、国王は憲法上、首相、会議の王族および非王族のメンバーだけでなく、マレーシアの各州の州首相とも協議することが義務付けられている。
憲法改正における会議の役割は、1971年憲法（改正）法によって初めて規定された。これは、連邦首都クアラルンプールで発生した人種暴動により少なくとも200人が死亡した悲惨な5月13日事件の後、議会によって可決された最初の法律の1つである。
同法は、憲法第152条、第153条、第181条、および第3部を特別に保護対象と定め、これらの条項に対する公の疑問は議会によって犯罪化される可能性があるとした（これは、扇動法の改正で同時期に別途行われた）。[ 5 ]問題となっている条項は、ブミプトラと非ブミプトラ間の相互利益協定である社会契約（政府と被統治者間の社会契約の哲学とは混同してはならない）を対象としていた。非ブミプトラに市民権を与える代わりに、ブミプトラには特別な権利（あるいは一部の人が主張するように、マレー人の優位性、ketuanan Melayu）が保証された。したがって、改正により社会契約は事実上「固定化」され、統治者会議の同意なしには契約を変更できなくなった。その後、統治者会議を「マレー人の支配」の象徴と評する者もいる。[ 6 ]
対象となった条項は、（それぞれ）マレー語を国語とすること、マレー人およびその他の先住民（マレーシア人口の半数以上を占めるブミプトラ）の特別な特権と権利、マレー系君主の地位、およびマレーシア国籍に関する条項であった。これらの制限は、国会議員を含むすべてのマレーシア人に適用され、彼らの議会免責特権を覆した。さらに、憲法改正を規定する第159条(5)も改正され、前述の「機密事項」に関する憲法の条項は、君主会議の同意を得てのみ改正できるようになった。この規定は第159条(5)にも適用される。[ 5 ]
これらの変更は、民主行動党（DAP）と人民進歩党（PPP）から強い反対を受けた。両党は、 1969年の総選挙の選挙運動中に言及した「デリケートな問題」に関連する政府の政策変更を求めていた。これらの変更は議会主権を損なうものとして批判され、一部の人々は、この法律は議論の禁止を十分に明確にしていないと考えていた。特に、議論の禁止が第159条(5)にも適用されるのかどうか疑問視された。[ 5 ]
イギリスのタイムズ紙など他のメディアは、憲法改正を激しく非難し、 「この時代遅れの小規模な立憲君主の集団に信じられないほどの阻止力を与えることで、マレー社会を支配する封建制度を不変のまま維持する」と述べ、アブドゥル・ラザク・フセイン首相が「重要な問題はもはや隠蔽されてはならないという完全な認識」を表明したことを考えると、この動きは偽善的であると示唆した[ 7 ]。それにもかかわらず、激しい反対にもかかわらず、アライアンス連立政権は議会で3分の2の多数派を占めていたため、野党の票なしで憲法改正を議会で可決した。
統治者会議は通常、年に3回開催される。ただし、国王または会議メンバーのうち少なくとも3名が要請した場合、統治者印璽保管官は統治者会議を招集することができる。会議はまた、国王の5年間の治世の終了の4週間前まで、または国王もしくはその代理人の地位に欠員が生じた場合にも開催される。
会議は通常、イスタナ・ネガラ（国立宮殿）で開催されるが、会議参加者の同意があれば他の場所で開催されることもある。過去には、様々な国の宮殿、州議会、ホテルリゾートなどで会議が開催されたこともある。
マレーの君主たちは通常、会議の議長を交代で務めます。議題は会議前に概説され、君主たちに知らされます。会議中、マレーの君主たちは誰一人として他の君主より優劣はなく、全員が平等とみなされます。国王でさえマレーの君主たちより優位に立つことはなく、連邦政府を代表する立場にあります。ただし、在位期間の長い君主はより年長とみなされ、豊富な経験に基づく助言は広く尊重されますが、必ずしもその助言に従う必要はありません。
会議の書記は、統治者の印章の保管者である。
統治者会議奨学金（マレー語: Kumpulan Wang Biasiswa Raja-Raja）は、1949年8月31日に統治者会議の第8回会合で設立されました。これに伴い、統治者会議奨学金基金規則が制定されました。統治者会議奨学金基金の評議員会は、「統治者および知事奨学金基金」（マレー語: Kumpulan Wang Biasiswa Raja-Raja dan Gabenor-Gabenor）に変更されました。[ 8 ] [ 9 ]
1983年5月12日、法律第284号が官報に掲載され、「ラジャ・ラジャとヤン・ディ・ペルトゥア・ヤン・ディ・ペルトゥア・ネグリ高等研究奨学金基金」（マレー語: Kumpulan Wang Biasiswa Pengajian Tinggi Raja-Raja Dan Yang di-Pertua-Yang di-Pertua Negeri）と名付けられた。その管理と管理は、基金理事会の書記でもある支配者のシールの番人の下に置かれています。[ 10 ]
奨学金基金理事会は、法律第284号第5条(1)に基づき、州首相と州首相との間の規則会議によって任命される議長1名と委員4名で構成され、任期は2年で、再任される資格を有する。議長はすべての理事会会議の議長を務め、少なくとも年3回開催される。理事会会議においては、議長と委員2名が出席すれば定足数となる。統治者の印章保管官は理事会の書記を務める。
2019年度の奨学基金理事会は以下のメンバーで構成されています。
奨学金基金理事会設立の主な機能は、公立高等教育機関で学士号取得を目指す学生に奨学金、財政援助、その他の援助を提供することです。奨学金が支給される学生の数は、当時の基金の容量によって制限されます。この奨学金は、マレーシア高等学校卒業証書（SPM） /大学入学試験で優秀な成績を収めた学生にのみ支給されます。奨学金の対象となる候補者は、医学、技術、科学、芸術などさまざまな分野を専攻しています。すべての候補者は、公共サービス局（PSD）から受け入れられます。[ 11 ]
この奨学金は1967年に初めて導入され、当初は3人の学生に支給されました。奨学金の額は、公共サービス省の奨学金の額に学生一人当たり200リンギットが上乗せされた額です。1967年から2013年までに奨学金を受け取った学生の総数は415人でした。[ 12 ]
1988年11月6日に開催された第145回統治者会議（2日目）では、王立教育賞（マレー語：Anugerah Pelajaran DiRaja）、通称Pingat Jaya Cemerlangの創設が合意されました。これは、マレーシアの卒業生や研究者が受賞できる最も歴史があり、最も権威のある賞の一つです。この賞の目的は、学業成績と資質が最高で、以下の基準を満たす卒業生に最高の栄誉を与えることです。
ピンガット・ジャヤ・セメルランは1989年に初めて導入され、7つの公立高等教育機関（IPTA）から、ブミプトラと非ブミプトラの卒業生2名が選ばれ、受賞資格があります。
現金支給額は1995年から1人あたり2,500リンギット、2009年から1人あたり5,000リンギットに引き上げられました。2018年には賞金が7,000リンギットに引き上げられました。合計19のIPTAと各IPTAから2名の卒業生がこの賞を受賞しました。合計567名の卒業生がこの賞を受賞しました。[ 13 ]
2016年現在、受賞者は600人未満であり[ 14 ]、2015年時点で886人の受賞者がいたタン・スリの称号よりも少ない[ 15 ]。
2006年、公共サービス局（PSD）は、2004年11月3日の首相の決定に基づき、2005年3月16日の統治者会議で承認された「ヤン・ディ・ペルトゥアン・アゴン奨学金」（マレー語：Biasiswa Yang di-Pertuan Agong）または「国王奨学金」と呼ばれるプログラムを実施しました。
この奨学金は、国内外を問わず、特に科学技術分野において大学院課程（修士課程および博士課程）への進学を希望する候補者の卓越した能力を称えるために設けられました。
2006年9月29日、修士課程と博士課程のそれぞれ5名の候補者に対するヤン・ディ・ペルトゥアン・アゴン奨学金の第1回授与式が国立宮殿で行われた。ヤン・ディ・ペルトゥアン・アゴンが式典を執り行った。受賞者はまた、国立宮殿で開かれた統治者会議を記念する晩餐会に先立ち、特別な式典でマレーの統治者、ヤン・ディ・ペルトゥア・ネグリ、首相に紹介された。[ 16 ]