カタールの政治

カタールの政治体制は、首長が国家元首兼最高執行責任者、首相が政府首脳を務める権威主義的な^{[ 1 ] [ 2 ]}半立憲君主制の下で運営されている。カタール憲法の下では、首長によって任命される諮問議会は、法案を否決したり大臣を解任したりする権限が限られている。議会の最初で最後の選挙は2021年に行われたが、首長は依然として議員の3分の1を任命していた。政党は禁止されたままで、すべての候補者は無所属で立候補しなければならなかった。2024年には将来の選挙は廃止された。^{[ 3 ]}

カタールの現世襲首長タミーム・ビン・ハマド・アル・サーニーは、独裁的な方法で国を統治し、ほぼすべての行政権限と立法権限を保持し、司法も支配している。首相と内閣は彼が任命する。フリーダムハウスによると、カタールでは政治的権利が厳しく制限されている。^{[ 4 ]}

カタールの憲法によれば、シャリーアはカタールの法律の主要な源泉である。^{[ 5 ] [ 6 ]}シャリーアは、家族法、相続、およびいくつかの犯罪行為（姦通、強盗、殺人を含む）に関する法律に適用される。シャリーアに基づく家庭裁判所では、女性の証言は男性の証言の半分の価値しかない場合もあれば、女性の証人が全く受け入れられない場合もある。^{[ 7 ]}成文化された家族法は2006年に導入された。実際には、カタールの法制度は民法とイスラム法の混合である。^{[ 8 ] [ 9 ]}

カタールでは石打ち刑はこれまで一度も執行されておらず、法的な刑罰としては廃止されている。^{[ 10 ]}背教はカタールでは死刑に処せられる犯罪である。 ^{[ 11 ]}冒涜は最長7年の懲役刑、布教は最長10年の懲役刑に処せられる。^{[ 11 ]}同性愛はイスラム教徒にとって死刑に処せられる犯罪である。^{[ 12 ]}

2014年、カタールは観光客に控えめな服装規定を思い出させるための控えめな服装キャンペーンを開始しました。^{[ 13 ]}女性観光客は、公共の場でレギンス、ミニスカート、ノースリーブのドレス、短い服やタイトな服を着ないように勧められています。男性は、ショートパンツとタンクトップだけを着用しないように勧められています。^{[ 14 ]}

商業関係はカタールの民法によって規定されている。^{[ 15 ]}

カタール政府は、反対意見を表明する者を逮捕したり脅迫したりしているとして批判されている。^{[ 16 ]} 2020年9月13日にユーロメッド人権監視団が発表した報告書は、カタール憲法第47条は表現の自由が法律で定められた条件と状況に従って保障されると規定しているが、カタール当局は「カタール憲法および国際人権義務に違反しているにもかかわらず、一部の法律や政策を実施し続けている」と指摘し、「個人が平和的に表現や意見の権利、出版、集会、結社の自由の権利を行使できるようにする改革を加速させる」よう求めた。^{[ 17 ]}

カタールは、権威主義的な半立憲世襲君主制としてサーニー家によって統治されている。^{[ 1 ] [ 2 ]}国家元首および最高執行責任者は首長である。首相（政府の長を務める）と首長によって任命される内閣が存在する。憲法の下では、首長によって完全に任命される諮問議会は、単純多数決で法案を阻止することができ、3分の2の賛成で大臣を解任することができる。^{[ 3 ] [ 30 ]}

政治的に見ると、カタールは伝統的な社会から近代的な福祉国家へと進化を遂げている。社会経済発展の要求に応えるため、政府機関が設立された。1970年のカタール基本法は、カタールの保守的なイスラムの伝統に根ざした慣習を制度化し、首長に最高権力を与えた。首長の役割は、協議、合意による統治、そして国民が首長に直接訴える権利といった伝統によって支えられている。首長は直接誰にも責任を負わないものの、シャリーア（イスラム法）に違反することはできず、実際には有力者や宗教指導者の意見を考慮しなければならない。彼らの地位は、首長の政策策定を支援する任命制の諮問委員会によって制度化されている。

1972年2月、王位継承者であり首相でもあったシェイク・ハリファ・ビン・ハマド・アル・サーニーは、従兄弟であるアフマド首長を廃位させ、権力を掌握した。この動きはアル・サーニー家の主要メンバーの支持を受けており、暴力や政治的混乱の兆候もなく行われた。

1995年6月27日、皇太子のハマド・ビン・ハリファ・アル・サーニ首長は、無血クーデターで父ハリファ首長を追放した。^{[ 31 ]}その後、報道の自由が拡大し、カタールを拠点とするアルジャジーラテレビ局（1996年後半設立）は、アラブ諸国における検閲を受けないニュースソースの例として広く認識されている。しかし、同ネットワークは多くのアラブ諸国の政府から否定的な反応を受けている。^{[ 32 ]}しかし、2022年5月、アルジャジーラネットワークは、第8回アムネスティメディア賞で年間最優秀人権ジャーナリズム賞を受賞した。また、 2022年11月には、ワシントンDCのメディア企業であるザ・ウィーク誌が、同ネットワークは偏りのないネットワークであると主張した。^{[ 33 ]}

2013年6月25日、タミーム・ビン・ハマド・アル・サーニーは、父ハマド・ビン・ハリファ・アル・サーニーがテレビ演説で権力を譲り渡した後、カタールの首長となった。^{[ 34 ]}

• 商工省^{[ 35 ]}
• 通信情報技術省^{[ 35 ]}
• 文化省^{[ 35 ]}
• 宗教基金・イスラム問題省^{[ 35 ]}
• 教育高等教育省^{[ 35 ]}
• 環境気候変動省^{[ 35 ]}
• 財務省^{[ 35 ]}
• 外務省^{[ 35 ]}
• 内務省^{[ 35 ]}
• 法務省^{[ 35 ]}
• 労働省^{[ 35 ]}
• 地方自治省^{[ 35 ]}
• 公衆衛生省^{[ 35 ]}
• 社会開発・家族省^{[ 35 ]}
• スポーツ・青少年省^{[ 35 ]}
• 運輸省^{[ 35 ]}

諮問議会（Majlis ash-Shura）は、45人の議員で構成される非選出の立法機関であり、全員が首長によって任命される。 2003年の憲法改正国民投票でこの枠組みが導入された後、選挙は繰り返し延期された。^{[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]} 2006年、ハマド・ビン・ジャシム・ビン・ジャベル・アル・サーニ副首相は、2007年に選挙を実施すると発表した。しかし、実施されたのは地方選挙のみであった。 ^{[ 39 ]}投票法により、1930年以前に国内に家族がいなかった者は投票できなかった。これにより、人口の75%が除外された。^{[ 40 ]} 2021年10月に最終的に実施された最初の立法選挙も同様であった。^{[ 30 ]} 2024年5月、2021年の立法府選挙が正式に最後の選挙となり、それ以降の選挙は廃止された。^{[ 3 ]}

カタールは2003年に憲法改正国民投票を実施し、圧倒的な支持を得た。男女の有権者と候補者による初の地方選挙は1999年に中央地方議会で行われた。立法評議会の45議席のうち3分の2を選出する初の立法選挙は、2013年に延期された後、2016年に予定されていた。 ^{[ 41 ]} 2016年6月には、少なくとも2019年まで事実上延期された。^{[ 42 ]}その選挙は最終的に2021年に実施されたが、^{[ 30 ]} 2024年には将来の立法選挙はすべて無期限に廃止された。^{[ 3 ]}

選挙権は現在、地方選挙に限定されており、投票年齢は18歳に設定されている。カタールの人口の約90％を占める外国人居住者は参加できない。選出された地方議会には執行権限はないが、大臣に助言をすることができる。^{[ 43 ] [ 44 ]}

政党は法律で禁止されている。2024年、カタールは憲法改正国民投票を実施し、諮問評議会の選挙を廃止し、「本来の」国籍の要件を撤廃することで帰化市民を評議会メンバーや政府閣僚に任命できるようにする改正案を導入した。これらの変更は、任命に関する首長の権限を維持しながら、国家の統一と安定を促進するための措置として提示された。^{[ 45 ] [ 46 ]} AP通信はこれを「世襲制の湾岸アラブ諸国における、代表制の導入に向けた停滞した措置のまた別の後退」と呼んだ。^{[ 3 ]}

カタールには、アル・ダーイェン、アル・ホール、アル・ワクラ、アル・ライヤン、アル・シャハニヤ、アル・シャマル、ドーハ、ウム・サラルの8つの自治体（複数形はバラディヤ 、単数形はバラディヤ）があります。各自治体は、その境界内のゾーン（都市と地区）の行政責任を負っています。^{[ 47 ] [ 43 ]}

『ミドル・イースト・ジャーナル』によれば、カタールの外交政策の中核目標は「国家の存続」と「国際的な威信への欲求」である。カタールは独立外交政策開始から20年以内に国際政治で注目を集め、アラブ情勢における重要な存在となった。^{[ 48 ]}カタールは「開かれた」外交政策をとっており、タリバンやハマスなどの組織を含む、地域のあらゆる政党や地域プレーヤーとの関係を維持している。^{[ 49 ] [ 50 ]}

中東におけるその位置とテロ組織との密接な関係は、西側諜報機関や外交関係にとって大きな資産と見なされている。^{[ 51 ]}カタールはまた、西側諸国、特に米国と英国との緊密な外交関係を築いてきた。アル・ウデイド空軍基地には、アメリカ空軍とイギリス空軍が駐留している。^{[ 52 ]}

2005年10月10日、カタールは初めて国連安全保障理事会の非常任理事国に選出され、 2006年から2007年までの2年間の任期を務めることになった。

BBCによると、2006年4月、カタールはハマス主導のパレスチナ新政府に5000万米ドル（2800万ポンド）を供与すると発表した。

2006年5月、カタールはハリケーン・カトリーナの被災地支援として、ルイジアナ州の大学に1億ドル以上を拠出することを表明した。この資金の一部は、ニューオーリンズの住宅支援団体であるNeighborhood Housing Services of New Orleans, Inc.を通じて、被災した住宅の修繕を希望する家族にも分配された。

カタールはシリアの反政府勢力を支援しているという疑惑があり、アル・ヌスラ戦線との関係も同国の評判に長く残っていた。^{[ 53 ]}しかし、公共政策と民主主義研究シンクタンクは、紛争に対する現在の平和戦略と政策の改善の実行において同国を評価した。研究から得られた他の発見は、カタールがアサド政権に対して米国を支援したと主張している。さらに、同国はシリアにおける紛争終結の政治的移行を仲介する努力を支援した。2021年3月、カタール、ロシア、トルコはシリア和平プロセスに関する別の協議を開始した。^{[ 54 ] [ 55 ] [ 56 ]}

カタール政府と王室はアルジャジーラテレビネットワークに資金を提供している。カタールの首長シェイク・ハマド・ビン・ハルフィアは、チャンネル開設のために5億カタール・リヤル（1億3700万米ドル）の融資を提供した。^{[ 57 ]}このネットワークは偏向報道をしていると非難されており、特に2011年のアラブの春の際には他国の情勢に積極的に関与していたとされている。^{[ 58 ]}多くの国が、カタールの政策を支持する偏向報道をしていると苦情を申し立てている。^{[ 59 ]}

先進国のほとんど（ブルネイとインドネシアを含む）はビザの要件が免除されています。免除対象国の国民は、オマーンへの旅行も可能な共同ビザを申請することもできます。^{[ 60 ]}

カタールは、 ABEDA、AFESD、AL、AMF、ESCWA、FAO、G-77、GCC、IAEA、IBRD、ICAO、ICRM、IDB、IFAD、IFRCS、IHO（加盟申請中）、ILO、IMF、国際海事機関、Inmarsat、Intelsat、Interpol、IOC、ISO（通信員）、ITU、NAM、OAPEC、OIC、OPCW、UN、UNCTAD、UNESCO、UNIDO、UPU、WCO、WHO、WIPO、WMO、WTOの加盟国です。

再生可能エネルギーへの世界的な移行が進むと、カタールは地政学的に大きな損失を被る可能性がある。エネルギー転換後の地政学的利益と損失の指数（GeGaLo）では、156か国中152位にランクされている。^{[ 61 ]}

2014年9月、QFFDはシリア難民の安定強化に貢献した。カタール慈善団体は、トルコのガジアンテプ、ウルファ、キリスにある6つの正規学校の再建を通じて質の高い教育へのアクセスを促進し、合計13,540人の受益者と12,860人の男女を対象とした。^{[ 62 ]}

アルアラビーヤ​​が入手した文書によると、2017年7月10日、カタールはムスリム同胞団への支援を停止することに同意した。湾岸諸国との関係を損なうことを避けるため、カタールは非国民を国外追放し、GCC諸国出身者への避難場所の提供を拒否した。^{[ 63 ]}

カタールは、「2017年以来、カタールはアブダビが偽造文書や偽ニュースを用いて仕組んだメディア攻撃の犠牲者になっていると感じている」と主張している。^{[ 64 ] [ 65 ]}カタール政府は、ベルギー当局から「一方的に批判され攻撃されている」と述べ、ベルギー政府が「事実を明らかにするためにカタール政府と協議する努力をしなかった」ことに失望を表明した。^{[ 66 ]}

2021年1月、米国は国防総省を通じて、シェイク・モハメド・ビン・アブドゥルラフマン・ビン・ジャシム・アル・サーニ氏に、米国が公務員に授与する最高位の栄誉の一つである国防総省功労勲章を授与した。当時の米国国家安全保障担当補佐官ロバート・C・オブライエン氏が、シェイク・モハメド・ビン・アブドゥルラフマン・ビン・ジャシム・アル・サーニ氏に代わって、カタール駐米大使シェイク・メシャール・ビン・ハマド・アル・サーニ氏に勲章を授与した。

この賞は、カタール国とアメリカ合衆国との関係強化、アフガニスタンにおける和平努力の支援と推進（ 2020年2月29日の米国とタリバンの和平合意の署名、および2020年9月12日のアフガニスタン和平プロセスの開始を含む）、中東北アフリカ地域の安定と繁栄の促進、そして外交による湾岸危機の解決に向けた彼の模範的な外交努力を称えるものです。^{[ 67 ]}

カタールは米国とイランの間の合意を仲介し、2023年9月には両国でそれぞれ5人の囚人が釈放され、米国が課した制裁により凍結されていたイランの60億ドルの資金が凍結解除された^{[ 68 ] [ 69 ]。}米国市民はドーハに空路で到着し、カタール駐在米国大使ティミー・T・デイビス^{[ 70 ]}とカタール航空CEOアクバル・アル・ベイカー^{[ 71 ]}の出迎えを受けた後、ワシントンDC行きの飛行機に搭乗した^{[ 72 ]}。バイデン米大統領は、仲介における役割とイランのための「人道ルート」の確立について、タミーム首長とカタール当局者に感謝の意を表した^{[ 73 ]} 。60億ドルは、イランが人道目的のみに資金を使用できるという条件で、ドーハの銀行に払い出された^{[ 72 ] [ 69 ] 。}

• 中東・北アフリカにおける民主主義
• カタールにおける表現の自由

• アダム・カーの選挙アーカイブ