ニューハンプシャー州政府

ニューハンプシャー州政府
ニューハンプシャー州の国璽
政治形態	地方行政区画（連邦州）
の一部	アメリカ合衆国
憲法	ニューハンプシャー州憲法
立法府
名前	一般裁判所
タイプ	二院制
会場	ニューハンプシャー州議会議事堂
上院
名前	上院
議長	ジェブ・ブラッドリー社長
下院
名前	衆議院
議長	シャーマン・パッカード、議長
行政部門
国家元首および政府首脳
タイトル	知事
現在	クリス・スヌヌ
任命者	選挙
キャビネット
リーダー	知事
副リーダー	上院議長
本部	州議会議事堂
司法部門
名前	ニューハンプシャー州司法
裁判所	ニューハンプシャー州の裁判所
ニューハンプシャー州最高裁判所
裁判長	ゴードン・J・マクドナルド
シート	コンコルド

ニューハンプシャー州は、アメリカ合衆国政府をモデルにした共和制の政府であり、ニューハンプシャー州知事とその他の選出された憲法上の役人からなる行政、上院と下院を含むニューハンプシャー州議会と呼ばれる立法、およびニューハンプシャー州最高裁判所と下級裁判所 からなる司法の3 つの部門があります。

ニューハンプシャー州の州都はコンコードです。植民地時代はポーツマスが州都でしたが、 1775年から1808年まではエクセターでした。州議会議事堂には知事室、その他の行政機関、および両議院があります。この写真では州議事堂の後ろに州議事堂があり、州最高裁判所とその他の機関はメリマック川の反対側（東側）のオフィスパークにあります。

他の州と同様、ニューハンプシャー州には米国上院に2人の上院議員がいます。米国国勢調査データによると、ニューハンプシャー州には下院に2人の議員がいます。

第1 選挙区は、キャロル郡とストラフォード郡、ベルナップ郡のアルトン、バーンステッド、ベルモント、センター ハーバー、ギルフォード、ギルマントン、ラコニア、メレディス、ニュー ハンプトン、ヒルズボロ郡のベッドフォード、ゴフズタウン、マンチェスター、メリマック、メリマック郡のフックセット、およびアトキンソン、セーラム、ウィンダムを除くロッキンガム郡のすべてで構成されています。

第2 選挙区は、州の残りの地域であり、第 1 選挙区の西と北に位置しています。

ニューハンプシャー州は、連邦議会の代表団の総数に基づき、選挙人団で 4 票を有します。同州は、勝者総取り方式で選挙人票を授与します。

ニューハンプシャー州は、連邦司法制度において、ニューハンプシャー地区連邦地方裁判所の一部です。この地区の訴訟は、ボストンに本部を置く米国第一巡回控訴裁判所に上訴されます。

ニューハンプシャー州は1783 年の憲法によって統治されています。この憲法は、権利章典とより長い政府形態の 2 つの部分から構成されています。アメリカ合衆国憲法とは異なり、ニューハンプシャー州憲法の修正は後から規定されるのではなく、本文を編集するものです。ニューハンプシャー州憲法は、革命の権利を認めている数少ない州憲法の 1 つです。

州憲法は、公立学校を明示的に義務付けていない数少ない憲法の 1 つです。しかし、1993 年に州最高裁判所は最初のクレアモント訴訟^[1]で、「公立学校の利益を尊重する」^[2]という憲法上の義務により、州は州全体で平等な公立学校を定義し、資金を提供する必要があるとの判決を下しました。州議会はゆっくりと従いましたが、2008 年に元の法律が置き換えられたため、最高裁判所は監督役を終了しました^[3]が、以前の判決は覆りませんでした。

州憲法には、国民の性格や公務員の選出基準に関する多くの表現がある。^{[2] [4]} また、州議会が現行年度より長い期間の年金を充当することを禁じている。^{[5]とはいえ、州職員には現在、従来の雇用契約と「}繰り延べ給付」とみなされる退職制度がある。

憲法に基づく現在の州法の成文化は、 1955 年のニューハンプシャー州改正法典注釈版です。

ニューハンプシャー州は、シートベルトの着用やオートバイのヘルメットの使用を義務付ける法律がない唯一の州です。（現在、法律では18歳未満の人にこれらの義務を課しています。）^{[6]ドライバーは}車両保険 に加入する必要はありませんが、事故後に州に「経済的責任の証明」を提示する必要があります。これを怠ると、負傷者が損害の全額を支払われるまで運転免許を失う可能性があります。^{[7]近隣の州とは異なり、ニューハンプシャー州には「}ボトル ビル」はありません。

ニューハンプシャー州では1990年まで、車内に開封済みのアルコール飲料の容器を置くことを禁じる法律はなかったが、それ以降、未成年者のアルコール所持には体内への所持も含まれるとする2008年の法律制定など、さまざまな方法でアルコールを取り締まってきた。

ニューハンプシャー州は憲法上の銃器携帯州であり、許可証を必要とせずにすべての銃器のオープンキャリーとコンシールドキャリーを許可しています。また、ニューハンプシャー州は城塞原則を拡大したスタンド・ユア・グラウンド法によって自分自身や財産の保護を許可しています。^[8]

2008年初頭、ニューハンプシャー州ではシビルユニオンが合法化され、同州における結婚に関連するすべての権利が同性カップルに与えられました。 ^[9] 2010年1月1日、ニューハンプシャー州ではシビルユニオン法を無効にして 同性結婚が合法化されました。

同州では、特定の種類の殺人に対して死刑が執行されていた。 ^[10]最後の死刑執行は1939年に行われた。 2008年、陪審員はアディソン事件で1959年以来初めて死刑を宣告することに投票した。 ^{[11]しかし、2019年に死刑は廃止された。廃止論者の中には、この法律はアディソン事件には影響しないと主張する者もいたが、反対派の中には、アディソンは}適正手続きの権利を主張することで死刑を免れるだろうと主張する者もいた。

ニューハンプシャー州は、公立幼稚園の設置を義務付けた国内最後の州であり、2007年に施行された。

法令により認められた機関が発行する規則は、ニューハンプシャー州行政規則集にまとめられています。

立法府は一般裁判所と呼ばれ、下院（400 名の議員）と上院（24 名の議員）で構成されています。

一般裁判所は、英語圏で4番目に大きな立法機関であり、それぞれ英国議会、米国連邦議会、カナダ議会に次ぐものである。また、ニューハンプシャー州下院は、個別の議院としても4番目に大きな機関である（議院数では米国下院、英国庶民院、英国貴族院に次ぐ）。^[12]人口増加により、立法府は一時443名にまで増加したが、1942年の憲法改正により、その規模は375名から400名に定められた。^[13]およそ3,300人の住民につき1人の議員がいる。^[14]米国議会に同じ数の代表者を置くには、約99,000名の議員が必要となる。

議会は、10 年ごとの米国国勢調査に基づいて議席を割り当てます。259 の自治体に 400 人の議員を割り当て、平等な代表を確保するという問題は、小選挙区制によって解決されます。たとえば、代表者が 5 人を超えているが 6 人に満たない市では、市自体の代表者を 5 人選出し、近隣の町を含む小選挙区からさらに 1 人選出することになります。

州議会議員は2年間の任期で200ドルの報酬と走行距離手当が支払われ、実質的にはボランティアである。その他の特典は有料道路と州所有のリゾートを無料で利用できることだけである。2007年の調査では、下院議員のほぼ半数が退職しており、平均年齢は60歳を超えていることが判明した。^[15]

行政部門は、知事、行政評議会、および州機関から構成されます。行政部門は、州の法律を実施および執行します。知事は最高行政官であり、閣下という称号が与えられますが、憲法では「閣下」のみを規定しています。

ニューハンプシャー州知事はクリス・スヌヌ （共和党）です。

他のほとんどの州とは異なり、知事は行政権を行政評議会と共有しており、行政評議会の議長を務めている。^[16]知事と行政評議会は、5,000ドルを超える州の契約、高官機関の任命、恩赦について同意しなければならない。知事の拒否権と州兵の指揮は、行政評議会に依存していない。知事と評議員は2年の任期で選出される。ニューハンプシャー州とバーモント州は、知事を4年ではなく2年の任期で選出している唯一の州である。機関の任命は通常4年または5年の任期であるため、ニューハンプシャー州知事は就任時に 新しい内閣を組織することができない。

ニューハンプシャー州には、他の多くの州のような副知事はいません。知事が州外にいる場合や職務を遂行できない場合は、上院議長が知事代行を務めます。上院議長の次に知事代行を務めるの は、下院議長、国務長官、州財務長官です。

ニューハンプシャー州最高裁判所は、同州の最高裁判所であり、唯一の控訴裁判所です。最高裁判所長官は司法府の長であり、最高裁判所の他の判事とともに司法部門を監督します。ニューハンプシャー州には、さらに 3 つの裁判所と 1 つの部があります。

• 上級裁判所は一般管轄権を有する裁判所であり、民事および刑事事件において陪審裁判を実施する唯一の裁判所です。
• 州の遺言検認裁判所は、信託、遺言および遺産、養子縁組、親権の終了、名前の変更、無能力者の後見、未成年者の後見、財産の分割、および強制的な承認について管轄権を持っています。
• 地方裁判所は、家族、未成年者、軽犯罪および違反、ならびに 25,000 ドル未満の民事問題に関する事件を審理します。
• 家庭課は、離婚、子供の親権、子供の養育費、家庭内暴力、未成年者の後見、親権の剥奪、虐待/育児放棄、支援を必要とする子供（CHINS）、少年非行、およびベルナップ郡、キャロル郡、クーズ郡、グラフトン郡、メリマック郡、ロッキンガム郡、ストラフォード郡、サリバン郡における一部の養子縁組を管轄しています。将来的には、家庭課はヒルズボロ郡とチェシャー郡に拡大される予定です。[1]

民主党と共和党は、州が有権者の登録を許可し、予備選挙を開催し、総選挙の投票用紙に列を与える唯一の公式政党です。小政党が公式政党になるには、州全体または議会選挙で4％の支持を得る必要があり、4％の支持を得られなくなった場合はその資格を失います。リバタリアン党は1990年から1994年まで、そして2016年から2018年まで公式政党の地位を持っていました。^[17]

公式政党に登録されている有権者は、別の政党の予備選挙で投票することはできません。「無所属」として登録されている有権者は、どの政党の予備選挙でも投票できますが、自動的にその政党のメンバーとして登録されます。有権者は投票後に投票所で登録を変更でき、また町のチェックリスト監督者の定期会議または市書記官事務所で登録を変更することもできます。これらの規則は、別の政党へのクロスオーバー投票を阻止するように設計されています。クロスオーバー投票は、その政党の指名を妨害する目的がある可能性があります。政党に登録すると、有権者の投票用紙の選択が制限されますが、選択した政党への支持を示し、その政党の候補者になるための前提条件となります。

有名なニューハンプシャー州の予備選挙については、ニューハンプシャー州に関する記事にまとめられています。

その他のすべての党派職の指名は、選挙年の 9 月に行われる別の予備選挙で決定されます。大統領選挙サイクルでは、これはニューハンプシャー州で行われる 2 回目の予備選挙です。

ニューハンプシャー州は13の市と221の町、および25の非法人地域から構成されています。^{[18]これらの政府は}ディロンのルールに準拠しており、つまり、州の創設物であり、その権限は法律で明示的に付与されたものに限定されています（NH RSA Title III）。^[19]自治体も、それらの明示的な権限によって必然的に暗示される権限と、地方自治体の存在に不可欠な権限を持っていますが、この権限は、ニューイングランドのほとんどの地域での慣行とは対照的に、狭く解釈されています。ニューハンプシャー州の自治体の統計と、ニューイングランドの他の自治体との比較については、ニューイングランドの町を参照してください。

都市は、市会議員会（マンチェスターとナシュア）または市議会（その他のすべての都市）によって統治されます。

町では、行政権は町議会であるが、特に大きな町では、町議会によって統治されている。町議会は事実上、自治体の議会であり、登録有権者全員がその構成員である。^[20] 町議会は、事前に公表されなければならない令状に記載された事項を承認、修正、または拒否する。条例は、町の執行委員会または住民の請願によって令状に載せることができる。

タウンミーティングは毎年、通常は 3 月の第 2 火曜日に開催され、その年の予算を決定します。緊急の取引に対処するために、臨時タウンミーティングが招集されることもあります。翌年の町の役員を選出し、地区計画条例などの地方条例の変更を承認する市議会選挙は、タウンミーティングのセッションと見なされます。

1995 年以降、町は公式投票による住民投票によって自らを統治することを選択できます。この手順は SB 2 として知られています。このような町では、町会議は各令状条項の文言を決定する「審議」セッションです。拘束力のある決定は、翌年の役員が選出されるのと同時に秘密投票で行われます。SB 2 手順を採用または取り消すには、5 分の 3 の多数決が必要です。

学区は市町村とは別個のものであり、タウンミーティングによって統治される場合は、別個の予算と議題を持ち、選出された議長（市の議長とは異なる場合があります）が存在します。

町と同じように、学区も公式投票による住民投票で統治することができます。

町は、少なくとも高校の管理については、時にはすべての学校を管理するために、学校行政単位 (SAU) に統合されることがよくあります。町が SAU のメンバーでありながら独自の小学校を運営している場合、有権者は両方の組織に対して発言権を持ちます。

ニューハンプシャー州は 10 の郡に分かれています。郡には、地方の法執行のための保安官事務所と刑務所があり、老人ホーム、農家向けの普及サービス、社会福祉サービス、その他のサービスがある場合もあります。小さな町や非法人地域では、レストランの衛生検査など、通常は自治体が行うサービスを郡が提供している場合もあります。

郡の議会は郡大会であり、その郡から選出されたすべての州代表者の「代表団」で構成される単一の議会である。^[21] 郡の行政権は選出された政務委員会である。

郡政府を廃止し、その機能を州または市町村に移管することが提案されることもある。^[22]

上記の地方自治体はすべて、主に財産税によって資金を賄われている。郡議会、市会議員会、市議会、町または学区の町会議で議決された政府予算は、それぞれの地域のすべての財産の評価額に分割され、各財産所有者は財産価値に基づいて負担する。^[23] 特定の種類の財産（宗教、教育、慈善事業の免除など）および特定の納税者層（貧困者、高齢者、退役軍人など）については、税金の一部または全部が免除される。所有者が開発権を譲渡した場合、大きな区画は「最善かつ最高の用途」ではなく、現在の用途に基づいて評価される。財産所有者は、次の項目に適用される 課税率を分類した納税請求書を受け取る。

• 自治体。
• 地域プロジェクトの資金を調達するために、より高い税金が課される地区。
• 学区。
• 郡。
• 州全体の財産税。ニューハンプシャー州は、州全体の教育資金の均等化を裁判所が命じたことを受けて、2002 年にこの税金を導入しました (クレアモント訴訟を参照)。この税金は、学区が以前に課した金額よりも低く、理論上は学区に返還されますが、州議会による調整により、「寄付者町」と「受領者町」が生まれます。

不動産の評価は固定資産税に直接影響します。州は、不動産市場の変化や不動産の一般的な価格の変化に応じて評価が行われるように、少なくとも5年に1回、専門のコンサルタントが実施する町全体の再評価を義務付けています。^[23] 不動産所有者は再評価に異議を申し立てることができます。

ニューハンプシャー州の運営予算は2年ごとに設定されており、最新の期間は2007年7月1日から2009年6月30日までで、2008年度と2009年度である。2008年度の概要は以下のとおりである。^[24]

ニューハンプシャー州には他の多くの米国の州のような一般所得税や一般売上税はないが、以下の税金がある: ^[25]

• 利子配当税^[26] - 2023年度は4%、その後は廃止されるまで毎年1%ずつ減額予定
• 相続税と遺産税
• 事業利益税
• 事業税 - 0.75% ^[27] -個人事業主に対する所得税
• 通信サービス税
• 電気消費税
• 食事・レンタル税 -食事、車のレンタル、ホテルの部屋にかかる8.5%の消費税^[28]
• タバコ税
• 不動産譲渡税
• 木材税
• 砂利税
• 州教育財産税
• 公共施設税
• 地方財産税
• 燃料税

• NH.gov、州の公式ウェブサイト