ニューハンプシャー州憲法

1784年の憲法は、アメリカ独立宣言の前文に沿って、いくつかの「自然権、基本的権利、固有の権利」を成文化した。1974年、この条項は改正され、「人種、信条、肌の色、性別、または出身国」に関わらず、権利の平等を義務付けるようになった。

近年の憲法改正では、追加の権利が成文化され、第2条のすぐ下に条文を追加することで、その普遍性が強調されている。

1982年に追加された第2条a項は、アメリカ合衆国憲法修正第2条よりも具体的に武器を所持し携帯する権利を成文化している。第2条a項は以下の通りである。

すべての人は、自分自身、家族、財産、そして国家を守るために武器を所持し、携帯する権利を有する。

2018年、情報プライバシーの権利が新たな第2条b項に明文化された。

個人が私的情報や個人情報への政府の干渉を受けずに生活する権利は、自然で、不可欠で、固有の権利である。

第7条はニューハンプシャー州の主権を主張している。

この州の住民は、自由で主権を有する独立国家として自らを統治する唯一かつ排他的な権利を有し、また、現在および将来にわたり、合衆国議会に明示的に委任されていない、または将来委任されないであろう、これに関連するあらゆる権限、管轄権、および権利を行使し、享受するものとする。

実際には、この主張は米国政府の連邦制構造、特に米国憲法の最高法規条項によって覆されています。時折、第7条はニューハンプシャー州の政治で引用され、例えば米国からの分離独立法案などが提出されます。2011年、ニューハンプシャー州下院は、第7条に基づいて、州は米国憲法に列挙された権限を通じて明示的に委任されていないすべての連邦権力に抵抗すべきであると主張する同時決議^{[ 1 ]}を可決しましたが、ニューハンプシャー州上院は同意しませんでした。^{[ 2 ]}

ニューハンプシャー州は、州憲法に「革命権」を明記している州の一つです。革命権は独立戦争にまで遡ります。第10条は以下の通りです。

政府は、いかなる個人、家族、階級の私益や報酬のためではなく、共同体全体の共通の利益、保護、安全のために設立されるものである。したがって、政府の目的が歪められ、公共の自由が明らかに危険にさらされ、他のあらゆる救済手段が効果を発揮しない場合、国民は旧政府を改革するか、新政府を樹立する権利を有し、またそうすべきである。専横的な権力や抑圧に対する非抵抗主義は、不合理で奴隷的であり、人類の幸福と福祉を破壊するものである。

ニューハンプシャー州では、すべての選挙は自由であり、18歳以上のすべての住民は居住地で投票することができます。「反逆罪、贈収賄罪、または州もしくは米国の選挙法に対する故意の違反」で有罪判決を受けた者は、選挙での投票が禁止されます。ただし、最高裁判所は司法長官に通知することで、投票権を回復することができます。州議会は、予備選挙を含む州および市町村の選挙について、不在者投票および有権者資格認定の手続きを確立する必要があります。投票所および有権者登録所は、「すべての人にとって容易にアクセスできる」場所でなければならず、これには該当する選挙で投票する資格のある障害者や高齢者も含まれます。税金の不払いは、投票からの除外理由として認められません。適切な資格を有する州のすべての住民は、公職に選出される平等な権利を有します。

「個人の財産のいかなる部分も、私的開発を目的とする場合には、収用権によって収用されてはならない」と規定する第12条a項は、2006年に批准された。これは、前年のケロ対ニューロンドン市事件判決を受けて、同判決で認められた収用権の行使を制限するために、各州が講じた多くの措置の一つであった。

ニューハンプシャー州の郡、市、町は州の法的構成物であるが、州がそれらの職務を拡大する慣行を阻止するために、1984年に第28条a項が追加された。同条項は、「新規、拡大、または変更されたプログラムまたは責任」は「州によって全額資金提供される」か、「地方議会の投票によって資金提供が承認される」かのいずれかでなければならないと規定している。

第36条は、国が「実際の勤務期間」を除き、かつ「一度に1年を超える期間」で年金を支給することを禁じていた。1984年に第36条a項が追加され、国の退職年金制度が合憲であることを明確にし、退職者に支払われるべき給付金のためにその資金を確保することが定められた。

第2条から第8条は、州議会の枠組みと、裁判所の設置、ニューハンプシャー州政府に影響を与える州法の制定、州の緊急権限の規定、資金調達、および徴収した資金の使用に関する州議会の権限を定めている。

第9条から第24条は、州議会下院である代議院の権限と構成を定めている。この条項では、代議院議員の選出方法、責任、特権が規定されている。これらの条項は、英国下院や米国下院と同様に、州レベルの予算関連法案はすべて代議院から発議されなければならないことを明確にしている。

第11条（旧第10条）および第11条aでは、代表選挙区は法令によって定められると規定されている。選挙区の再編成はしばしば訴訟の対象となる。2002年には、州最高裁判所が選挙区を決定した。^{[ 3 ]} 第11条は2006年に最後に改正され^{[ 4 ]} 、規模が代表者1名分の町には独自の代表者が与えられるが、より正確な選挙区を実現するために複数の町や区にまたがる浮動選挙区の使用を認めるようになった。

第15条「議会の報酬」では、総会議員の報酬を任期（2年間）ごとに200ドル、議長の報酬を250ドルと定めている。議員はまた、「議会開催日に実際に毎日出席した場合」には旅費が支給されるが、議会が45日間開会した後、または年次総会後の7月1日以降は支給されない。

第25条から第40条（1976年に廃止された第28条を除く）は、総会の上院である元老院の役割と構成を規定している。この部分は下院に関する部分と類似しているが、最大の違いは、元老院がすべての選挙の最終的な裁定者であるという点である。

第38条から第40条では、州の公務員が在職中に贈収賄、汚職、職務怠慢、または行政上の不正行為を行った場合、どのように弾劾され処罰されるかを規定している。下院には州の公務員を弾劾する権限が与えられており、上院は下院が行ったすべての弾劾を審理、裁判、決定する。これらの条項には、上院の弾劾審理の規則も規定されており、ニューハンプシャー州最高裁判所長官が知事に関する弾劾審理を主宰するものの、投票権は持たないことも定められている。

第41条から第59条は、行政機関の役割と選任方法を規定している。ニューハンプシャー州知事（当初は「大統領」と呼ばれていた）は最高行政官であり、「閣下」の称号が与えられる。知事は、ニューハンプシャー州兵を指揮する唯一の権限と、州議会で可決された法案および決議に署名または拒否する唯一の権利を有し、「法律の忠実な執行」を責務とする。知事は、2年ごとに11月に行われる選挙で2年の任期で選出され、選挙時に30歳以上で、かつ7年以上ニューハンプシャー州に居住していなければならない。

知事は、行政評議会の助言に基づき、休会中の州議会を招集し、早期に休会させ、州の福祉のために必要に応じて州議会を解散する権限を有する。知事は、評議会の助言に基づき、弾劾の対象とならない犯罪を赦免する権限、およびすべての司法官、司法長官、すべての海軍士官、州兵の将官および野戦将校を指名および任命する権限を有する。

第58条は「知事及び評議会は、総会が妥当と考える交付金によって、随時その職務に対する報酬を受けるものとする」と規定しており、第59条は高等裁判所の裁判官に対して「恒久的かつ名誉ある給与」を法律で定めることを要求している。

第60条から第66条では、5人の執行委員の選任、解任、および行動について規定している。

第67条から第70条では、州の財務官、長官、その他の同様の役人の職務と選任について論じている。

第71条は、郡保安官、郡検事、郡財務官、遺言検認登記官、登記官といった郡レベルの役人の責任と権限を詳述している。第72条は、通常は郡全体の役職である登記官の選任について詳述している。

第72条a項から第81条は、最高裁判所および上級裁判所、ならびにその他の州が認可した裁判所職員の権利と責任を規定している。

第82条は、裁判所（遺言検認裁判所を除く）の裁判官に、裁判官の裁量により書記官を任命する唯一の権限を与えている。書記官は、自身が所属する裁判所において弁護士として活動すること、および民事訴訟の発令状を作成することを禁じられている。

第83条の前半では、将来の立法者に対し、「文学と科学、そしてすべての神学校と公立学校の利益を大切にする」よう求めている。この条文は1877年に改正され、州の資金を宗教学校に使うことはできないことが明確にされた。

1993年、ニューハンプシャー州最高裁判所は、クレアモント近郊の学区の主張を認め、クレアモント事件の最初の訴訟で、第83条により平等な公教育は州の責任であるとの判決を下した。クレアモント事件は、最高裁判所が学校資金法を繰り返し違憲と判断する時代を幕開けさせた。2009年、最高裁は最初の訴訟は無意味であると判断し、クレアモント時代は終焉を迎えた。州議会は、教育を受ける権利を議会の支出権限と一致させる憲法改正案について議論してきたが、承認には至っていない。しかし、2025年、州議会は「州の教育政策の内容と、そのような政策を実行するために必要な資金について、最終的な決定を下すのは州議会である」と法律で主張した。^{[ 5 ]}

1903年に追加された第83条後半部分は、国家に経済活動を規制する権限を与えている。同条項は「商業および産業における自由かつ公正な競争」の権利を宣言し、規制の目的の一つとして「結合、陰謀、独占、その他あらゆる不正な手段を防止すること」を明記している。

第84条から第101条（第97条および第99条を除く）は、任命制および選挙制の国家公務員の就任、憲法の発効方法、憲法の登録方法、および改正案の提案方法に関するものである。

憲法改正案を批准に付託するには、総会の各院で5分の3以上の賛成票が必要となる（下記参照）。

総会の両院の過半数の賛成票があれば、「憲法を改正または改訂するための憲法制定会議を開催すべきか？」という質問を投票用紙に記載することができる。この質問が10年間国民に提出されていない場合、第2部第100条に基づき、国務長官は質問を投票用紙に記載しなければならない。憲法制定会議を招集するには、選挙に参加する有資格有権者の過半数の賛成が必要である。代表者は次の選挙で国民によって選出されるか、総会が定める場合にはそれ以前に選出される。憲法改正案を批准に付託するには、代表者数の5分の3の賛成票が必要である（下記参照）。

上記いずれかの方法で承認された憲法改正案は、次回の11月2日実施の選挙で国民投票にかけられます。改正案の批准には、選挙に参加する有権者の3分の2以上の賛成票が必要です。この賛成票が得られない場合、改正案は発効しません。

ニューハンプシャー州の有権者は、住民投票によって法律を制定したり廃止したりする権限はないが、少数の憲法改正案がほとんどの総選挙で投票用紙に記載されるのが通例となっている。

1776年1月5日、ニューハンプシャー州議会はエクセターで会合を開き、民政樹立を決議し、独自の憲法を批准した最初のアメリカの州となった。大陸会議の要請を受けて起草された1776年憲法は、王政を二院制の議会に置き換えた。

• この憲法を制定した、国民の投票によって選出された会議は、議会と呼ばれた。その憲法によって、この会議は常設の代議院（または議会）へと変貌を遂げた。
• 上院である評議会は、下院によって選出される。構成員は、各郡から一定数の自由保有地所有者からなる12名である。

イギリスとの紛争が1776年以降も続く場合、大陸会議から別段の指示がない限り、憲法は評議員の選出を住民投票で行うことを規定していた。議会と評議会は共同で、すべての文官および軍人の任命を含め、植民地の統治を担っていた。

憲法は意図的に最高行政官を排除した。これは植民地総督のトップダウンの権威からの明確な決別を反映しており、代表制政府に対する国民の態度の変化を示している。1772年のパインツリー暴動で植民地住民が王室代理人にタールと羽毛を塗るという騒乱が見られたのとは異なり、新政府は選挙と地方自治を通じて民意を反映させた。憲法には権利章典がなく、国民投票にかけられることもなかったが、それは大きな変革を告げるものであった。ニューハンプシャーの人々は抵抗から自治へと移行したのである。^{[ 6 ] [ 7 ]}

1781年6月5日、新憲法制定のための会議が招集された。1782年春、憲法草案が批准のため各町の集会に送付された。各町の集会では大幅な修正案が提出されたため、会議は憲法草案を改訂し、1782年秋に再び各町の集会に提出した。この第2草案に対しても、さらに多くの修正案が提出された。第3草案が提出され、1783年春、必要な数の町の集会が第3草案をそのまま承認した。1783年10月31日、会議は憲法の批准を宣言し、無期限休会となった。この憲法は1784年6月2日に発効した。

1791年9月7日、憲法制定会議は1784年憲法に対する72の修正案を作成し、1792年2月8日に新たな文書として国民に提出した。これらの改正は1793年6月5日に発効した。一部の資料は、ニューハンプシャー州には1792年に3つ目の憲法があったと誤って主張している。^{[ 8 ]}

1964年以前は、憲法改正の唯一の方法は7年ごとの憲法制定会議によるものだった。第2部第100条の改正により、総会または憲法制定会議のいずれかが改正案を国民に提出し、採択を求めることが可能になった。

ニューハンプシャー州ではこれまで17回の憲法制定会議が開催されてきた。^{[ 9 ] [ 10 ]} 64の修正案が提案され、そのうち26が有権者によって批准された。2022年11月8日、有権者は18回目の憲法制定会議の招集を否決した。今回は66％対34％の割合であった。^{[ 11 ]}