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*アサンテヘネ ・オセイ・コフィ・ツトゥ 1 世*ガーネット・ウルズリー少将 *アングロ・アシャンティ戦争* 19 世紀のクマシへのイギリス代表団*ヤア・アサンテワア女王 *アサンテヘネ・ クワク・ドゥア 2 世 *アーノルド・ワインホルト・ホドソン *ゴールドコースト立法議会 * 博士。クワメ・エンクルマが首相に
ガーナ共和国（当時のゴールドコースト）の地域は、皇帝の称号であるガーナにちなんで、ヨーロッパとアラビアでガーナ帝国として知られるようになりました。 [1]地理的には、古代ガーナ帝国は現代のガーナ国家の北西約500マイル（800 km）にあり、セネガル川の地域からニジェール川の東にかけての現在のセネガル、モーリタニア、マリの領土を支配していました。[2]この帝国は、1076年のムラービト朝[3]の将軍アブー・バクル・イブン・ウマルによる征服後に解体したようです。ムラービト朝の支配が終わった後、縮小した王国が存続し、後にマリ帝国などの後続のサヘル帝国に組み込まれました。[4]同じ頃、マリ帝国の南、現在のガーナ北部にダグボン王国が出現しました。[5]ティンダアンバによって統治されていた分散国家は王国に統一されました。[6] [7]後にダグボンから多くの小王国が生まれました。その中にはブルキナファソのモシ王国[ 8 ]やコートジボワールのブナ王国[10]などがあります。[11]ダグボンはガーナ最古の教育機関の先駆者であり、[12]大学都市や[13]ヨーロッパ人が到着する前の文字体系も含まれています。[14]
古典期の終わりごろには、西アフリカに大規模な地域王国が形成され、その一つが現在のガーナの北に位置するガーナ王国であった。 [15] 10世紀初頭に崩壊する前に、アカン族は南下し、母系氏族を中心にいくつかの国民国家を築いた。その中には11世紀に建国され、ブロン・アハフォ（ボノ・アハフォ）地域の名前の由来となったボノ王国という最初の帝国も含まれる。 [16]ガーナ最古の中央集権的な政治王国を築いたモレ・ダボン族は、チャド湖から現在のガーナに移住した。後に、アシャンティ族、アクワム族、アクエム族、ファンテ族などのアカン族の民族グループは、ボノ・マンソにあった元のボノ王国の集落にルーツを持つ可能性があると考えられている。[17]アシャンティ王国の政府は最初は緩やかなネットワークとして運営されていましたが、最終的には首都クマシを中心とした高度に専門化された官僚機構を備えた中央集権的な帝国王国として運営されました。[18]
初期の歴史
16世紀末までに、現代のガーナ人人口を構成する民族のほとんどが現在の場所に定住しました。沿岸部で発見された考古学的遺跡は、この地域に青銅器時代（紀元前2000年頃）から人が住んでいたことを示していましたが、漁業を基盤としたこれらの社会はほとんど痕跡を残していませんでした。考古学的研究はまた、森林地帯の北にあるガーナ中央部には3000年から4000年前にはすでに人が住んでいたことを示唆しています。[19]
これらの移住は、スーダン西部（現在のガーナの北、ニジェール川が流れる地域）における一連の大国家の形成と崩壊に一部起因している。 [20]厳密に言えば、ガーナは王の称号であるが、王国の記録を残したアラブ人は、その用語を王、首都、国家に適用した。[21] 9世紀のベルベル人の歴史家で地理学者のアル・ヤクビは、古代ガーナをこの地域で最も組織化された3つの国家の1つと表現した。[22]
スーダンの支配者たちは、金の富、宮廷の豪華さ、戦士や狩猟の技術で有名だった。彼らはまた、金の取引の達人でもあり、それが北アフリカの商人を西スーダンに引き寄せた。[23] [24]これらの西スーダンの支配者たちの軍事的功績と、この地域の金鉱山に対する支配は、北アフリカや地中海の商人や支配者たちとの歴史的な関係の中心をなしていた。 [ 19]
ガーナは11世紀に近隣諸国の攻撃に屈したが、その名声と評判は残った。西スーダンのどの国も現在のガーナの地域を支配していなかったが、後に発展したボノマンなどのいくつかの王国は、その地域から移住したとされる貴族によって統治されていた。西スーダンの王国の拡大に貢献したサハラ砂漠を越えた貿易は、現在のガーナ北部の地域や南部の森林地帯との接触の発展にもつながった。[19] [25]
貿易の発展は、南部の森林地帯にある金鉱への交易路上に位置する初期のアカン族国家の発展を促した。[26]森林自体の人口はまばらであったが、15世紀末に東南アジアや新世界から森林の条件に適応できる作物がもたらされ、アカン語を話す人々が移住し始めた。これらの新しい作物には、モロコシ、バナナ、キャッサバなどがあった。[27] 16世紀初頭までに、ヨーロッパの資料は、オフィン川渓谷に金の豊富なアカン族とトゥイフ族の国家が存在したことを記録していた。[19]
モール・ダグボン王国は、現代ガーナで最も古い政治的王国です。ナア・グベワーによって建国され、ダグボン王国、グマンプルグ王国、ナヌン王国などの数多くの王国が出現しました。これらの王国は、ガーナのアッパー・イースト地域、アッパー・ウェスト地域、ノース・イースト地域、ガーナ、および北部地域 (ガーナ)に広がっています。ダグボン王国は奴隷制と植民地化に激しく抵抗し、人よりも商品の貿易を好みました。その結果、この王国は、ヤア・ナ・ザンギナの統治下で近隣の王国との貿易により、イスラム教の影響を著しく受けました。ヨーロッパと植民地の影響は、ガーナの南部と中央部でより強かった。
ダグボン王国
口承や考古学的証拠によると、ダゴンバ王国は11世紀には現在のガーナに出現した最も古い王国であり、16世紀末までに確立されていた。[19] [28]ダゴンバ王国の統治者は通常イスラム教徒ではなかったが、彼らはイスラム教徒を書記官や呪術師として連れてきたり歓迎したりした。彼らの存在の結果、イスラム教は北部に影響を与え、商人や聖職者の活動を通じてイスラム教の影響が広がった。[19] [29]
イスラム教の影響を受けたダゴンバ国の北の境界とモシ王国（現在のガーナ北部とブルキナファソ南部）の最南端の拠点との間の険しい地帯には、ダゴンバ国家に組み入れられなかった人々が住んでいた。[30]これらの人々の中には、農耕民カセナ人がいた。彼らは、血縁関係で結ばれた、いわゆる分断社会に住み、氏族の長によって統治されていた。[31] [32]アカン王国と北のモシ王国との交易は彼らの故郷を経由して行われ、彼らはイスラム教の影響と、より権力のある人々の略奪にさらされた。[33]
ボノ州
ボノ州（またはボノマン）は、現在のガーナ南部に位置するボノ族が築いた交易国家でした。彼らはトウィ語を話すアカン族でした。11世紀頃に建国されました。ボノマンは、現在のボノ、ボノ東、アハフォ（それぞれボノ、アハフォ、東コートジボワールにちなんで名付けられた地域）にあった中世のアカン王国でした。この地は、金を求めてさまざまな時期に州外に移住し、新しいアカン族国家を築いたアカン族のサブグループの起源であると一般に認められています。12世紀初頭にボノマンで活況を呈し始めた金取引は、中世に始まるこの地域のアカン族の権力と富の起源でした。アカン文化のさまざまな側面はボノ州に由来しており、王が使う傘、国の剣、椅子や王座、金細工、鍛冶、ケンテ布の織り、金の重さの測定などが含まれます。
アシャンティ帝国
オティ・アケンテン首長（在位1630年頃-1660年）の治世下、近隣のアカン諸国に対する一連の軍事作戦が成功し、より広い周辺地域がアシャンティと同盟を結んだ。17世紀末、オセイ・ツツはアシャンティの王アサンテヘネとなった。[34]オセイ・ツツの統治下で、アシャンティ諸国連合はクマシを首都とする帝国へと変貌した。政治的、軍事的統合が進み、中央集権的な権力が確立された。[35] [34]
オセイ・ツツは高僧アノキエの影響を強く受けており、伝説によれば、アシャンティ州の連合を封印するために金の椅子を天から降ろしたとされる。椅子は首長制の伝統的なシンボルとしてすでに機能していたが、黄金の椅子は同盟国の統一精神を表し、個々の構成州に連合を重ねた二重の忠誠を確立した。[36]黄金の椅子は、伝統的な過去の尊敬される国家的シンボルであり、アシャンティの儀式に広く登場する。[19] [37]
オセイ・ツツは、連合に加わった新しい征服地が独自の慣習と首長を保持することを許可し、首長にはアシャンティ州議会の議席が与えられた。ツツの行動により、このプロセスは比較的容易で混乱を招かなかった。なぜなら、以前の征服のほとんどが他のアカン族を征服していたからである。[38]連合のアシャンティ部分では、各小国が引き続き内部自治を行い、首長は中央政府による国家の特権の侵害から国家の特権を厳重に守った。しかし、国家の関心事に関しては、さまざまなコミュニティが個々の利益を中央政府に従属させたため、強い団結が生まれた。[19] [37]
18世紀半ばまでに、アシャンティは高度に組織化された国家となった。北部のダゴンバ[39] 、マンプルシ、ゴンジャ[40]をアシャンティの影響下に置く拡大戦争は、オセイ・コフィ・ツツ1世の後継者であるオポク・ワレ1世（1750年死去）の治世中に勝利した。1820年代までに、歴代の統治者はアシャンティの境界を南方に拡大した。北部の拡大により、アシャンティは砂漠を越えた貿易ネットワークや東のハウサランドと結びついたが、南方への動きにより、アシャンティは沿岸部のファンテや、ゴールドコーストに点在する要塞を持つさまざまなヨーロッパの商人と接触し、時には敵対するようになった。[19] [41]
初期のヨーロッパ人との接触と奴隷貿易
15世紀後半に最初のヨーロッパ人植民者が到着したとき、ゴールドコースト地域の多くの住民は、新たに獲得した領土を統合し、安全で永続的な環境に定住しようと努めていました。[42]当初、ゴールドコーストは輸出奴隷貿易に参加していませんでした。むしろ、ガーナの著名な植民地歴史家であるアイヴァー・ウィルクスが指摘したように、アカン族はコンゴやベニンを含むアフリカの他の地域で活動するポルトガル人貿易業者から奴隷を購入し、この時期の特徴であった国家形成に必要な労働力を増強しました。[43] [44]
1471年までにポルトガル人は、後にゴールドコーストとして知られるようになる地域に到達しました。[45]この地域は重要な金の産地であったため、このように呼ばれました。[46]ポルトガル人の金、象牙、胡椒の貿易への関心は非常に高まり、1482年にポルトガル人は現在のガーナの西海岸に最初の恒久的な交易拠点を築きました。[47]この要塞、サン・ジョルジェ・ダ・ミナ（後にエルミナ城と呼ばれる）は、ポルトガルの貿易をヨーロッパの競争相手から守るために建設され、度重なる再建と改修を経て、現在も残っています。[43] [48]
ポルトガルのゴールドコーストにおける地位は、1世紀以上にわたって安定したままだった。その間、リスボンはサン・ジョルジェに任命した役人を通じて、この地域のすべての貿易を王室の手に独占しようとし、イギリス、フランス、フランドル人が海岸で貿易しようとするのを武力で阻止した。[49] 1598年までに、オランダ人がゴールドコーストで貿易を始めた。[50]オランダ人は1612年までにコメンダとコルマンツィに砦を建設した。1637年に彼らはポルトガル人からエルミナ城を、1642年にアキシムを奪取した（聖アントニオ砦）。17世紀半ばまでに他のヨーロッパの貿易業者も加わり、その多くはイギリス人、デンマーク人、スウェーデン人だった。[51]海岸線には、オランダ人、イギリス人、デンマーク人の商人が主に他のヨーロッパ人や海賊から自分たちの権益を守るために建設した30以上の砦や城が点在していた。ゴールドコーストは、ヨーロッパ以外でヨーロッパの軍事建築が最も集中した場所となった。時には、ヨーロッパ人が地元の政治権力と商業同盟を結ぶと、彼らは地元住民との紛争に巻き込まれることもあった。[52]これらの同盟は往々にして複雑で、ヨーロッパ人が最も近い同盟国にヨーロッパの敵港やアフリカの同盟国を攻撃するよう勧誘または説得しようとしたり、逆にアフリカのさまざまな勢力が国家間の戦争でヨーロッパ人を傭兵として、あるいは紛争解決のための外交官として募集しようとしたりしていた。[43] [53] [54]
砦は建設され、放棄され、攻撃され、占領され、売却され、交換され、多くの場所が、競合するヨーロッパ諸国によって要塞化された拠点として何度も選ばれました。[43]
オランダ西インド会社は18世紀の大半を通じて活動していた。 1750年に設立されたイギリスアフリカ商人会社が、この種の以前のいくつかの組織の後継となった。[55]これらの企業は、新たな施設を建設して人員を配置しながら貿易活動を行い、さまざまな程度の政府の支援を受けてそれぞれの管轄区域を防衛した。[56]スウェーデンとプロイセンによる短期的な事業もあった。[57]これらの国民国家は、植民地勢力および互いとさまざまな同盟を維持し、その結果、1806年のアシャンティ・ファンテ戦争、およびアシャンティ帝国とイギリスの継続的な闘争である4回のアングロ・アシャンティ戦争が起こった。[58]デンマーク人は1850年にゴールドコーストから撤退するまで残った。 19世紀最後の四半期までにイギリスはオランダの沿岸要塞をすべて占領し、ゴールドコーストにおけるヨーロッパの支配的な勢力となった。[43]
17世紀後半、ゴールドコーストの政治における社会的変化により戦争が変化し、金輸出・奴隷輸入経済から主要な地元奴隷輸出経済へと移行しました。[59]
学者の中には、ゴールドコーストの支配者たちが奴隷を獲得して輸出市場へ輸出するという目的のためだけに拡張戦争を行ったという前提に異議を唱える者もいる。[60]例えば、アシャンティ族は主にアシャンティの支配下にあった領土を平定し、従属王国から貢物を徴収し、特に内陸部と海岸を結ぶ交易路へのアクセスを確保するために戦争を行った。[43]
ゴールドコーストへの奴隷の供給は完全にアフリカ人の手中にあった。アカン諸州の王などほとんどの支配者や、個々の現地商人が奴隷貿易に携わっていた。[43]奴隷貿易が西アフリカに与えた人口統計学的影響は、実際に奴隷にされた人数よりかなり大きかったと思われる。なぜなら、戦争や盗賊の襲撃、あるいは輸送を待つ捕虜の間に、かなりの数のアフリカ人が亡くなったからである。西アフリカに関心を持つすべての国が奴隷貿易に参加していた。[61]ヨーロッパ人と現地住民の関係はしばしば緊張し、不信感から衝突が頻発した。奴隷貿易に携わったヨーロッパ人は病気で大きな損失を被ったが、奴隷貿易から得られる利益は彼らを惹きつけ続けた。[43]
ヨーロッパ人の間で奴隷制度反対の感情が広まるのに時間はかかった。17世紀には早くも個々の聖職者が奴隷貿易を非難していたが、キリスト教の主要宗派は奴隷制度廃止に向けた初期の取り組みをほとんど進めなかった。 [62] 1807年、英国は海軍力と外交力を駆使して、自国民による奴隷貿易を禁止し、国際貿易を阻止する運動を開始した。 [63]英国の撤退は、対外奴隷貿易の減少に役立った。[64]米国への奴隷の輸入は1808年に禁止された。しかし、新世界でのプランテーション労働力の需要が続いたため、これらの取り組みは1860年代まで成功しなかった。[43]
奴隷貿易の廃止には何十年もかかったため、人道的な衝動が奴隷制度廃止運動のきっかけになったのかどうか疑問視する歴史家もいる。例えば、歴史家エリック・ウィリアムズによると、ヨーロッパが大西洋横断奴隷貿易を廃止したのは、産業革命によってその収益性が損なわれたためだという。[65]しかし、他の学者はウィリアムズに反対し、人道的な懸念だけでなく社会的、経済的要因もアフリカの奴隷貿易の廃止に役立ったと主張している。[43]
イギリスゴールドコースト
19世紀後半には、オランダ人とイギリス人だけが貿易業者として残っていた。1874年にオランダ人が撤退した後、イギリスはゴールドコーストを保護領、つまりイギリスの植民地とした。イギリス統治の基盤を築き、ゴールドコーストに最終的に植民地が設立されたのは、2つの大きな要因があった。アシャンティ戦争に対するイギリスの反応と、その結果生じた貿易の不安定化と混乱、そしてイギリスが奴隷貿易の抑制と撲滅にますます注力したことだ。[66] [67]
19世紀の大半、アカン内陸部で最も強大な国家であったアシャンティは、その支配を拡大し、貿易を促進・保護しようとした。沿岸地域への最初のアシャンティの侵攻は1807年に起こり、アシャンティは1811年と1814年に再び南下した。[68]これらの侵攻は決定的なものではなかったが、貿易を混乱させ、ヨーロッパの砦の安全を脅かした。地元のイギリス、オランダ、デンマークの当局はいずれもアシャンティと妥協せざるを得なくなり、1817年にアフリカ商人会社が友好条約に署名し、アシャンティが沿岸部の広い地域とその人々に対する主権を主張することを認めた。[66] [69]
沿岸部の人々、主にファンテ族の一部と新しい町アクラの住民は、アシャンティ族の侵略に対する英国の保護に頼るようになったが、この安全を提供する商人の会社の能力は限られていた。[70]英国王室は1821年に会社を解散し、ゴールドコーストの英国砦の権限をシエラレオネ総督チャールズ・マッカーシーに与えた。 [ 71 ]英国砦とシエラレオネは、19世紀前半は共同管理下にあった。マッカーシーの使命は平和を強制し、奴隷貿易を終わらせることだった。彼は、沿岸部の人々に対してクマシの支配に反対するよう促し、海岸への主要道路を閉鎖することでこれを達成しようとした。[72]しかし、事件や散発的な戦争は続いた。 1823年に第一次アシャンティ戦争が勃発し、1831年まで続いた。[63]マッカーシーは殺害され、彼の軍隊の大半は1824年のアシャンティ軍との戦闘で全滅した。[66]
1820年代後半、イギリス政府がゴールドコーストの入植地の管理権をイギリス・アフリカ商人会社に返還した時も、アシャンティ族との関係は依然として問題を抱えていた。[73]アシャンティ族の視点から見ると、イギリスは沿岸部の同盟国の活動を制御できなかった。マッカーシーが沿岸部でのアシャンティ族への反対を奨励し、それに続いて1824年にイギリス軍が攻撃したことで、アシャンティ族当局はヨーロッパ人、特にイギリス人がアシャンティ族を尊重していないことをさらに認識した。[66] [68]
プロテスタントの宣教
19 世紀、英国を含む西ヨーロッパのプロテスタント諸国には、自国が奴隷、罪人、野蛮人として見なした人々を「文明化」する義務があると感じていた、活発な福音主義的要素がありました。ビジネス チャンスや国家の栄光の追求とともに、福音主義の宣教は帝国主義への強力な推進力でした。[74]西アフリカのほぼすべてが奴隷社会で構成されており、新しい奴隷を捕らえる戦争 (そしておそらくは放浪奴隷商人に売る) は、経済的、社会的、政治的な状況として定着していました。 [75]宣教師たちはまず奴隷貿易を標的にしましたが、奴隷貿易と伝統的な奴隷制度の実践はどちらも道徳的に忌まわしいと主張しました。彼らは奴隷貿易を廃止するために組織化しました。[76]大洋を横断する奴隷船は英国海軍の標的となり、奴隷貿易は衰退しました。
しかし、奴隷制度の廃止によって児童の強制労働がなくなることはなかった。植民地化以前のガーナに最初に派遣された宣教師は、スイスのバーゼル宣教団に雇われたヨーロッパ、アフリカ、カリブ海諸国の敬虔主義者の混血だった。バーゼル宣教団は予算が厳しく、日常業務の多くを児童労働に頼っていた。子供たちは宣教団の学校に通う生徒で、一般教育、宗教研究、無給労働に時間を割いていた。バーゼル宣教団は、奴隷制度によって課せられた児童労働の過酷な状況と、親の借金による束縛を緩和することを優先課題とした。[77]
ゴールドコーストのイギリス統治：植民地時代
1830年、ロンドンの商人委員会はジョージ・マクリーン大尉を地元商人評議会の議長に選出した。彼の正式な管轄権は限られていたが、マクリーンの功績は大きい。例えば、1831年にはアシャンティ族との和平条約が締結された。[78]マクリーンはまた、ケープコーストで定期的に法廷を開き、平和を乱した罪で有罪となった者を処罰することで沿岸部の人々を監視した。1830年から1843年まで、マクリーンがゴールドコーストを担当していた間、アシャンティ族との衝突は起こらず、貿易量は3倍に増加したと伝えられている。[66]
マクリーンが海岸地域に対して行使した限定的な司法権は非常に効果的であったため、議会委員会は英国政府がその入植地を恒久的に管理し、沿岸の首長たちと英国との関係を定義する条約を交渉することを勧告した。政府は1843年にこれを実行したが、これは英国政府が復活したのと同じ年だった。H・ワースリー・ヒル司令官がゴールドコーストの初代総督に任命された。[79] [80]マクリーンの政権下では、いくつかの沿岸部族が自発的に英国の保護に服していた。ヒルは保護地域に対する彼の管轄権の条件と責任を定義し始めた。彼はファンテ族や他の地元の首長たちと特別条約を交渉し、それが1844年の絆として知られるようになった。この文書は地元の指導者たちに重大犯罪を英国の管轄権に委ねることを義務付け、その後の英国の植民地化の法的基盤を築いた。[66] [81] [82]
アシャンティとファンテの軍事衝突は、ゴールドコーストにおけるイギリスの影響力の拡大に貢献した。海岸でのアシャンティの活動を懸念したファンテ諸国は、フォメナ・アダンシで1844年の盟約に署名し、イギリスがアフリカの裁判所から司法権を奪うことを許可した。[83]最終的には、沿岸諸国だけでなく内陸部の諸国も盟約に署名し、イギリスの影響力が認められ、強化され、拡大した。1844年の協定の条件では、イギリスは沿岸地域を保護するという印象を与えたため、非公式の保護領が誕生した。[84] [85]地元の同盟国を守り、沿岸保護領の諸問題を管理する責任が増すにつれ、1850年にゴールドコーストの行政はシエラレオネの行政から分離した。[66] [86]
1850年以降、沿岸地域は次第にイギリスの要塞の総督の支配下に入り、総督は行政評議会と立法評議会の支援を受けた。行政評議会はヨーロッパの役人による小規模な諮問機関で、総督の承認を得て法律を勧告し、税金を投票した。[87]立法評議会には行政評議会のメンバーと、当初イギリスの商業関係者から選ばれた非公式のメンバーが含まれていた。1900年以降、3人の酋長と3人の他のアフリカ人が立法評議会に加わったが、アシャンティと北部準州のアフリカ人が加わったのはずっと後になってからだった。[88] 1852年4月、地元の酋長と長老たちがケープコーストに集まり、歳入を増やす方法について総督と協議した。総督の承認を得て、酋長評議会は立法議会として組織された。[89]知事は決議を承認する際に、首長会議が保護領の憲法機構の恒久的な施設となるべきであると示唆したが、首長会議には人々の同意なしに法律を制定したり税金を課したりする特別な憲法上の権限は与えられていなかった。[66] [90]
第二次アシャンティ戦争は1863年に勃発し、1864年まで続いた。1872年、イギリスが海岸沿いの最後のオランダ砦であるエルミナ城を購入し、ゴールドコーストに対するイギリスの影響力はさらに高まった。 [91]長年エルミナのオランダ人を同盟国とみなしていたアシャンティ人は、これによって海への最後の貿易拠点を失った。この損失を防ぎ、その拠点から得られる収入が継続されるようにするため、アシャンティ人は1873年に最後の海岸侵攻を行なった。[92]初期の成功の後、彼らはついによく訓練されたイギリス軍と遭遇し、プラ川の向こうに撤退を余儀なくされた。その後、イギリスとの紛争解決を交渉する試みは、彼らの軍の司令官であるサー・ガーネット・ウォルズリー少将によって拒否された。[93]イギリスは相当な軍事力でアシャンティに侵攻し、第三次アシャンティ戦争が始まった。 1874年1月、2,500人のイギリス兵と多数のアフリカ人援軍によって開始された攻撃の結果、アシャンティの首都クマシは占領され、焼き払われた。[66] [68] 海岸に対する司法権がますます拡大した結果、また沿岸部の人々を確実に統制するために、イギリスは1874年7月24日、海岸から内陸のアシャンティ領土の端まで広がるゴールドコースト植民地の存在を宣言した。[94]沿岸部の人々はこの展開に乗り気ではなかったが、民衆の抵抗はなかった。[95]その後の1875年の平和条約では、アシャンティ族は多くの南部の領土に対するいかなる主張も放棄することが求められた。アシャンティ族はまた、クマシへの道路を貿易のために開通させておく必要があった。この時点から、アシャンティ族の力は着実に衰えていった。連合は、従属領が離脱し、保護地域がイギリスの支配に寝返るにつれて徐々に崩壊していった。[41]条約の施行は、度重なる困難と戦闘の勃発を招いた。1896年、イギリスは再び遠征隊を派遣し、クマシを占領し、アシャンティをイギリス王室の保護領にすることを余儀なくさせた。[96]これが第四次アシャンティ戦争となり、1894年から1896年まで続いた。
1896年、イギリス軍がアシャンティに侵攻し、現地のアシャンティヘネであるプレムペ1世を打倒した。[97]退位したアシャンティの指導者の後任は、クマシに駐在するイギリス人となった。[97]イギリスの勢力圏は、1896年の敗北後、アシャンティを含むまで拡大した。しかし、イギリス総督ホジソンは、1900年にアシャンティの統治とアシャンティの独立の象徴である「黄金の椅子」を要求し、アシャンティに対する制限を強めすぎた。これがイギリスとの黄金の椅子戦争につながった。 [97]アシャンティは1901年に再び敗北した。アシャンティヘネとその評議会が追放されると、イギリスはアシャンティに駐在委員を任命した。[98]アシャンティの各州は独立した存在として管理され、最終的にはゴールドコーストの総督に責任があった。[41] 一方、イギリスはアシャンティ北部の北部準州に興味を持ち、フランスとドイツの進出を阻止できると考えた。1896年以降、保護はアシャンティが海岸との貿易を支配していた北部地域にまで拡大された。[41] 1898年と1899年に、ヨーロッパの植民地勢力は、北部準州と周囲のフランスとドイツの植民地との間の境界を友好的に定めた。ゴールドコースト保護領の北部準州は、 1901年9月26日にイギリスの保護領として設立された。[99]アシャンティ植民地とは異なり、北部準州は併合されなかった。しかし、アシャンティ植民地と同様に、ゴールドコースト総督に責任を負う駐在委員の権限下に置かれました。[41]総督は1946年まで布告によってアシャンティと北部準州の両方を統治した。[95]
北部がイギリスの支配下に入ったことで、ゴールドコーストの3つの領土、すなわち植民地（沿岸地域）、アシャンティ、北部準州は、実質的にはゴールドコーストとして知られる単一の政治単位、すなわち王室植民地となった。[41] [100]現在のガーナの国境は、1956年5月にイギリス委任統治領トーゴランドとして知られるボルタ地域の住民がイギリス領トーゴランドを現代のガーナの一部とするかどうかを問う国民投票で確定した。トーゴランド議会は42%の票が反対し、58%の票が統合を選んだ。[95]
植民地統治
中央集権的な植民地政府が徐々に出現し、地方のサービスに対する統一的な管理がもたらされたが、これらのサービスの実際の管理は依然として地方当局に委任されていた。特定の義務と責任が明確に区分されるようになり、地方行政における伝統的な国家の役割も明確になった。[101]地方政府の構造は、伝統的な統治形態にそのルーツがある。村長と長老からなる村議会は、伝統的な法と秩序、一般の福祉など、各地域の当面のニーズに責任を負っていた。[102]議会は権利ではなく合意によって統治した。支配階級によって選出されたとはいえ、村長は人々に受け入れられていたため統治を続けた。[88] [103]
イギリス当局は植民地統治に間接統治システムを採用した。伝統的な首長は権力を維持しながら、ヨーロッパ人の監督者から指示を受けるというシステムだった。間接統治は費用対効果が高く（必要なヨーロッパ人役人の数を減らすことで）、ヨーロッパ人統治に対する地元の反対を最小限に抑え、法と秩序を保証した。[104]理論的には地方分権化だが、間接統治は実際には首長が決定を住民ではなくアクラ（首都）に求める原因となった。政府の委員から名誉、勲章、騎士の称号を与えられた首長の多くは、自分たちを支配階級の貴族とみなすようになった。[102]伝統的な権力形態を維持する間接統治は、国内で増加している教育を受けた若者に機会を与えることができなかった。評議会と中央政府との協力が不十分だったことや、地方当局がイギリスの地区委員に支配されすぎていると感じたために不満を抱くグループもあった。[88] [105]
1925年、植民地の3つの領土すべてに酋長の地方議会が設立されたが、これは酋長に植民地全体の機能を与えるためでもあった。1927年の原住民行政条例は、酋長と議会の権限と管轄範囲を明確化し、規制した。[106] 1935年の原住民当局条例は、中央植民地政府と地方当局を単一の統治システムに統合した。[107]総督によって任命された新しい原住民当局には、中央政府の地方委員の監督下で地方自治の広範な権限が与えられ、地方委員は彼らの政策が中央政府の政策と同じになるようにした。[108]地方議会とそれを強化するための動きは不評だった。英国の基準からしても、酋長には間接統治の効果的な手段となるのに十分な権限が与えられていなかった。ガーナ人の中には、改革によって地元の自主性を犠牲にして首長の権力が強化され、植民地政府が植民地政府への民衆の参加といういかなる形の運動も回避できるようになったと信じる者もいた。[88]
経済と社会の発展
20世紀のゴールドコーストにおけるイギリス統治時代は、社会的、経済的、教育的発展において著しい進歩の時代であった。通信と鉄道は大きく改善された。貧困は大幅に減少し、ガーナの農民は繁栄した。[109]新しい作物が導入された。[110]導入された作物による主要作物はコーヒーであった。[111]しかし、これらの導入された作物の中で最も目覚ましいものは、新世界原産で、スペイン人とポルトガル人によってアフリカに導入されたカカオの木であった。[111]カカオは1879年にテテ・クアシーによってゴールドコーストに導入された。[112]カカオの木の栽培と農業は、ゴールドコーストの東部で広く受け入れられるようになった。[111] 1891年、ゴールドコーストはわずか4ポンド相当のカカオ80ポンドを輸出した。 1920年代までに、カカオの輸出量は20万トンを超え、輸出額は470万ポンドに達した。[113]カカオの生産はゴールドコーストの経済の主要部分となり、後にガーナの経済の主要部分となった。[114]
木材と金の輸出により、植民地の収益はさらに増加した。植民地の天然資源の輸出による収益は、インフラと社会サービスにおける国内の改善に充てられた。[115]西アフリカのどの国よりも進んだ教育制度の基盤も、鉱物輸出による収益から生まれた。[115]英国式の教育を通じて、ガーナの新しいエリート層が生まれた。宣教師学校から始まり、20世紀初頭には中等学校と国内初の高等教育機関が開設された。[114]
20世紀初頭のゴールドコーストの経済的、社会的発展の多くは、1919年から1927年まで総督を務めたカナダ生まれのゴードン・グギスバーグによるものとされている。 [116]総督就任後6週間以内に、彼は立法議会に10年間の開発計画を提出した。[116]彼はまず交通の改善を提案した。次に、優先順位に従って、給水、排水、水力発電プロジェクト、公共施設、町の改善、学校、病院、刑務所、通信回線、その他のサービスの改善を提案した。[117]グギスバーグはまた、訓練が完了次第、植民地の技術職の半数をアフリカ人で埋めるという目標を設定した。彼の計画は、当時西アフリカで提案されたものの中で最も野心的なものと評されている。[114]
植民地は第一次世界大戦と第二次世界大戦の両方でイギリスを支援した。しかし、その後の数年間、戦後のインフレと不安定さが、不満と不安の高まりの最前線にいた帰還兵たちの再適応を著しく妨げた。[118]彼らの戦争奉仕と退役軍人協会は視野を広げ、植民地当局がアフリカ人のために確保した謙虚で制限された地位に戻ることを困難にしていた。[114]
ナショナリズムの高まりと植民地支配の終焉
ガーナの経済発展に伴い、国民の教育は急速に進んだ。1890 年には、ゴールド コースト全体で公立学校が 5 校、補助付きミッション スクールが 49 校しかなく、生徒総数はわずか 5,000 人だった。[119] 1920 年までに、公立学校が 20 校、補助付きミッション スクールが 188 校、補助なしミッション スクールが 309 校となり、生徒総数は 43,000 人になった。[119] 1940 年までに、ゴールド コーストの学校に通う児童は 91,000 人になった。1950 年までに、279,000 人の児童がゴールド コーストの約 3,000 校に通うようになった。[119]これは、1950 年にゴールド コースト植民地の学齢児童の 43.6% が学校に通っていたことを意味した。[119]
こうして、第二次世界大戦の終わりまでに、ゴールドコースト植民地は西アフリカで最も豊かで最も教育水準の高い地域となった。[119]この教育水準の高い環境の中で、政府の権力の焦点は徐々に総督とその役人からガーナ人自身へと移っていった。この変化は強い国家主義精神の徐々に発達した結果であり、最終的には独立へとつながった。[120]国民意識の発達は第二次世界大戦後の時代に急速に加速し、元軍人に加えて、都市部のアフリカ人労働者と商人の相当数のグループが現れ、少数の教育水準の高い人々の願望に大衆的な支援を与えた。[121] [122]
ガーナにおけるナショナリズムの初期の兆候
19世紀後半になると、教養あるアフリカ人の間で、議会議員の任命を通じてほぼすべての権力を総督の手に委ねる独断的な政治体制を、ますます受け入れがたいと考えるようになっていった。[123] 1890年代には、沿岸部の教養あるエリート層の一部が、伝統的な土地保有権を脅かす土地法案に抗議するため、アボリジニ権利保護協会を結成した。[124] [123]この抗議は、最終的に独立につながる政治活動の基盤を築くのに役立った。1920年、立法評議会のアフリカ人議員の1人、ジョセフ・E・ケイスリー・ヘイフォードが、英領西アフリカ国民会議を招集した。[125]国民会議は、英領西アフリカに対する幅広い改革と革新を要求した。[125]
国民会議は代表団をロンドンに派遣し、植民地省に選挙による代表制の原則を検討するよう促した。このグループは、イギリス領西アフリカ植民地のすべてを代表していると主張し、この地域の知識人と民族主義者の政治的連帯を初めて表明した。[126]代表団はロンドンでは受け入れられなかったが（少数のグループの利益を代表しているという理由で）、その行動は国内のアフリカのエリート層からかなりの支持を集めた。[127]
これらの民族主義者は、知事が評議会のメンバーを任命するシステムではなく選挙による代表制を求めたにもかかわらず、自分たちは英国王室に忠誠を誓っており、英国の政治的・社会的慣習をアフリカ人に拡大することを求めているだけだと主張した。[128]著名な指導者には、アフリカヌス・ホートン、作家のジョン・メンサ・サルバ、SRBアタ・アホマなどがいた。これらの人物は、民族主義運動に1940年代後半まで続く明確なエリート主義的色彩を与えた。[127]
グギスバーグが公布した1925年4月8日の憲法は、植民地の北部を除くすべての州に最高首長の州議会を設置した。[129]これらの議会は、今度は6人の首長を非公式の立法評議会のメンバーに選出したが、立法評議会は内在的に英国人の多数派で構成されており、その権限はあくまでも諮問的なものであった。[94]新しい憲法はアフリカ人の感情をいくらか認めているように見えたが、グギスバーグは主に英国の利益を守ることに関心があった。[130]たとえば、彼はアフリカ人に中央政府での発言権を限定したが、指名を首長に限定することで、首長と教育を受けた臣民の間に亀裂を生じさせた。知識人は、首長が英国の支援と引き換えに、州議会が政府の完全な管理下に置かれることを許したと信じた。[102]しかし、1930年代半ばまでに、首長と知識人の間には徐々に和解が始まった。[127]
より適切な代表を求める運動は続いた。アフリカ人が所有・経営する新聞は、この不満を煽る大きな役割を果たした。1930年代には6つの新聞が発行されていた。[131]より幅広い代表を求める声の結果、1943年には非公式のアフリカ人メンバーがさらに2名、行政評議会に加わった。しかし、立法評議会の改革は、ロンドンの政治情勢の変化を待たなければならなかった。それは、戦後の英国労働党政権の選挙によってのみ実現した。[127]
1946年3月29日に制定されたゴールドコーストの新憲法は大胆な文書だった。初めて、公式多数派の概念が放棄された。[132]立法評議会は、6人の当然の議員、6人の指名議員、18人の選出議員から構成されるようになったが、立法評議会は依然として純粋な諮問権限を持ち、すべての行政権は総督が保持していた。[133] 1946年の憲法では、初めてアシャンティの代表が評議会に参加することも認められた。しかし、労働党政権が権力を握っても、イギリスは植民地を、不振な経済を強化するために必要な原材料の供給源と見なし続けた。[134] 1948年初頭にアクラや他の町や都市で、退役軍人の年金問題、経済における入植者の支配的役割、住宅不足、その他の経済的、政治的不満をめぐって暴動や略奪が起こった後まで、アフリカ人の手に実権を握るような変化はイギリスの指導者たちの優先事項ではなかった。[127]
選出議員が圧倒的多数を占めるガーナは、植民地アフリカのどこにも匹敵するもののない政治的成熟度に達していた。しかし、憲法は完全な自治権を認めていなかった。行政権は総督の手に残され、総督に対して立法評議会が責任を負っていた。[135]そのため、憲法は重要な節目として熱狂的に迎えられたものの、すぐに問題に遭遇した。第二次世界大戦が終わったばかりで、イギリスの海外遠征に従軍したゴールドコーストの退役軍人の多くが、物資不足、インフレ、失業、闇市場の慣行に悩まされている国に戻った。そこで、退役軍人と都市部の不満分子は、破壊活動にうってつけの不満分子の中核を形成した。[136]今や、疫病を抑えるために病気のカカオの木を伐採するという政府の過激な措置に憤慨した農民や、戦争が終わっても経済が改善しなかったことに不満を抱く多くの人々が彼らに加わった。[127]
独立運動の政治
イギリス植民地には政治組織が存在していたが、1947年8月4日にビッグシックスとして知られる教育を受けたガーナ人によって設立されたユナイテッドゴールドコーストコンベンション（UGCC）は、「できるだけ短期間で」自治政府を樹立することを目的とした最初の民族主義運動であった。同運動は、立法評議会の首長を教育を受けた人物に交代することを求めた。[94]また、彼らは、彼らの教育を考慮し、植民地政府は彼らを尊重し、責任ある地位を与えるべきだと要求した。特に、UGCCの指導部は、失業、インフレ、戦争末期の社会を特徴づけるようになった混乱の問題を解決できなかったとして政府を批判した。[137] UGCCのメンバーは植民地政府に反対していたが、劇的な、あるいは革命的な変化を求めていなかった。
1948年2月28日、退役軍人組合が組織した退役軍人によるデモがアクラで行われたことで、UGCCに対する国民の不満が表れた。[138]デモ隊を解散させるため、警察は彼らに発砲し、3人の退役軍人を殺害、60人を負傷させた。この発砲を受けてアクラでは5日間にわたり暴動が起こり、暴徒たちはヨーロッパ人やシリア人の店に押し入って略奪した。[139]暴動はクマシやゴールドコースト各地の町でも発生した。エンクルマを含むビッグシックスは、1948年3月12日から4月12日までイギリス当局によって投獄された。 クワメ・エンクルマは、1949年のイースター大会中にUGCCと公式に決別し、1949年6月12日に人民党（CPP）を結成した。 [140] UGCCでの短い在任期間の後、米国と英国で教育を受けたエンクルマは、ゴールドコースト植民地の問題を解決するために英国植民地当局と新たな和解植民地憲法を交渉するというUGCCの弱々しい試みに不満を抱き、組織と決別した。[139] UGCCが「できるだけ短期間で」自治政府を求めたのとは異なり、エンクルマと人民党は「今すぐに」自治政府を求めた。党指導部は、UGCCとその知識層よりも、一般労働者層に自分たちを同一視した。[141]政治に関心を持った人々は、主に元軍人、識字者、ジャーナリスト、小学校教師で構成されており、彼らは皆、民主主義のポピュリスト的概念を好むようになっていた。[142]教育を受けていないが都会に住んでいた工業労働者も、支持グループに加わるようになっていった。1949年6月までに、エンクルマは大衆的な支持者を獲得した。[140] 1951年1月1日の憲法は、 1948年にアクラや他の都市で起きた騒乱をきっかけに設立されたクセイ委員会の報告書に基づいて制定された。執行評議会にアフリカ出身の大臣が大多数を占めることに加え、議会が設立され、議員の半数は都市や農村地域から、残りの半数は伝統的議会から選出されることとなった。[143]これは大きな前進ではあったが、新憲法は完全な自治を求める CPP の要求には程遠いものであった。行政権はイギリスの手に残され、立法府は伝統主義者の利益による統制を可能にするように調整されました。[140]
人民の支持が高まるにつれ、CPPは1950年初頭に、広範囲にわたるストライキと非暴力抵抗を扇動することを目的とした「積極的行動」運動を開始した。1950年1月20日に暴動が発生すると、エンクルマは扇動罪で逮捕され投獄された。[144]これにより、彼は指導者および英雄としての地位を確立し、国民の支持が高まった。1951年2月5日から10日にかけて、新憲法に基づく最初の立法議会選挙が実施されると、エンクルマ（まだ投獄中）は議席を獲得し、CPPは投票総数の3分の2の多数を獲得して、議会の38議席中34議席を獲得した。[145]エンクルマは1951年2月11日に釈放され、翌日には政府樹立の招待を受け入れた。エンクルマの最初の任期の始まりは、イギリス総督との協力によって特徴づけられた。その後数年間で、政府は徐々に完全な議会制へと移行した。この変化はより伝統主義的なアフリカ人勢力から反対されたが、早期の独立に対する国民の支持の前では反対は効果がなかった。[140]
1952年3月10日、首相という新しい役職が創設され、議会はエンクルマをその職に選出した。同時に行政評議会は内閣となった。1954年5月5日の新憲法により、部族評議会による議会議員の選出は廃止された。[146]立法議会は規模を拡大し、全議員は平等な小選挙区から直接選挙で選ばれた。[147]防衛と外交政策のみが知事の手に残され、選挙で選ばれた議会は植民地の事実上すべての内政を管理するようになった。[140] 1954年6月15日の選挙で、人民党は104議席中71議席を獲得した。
CPPは政治的中央集権化政策を追求したが、激しい反対に遭った。1954年6月15日の選挙の直後、アシャンティを拠点とする新党、国民解放運動（NLM）が結成された。[148] NLMは連邦制を主張し、各地域の権限を拡大した。NLMの指導者はCPPの独裁的傾向を批判した。新党は別の地域主義グループ、北部人民党と協力して活動した。これら2つの地域政党が新憲法に関する議論から離脱したとき、CPPはロンドンがそのような不統一を植民地がまだ自治の次の段階の準備ができていない兆候とみなすのではないかと恐れた。[140]
しかし、イギリスの憲法顧問は CPP の立場を支持した。知事は CPP の即時独立要求に対する国民の支持を確かめるため議会を解散した。[149] 1956 年 5 月 11 日、イギリスは新議会の「妥当な」多数派が要求すれば独立を認めることに同意した。[150] 1956 年 7 月 17 日に 新たな選挙が行われた。激しい選挙戦で CPP は投票総数の 57% を獲得したが、野党が分裂したため、CPP は南部のすべての議席を獲得し、アシャンティ、北部準州、トランスボルタ地方でも議席を獲得して 104 議席中 72 議席を獲得し、3 分の 2 の多数派を維持した。[140]
1956年5月9日、国連主催でイギリス領トーゴランドとフランス領トーゴランドの今後の扱いを決める住民投票が行われた。[ 151 ]旧ドイツ植民地の西部であるイギリス信託統治領は、1919年以来ゴールドコーストと結び付けられており、その議会に代表者がいた。支配的な民族であるエウェ族は、2つのトーゴに分割されていた。イギリス領トーゴランドの住民の過半数（58%）が統合に賛成票を投じ、その地域はアシャンティランドとダグボンに吸収された。しかし、イギリス領トーゴランドのエウェ族（42%）からは合併に反対する声が上がった。[140]
独立に向けて
1945年、汎アフリカの思想を推進するための会議（第5回汎アフリカ会議として知られる）がマンチェスターで開催された。これにはガーナのエンクルマ、ナイジェリアのンナムディ・アジキウェ、シエラレオネのITAウォレス・ジョンソンが出席した。インドとパキスタンの独立がこの願望を促進した。 [152]アフリカ文化に対する拒絶もある程度あった。いくつかの外部勢力もこの感情に貢献した。WEBデュボイスやマーカス・ガーベイ（アフリカ系ジャマイカ人）などのアフリカ系アメリカ人は、強い汎アフリカ的良心を育んだ。
1946年のアラン・バーンズ卿の憲法により、総督を議長とし、6人の政府職員、6人の指名議員、18人の選出議員からなる新しい立法評議会が設立された。[133]行政評議会は立法評議会に対して責任を負わず、あくまでも諮問機関として機能し、総督は彼らの助言に耳を傾ける必要はなかった。[87]
これらの勢力は、 1947年にJB・ダンクア博士にユナイテッド・ゴールドコースト・コンバージョン（UGCC）を結成させ、エンクルマをこの党の書記長に招いた。[153]彼らの目的はガーナの独立であった。彼らはバーンズ憲法のいくつかの条項の修正を拒否した。また、バーンズ憲法は地域議会の設立を規定することで、首長とその部族評議会に発言権を与えた。憲法の定着した条項を修正したり、地域機関の権限や首長の特権に影響を与えたりする法案は、国会の3分の2の投票と地域議会の3分の2の単純多数決がなければ法律にはならなかった。[154]しかし、地元のCPP支持者が十分な数の地域議会を支配すると、エンクルマ政権は憲法の特別な定着保護条項を削除する法案の可決を速やかに確保し、これにより、CPPが必要とみなす憲法改正を国会が実施する権限を持つようになった。[155]
1951年の中国共産党の選挙勝利は、イギリスとの5年間の権力分担の始まりとなった。経済は繁栄し、ココアの世界的な需要が高まり、価格が上昇した。ココア販売委員会の効率性により、多額の利益をインフラ開発に費やすことができた。[156]学校教育が大幅に拡大し、テマの新工業都市などの近代化プロジェクトが行われた。[157]エンクルマが好んだプロジェクトには、若者のためのヤング・パイオニアや農業の機械化のためのビルダーズ・ブリゲードなどの新しい組織が含まれていた。制服、パレード、新しい愛国歌、そしてすべての市民が国家に対する第一の義務を学ぶという理想的な市民権の提示があった。[158]
独立
1956年8月3日、新議会は政府に英連邦内での独立を要請する権限を与える動議を可決した。[159] 1956年9月18日、英国は1844年の債券の113周年にあたる1957年3月6日を、ゴールドコースト、アシャンティ、北部準州、英領トーゴランドがガーナという名称で英連邦内の統一独立国となる日と定めた。[160]クワメ・エンクルマは首相として留任し、エリザベス2世女王はガーナ総督のサー・チャールズ・ノーブル・アーデン＝クラークが国家元首を務めた。ガーナは1960年に国民投票が行われ、共和国が宣言されるまで立憲君主制と議会制民主主義を維持した。 [155]
1959年から1964年にかけての第二次開発計画はソ連のモデルを踏襲し、国家サービスの拡大から主要部門の生産性向上へと方向転換した。エンクルマは、植民地主義が人々の人格を歪め、競争的で個人主義的でブルジョア的な考え方を押し付けており、それを排除する必要があると考えていた。世界中のカカオの価格が下落し始め、予算は削減され、労働者は新植民地主義を克服するためにますます自己犠牲を求められるようになった。[161]エンクルマは労働組合の独立性を大幅に制限し、ストライキが発生すると予防拘禁法で取り締まった。[162]
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国内では、エンクルマは産業と通信の急速な近代化が必要であり、労働力が完全にアフリカ化され教育されればそれが達成できると信じていた。[163 ] 1959年から1964年にかけて、職業訓練プログラムと高等教育の拡大とともに、中等学校の拡張が最優先事項となった。[164]
しかし、さらに重要なのは、反動政治家（野党のエリートや伝統的首長）が欧米帝国主義者と妥協する恐れがなければ、この国内目標はより早く達成できるとエンクルマは信じていたことだ。実際、敵はどこにでもいる可能性があり、反対意見は容認されなかった。[165]エンクルマ政権は、1957年の国外追放法、1958年、1959年、1962年の拘留法を制定し、人民党反対派に対する議会による脅迫、彼の党を国家の唯一の政治組織として承認、国の若者の思想教育のための青年パイオニア運動の創設、党による公務員の統制を実行した。[166]道路建設プロジェクト、成人と子供の大衆教育、医療サービス、そしてアコソンボダムの建設に対する政府支出は、ガーナがアフリカの植民地支配と新植民地支配からの解放において主導的な役割を果たすためには重要であった。[167]
汎アフリカ主義の夢
汎アフリカ主義運動は、アフリカ系の人々の間の団結と、アフリカの資本主義企業によって搾取されてきたとされる労働者の生活の改善を求めた。[168]エンクルマによれば、独立を勝ち取った最初のアフリカ黒人国家を代表する彼の政府は、大陸における資本主義の利益に対する闘争において重要な役割を担っていた。[169]彼は「アフリカの完全な解放と結びつかなければ、ガーナの独立は無意味だろう」と述べた。[167]
大陸レベルでは、エンクルマはアフリカの統一を目指した。そうすることで、アフリカは国際的な経済的利益を守り、冷戦の結果生じた東西からの政治的圧力に対抗できるようになった。[170]彼のアフリカに対する夢は、マンチェスター会議で表明された汎アフリカ主義の夢の延長であった。[171]当初の戦略は、アフリカの革命的な政治運動を奨励することだった。CIAは、エンクルマ政権が1964年以降中国共産党政府の支援を受けたガーナの親社会主義ゲリラに資金と訓練を提供したと信じていた。数百人の訓練生がエンクルマのアフリカ局によって運営されたこのプログラムを通過し、ローデシア、アンゴラ、モザンビーク、ニジェール、コンゴなどの国に送られた。[172]政治的には、ガーナ、ギニア、マリの連合がアフリカ合衆国設立の心理的、政治的推進力となるとエンクルマは信じていた。エンクルマはガーナにほとんど注意を払っていない、あるいは対外計画の支援に国家資源を浪費していると批判されると、議論を一転させ、反対派が近視眼的であると非難した。[167]
税金抗議
エンクルマの開発政策と汎アフリカ的冒険によって生じた重い財政負担は、新たな反対の原因を生んだ。1961年7月にガーナで最初の緊縮予算が発表されると、ガーナの労働者と農民はエンクルマの政策の負担を認識し、批判するようになった。彼らの反応は、その後30年間ガーナの政治危機を支配することになる税金と給付金に対する抗議運動のモデルとなった。[167]
国民議会のCPP議員とUP州代表は、政府の増税要求、特に強制貯蓄プログラムを厳しく批判した。[173]都市労働者は抗議ストライキを開始したが、これは1961年に政府の政策に反対する国民の抗議の中でも最も深刻なものだった。政府と党の腐敗の終結を求めるエンクルマの公的な要求は、国民の政府に対する信頼をさらに損なわせた。政府のマーケティング委員会がカカオ農家に支払う価格が下がったことは、常にエンクルマの最大の反対者であった国民の一部の反感を招いた。[167]
エンクルマに対する反対勢力の拡大
エンクルマの完全な政治権力支配は、下位の指導者を孤立させ、それぞれが統治者に対する現実的または想像上の挑戦者となった。野党が壊滅した後、反対者は CPP 幹部からのみ現れた。そのメンバーの中には、アクラの政治家タウィア・アダマフィオがいた。[174]エンクルマは彼を CPP の書記長に短期間任命した。後にアダマフィオは大統領問題担当国務大臣に任命された。これはフラッグスタッフ・ハウスの大統領スタッフの中で最も重要なポストであり、フラッグスタッフ・ハウスは徐々に CPP と政府の両方にとってすべての意思決定と実際の行政機構の多くの中心となっていった。[175]明らかに独立した基盤を持つもう 1 人の指導者は、労働組合会議のリーダーであるジョン・テテガーであった。しかし、どちらも大統領から与えられた権限以外の権限を持っていなかったことがわかった。[176]
しかし、1961年までに、アダマフィオ率いるCPP指導部の若くより急進的なメンバーが、グベデマのような当初のCPP指導者に対して優位に立った。1962年8月のエンクルマ暗殺未遂事件の後、アダマフィオ、アコ・アジェイ（当時の外務大臣）、コフィー・クラッベ（全員CPPメンバー）は予防拘禁法に基づいて投獄された。[175]マニヤ・クロボのアシテ出身のガーナ人初の警察長官ER T マジテイもその職を解かれた。CPPの新聞は、爆弾が投げられたとき全員が大統領の車からかなり後ろの車に乗ることを選んだという事実のみを証拠として、暗殺未遂事件への共謀で彼らを告発した。[176] [177]
被告らは、サー・アルク・コルサ最高裁判事率いる3人の判事からなる国家安全保障裁判所に召喚され、裁判にかけられた。裁判所が被告を無罪とすると、ンクルマは憲法上の特権を行使してコルサを罷免した。[178]その後、ンクルマは議会の投票を得て、アダマフィオとその仲間の再審を認めた。ンクルマが選んだ陪審員による新しい裁判所は、被告全員を有罪とし、死刑を宣告した。しかし、これらの判決は懲役20年に減刑された。[176] [179]
汚職は非常に有害な影響を及ぼした。汚職は活動経済から資金を奪い、それを政党やエンクルマの友人や家族の手に渡したため、経済成長の障害となった。[180]成長を実現するために設立された新しい国営企業は、縁故主義と財政汚職の道具となり、公務員は給与を倍増し、政治家は支持者を買収した。[181]政治的には、与党とエンクルマの個人的財政における汚職の疑惑と事例が、彼の政権の正当性そのものを損ない、ガーナ社会主義の下で公共の福祉を維持するために必要なイデオロギー的コミットメントを著しく低下させた。[182]
政治学者ハーバート・H・ワーリンは、増大する経済危機について次のように分析している。
エンクルマは深刻な国際収支問題を抱えてガーナを去った。独立当時は5億ドルを超える相当な外貨準備金があったが、1966年までにガーナの対外債務は8億ドルを超えた……経済に必要なスペアパーツや原材料を購入するための外貨がなかった。[183] インフレが猛威を振るい、1964年から1965年にかけて物価水準が30%上昇する一方、失業も深刻だった……1955年から1962年にかけてガーナのGNPは年平均5%近く増加したが、1965年までにはほとんど成長が見られなかった……ガーナの推定人口増加率は年間2.6%であったことから、経済は明らかに後退していた。 1960年から1966年の間に一人当たりの個人消費は約15％減少しましたが、この期間中に最低賃金労働者の実質賃金所得は約45％減少しました。[184]
1964年初頭、司法府からの将来の異議申し立てを防ぐため、そして再度の国民投票の後、エンクルマはいかなる裁判官も罷免できる憲法改正を勝ち取った。ガーナは正式に一党独裁国家となり、議会の法令により大統領候補は1人だけと定められた。[185]他の政党はすでに非合法化されていたため、1965年6月に発表された総選挙では、CPP以外の候補者は党の候補者名簿に異議を唱えなかった。[186]エンクルマが大統領に再選されてから1年も経たないうちに、1966年2月24日、国民解放評議会（NLC）のメンバーが軍事クーデターでCPP政府を打倒した。当時、エンクルマは中国にいた。彼はギニアに亡命し、1972年に亡くなるまでそこに留まった。[176] [187]
1966年以来
1966年の軍事クーデターの指導者たちは、人民党政権は権力を乱用し腐敗しており、エンクルマはアフリカ政治に過度に関与し、この国には民主的な慣行が欠けていると非難して、政権奪取を正当化した。[188]彼らは、1966年の軍事クーデターはエンクルマの独裁政権から国を解放したため、民族主義的なものだったと主張した。青年パイオニアなど、エンクルマと彼に関連するすべてのシンボルと組織はすぐに消えた。[189]クワメ・エンクルマの打倒によってもたらされた大きな政治的変化にもかかわらず、民族的および地域的な分裂、国の経済的負担、過度に強力な中央政府の復活に対する複雑な感情など、多くの問題が残った。[190]国民のかなりの部分が、効果的で誠実な政府は競争的な政党と相容れないと確信するようになった。[191]多くのガーナ人は、たとえ軍事政権という形であっても、非政治的なリーダーシップを国のために維持しようとした。エンクルマ失脚後の同国初の選挙で選ばれた政府であるブシア政権の問題は、ガーナが今後も直面するであろう問題を浮き彫りにした。[192]クーデターは米国中央情報局の支援を受けたと主張されている。[193] [194] [195] [196] [197]
4人の陸軍将校と4人の警察官からなる国民解放評議会（ NLC）が行政権を握った。 [198]同評議会は公務員による内閣を任命し、できるだけ早く民主的な政府を回復することを約束した。[199]これらの動きは、第二ガーナ共和国の憲法を起草するための代表議会の任命に至った。政党は1968年後半から活動を許可された。[199] 1956年以来初の全国規模の政治競争となった1969年のガーナ選挙では、コフィ・アブレファ・ブシア率いる進歩党（PP）とコムラ・A・グベデマ率いる国民自由党（NAL）が主要候補だった。[200] PPは一般投票の59％と国会の議席の74％を獲得した。[201] [175]
グベデマは最高裁判所の判決により国会議員の地位をすぐに剥奪され、政界から引退したため、国民同盟は強力な指導者を失った。[202] 1970年10月、国民同盟は議会の他の3つの小政党の議員を吸収し、ジョセフ・アッピアの指導の下で正義党（JP）を結成した。[203]彼らの力を合わせた勢力は、エウェ族の大半と沿岸都市の人々の間に確固たる支持基盤を持つ南部のブロックを構成した。[201] [204]
PP党首ブシアは1970年9月に首相に就任した。暫定3人からなる大統領委員会の短い期間を経て、選挙人団は、UGCC時代の有力な民族主義政治家であり、1964年にエンクルマによって解任された裁判官の一人であるエドワード・アクフォ＝アド最高裁判所長官を大統領に選出した。 [201] [205]
ブシア政権が最初に始めた2つの対策は、多数の外国人を国外に追放することと、中小企業への外国人の関与を制限するという付随的な対策だった。[206]これらの措置は、国の不安定な経済状況によって生じた失業の軽減を狙ったものだった。[207]これらの政策が好評だったのは、ガーナ人に不利な形で貿易を不当に独占していると見なされていた外国人、特にレバノン人、アジア人、ナイジェリア人を経済の小売部門から追い出したためだ。[208]しかし、ブシアのその他の多くの措置は不評だった。これまで無償教育を受けていた大学生にローン制度を導入するというブシアの決定は、国の最高学府に階級制度を持ち込むと解釈され、批判された。一部の観察者は、ブシアによる自国通貨の切り下げと経済の工業部門への外国投資の奨励を、ガーナの主権を弱める可能性のある保守的な考えとさえ見なした。[201] [200]
与党PPは、都市への人口移動を遅らせ、開発レベルの地域的不均衡を是正するために、農村地域の開発の必要性を強調した。JPとますます多くのPPメンバーは、エンクルマ時代の一部の対外債務の支払い停止を支持した。[209]この姿勢は、債務の支払いが困難になるにつれてますます人気が高まった。両党は、西アフリカ経済共同体または近隣の西アフリカ諸国との経済連合の創設を支持した。[201] [210] [211]
ブシア政権は発足当初に国民の幅広い支持を集め、海外との強いつながりがあったにもかかわらず、27か月以内に軍事クーデターの犠牲となった。決定的な原因は、エンクルマが負った多額の対外債務と国内問題から生じた経済難が続いたことだった。[212] PP政権は中期および長期債務5億8000万ドルを引き継いだが、これは1969年の国内総生産の25%に相当する。1971年までに、5億8000万ドルは、未払い利息7200万ドルと短期商業信用2億9600万ドルによってさらに膨らんだ。国内では、さらに大きな国内債務がインフレを助長した。[201] [213]
ガーナの経済は、しばしば困難なカカオの栽培と市場に大きく依存していた。カカオ価格は常に変動が激しかったが、この作物の輸出は通常、ガーナの外貨収入の約半分を占めていた。しかし、1960年代初頭、いくつかの要因が重なり、この収入は大幅に制限された。[214]これらの要因には、外国との競争（特に隣国コートジボワール）、自由市場の力に対する理解の欠如（農家に支払う価格設定における政府）、カカオマーケティング委員会の官僚的無能さに対する非難、コートジボワールへの作物の密輸などがあった。その結果、ガーナのカカオ輸出による収入は劇的に減少し続けた。[201] [215]
ブシア政権が実施した緊縮財政は、長期的には賢明ではあったものの、それまでPPの支持者であった有力農民を遠ざける結果となった。これらの措置は、国の財政基盤を健全化するためのブシアの経済構造調整努力の一環であった。緊縮財政プログラムは、国際通貨基金によって推奨されていた。[216]景気回復策は、賃金凍結、増税、通貨切り下げ、輸入価格の上昇に直面した中流階級と給与所得者にも深刻な影響を与えた。これらの措置は、労働組合会議からの抗議を引き起こした。これに対し、政府は軍を派遣して労働組合本部を占拠し、ストライキを阻止した。この状況は、政府が民主的に運営しているという主張を否定するものと受け止める者もいた。[201] [217]
1972年1月13日に反ブシアクーデターの指導者が宣言したように、エンクルマ政権下で軍が享受していた便宜さえももはや利用できなくなっていた。緊縮財政が士官たちを疎外したことを知ったブシア政府は、軍の戦闘部隊の指導者を変更し始めた。[218]しかし、これが最後の一撃となった。アクラ周辺の第1旅団を一時的に指揮していたイグナティウス・クトゥ・アチェアポン中佐が無血クーデターを起こし、第二共和政を終わらせた。[201] [219]
国家償還評議会時代、1972-79年
第二共和制は短命であったが、国が直面している開発問題が明確に浮き彫りになったという点で意義深いものであった。[220]これには投資資金の不公平な分配や特定のグループや地域への偏りなどが含まれる。[221]開発の優先事項に関する重要な疑問は未解決のままであり、エンクルマ政権とブシア政権（一方は一党独裁国家、他方は複数党制議会民主主義）の両政権の失敗後、ガーナの政治的安定への道は不明瞭であった。[222]
アチェアポンの国家救済評議会（NRC）は、前政権による通貨切り下げの悪影響を排除し、少なくとも短期的にはガーナ国民の生活環境を改善するために行動する必要があると主張した。[223]クーデターの指導者たちは政権奪取を正当化するために、ブシアとその大臣らに汚職の容疑をかけた。NRCは真の軍事政権の樹立を目指し、国家を民主的な統治に戻す計画を一切示さなかった。[222]
経済政策に関しては、ブシアの緊縮政策は覆され、ガーナ通貨は切り上げられ、対外債務は返済拒否または一方的に繰り延べられ、すべての外資系大手企業は国有化された。[224]政府はまた、基本的な食料輸入に対する価格支持を提供し、農業と原材料生産においてガーナ国民が自立するよう奨励しようと努めた。[225]経済的成功は、他の基本的な経済要因によって打ち消された。1974年に石油価格が上昇し、産業と輸送は大きな打撃を受け、外貨と信用の不足により国は燃料不足に陥った。[226]人口が増加しても、基本的な食料生産は減少し続けた。政府への幻滅が広がり、汚職の告発が表面化し始めた。[222]
1975年にNRCが最高軍事評議会（SMC）に再編され、軍人が地方レベルに至るまですべての省庁と国営企業の管理を担うようになった。[227]その後まもなく、政府は噂の流布を禁じる法令を発布し、多くの独立系新聞社を禁止して記者を拘留することで反対派を抑圧しようとした。[228]また、武装した兵士が学生デモを解散させ、政府はNRCの政策に対する反対派の重要な中心地となっていた大学を繰り返し閉鎖した。
SMCは1977年までに非暴力の反対勢力の高まりに制約を受けるようになった[229]。様々な反対グループ（大学生、弁護士、その他の組織化された民間団体）が文民による憲法統治への回帰を求めたが、アシェアポンとSMCは、選挙で選ばれた文民指導者と任命された軍指導者の混合であるが政党政治を廃止した連合政府を支持した。[230]大学生や多くの知識人は連合政府の考えを批判したが、計画の詳細を練るために政府によって任命された17人の委員からなる特別委員会の委員長を務めたグスタフ・コランテン＝アドゥウ判事など、他の人々はそれが国の政治問題の解決策であると擁護した。連合政府考えの支持者は、複数政党による政治争いが社会緊張と階級、地域、民族グループ間のコミュニティ紛争の原因であるとみなした。[231]ユニオニストは、彼らの計画は公的生活を非政治化し、国家が経済問題に力を集中できるようにする可能性があると主張した。[222]
1978年3月、国民が連邦政府の構想を受け入れるか拒否するかを決める国民投票が行われた。連邦政府を拒否することは軍政の継続を意味する。この選択を考えると、連邦政府に僅差で賛成票が集まったのは驚くべきことだった。[232]反対派は政府に対するデモを組織し、国民投票は自由でも公正でもなかったと主張した。アチェアポン政府はいくつかの組織を禁止し、反対派300人を投獄することで対応した。[222]
連邦政府の国民投票における改革の議題は、SMCが任命した委員会による新憲法の起草、1978年11月までの制憲議会の選出、1979年6月の総選挙を求めていた。特別委員会は、無党派選挙、選出された大統領、一院制の国会以外からメンバーを選出する内閣を勧告していた。軍事評議会はその後退陣するが、メンバーは個人として立候補することができる。[222]
1978年7月、他のSMC役員らは突然、アチェアポンに辞任を強要し、代わりにフレデリック・W・K・アクフォ中将を任命した。SMCは、国の経済的ジレンマに対する解決策を見出せという継続的な圧力に応えて行動したようだ。その年のインフレ率は300%にも達したと推定されている。基本的な物資が不足し、カカオの生産量は1964年のピーク時の半分に落ち込んだ。[233]評議会はまた、変化を求める政治的圧力の高まりをアチェアポンが抑えられなかったことにも動機づけられた。SMCの新議長アクフォは、1979年7月1日までに選出される新政府に政権を委譲することを公約した。[222]
アクフォの保証にもかかわらず、SMCへの反対は続いた。政党結成の要求は強まった。経済および政治問題によるストライキが続く中、支持を得ようとアクフォ政権はようやく、1979年1月以降に政党結成を認めると発表した。アクフォはまた、エンクルマのCPPとブシアのPPの元党員、およびアチェアポン政権下で反逆罪で有罪判決を受けたすべての人々に恩赦を与えた。[234]政党政治の禁止を解除する法令は、予定通り1979年1月1日に発効した。新憲法の策定に取り組んでいた憲法制定会議は、承認された草案を提出し、5月に閉会した。7月には、立憲政府への新たな試みの準備が整ったように見えたが、1979年6月に若い陸軍将校のグループがSMC政府を打倒した。[222]
ローリングス時代
1979年5月15日、憲法選挙が行われる5週間を切って、ジェリー・ジョン・ローリングス中尉率いる若手将校のグループがクーデターを試みた。当初は失敗に終わり、クーデターの首謀者たちは投獄され、軍法会議にかけられた。しかし、6月4日、同情的な軍将校たちがアクッフォ政権を打倒し、ローリングスとその仲間たちを選挙予定日の14日前に釈放した。[235] SMCが民政復帰を約束したことは文民政権を望む人々の懸念に対処したものだったが、6月4日のクーデターを起こした若手将校たちは、軍のイメージにとって決定的に重要で、国家政治の安定にとって重要な問題が無視されたと主張した。ガーナ政治の第一人者であるナオミ・チャザンは、1979年のクーデターの重要性を次のように評価した。[236]
権力エリートに焦点を合わせた最初のSMC II [アクフォ期、1978-1979] の復興努力とは異なり、崩壊状態からのこの2度目の復興の試みは、増大する疎外感によって推進された。それは、国民の行動のガイドラインを改革することによって、国家権力構造を新たに定義し、その固有の社会的義務を修正しようと努めた.... [237]振り返ってみると、この段階の最も不可逆的な結果は、SMC指導部の組織的根絶であった.... [彼らの] 処刑は、すでに誤ったガーナ政治の非暴力神話の終焉だけでなく、より重要なことに、新政府が政治を白紙に戻すという極めて真剣な決意を示した。[236]
ローリングスと若い将校たちは、軍革命評議会 (AFRC) を結成した。軍のイメージを汚したとして、軍から上級将校が追放された。クーデターとそれに続く軍政元首の処刑にもかかわらず、予定されていた選挙は実施され、ガーナは 1979 年 9 月末までに立憲政体に戻った。AFRC の立場は、国の政治指導者、少なくとも軍内部の指導者は国民に対して説明責任を果たしていないというものだった。したがって、第三共和政の初めの 1979 年 9 月 24 日に発足したヒラ・リマン政権は、AFRC が提唱する新しい基準を満たすことが期待されていた。[236]
リマンの人民国家党 (PNP) は、140 議席のうち 71 議席しか支配していない状態で第三共和制を開始した。リマン自身が指摘したように、与党の PNP には相反するイデオロギーを持つ人々が含まれ、国家政策に関して激しく意見が対立することもあった。そのため、多くの観察者は、新政府が国家が直面している課題に十分対応できるかどうか疑問視した。[236]しかし、リマン政権にとって最も差し迫った脅威は AFRC、特に文民政権を監視するために「6 月 4 日運動」に組織化された将校たちであった。政府はローリングスと AFRC に関係する他の数名の軍人および警察将校に退職を命じたが、それでもローリングスとその仲間は潜在的な脅威であり、特に経済が衰退を続ける中ではなおさらであった。[238]リマンの最初の予算では、その年のガーナのインフレ率は 70%、予算赤字は国民総生産の 30% と見積もられていた。その結果、政府によって違法とみなされるストライキが相次ぎ、生産性が低下し、国民所得も低下した。9月、政府はストライキ中の公務員を全員解雇すると発表した。これらの要因により、リマン政権が民間人や兵士から得ていた限られた支持は急速に失われていった。1981年12月31日、ローリングス率いる別のクーデターにより政権は倒れた。[236]
ローリングスとその同僚は、1979年の憲法を停止し、大統領と内閣を解任し、議会を解散し、既存の政党を禁止した。彼らは、当初はローリングスを議長とする7人のメンバーで構成される暫定国家防衛評議会（PNDC）を設立し、行政権と立法権を行使した。 [239]既存の司法制度は維持されたが、PNDCはそれと並行して、汚職やその他の経済犯罪を根絶するための国家調査委員会、脱税を処罰するための匿名の市民審査委員会、さまざまな犯罪を裁く公判所を創設した。PNDCは、コミュニティ、職場、軍隊や警察の部隊に設置される防衛委員会を通じて国民が政治権力を行使できるようにする意図を宣言した。PNDCの下で、ガーナは単一政府のままであった。[236]
1982年12月、PNDCはアクラから地方、地区、地域社会に政府を分散させる計画を発表したが、執行権を行使し、また地方議会と地区議会の議長を務める地方および地区の書記官を任命することで、全体的な統制を維持した。しかし、地方議会は徐々に給与の支払いを引き継ぐことが期待され、地方および地区は中央政府からより多くの権限を引き受けることになった。1984年、PNDCは公的裁判所からの上訴を審理する国家控訴裁判所を創設し、市民審査委員会を歳入徴収局に変更し、防衛委員会制度を革命防衛委員会に置き換えた。[236]
1984年、PNDCはガーナで参加型民主主義を確立する方法を研究するために国家民主主義委員会も設立した。委員会は1987年7月に「ブルーブック」を発行し、1988年後半から1989年初めにかけて、新設された地区議会の地区レベル選挙の実施方法を概説した。議会議員の3分の1は政府によって任命される。[236]
ローリングスの再来：最初の6年間、1982年から1987年
1981年12月31日に権力を握った新政府は、エンクルマ失脚後の15年間で8番目の政府だった。暫定国家防衛評議会（PNDC）と名乗るそのメンバーには、議長のローリングス、ジョセフ・ヌヌー・メンサ准将（リマンが陸軍司令官を解任していた）、他の将校2名、民間人3名が含まれていた。軍とのつながりがあるにもかかわらず、PNDCは他の軍人主導の政府とは異なることを明確にした。これは、15名の民間人を閣僚に任命したことですぐに証明された。[240]
それでもなお、PNDC 政権への反対は、政治的スペクトルのさまざまなセクターで展開された。政府に反対する最も明白なグループは、元 PNP および PFP のメンバーであった。さらに反対したのはガーナ弁護士会(GBA) で、同会は政府が司法の運営に人民法院を利用していることを批判した。労働組合会議のメンバーも、PNDC が賃上げ要求を取り下げるよう命じたことに憤慨した。ガーナ学生全国連合 (NUGS) はさらに踏み込み、政府に司法長官に権限を委譲し、同長官が新たな選挙を監督するよう求めた。[240] 1982 年 6 月末までに、クーデター未遂が発覚し、関与した者は処刑された。PNDC 政権に反対する者の多くは亡命を余儀なくされ、そこで反対派を組織し始めた。[240]
ローリングスの政治理念としてのポピュリズムへの取り組みに沿って、PNDC は、国民全体を国家政府の機構に組み込む統治連合と機関を形成し始めた。労働者防衛委員会 (WDC)、人民防衛委員会 (PDC)、市民審査委員会 (CVC)、地域防衛委員会 (RDC)、国家防衛委員会 (NDC) はすべて、社会の底辺にいる人々に意思決定プロセスに参加する機会が与えられるようにするために設立された。[241]これらの委員会はコミュニティ プロジェクトやコミュニティの決定に関与することになっており、個々のメンバーは汚職や「反社会的活動」を暴露することが期待されていた。通常の法制度の外で設立された公的法廷も、反政府行為で告発された人々を裁くために設立された。そして、革命に参加するためにこれらの幹部を道徳的、知的に準備させることを目的とした4週間のワークショップが、1983年7月から8月にかけてガーナ大学レゴン校で完了した。[240]
しかし、さまざまな野党グループがPDCとWDCを批判した。一部のWDCの攻撃的な態度は、国家経済の回復に必要な大胆な決定を下す経営陣の能力を妨げていると主張した。そのような批判に応えて、PNDCは1984年12月1日にすべてのPDC、WDC、NDCを解散し、革命防衛委員会（CDR）に置き換えると発表した。銀行や金融機関を除く公的委員会と法定法人に関しては、取締役への諮問機関として機能する共同諮問委員会（JCC）が設立された。[240]
しかし、GBA が非民主的であると特徴づけたにもかかわらず、公的裁判所は維持された。裁判所は 1982 年に設立されていたが、地方の公的裁判所からの上訴や判決を審理し、決定する国家の公的裁判所の設立を規定する法律は、1984 年 8 月まで可決されなかった。PNDC 設立宣言の第 3 条および第 10 条は、公的裁判所を政治的および経済的性質の事件に限定していた。[242] 1984 年に政府が公的裁判所に課した制限は、政権が特定の弱点を是正しようとした試みだったのかもしれない。しかし、裁判所は廃止されず、むしろ「国民の法的意識の高まり」に応じて維持する必要がある「優れた法制度の基礎」として擁護された。[240]
これらの社会政治的制度の基礎が築かれていた当時、PNDC は国家経済の再建に資金をどう調達するかという議論にも取り組んでいた。確かにこの国は、一部の人々が言うには、エンクルマ政権の過剰で愚かな、あるいは愚かな支出に苦しんでいた。NRC と SMC の下での衰退の度合いもまた壊滅的だった。PNDC が政権を握った 1981 年 12 月までに、インフレ率は 200% を超え、実質 GDP は 7 年間で年間 3% 減少した。カカオの生産だけでなく、ダイヤモンドや木材の輸出も劇的に減少した。金の生産も独立前の半分に落ち込んだ。[240]
政権発足から 1 年が経った頃、PNDC は経済回復計画 (ERP) の第一段階となる 4 年間の緊縮財政と犠牲のプログラムを発表した。経済が大幅に改善するには、多額の資本注入が必要だったが、その資金は西側の国際金融機関からしか調達できなかった。PNDC は、ガーナの経済問題に対処するためにリビアのような友好国に頼ることはできないと認識していた。危機の規模は、1983 年から 1984 年にかけて農作物の生産を壊滅させた広範囲の森林火災と、1983 年にナイジェリアから追放された 100 万人以上のガーナ人の帰還によって悪化し、失業状況が深刻化したため、より大きな資金力を持つ機関からの資金援助が必要となった。[240]
ERP の第 1 段階は 1983 年に開始されました。その目標は経済の安定でした。大まかに言えば、政府はインフレを抑え、国の復興能力に対する信頼を築くことを望んでいました。1987 年までに進歩は明らかでした。インフレ率は 20% に低下し、1983 年から 1987 年にかけてガーナの経済は年間 6% の成長を遂げたと報告されています。1987 年のガーナ復興プログラムに対する援助国からの公式援助は平均 4 億 3,000 万ドルで、前年の 2 倍以上でした。 PNDC政権は、1966年以前にさかのぼる5億ドル以上のローン滞納金の支払いも行った。[243]これらの成果を認め、国際機関は1987年5月までにこの国の将来のプログラムに5億7500万ドル以上を寄付することを約束した。これらの成果を踏まえて、PNDCはERPの第2フェーズを開始した。これは国有資産の民営化、通貨切り下げ、貯蓄と投資の増加を想定しており、1990年まで続くことになっていた。[240]
ERP第1フェーズの成功にもかかわらず、多くの問題が残っており、PNDCの支持者も反対者もすぐにそれを指摘した。ある評論家は、ガーナの失業率が高いのはPNDCの緊縮政策のせいだと指摘した。彼は、こうした問題を是正するための雇用や再配置政策がなければ、緊縮政策の影響でPNDCの復興計画が頓挫する状況が生まれるかもしれないと書いた。[240]
失業はPNDC政権が直面している政治問題の一側面に過ぎない。もうひとつはPNDCの政治基盤の大きさと幅広さである。PNDCは当初、農村部や都市部の幅広い有権者にアピールするポピュリスト政策を掲げていた。それでもPNDCは、何らかの形で立憲政府への復帰を求めるさまざまなグループから、大きな批判の対象となった。こうした批判の多くは、学生団体、GBA、自主亡命中の野党グループからのものだった。彼らは軍事政権の正当性と、国を立憲統治に戻すという宣言された意図に疑問を呈していた。PNDCに対する抗議はあまりにも声高だったため、表面的には、PNDCは歴史的にガーナの世論を形成し、影響を与えてきたグループからほとんど支持されていないように見えた。困難な政策が実施されている時期に、PNDCはそのような著名な批判者からの継続的な疎外と反対を許容することはできなかった。[240]
したがって、1980 年代半ばまでに、PNDC が立憲主義と文民統治へのステップを積極的に検討していることを示すことが不可欠になった。これは、ローリングスが誠実な指導者であると認められ、彼が是正しようとしている状況は彼が作り出したものではないという認識があったにもかかわらず、真実だった。望ましい方向に進むために、PNDC はすべての敵対グループの影響力と信頼性を弱めると同時に、より多くのガーナ人を国家再建のプロセスに参加させるために必要な政治構造を構築する必要があった。PNDC がこのジレンマを解決したのが、地区議会の提案だった。[240]
地区集会
国家民主委員会 (NCD) は 1982 年から PNDC の機関として存在していたが、統治評議会のメンバーであったダニエル・F・アナン判事が委員長に任命されたのは 1984 年 9 月になってからであった。1985 年 1 月の NCD の公式発足は、国家を新たな政治的方向に導くという PNDC の決意を示すものであった。その任務によれば、NCD は公の議論を活用して実行可能な民主制度を考案することになっていた。アナン氏は、過去の政党制度は国の社会経済発展の過程を見失っていると主張して、委員会の活動の必要性を説明した。したがって、機能的に民主的な新しい政治秩序を模索する必要があった。アナン氏はさらに、過去の憲法上の規則は新しい革命精神には受け入れられないとし、古い政治秩序は投票箱を「単に政治家が権力の座に就くことを保証するためだけに使用し、その後は有権者と選出された代表者との間のコミュニケーションが完全に途絶えた」ものとみなした。[244]
2年間の審議と公聴会を経て、NCDは、一般の人々が政治プロセスに参加する機会を提供する地方統治機関として地区議会を設立することを勧告した。PNDCは、提案された議会の選挙を1988年の第4四半期に予定した。[244]
議会が開かれると、各地区の最高政治機関となる。議会メンバーは、地区の経済発展に適切と認められたプログラムの審議、評価、調整、実施に責任を負うが、地区議会は中央政府の一般的な指導と指示に従う。地区の発展が国家政策に沿うようにするため、議会メンバーの 3 分の 1 は伝統的権威者 (首長) またはその代表者でなければならない。これらのメンバーは、伝統的権威者とその他の「地区の生産的経済グループ」と協議して PNDC によって承認される。言い換えれば、地区に最も適したプログラムを決定するにあたって議会にはある程度の自治権が与えられていたかもしれないが、そのようなプログラムが国家の経済復興プログラムに沿うようにする最終的な責任は PNDC 自身に残されていた。[244]
PNDC の文書に概説されている地区議会については、広く議論された。提案は、国民に自らの問題を管理する機会を与えるという目標と合致すると称賛する者もいたが、他の者 (特に右派) は、政府が権力に留まる意図を隠していると非難した。政府の民主主義への欲求が本物であるならば、地方自治にこだわるのではなく、国政選挙の日程を優先すべきだったと彼らは主張した。伝統的首長を組み込むことの賢明さや、これらの伝統的指導者が地区議会の考えにどの程度コミットするかを疑問視する者もいたが、選挙ガイドラインは非民主的であり、したがってガーナの沈黙の文化に寄与していると非難する者もいた。こうした批評家にとって、地区議会は PNDC がその立場を固めるための動きに過ぎなかった。[244]
しかし、ローリングスはそのような批判に対して、PNDCの戦略とその根拠を再度述べて反論した。[244]
地方分権政策の一環として全国で実施される地区レベルの選挙を通じて、より正式な政治参加に向けた措置が講じられています。12月31日の全国放送で述べたように、民主主義の堅固な樹が成長するのを見るためには、過去から学び、人民の権力が築かれる柱となる政治制度を非常に注意深く、慎重に育てる必要があります。職場、村、地区ごとに新しい責任感を生み出さなければなりません。CDR、12月31日女性運動、6月4日運動、町村開発委員会、および人々の声を聞くその他の組織の活動に、すでにこの要素が見られます。[244]
ローリングスの説明にもかかわらず、さまざまな野党グループは、PNDC が提案した地区議会は、違憲の手段で権力を握った政府に政治的正当性を与えるための単なる広報策略であると説明し続けた。しかし、ガーナの政治情勢を長年観察してきた人々は、政府と批判者の間の対立には 2 つの大きな問題があると認識していた。それは、政治的安定を達成する手段と、持続的な経済成長を達成する問題である。この 2 つは、エンクルマの時代からこの国を悩ませてきた問題である。1983 年に PNDC が実施した経済復興プログラムと 1987 年の地区議会提案は、これらの根本的かつ根深い問題に対処するための政府の戦略の主要な要素であった。この 2 つは、1980 年代後半のガーナにおける国民的議論の大きな部分を占めていた。[244]
一党独裁国家の終焉
民主主義への回帰を求める国際的および国内的な圧力を受け、PNDC は、地理的地区および既存の市民団体やビジネス団体を代表するメンバーで構成される 258 名の諮問議会の設立を許可しました。この議会は、PNDC の提案に基づいて第 4 共和国を設立するための憲法草案を作成する任務を負いました。PNDC は最終案を修正なしで受け入れ、 1992 年 4 月 28 日に国民投票にかけられ、92% の賛成を得ました。
1992 年 5 月 18 日、複数政党制選挙に備えて政党政治の禁止が解除されました。PNDC とその支持者は、選挙に挑むために新党である国民民主会議(NDC) を結成しました。同年 11 月 3 日に大統領選挙、12 月 29 日に議会選挙が行われました。しかし、野党議員が議会選挙をボイコットしたため、議会 200 議席のうち野党議員は 17 名、無所属議員は 2 名のみとなりました。
第四共和国（1993年～現在）
憲法は1993年1月7日に発効し、第四共和政が成立した。その日、ローリングスが大統領に就任し、国会議員が就任宣誓を行った。1996年、野党は大統領選挙と国会議員選挙に全面的に反対したが、国内外の監視団は選挙は平和的、自由、透明であると評した。ローリングスは一般投票の57%を獲得して再選された。さらに、ローリングスのNDC党は国会200議席のうち133議席を獲得し、憲法改正に必要な3分の2の多数に1議席足りないものとなったが、2議席の選挙結果が法的に異議を唱えられた。
2000年の大統領選挙では、ジェリー・ローリングスは、与党NDCの候補者として、副大統領のジョン・アッタ・ミルズを推薦した。ジョン・クフォーは新愛国党（NPP）から立候補し、選挙に勝利し、2001年1月7日に大統領となった。副大統領はアリウ・マハマであった。2000年の大統領選挙は自由かつ公正なものとみなされた。[245]クフォーは2004年の大統領選挙でも再選された。
クフォー大統領の任期中には、2003年のガーナ国民健康保険制度の改革など、いくつかの社会改革が行われた。 [246] 2005年にはガーナ学校給食プログラムが開始され、最貧困地域の公立学校や幼稚園で毎日無料の温かい食事が提供された。[247]いくつかのプロジェクトは未完成または資金不足として批判されたが、ガーナの進歩は国際的に注目された。[248] クフォー大統領は2008年にすぐに権力を放棄した。与党の新愛国党はエドワード・アクフォ＝アドの息子であるナナ・アクフォ＝アドを候補者に選び、国民民主会議の ジョン・アッタ・ミルズが3度目の立候補をした。決選投票の結果、ジョン・アッタ・ミルズが選挙に勝利した。2012年7月24日、大統領は死去。その後、権力は副大統領のジョン・ドラマニ・マハマに引き継がれた。 2012年の選挙では国民民主党が勝利し、ジョン・マハマ氏が再び初任期で政権を握った。
ジョン・アッタ・ミルズは、ナナ・アクフォ・アッドが僅差で敗北した後、平和的な政権移行により2009年1月7日に大統領に就任した。[249]ミルズは死去し、ジョン・ドラマニ・マハマ副大統領が2012年7月24日に後を継いだ。 [250]
2012年のガーナ大統領選挙の結果、ジョン・ドラマニ・マハマが次期大統領となり、2013年1月7日に就任した。[251]ガーナは安定した民主主義国家であった。[252]
2016年のガーナ大統領選挙の結果、[253] ナナ・アクフォ＝アドが大統領に選出され、2017年1月7日にガーナ第4共和国の第5代大統領、ガーナの第8代大統領に就任した。[254] 2020年12月、ナナ・アクフォ＝アド大統領は激戦となった選挙の末、再選された。[255]
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外部リンク
- ガーナ建国1周年：独立1周年を振り返る
- ゴールドコーストの書籍