Loading article…
自由貿易地域（FTZ ）は、特別経済区域の一種です。[ 1 ]これは、特定の税関規則の下で商品の輸入、保管、取り扱い、製造、再構成、再輸出が可能で、一般的に関税が課されない地理的区域です。自由貿易地域は一般的に、主要な港湾、国際空港、国境付近など、貿易にとって地理的に有利な地域を中心に組織されています。 [ 2 ]
世界銀行は自由貿易地域を「貿易、積み替え、再輸出業務のための倉庫、保管、流通施設を提供する、フェンスで囲まれた小さな免税区域」と定義している。 [ 3 ]自由貿易地域は、原材料や部品の輸入と工場製品の輸出を伴う労働集約型製造センターと定義することもできるが、ソフトウェア、バックオフィス業務、研究、金融サービスなどのサービス産業に焦点を当てた自由貿易地域が増えているため、これは時代遅れの定義である。
自由貿易地域は、アメリカ合衆国では「外国貿易地域」と呼ばれています（1934 年外国貿易地域法）[ 4 ]。FTZ では、関税関連の優遇措置や州および地方の在庫税の免除が提供されます。他の国では、「免税輸出加工区」、「輸出自由地域」、「輸出加工区」、「自由輸出地域」、「自由地域」（スペイン語: zona franca）[ 5 ] [ 6 ] 、 「工業自由地域」、「投資促進地域」、「マキラドーラ」、「特別経済地域」[ 4 ] [ 7 ]などと呼ばれています。以前は「自由港」（イタリア語: porto franco、 スペイン語: puerto libre）と呼ばれていたものもあります。[ 8 ]自由地域は、特定の目的の製造施設から、法制度や経済規制が当該国の通常の規定と異なる地域まで多岐にわたります。
自由貿易地域では、税金、関税、および事業登録に関する規制要件が軽減または免除される場合があります。世界中の自由貿易地域では、通常の移民手続きや外国投資制限からの特別な免除、その他の特徴が提供されることがよくあります。自由貿易地域は、他の場所で発生する可能性のある経済活動と雇用を促進することを目的としています。[ 9 ]
輸出加工区（EPZ）は、通常、発展途上国の政府が工業および商業輸出を促進するために設置する特定のタイプの自由貿易地域（FTZ）です。世界銀行によると、「輸出加工区は、通常、10～300ヘクタールのフェンスで囲まれた工業団地であり、輸出向け製造に特化しています。企業には自由貿易条件と自由な規制環境を提供します。その目的は、経済の工業製品の一部が世界市場に参入することを容易にする外国の投資家、協力者、およびバイヤーを誘致し、雇用と外貨を生み出すことです。」[ 10 ]ほとんどのFTZは発展途上国にあります。ブラジル、コロンビア、インド、インドネシア、エルサルバドル、中国、フィリピン、マレーシア、バングラデシュ、ナイジェリア、パキスタン、メキシコ、ドミニカ共和国、コスタリカ、ホンジュラス、グアテマラ、ケニア、スリランカ、モーリシャス、マダガスカルはすべてEPZプログラムを実施している。[ 11 ] 1997年には93か国が輸出加工区を設置し、2250万人を雇用していたが、5年後の2003年には116か国のEPZで4300万人が雇用されていた。[ 11 ]
ブラジルでは、17州で25の輸出加工区が認可され、そのうち19が既に実施されている。[ 12 ]ブラジル政府は、国内の不均衡に対処する目的で、1988年に最初の輸出加工区を立ち上げた。[ 13 ]最初のEPZエリアは、セアラ州のペセム港の近くに位置していた。[ 13 ]これらのエリアの企業は、ICMS税（州付加価値税）の税制優遇措置やインセンティブの恩恵を受けている。ブラジルのいくつかの州では、他の地域的なインセンティブも提供している。[ 14 ]企業はまた、EPZを創設した法律によって支えられている為替優遇措置や、EPZ内に事務所を置く税関当局の近さを利用することもできる。[ 13 ]
中国には、輸出加工区（EPZ）と自由貿易区（FTZ）を区別する具体的な規則がある。例えば、EPZ内の商品の70％は輸出されなければならないが、FTZにはそのような割当はない。[ 15 ]
自由経済区（FEZ）、自由経済地域（FET）、または自由区域（FZ ）は、各国の貿易・商業当局によって指定される特別経済区域（SEZ）の一種です。この用語は、経済活動を促進するために企業への課税が非常に軽いか、まったく課税されない地域を指定するために使用されます。課税規則と関税は各国によって決定されます。[ 16 ]世界貿易機関（WTO）の補助金及び相殺措置に関する協定（SCM）には、自由区域の条件と利点に関する内容が含まれています。[ 17 ]
特別経済区の中には、自由港または自由貿易港と呼ばれるものもあります。歴史的に、トリエステ自由港や海南島の新しい自由貿易港のように、有利な関税規則が与えられてきた場合もあります。[ 18 ]
この定義は、関税手続の簡素化及び調和に関する国際条約（改正京都条約）が「自由区域」という用語を使用していることの意味において理解されるべきである。改正条約では、自由区域を「輸入関税及び税金に関して、持ち込まれた物品が一般的に関税領域外にあるとみなされる締約国の領域の一部」と説明している。
世界銀行によると、[ 19 ]主な経済特区の種類は以下のとおりです。
初期の経済特区の一つに自由港があり、歴史的に見て、これらの港には有利な関税規則が適用されていました。現代では、自由港は特定の種類の経済特区を指すようになり、例えばLADOL（ラドリー・アトランティック・ランド・リゾート）などがその例です。
世界の「自由港」はすべて各国の許可によるものでしたが、トリエステ自由港だけは例外で、国連安全保障理事会の第16決議[ 20 ] （1947年1月10日）の署名とイタリアとの平和条約[ 21 ] （1947年2月10日、1947年9月15日批准）の署名により、領土的には国連自身の主権下に置かれました。附属書VIII、第3条、第2項には、「自由港内にいかなる国の排他的管轄下にある特別区域を設置することは、自由領土および自由港の地位と両立しない」と明記されています。例えば、国連トリエステ自由港の域外自由区域では「イタリア港湾法」を適用することができず、結果として実際の領土的譲許はすべて無効となりました。
世界で最初に記録された自由貿易地域は、紀元前166年に ギリシャのデロス島に設立されました。この自由貿易地域は、島が海賊に襲われる紀元前69年頃まで続きました。ローマ人は多くの自由都市（ civitas libera ）を所有しており、その中には貨幣を鋳造したり、独自の法律を制定したり、ローマ皇帝に毎年貢納金を支払わなくてもよい都市もありました。これらは少なくとも西暦1千年紀まで存続しました。12世紀には、ハンザ同盟が北ヨーロッパで活動を開始し、ヨーロッパ各地に貿易植民地を設立しました。これらの自由貿易地域には、ハンブルクとロンドンのスティールヤードが含まれていました。スティールヤードは、他のハンザ拠点と同様に、独自の倉庫、計量所、礼拝堂、会計所、居住区を備えた独立した城壁に囲まれたコミュニティでした。1988年、かつてイギリス最大の中世貿易複合施設であった旧ハンザ貿易所の遺跡が、キャノンストリート駅のメンテナンス作業中に考古学者によって発見されました。 1959 年に設立されたアイルランドのシャノン(シャノン自由貿易区) [ 22 ]は、最初の「近代的な」自由貿易区であると主張している。シャノン自由貿易区は、長距離航空機が以前はシャノンで必要だった給油を省略できるようになった航空機技術の根本的な変化に、市内の空港が適応できるようにするために始まった。これは、空港がアイルランド経済に収益を生み出し続けるように、空港周辺の雇用を維持しようとするアイルランド政府の試みであった。それは大成功を収め、今日でも運営されている。注目すべき他の自由貿易区としては、1960 年頃に始まったインドのカンドラ自由貿易区と、1967 年に始まった台湾の高雄輸出加工区がある。20 世紀後半には、世界中で自由貿易区の数が急増した。
特区内に拠点を置く企業には、事業設立の権利、部品や設備を無税で輸入する権利、外貨収入を保持・使用する権利、場合によっては所得税や固定資産税の減免など、様々な規制上および財政上の優遇措置が与えられることがあります。また、税関管理の方法や申告要件に関するその他の優遇措置が設けられる場合もあります。こうした特区は投資を呼び込み、雇用を創出し、ひいては貧困と失業を減らし、地域の経済を活性化させることを目的としています。これらの特区は、多国籍企業が衣料品、靴、電子機器などの製品を生産する工場を設立するためによく利用されています。
自由貿易地域は、自由貿易圏とは区別されるべきである。自由貿易地域は通常、単一の国に設立されるが、シリア・ヨルダン自由貿易地域のように、自由貿易地域が国境を越える例外もいくつかある。[ 23 ]自由貿易圏は、国と国の間に設立される。例えば、ラテンアメリカ自由貿易連合（LAFTA）は、1960年のモンテビデオ条約でアルゼンチン、ブラジル、チリ、メキシコ、パラグアイ、ペルー、ウルグアイによって設立され、北米自由貿易協定は、メキシコ、米国、カナダの間で設立された。自由貿易地域では、関税は加盟国間でのみ引き下げられる。また、自由貿易地域は、旧欧州経済共同体のような関税同盟とも区別されるべきである。関税同盟では、複数の国が関税規則を統一し、加盟国間の関税を撤廃することに合意している。
自由貿易地域は、近年では一部の国で特別経済区とも呼ばれるようになっている。特別経済区（SEZ）は、自由市場経済の原則を実践するための試験場として多くの国で設立されてきた。SEZは、変革政策の受容性と信頼性を高め、国内外からの投資を誘致するための手段とみなされている。用語の変更は、世界貿易機関（WTO）の設立によってもたらされたものであり、WTOは加盟国に対し、商品の輸出促進のために特定の種類の財政的優遇措置を提供することを禁じているため、新しい地域では輸出加工区（EPZ）という用語はもはや使われていない。例えば、インドは2000年にすべてのEPZをSEZに転換した。
1999年当時、116カ国にまたがる約3,000の自由貿易地域（FTZ）で4,300万人が働き、衣料品、靴、スニーカー、電子機器、玩具などを生産していた。経済特区の基本的な目的は、外貨獲得の増加、輸出志向型産業の発展、雇用機会の創出である。
米国では、1934年の外国貿易地域法（FTZ法）に基づいて設立された外国貿易地域委員会（FTZB）は、商務長官と財務長官が率いている。
2009年1月、外国貿易地域委員会は、再編成を通じて汎用外国貿易地域（FTZ）用地を指定・管理する手段として、代替用地枠組み（ASF）と呼ばれる制度を導入するFTZ委員会職員の提案を採択した。ASFは、軽微な境界変更手続きを利用することで、外国貿易地域指定を受けた事業者が、地域指定に関する特定の要望に柔軟に対応できるようにするものである。ASFの理論は、FTZ指定面積と税関・国境警備局が実際に使用する面積をより密接に連動させることで、地域利用者がより迅速かつ効果的に恩恵を受けられるようになるというものである。
FTZの認可を受けた企業が、既存企業によるゾーンの利用のしやすさや新規企業の誘致を改善するためにFTZプロジェクトを拡張するかどうかを評価する際には、代替サイトフレームワーク（ASF）を検討すべきである。ASFは特定の外国貿易地域プロジェクトにとって適切な選択肢となる可能性があるが、新しいフレームワークを採用するかどうか、またサイトの構成をどのようにするかを決定するには、慎重な分析と計画が必要となる。FTZプロジェクトを拡張するかどうかにかかわらず、ゾーンに立地する企業に最大限の利益をもたらしつつ、迅速な承認が得られるようにサイトを選定し、申請書を作成する必要がある。ゾーンプロジェクトの成功は一般的に、FTZプログラムのあらゆる側面を理解している個人によって策定・実施された計画の結果である。[ 24 ]
FTZBは、代替サイトフレームワークの下で外国貿易地域（FTZ）32の再編成を承認しました。受給者であるグレーターマイアミ外国貿易地域が提出した申請は、2013年1月8日にFTZBによって承認され、正式に命令されました。カリフォルニアからオクラホマ、ノースカロライナ、ニューヨーク州まで、米国全土のFTZは最近、代替サイトフレームワーク（ASF）プログラムによって提供される柔軟な機会を活用しています。ASFプログラムは、特定の固定サイトにユーザー/オペレーターを誘致する柔軟性と、将来FTZサービスの需要が発生する他の場所の企業にサービスを提供する能力の両方を望むゾーンプロジェクトを支援するように設計されています。FTZ 32は1979年に設立され、65か国以上からの製品で10億ドルを超える商品を処理し、世界75か国以上に迅速かつ効率的に輸出しています。FTZBの公式命令によると、FTZ 32の既存サイト1、マイアミ自由貿易地域はマグネットサイトに分類されます。[ 25 ]
アラブ首長国連邦（UAE）におけるビジネスチャンスの拡大に伴い、UAE政府は外国人による投資と事業運営を容易にするため、「フリーゾーン」を導入しました。これらのフリーゾーンでは、投資家は事業の完全な所有権を維持し、税制上の優遇措置を受けることができます。
アラブ首長国連邦のフリーゾーンで事業を設立するメリットには、以下のようなものがあります。
アラブ首長国連邦の自由貿易地域には以下のようなものがあります。
クウェートの自由貿易地域（FTZ）は、事業拡大と輸出産業の誘致を目的として1999年に正式に設立された。この地域は、商業港であるシュワイフの西部に位置し、当時国内唯一の自由貿易地域であった。
2019年、閣僚評議会は自由貿易地域を廃止し、クウェートは特別経済地域を失った。[ 28 ]
2013年に発表されたアバディーン・グループの調査によると、一流企業は自由貿易地域を戦略的に活用することで、輸入貿易コストの削減、輸入期間の短縮、企業調達と業務活動のバランスの最適化を図っている。[ 29 ]
これらのゾーン内の企業は、関税の繰り延べ、再輸出製品に対する関税免除、および/または通関手続きの迅速化の恩恵を受けることができ、企業はより容易かつ競争力のある国から調達先を変更し、さまざまな国の生産施設間で中間製品の流れを再編成することができます。[ 30 ] [ 31 ]規制の枠組みによっては、自由貿易地域内の企業は、関税の繰り延べ、再輸出製品に対する関税免除、および通関手続きの迅速化の恩恵を受けることができ、これにより、異なる国のFTZ生産施設間での中間製品の移動と、外国市場からの調達の柔軟性が向上します。[ 30 ] [ 32 ]
自由貿易地域は、輸出依存セクターにとって、より広範なグローバル・バリュー・チェーンにおける貴重なハブとなり、輸出市場と国内市場間の原材料と完成品の流れを円滑にし、企業がさまざまな国や地域間で生産を調整できるようにする可能性がある。[ 30 ] [ 32 ]輸出志向産業にとって、自由貿易地域は、原材料と完成品を輸出市場と国内市場間で効率的に行き来させることにより、より付加価値が高く効率的な統合グローバル・バリュー・チェーンの重要な手段となり得る。[ 30 ] [ 32 ]
自由貿易地域は、地域に統合されたグローバル生産ネットワークと貿易モードの開発を支援し、グローバル市場へのアクセスを改善することで、国家の競争力を高めることができます。ただし、個々の地域のパフォーマンスは、ガバナンス、インフラ、国内経済との統合によって異なるにもかかわらず、研究では、適切に管理された自由貿易地域は国家の競争力に有益な効果をもたらす可能性があると結論付けています。ガバナンス、インフラ、国内経済との統合によってパフォーマンスにばらつきがあるにもかかわらず、自由貿易地域は、市場へのアクセスとグローバル生産ネットワークおよび貿易モードとの統合段階の開発を促進することによって、国家の競争力を高めることができます。[ 32 ] [ 31 ] [ 32 ]
欧州連合は2020年、「汚職、脱税、犯罪行為の発生率が高い」ことを受け、自由港や自由区域における不審な活動を特定し報告するための新たな厳格な規則を導入し、翌年にはさらなる見直しを行う予定である。欧州議会は、自由港への需要増加は、脱税に対する世界的な取り締まりへの対応策の一つである可能性を示唆した。欧州委員会は報告書の中で、自由港は現金に代わる資産として美術品、宝石、骨董品、金、ワインの保管場所として人気があり、偽造者が貨物を陸揚げし、積荷や書類を改ざんし、通関手続きなしに製品を再輸出し、商品の実際の原産地や性質、供給者を偽装するなど、複数の点で新たな脅威となっていると述べた。委員会はまた、自由港は麻薬密売、違法象牙取引、人身密輸、VAT詐欺、汚職、資金洗浄にも利用されていると述べた。 「犯罪者が所有する合法的な事業は、資金洗浄活動において依然として重要な役割を果たしている …自由港は、かつての民間銀行と同様に、顧客の身元や金融取引を保護する施設として認識されている。」
例として、委員会は、スイス当局が2016年にジュネーブの自由港に保管されていた中東から略奪された文化遺物を押収したことを挙げた。[ 34 ] [ 35 ]
自由港制度は、盗まれた美術品が何十年も倉庫に保管されたまま発見されないままになることを許し、国際的な美術犯罪を助長していると非難されている。[ 36 ]自由港の規制が緩いため、犯罪者は秘密裏に活動することができる。自由港は、犯罪資産の真の受益者を隠蔽することで、資金洗浄や脱税を助長する可能性があり、当局が犯罪収益を追跡し税金を回収する努力を妨げている。[ 37 ]
自由貿易地域は経済的な利益をもたらす一方で、重大な規制リスクも伴い、国際的な批判や監視の対象となってきた。
国内政府が工場設立の初期費用の一部を負担したり、環境保護や過失および労働者の待遇に関する規則を緩和したり、今後数年間は税金の支払いを求めないことを約束したりすることがある。非課税期間が終了すると、費用を全額負担せずに工場を設立した企業は、支払うべき税金よりも少ない費用で他の場所に事業所を設立できることが多く、ホスト政府に対してより多くの要求を突きつける交渉力を持つようになるが、米国の親会社が責任を問われることはほとんどない。[ 40 ]
政治評論家のナオミ・クラインも、 1997年のアジア金融危機に関連した工場閉鎖を例に挙げ、自由貿易地域（FTZ）の一時的な性質を批判している。彼女は低賃金と長時間労働を批判し、2000年頃のインドネシア、フィリピン、中国南部、スリランカにおける1日12時間以上の労働時間を例に挙げている。[ 41 ]
{{cite web}}: CS1 maint: url-status (リンク){{cite web}}: CS1 maint: url-status (リンク)