上海自由貿易区

上海自由貿易区 （上海）自由贸易试验区
自由貿易地域
外高橋FTZゲート4
国	中国
自治体	上海
地区	浦東
エリア
• 合計	240.22 km 2 (92.75 平方マイル)
タイムゾーン	UTC+8（中国標準時）
Webサイト	ja-jp.pudong.gov.cn より

上海自由貿易区^{[注 1]}（上海FTZまたはSFTZ）は、正式には中国（上海）自由貿易試験区^{[注 2]}であり、中国上海にある自由貿易区である。2013年8月22日、国務院は同区の設立を承認した。2013年9月29日に中国の李克強首相の支援を受けて正式に発足した同区は、中国本土初の自由貿易区であり、面積は240.2平方キロメートル（92.7平方マイル）である。^{[1] [2]}上海FTZは、浦東地区の既存の4つの保税区、すなわち外高橋保税区、外高橋自由貿易物流園区、洋山保税港区、浦東空港総合自由貿易区を統合している。

2015年4月21日以降、上海FTZの区域は陸家嘴金融貿易区、上海金橋経済技術開発区（旧金橋輸出加工区）、張江ハイテクパークに拡大された。^{[3] 2019年8月6日、上海FTZの区域は}南匯新城（臨港新城）、臨港設備産業エリア、小洋山島（洋山港）、浦東空港の南側に再度拡大された。^[2]

この特区は、多くの経済・社会改革の実験場として利用されている。^{[4] [5]}例えば、中国では2000年以来禁止されているビデオゲーム機の販売が、特区内で許可される。マイクロソフトはXboxを2014年4月下旬までに発売することを目指していたが、結局2014年9月23日まで延期された。^{[6] [7]}当時、ビデオゲーム機の販売は特区内でのみ可能だったが、ビデオゲーム機の禁止は2015年に完全に解除された。^[8]

当初、この区域ではインターネットへのアクセスも無制限になる（Facebookなどのサイトへのアクセス禁止は解除される）と報じられていたが、^[9]国営新華社通信はインターネットの制限は解除されないと述べている。^[要出典]

この地域に入る商品は、他の場合とは異なり、関税や通関手続きの対象とならない。これにより、輸入業者はより柔軟にワインを中国に持ち込むことができるため、中国のワイン産業は活況を呈している。^[10]

FTZには、中国の他の地域には存在しない紛争解決の仕組みがある。同区での仲裁は、上海国際仲裁センター（SHIAC）が発行する別の仲裁規則によって管理されている。これらの規則は、緊急仲裁、調停と仲裁のハイブリッド、簡易手続きの障壁の低減など、FTZへの外国投資に有利ないくつかの改革を導入している。さらに、仲裁人は、一定の資格基準を満たす限り、SHIACが管理する公式名簿外から選出される可能性がある。^{[11] [12]}

この特区は、中国で会社を設立するためのいくつかの財務要件を撤廃する。これには、有限責任会社の最低登録資本金3万元、単独株主会社の最低登録資本金10万元、株式会社の最低登録資本金500万元などが含まれる。さらに、FTZの新しい資本登録システムでは、外国投資家は外資企業（FIE）の設立後3か月以内に15％の資本金を拠出し、2年以内に全額を拠出する必要がなくなった。^[13]

代わりに、ゾーン内に設立された会社の株主は、出資額、出資形態、出資期間を自らの裁量で合意することができます。ただし、株主は依然として出資の真正性と合法性について責任を負い、それぞれの出資資本または株式の範囲内で会社に対して説明責任を負います。

これらの金融改革に加え、FTZは中国で外国投資家が会社を設立するための簡素化された手続きも導入しています。FTZ独自の「ワンストップ申請処理プラットフォーム」では、すべての申請資料をFTZの工商行政管理局（AIC）に提出し、処理する必要があります。その後、部門間の回覧を通じて関連する承認および申請手続きが行われ、その後、AICから申請者にさまざまなライセンスと証明書（営業許可証、企業コード証明書、税務登録証明書など）が発行されます。

これは、申請者がさまざまな証明書の発行のためにさまざまな当局の間を走り回らなければならないゾーン外とは対照的に、申請者が会社設立に必要なすべての書類を1か所で入手できることを意味します。^[13]

上海統計局によると、2014年6月時点でFTZ内に登録されている企業は1万社近くあり、そのうち661社が外資系企業であった。^[14] 2020年末までに、FTZ内には合計6万9000社の企業が設立され、そのうち1万2000社が外国企業であった。^[15]

2014年2月28日に国家外為管理局（SAFE）上海支局が発表したように、FTZは外国直接投資（FDI）の手続きを簡素化し、資本口座の管理を容易にする手段として、域内の企業に対して人民元の兌換性と無制限の外貨両替、および10年間の免税期間を認める予定である。^[16]

新規則では、FTZに登録されている外資系企業（FIE）は、外貨資本口座決済を自らの裁量で行うことができるようになった。以前の規則では、決済はSAFEが「実際の必要」とみなすものに限定されていた。FTZ内の外資系企業は、外貨決済で得た人民元資金を保管するための人民元特別預金口座を開設することもできるようになり、その後、実際の取引の支払いに使用できる。ただし、特定の種類の取引に人民元資金を使用することには依然として制限が適用される。^{[17] [18]}

FTZは既存の2つの保税区（外高橋と洋山）を統合したため、総面積のかなりの割合が工業用に充てられている。さらに、商業スペースは、同区の優遇政策の将来性に賭けた投機家らによって急速に買われた。これにより、FTZのオフィス賃料が高騰し、この分野でバブルが発生した。これに対応して、上海市政府は工業地区を商業および研究開発用途に再区分する措置を実施した。注目すべきは、企業はFTZ内にバーチャルオフィスを登録することが許可されており、これにより同区の独自の規制を引き続き享受できる点である。^[14]

特区は、外国投資に優遇的な環境を作るために、いくつかの改革を導入している。2013年9月18日、国務院は、医療サービス、付加価値通信、海上貨物輸送および国際船舶管理、銀行など、特区内でより緩和された政策を受ける18のサービス産業のリストを発表した。特区のもう一つの重要な特徴は、外国投資に対する「 ネガティブリスト」方式である。これは、上海市政府が発行したネガティブリストに特定の分野が明示的に含まれていない限り、すべての分野で許可される。このように外国投資が制限または禁止されている16の分野は、次のように分類されている。^[19]

• 農業、林業、畜産、漁業
• 鉱業
• 製造業
• 電力、ガス、水の生産と供給
• 工事
• 卸売・小売
• 運輸、倉庫、郵便サービス
• 情報伝達、コンピュータサービスおよびソフトウェア
• ファイナンス
• 不動産
• リースおよび商業サービス
• 科学研究および技術サービス
• 水資源保全、環境、公共施設管理
• 教育
• 医療・社会産業
• 文化・スポーツ・娯楽産業^[20]

ネガティブリストは2014年7月に更新され、金融業界、製造業、運輸サービスにおける外国投資に対する規制がさらに緩和されました。^[21]

中国は2019年3月に外国投資法を制定し、国家がFTZを設立し、特定分野における外国投資に関する試験的な政策や措置を実施する権限を合法化した。^[22]

上海FTZの一環として導入された最初の措置の一つとして、税関総署（GAC）は越境Eコマースプラットフォームbuyeasi.com（中国語：跨境通、ピンイン：Kuàjìngtōng ）を立ち上げた。これは、中国の急成長するEコマース市場の中で、タオバオなどのオンラインベンダーを通じて発生した関税逃れや密輸の蔓延を阻止することが目的だった。GACの監視下にある新しいサイトの商品は、税関当局に記録を提出したベンダーによって販売されており、偽造品のリスクを回避し、保税倉庫を使用することで商品価格を下げている。^{[23] [24]}

FTZは中国の法律サービス業界に2つの大きな変化をもたらす。第一に、これまでは外国人弁護士が中国の法律業務に直接関与することは禁止されており、外国の法律事務所は中国に支店または代表事務所（RO）を設立することしか認められていなかったが、FTZパイロットプログラムでは、上海FTZにROを設立した外国の法律事務所は、中国の法律事務所と契約を結び、相互に弁護士を派遣することが許可される。^[25]

第二に、中国にすでにROを設立している外国の法律事務所は、上海FTZで中国の法律事務所と共同で業務を行うことができ、契約で定められた権利と義務に従って、中国と外国の法律に基づいて中国と外国の顧客に法律サービスを提供できるようになります。^[25]

自由貿易区内の物流産業は、外高橋港、洋山深水港、浦東国際空港の存在と、同区内の通関手続きの合理化により、中国への商品の持ち込み/持ち出しにかかる時間が半分になるという恩恵を受けている。同区への進出を希望する企業が殺到した結果、上海の他の地域と比較して、工業用不動産（倉庫）の賃貸料が高騰している。^[26]

自由貿易試験区内の保険会社は、上海海上保険協会に新たな海上保険商品の提供の認可を申請することができる。これは中国で業界団体にこのような権限が与えられる初めての事例であり、上海の海上保険業界の競争力を高めることを目的としている。^[27]

上海市政府が制定した法律に基づき、外国投資家は自由貿易区内に医療産業における外資独資企業（WFOE）を設立することができる。^[28]医療産業における合弁事業や合作事業についても、外資による所有（最大70％）が認められている。いずれの設立形態も、最低総投資額2,000万人民元、最長運営期間20年など、一定の条件を満たしている。

中国の通信部門は、中国の他の地域と同様にFTZでも厳しい規制が課されており、同産業は国有大手の中国移動、中国聯通、中国電信によって支配されている。しかし、同特区では、非中核通信サービス（音声通話、ファックス、基本的なメッセージング以外のサービス）と定義される「付加価値通信サービス」（VATS）への外国投資は認められている。特区内のVATS企業は、承認手続きの短縮の恩恵も受けている。^{[29] [30]}

引用

• 公式サイト

31°20′03″N 121°35′56″E / 31.3343°N 121.5990°E / 31.3343; 121.5990