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児童虐待調査委員会 （CICA）は、1936年以降にアイルランド政府が児童虐待の程度と影響を調査するために導入した一連の措置の1つである。1999年に活動を開始し、委員長のメアリー・ラフォイ判事にちなんでアイルランドではラフォイ委員会として広く知られていた。ラフォイは2003年に委員長を辞任し、ショーン・ライアン判事が後任となり、委員会はライアン委員会として知られるようになった。委員会は2009年に、一般にライアン報告書と呼ばれる最終報告書を公表した。
委員会の任務は、アイルランドの児童養護施設におけるあらゆる形態の児童虐待を調査することであった。調査された申し立ての大部分は、カトリック教会の修道会が運営し、アイルランド教育省が資金提供と監督を行う60の寄宿制「矯正施設および産業学校」のシステムに関連していた。[1]
委員会の報告書は、証言によって、システム全体が子供たちを法的権利と人間的可能性を持つ人間としてではなく、刑務所の囚人や奴隷のように扱っていたこと、一部の宗教関係者が儀式的な暴行を奨励し、「利己的な秘密主義の文化」の中で一貫して命令を隠蔽していたこと、政府の査察官が虐待を阻止できなかったことが疑いなく実証されたと述べた。[2]
虐待の最も過激な申し立ての中には、殴打や強姦、公衆の面前で全裸で殴打されること、オーラルセックスを強要されること、修道士による強姦未遂後の殴打などがある。[3]この虐待はアイルランドのホロコーストと呼ばれることもある。[4]この虐待は少年たちを扱う施設で「蔓延している」と言われている。[5]イギリスのガーディアン紙は、この虐待を「悪夢のようなもの」と表現し、報告書で特にぞっとするような形容詞「組織的、蔓延、慢性、過剰、恣意的、蔓延」を挙げている。[6]
報告書の結論部分（第6章）は、例外なく告発の全体的な趣旨を支持している。[7]委員会の勧告は、アイルランド政府によって課された2つの規則によって範囲が制限されており、したがって、関係当事者のいずれかの起訴または制裁を求める内容は含まれていない。[8]
アイルランド政府は他の施設を除外した。当時の被害者たちはマグダレン洗濯場を対象に含めるよう主張したが、これらは私的なものとみなされた。[1] 児童虐待救済プロセスの最終段階で被害者たちは口封じをされ、宗教団体は訴追から保護された。[2]
背景
歴史的背景
アイルランドの児童養護施設の歴史については報告書の第2章で概説されている。[9] 英国議会法では以下の規定がある。
- 1858年以降、少年犯罪者のための更生学校が設立され、
- 1868年以降、アイルランドの貧困児童や孤児のための工業学校。
これらの学校では、子どもたちは生活スキルを学び、食事を与えられ、教育を受けることになっていた。これらの学校は、救貧院制度の改善版と考えられていた。この厳しい制度は、特に1905年から1915年にかけて自由党政権によって制定された1908年児童法（8 Edw. 7 . c. 67）によって、数十年にわたって改善された。2009年の報告書では、各タイプの学校を個別に扱っているが、これらの学校や同様の学校は、一般的に「寄宿施設」と呼ばれている。
カトリック教徒の家庭の子供については、アイルランドのローマカトリック教会がアイルランド国内のほとんどの施設を運営し、その保護と育成を監督することを主張した。1904年のマイケル・マッカーシー[10]や1908年のフランク・ヒュー・オドネル[11]など、アイルランドのカトリック教徒の著述家は、教会への監査を受けていない国家資金提供と、1900年から1910年にかけての国家の監督の不十分さを批判した。教会から確固たる支持を得ていた成長中のナショナリスト運動や、ダブリン城に拠点を置く英国政府からは、彼らの批判は概ね無視された。
アイルランド自由国による継続
1922年にアイルランド自由国が樹立された後、1908年法の改正や、特に体罰に関する規則の遵守を確実にするための措置はほとんど取られなかった。同法の目的は、少年院や産業学校、孤児院を人間らしくし、体罰を減らすことだった。1908年法の規定は、アイルランドでは1970年代までほとんど変更されることなく施行されていたが、ヨーロッパの他の地域では、主に1945年以降、より進歩的な制度が開発された。対照的に、エアモン・デ・ヴァレラが短期間教育大臣を務めていたときに起草された1941年児童法は、受刑者の最低年齢を6歳未満に引き下げ、親の貧困を理由に小さな子供を拘留することを可能にした。
1850年代以降、アイルランドカトリック教会は若い信者の教育に力を入れていたため、日常的な管理は同教会と提携したいくつかの修道会に引き継がれた。監督はアイルランドにおける英国政府の任務であり、1922年以降はアイルランド教育省の任務となった。5つのプロテスタント学校も存在したが、最後の1校は1917年に閉校した。維持費は教育省が人頭制（人数ベース）で支払っていたが、各学校の内部記録は公表されなかった。数十年にわたり、修道会は公式の苦情に対して、通常、人頭制の金額が低いことを指摘して答えていた。
1933年から1936年にかけてトーマス・デリッグが行った大規模な制度見直しでは、1941年の児童法と同様、制度はほとんど変更されなかった。デリッグが1923年と1933年のイギリスの改革に合わせて制度を改革することを拒否したのは、1916年から1923年のアイルランド独立プロセスにおける彼の強い反英的立場のためではないかと言われている。 [12]その後の批判的なカッセン報告書（1936年）と、アイルランド系アメリカ人司祭フラナガン神父による1946年から1948年の報告書は棚上げされた。1946年、ボーイズタウンで有名なフラナガンは故国に戻り、クリスチャン・ブラザーズが運営するいくつかの産業学校を視察した。その後、彼はコークのサヴォイ映画館で公開講演を行い、これらの学校を国家の恥辱と呼んだ。ジェラルド・ボランド法務大臣は、フラナガン神父の発言を非難し、「フラナガン神父がこの国に滞在中に言ったことに注意を払うつもりはない。なぜなら、彼の発言は誇張されており、人々がそれを重要視するとは思えないからだ」と述べた。[13]
ダブリンのマクエイド大司教は1962年にムーア神父にアルタネに関する非公開の報告書を求めたが、これも棚上げされた。
アイルランド児童虐待防止協会（ISPCC、1956年以前はNSPCC ）などの他の団体も、他に選択肢がないため、貧困層の子供たちを施設に送ることに関与していた。施設に送られたケースの約60％は親からの紹介だった。1940年代に協会は、貧困家庭への社会福祉給付金を増額した方が、工業学校に定額を支払うよりも安上がりだと指摘していた。[14]
児童受刑者の数は 1940 年代前半から中頃にピークを迎えた。1940 年代に「児童手当」の支給が導入されると、その数は減少した。1952 年の養子縁組法、富裕層の増加、その他の社会福祉対策により、1950 年代には貧困児童の数は減少した。家族の恥辱から、私生児の母親は、同様に運営されているマグダレン精神病院に送られることが多かった。
改革は1960年代に始まる
OECDは、1962年から68年にかけてアイルランドの学校と教育水準について報告したが、これは1973年のアイルランドのEEC加盟の過程の重要な部分であり、改革に向けた重要な外部刺激となった。 [ 15]最終的に、1967年から70年に作成された1970年のケネディ報告書は、一部に欠陥があったものの、 1969年のアルタネを皮切りに、次の10年間で学校が廃止されることとなった。 [15]その間、何万人もの子供たちが収容されており、中には幼児期からの子供たちもいた。改革を求める苦情や問い合わせが頻繁に寄せられたにもかかわらず、1990年代までの公式見解は、政府、教会、行政機関の誰も実際に何が起こっているのか知らなかったというものだった。特に、マイケル・マーティンは1999年5月13日に次のように述べている。「子供を権利を持つ独立した個人とする概念は、この国に遅れて導入された。」[16]
CICA 法、1999-2005 年
1990年代、一連のメディア暴露により、元受刑者による訴訟が起こり、政府はそれが成功すると認識し、多額の損害と訴訟費用が発生した。主に、 RTÉのメアリー・ラフテリーが制作したテレビシリーズ「恐怖の国家」は、 1999年4月に下院で疑問を投げかける原因となった。[17]
1999 年 5 月、バーティ・アハーン首相は すぐに謝罪した。「政府は、州と州民全員を代表して、幼少期の虐待の被害者に対し、介入し、彼らの苦痛を察知し、彼らを救出できなかったことについて、心からの、そして長らく遅れていた謝罪をしたい。」 2000 年 4 月から 5 月にかけて、彼の政府は「2000 年児童虐待調査委員会法」を可決した。これらの施設は「居住施設」に改名され、「学校、産業学校、矯正学校、孤児院、病院、児童養護施設、および家族の一員としてではなく子供が世話されるその他の場所」を包括するようになった。児童虐待調査委員会（CICA）は当初、元受刑者が経験を記録するための独立した法定機関として構想されていた。[要出典] 2002年の法律に基づき、CICAと並んで「補償委員会」が設立され、勧告に従って補償金を支払うこととなった。[18]
CICA の調査は 2 つの小委員会を通じて行われました。
- 秘密委員会は、苦情申立人が「秘密の環境で」自らの経験を語ることを許可した。
- 証人が出席を強制される可能性のある、より積極的な調査委員会。[19]
CICA は教育省から資金提供を受けているが、文書不足などにより、同省やさまざまな教会団体から妨害を受けることもあった。その結果、最初の会長であるラフォイ判事は 2003 年に辞任したが、これは 9 か月の遅延を招いた長期にわたる審査プロセスが一因であった。この審査は教育省が後援し、上級法廷弁護士のショーン・ライアンが指揮を執り、その後 CICA の次期会長となった。
ライアン氏の任命に際し、ノエル・デンプシー氏は同氏を裁判官にも任命するとの政府のコメントを発表した。アイルランド高等裁判所の裁判官の数は法律で制限されており、当時は欠員もなかったため、これは当時としては驚きであった。[20] CICA の公平性に疑問が生じたが、最終報告書は徹底的に調査された。CICA の制限は 2000 年法により課せられたものであり、2004 年半ばに開始された「緊急聴聞会」で CICA はアプローチと焦点を再検討し、関係者全員に一連の質問票への回答を義務付けた。[21]また、中間報告書もいくつか発表した。[22]
緊急審問の後、2000 年の法律は 2005 年にさらなる法律によって改正されました。主な改革 (第 8 条) は、問題の虐待で有罪判決を受けない限り、虐待の疑いのある人物を特定することを禁止することでした。
注目すべきことに、委員会の証人全員が、規則に反して、したがって刑事罰として適用された頻繁な体罰の証拠を提出したのに対し、教会の証人からはそのような事例を一つも証明する者は出なかった。受刑者の子供に対して行われたワクチン試験など、原告または被告が並行して刑事または民事訴訟に関与している場合、困難が生じた。このような相反する見解があるため、CICA の任務は困難で論争を呼ぶものであったが、原告が提出した証拠に同意した。1999 年のアハーン氏の全面的な謝罪を考えると、そうでないと結論付けるのは難しいだろう。[23]
設立と機能
委員会は、メアリー・ラフォイ判事のもと、1999年5月に行政的に設立された。委員会に設定された最初の目的は、当時委員会に与えられた広範な委託事項を検討し、これらを精緻化する必要があるかどうかを判断し、その仕事を効果的に行うために必要な権限と保護策を政府に勧告することであった。委員会は、1999年9月と10月に政府に報告した。2000年児童虐待調査委員会法（法）は、2000年4月26日に制定された。[24] 2000年法は、非法定委員会の報告書の勧告に厳密に従ったものであり、委員会によって2005年児童虐待調査（改正）法にまで拡張された。[25]
ラフォイ判事は、アイルランド教育省が委員会の活動範囲に関する見直しを発表した後、2003年9月2日に辞意を表明した。辞表の中で、ラフォイ判事は「…委員会にとって長期にわたる不確実性をもたらすこれらの要因の累積的な影響は、委員会の機能遂行における独立性の保証を事実上否定し、委員会がアイルランド議会が想定する法定機能を合理的な迅速さで遂行することを妨げている」と述べた。[26]ラフォイ判事の後任はショーン・ライアン判事である。
2000～2005年の法律に基づいて設立された法定委員会には、主に次の4つの機能がありました。
- 共感的なフォーラムで自分の経験を語りたいと望む幼少期の虐待の被害者の話を聞くこと。
- 被害者が調査を望まない限り、申し立てられた虐待の申し立てをすべて徹底的に調査すること。
- 施設の管理、運営、監督、規制の方法が虐待の発生に寄与したかどうかを検討し、
- 虐待を受けた人々への影響に対処し、施設内の子供たちの将来の虐待を防ぐための勧告を含む調査結果の報告書を一般市民に公表すること。
「児童」は18歳未満の者と定義され、「施設」は児童が家族の一員としてではなく保護されている場所とされ、委員会の任務には4種類の虐待が含まれていた。[27]
- 身体的虐待– 子供に身体的傷害を与えること、またはそれを防止しないこと。
- 性的虐待– 性的興奮や性的満足のために児童を利用すること。
- ネグレクト– 重大な障害や重大な悪影響を引き起こす、またはそれを引き起こす可能性のある子供の世話を怠ること。
- 精神的虐待– 子供に対して、重大な障害や重大な悪影響を及ぼす恐れのある、または引き起こす可能性のあるその他の行為または不作為。
委員会は、2 つの補完的なチームを通じて作業を行った。「秘密委員会」は、証人が「同情的で理解のある雰囲気の中で、状況下で可能な限り非公式に、自分が受けた虐待について詳細に語る」ための非公開フォーラムを提供した [2005 年法の §4 (b)]。この委員会の報告書では、証人や、証人が告発した人物、または虐待を受けたとされる機関を特定することは許可されなかった。「関係者が陳述の真実性に異議を唱える機会はなかった」[27]
一方、「調査委員会」は、申し立ての調査を希望する証人から証言を聴取した。このため、宗教団体やその他の団体からの回答者も証言することができ、委員会の要求に応じて出席および/または文書の提出を強制される可能性もあった。すべての当事者は、法定代理人を依頼し、反対尋問を受ける権利があった。2005年には26回の公聴会が開催され、記録が公開されたが[28]、ほとんどの公聴会は非公開で行われた[27] 。
公開レポート、2009年
委員会の報告書は2009年5月20日に5巻で出版され、43の結論と20の勧告を含む概要が含まれていた。[29] [30]
疑惑とその範囲
この報告書は、2000年から2008年までの9年間に集められた申し立てを扱っている。これらは、1914年から委員会の設立までの経験に関連している。[31]公聴会はアイルランド、英国、その他の地域で行われた。当該期間中に施設に通っていた約25,000人の児童のうち、約1,500人が委員会に苦情を申し立てた。[31]委員会の記録によると、その期間中に施設に対して男子から身体的虐待の申し立てが474件、性的虐待の申し立てが253件あった。[32]記録によると、当該期間中に施設に対して女子から身体的虐待の申し立てが383件、性的虐待の申し立てが128件あった。これらの申し立ては、最も深刻なものから下のすべてのレベルの虐待を網羅しており、宗教関係者と一般の職員の両方に対してなされた。女子による性的虐待の申し立ての大半は、宗教団体によって監督されるべき職員に対するものだった。[33]
最もひどい虐待の訴えの中には、救急車の運転手に痴漢されたと修道女たちに伝えようとしたところ、「4人の修道女に裸にされ、『悪魔を追い出せ』と鞭打たれた」という証言がある。[3]別の証言では、ベッドから連れ出され、「他の少年たちと一緒に裸で歩かされ、兄弟たちが杖を使ってペニスを弾いた」という。[3]さらに別の証言では、「十字架に縛られ、横で自慰行為をする者もいる中、強姦された」という。[3]
結論
身体的、精神的虐待と放置は、施設の特徴でした。性的虐待は、特に男子施設の多くで発生しました。学校は、子供たちだけでなく職員に対しても不合理で抑圧的な規律を課す、厳しく統制された方法で運営されていました。
身体的虐待。少年院や実業学校の職員は、厳しい体罰とそのような罰に対する恐怖による厳格な管理に依存していました。広範囲にわたる過剰で恣意的な罰によって生み出された恐怖の雰囲気は、ほとんどの施設と男子向けの施設すべてに浸透していました。子供たちは、次にどこで殴られるかわからないという恐怖を毎日抱えて暮らしていました。
性的虐待。性的虐待は男子施設で蔓延していた。調査された学校では、不適切な接触や愛撫から暴力を伴う強姦まで、保護下にある男子に対する相当な性的虐待が明らかになった。虐待の加害者は施設の中核で長期間、発見されずに活動することができた。性的虐待の証拠に直面したとき、宗教当局の対応は、加害者を別の場所に移送することであり、多くの場合、そこでは加害者は再び自由に虐待を行うことができる。一般的に子供の安全は考慮されなかった。女子施設の状況は異なっていた。女子は男性職員や訪問者、または外部施設で略奪的な性的虐待を受けたが、女子校では性的虐待は組織的ではなかった。
無視。男性と女性の苦情申立人のほとんどが、身体的ケアの水準が低いと報告した。多くの学校では、子どもたちは頻繁に空腹で、食事は不十分で、食べられず、調理も不十分だった。宿泊施設は寒く、質素で、荒涼としていた。ほとんどの男子校では衛生設備が未熟で、一般的な衛生設備も劣悪だった。
精神的虐待。目撃者たちは、毎日のように軽蔑され、嘲笑されたと話した。身体機能や個人の衛生状態などの私的な事柄は、侮辱や屈辱を与える機会として利用された。個人や家族に対する中傷は蔓延していた。批判や言葉による虐待が絶えず、子供たちは価値がないと言われていた。
教育省による監督。教育省による検査制度は根本的に欠陥があり、効果的ではありませんでした。親やその他の人々が教育省に申し立てた苦情は適切に調査されませんでした。教育省は苦情を調査する際に規則や独自のガイドラインの基準を適用せず、宗教団体や学校を保護し守ろうとしました。教育省は性的虐待に関する苦情を適切に処理せず、一般的に却下または無視されました。
範囲の制限
CICA の勧告の範囲は、当初から 2 つのカテゴリに限定されていましたが、この制限は広く批判されてきました。[誰が? ]本質的には、アイルランドの納税者が委員会の費用と補償金を支払いましたが、誰が責任を負うのか正確にはわからず、明らかに犯罪行為または怠慢である行為に対する訴追もありませんでした。CICA は、2 つの見出しの下で勧告を行う必要があることを認めました。
- （i）虐待を受けた人々への影響を軽減または対処するため
- （ii）施設における児童虐待を可能な限り防止し、その発生率を低減し、児童をそのような虐待から保護すること。[34]
名前を公表し、恥をかかせる。当初は委員会の報告書で虐待者の名前を公表する予定だった。しかし、キリスト教兄弟会からの法的異議申し立てにより委員会はそれを阻止された。兄弟会は虐待者を匿名で扱う許可を得た。したがって、報告書では虐待者全員が学校を管轄する宗教団体のメンバーであったかどうか、あるいは外部の関係者が関与していたかどうかは述べられていない。[要出典]
外部の影響。報告書は、虐待がシステムの管理下にあった子供の親の精神的健康に及ぼした影響については考慮していない。少なくとも一部の親が子供のことを心配していたことは、 2002年の映画「エブリン」の題材となった有名なドイル事件で、ある父親が子供の返還を求めてどれほど努力したかを見れば明らかである。[要出典]
動機。報告書の結論は虐待者の動機について考慮していない。会計事務所マザールの財務報告書やさまざまな財務資料が組み込まれており、金銭的な動機があるという印象を与えるが、これについては議論も反論もされていない。報告書は、司法と ISPCC が児童を投獄することに熱心であることに言及しているが、それを説明する試みはしていない。[要出典]
報告書に対する反応
アイルランドの反応
アイリッシュ・タイムズ紙は、この報告書を「教会と国家権力に対する痛烈な告発」 [35]、「アイルランドの地獄の地図」と呼んだ。 [36]「35年間に200以上のカトリック施設で800人以上の虐待者が知られており、無防備な子供たちに加えられた拷問の規模と期間だけでも、それが偶発的でも日和見的でもなくて組織的だったことは明らかだ。虐待はシステムの失敗ではない。システムそのものだったのだ。」 [36]
アイルランドのメアリー・マッカリース大統領は 、この虐待を「愛に対する残虐な裏切り」と呼び、「このひどい不正の犠牲者たちに心から同情します。この不正は、彼らが長い間沈黙のうちに苦しまなければならなかったという事実によってさらに悪化しました」と述べた。[37]
アイルランドのブライアン・レニハン財務大臣は、宗教団体に対し国家補償基金への拠出を増やすよう求めた。[38]
アイルランドの司法・平等・法改革大臣ダーモット・アハーンは、この報告書はアイルランド警察によって調査され、刑事訴追の可能性が検討されるだろうと述べた。[39]
ダブリンのマンションハウスで連帯の書簡が開かれ、2009年5月23日までに2,000人以上が署名した。[40] ダブリン市長のエイブリン・バーンは、市民が個人的に連帯を表明するために彼女に近づいてきた様子を語った。[40]
ショーン・ブレイディ枢機卿（アイルランドのカトリック教会の指導者）は、「これらの施設で子供たちがこのようなひどい苦しみを受けたことを深く遺憾に思い、深く恥じています。この報告書は、私たちの社会で最も弱い立場にある子供たちに多大な不正と傷害が与えられたことを明確にしています。子供たちに対する怠慢、身体的、性的、精神的虐待など、恥ずべき残虐行為のリストが記録されています。」と述べた。 [2]彼は、カトリックが運営する施設で子供たちを虐待した責任者は誰でも責任を問われるべきだと宣言した。[41]これは、イングランドとウェールズのカトリック教会の指導者であるヴィンセント・ニコルズ大司教によって繰り返され、「それがどれだけ昔のことであったとしても」。[2]
70歳のアウグスティノ会司祭マイケル・メルナ神父は、聖職者による児童性的虐待に対する教会の対応を償うため、最近コーブからダブリンまで272キロの巡礼を行った[42]。彼は、虐待の規模と長期化に愕然としており、「特に、児童の数を維持するために、実際に児童をこれらの施設に連れてくるように奨励することに共謀しているように見える国家と政府の役割に」と述べた[43] 。
報告書自体は刑事訴訟には利用できない（クリスチャン・ブラザーズが 委員会を訴えて委員会のメンバーの名前が報告書に載るのを阻止したため）し、被害者は起訴が行われなかったことで「騙された、欺かれた」と感じていると述べている。[ 44 ] 「そのため、この調査には大きな欠陥があり、不完全で、隠蔽工作だと言う人も多いだろう」[43]
カウンセリングサービスでは、報告書の発表後に電話が大幅に増加したと報告しており、ボランティアを追加で投入したにもかかわらず、一部のセンターでは電話が殺到した。[45]電話をくれた人の中には、これまで虐待について話したことのない人も含まれており、報告書の発表により古傷が再び開いた。[46]
2009年5月25日、アイリッシュ・タイムズ紙は、ダブリン大司教のディアミッド・マーティン氏の反応を掲載した。マーティン氏は（一部特派員の言葉を引用して）次のように述べた。
「『対応しないことには必ず代償がある』。教会は信頼性という点でその代償を払わなければならない。教会がまずしなければならないことは、いかなる否定の姿勢も捨てることだ。教会が社会福祉に関与しているところでは、先頭に立つべきだ。教会が先頭に立っていると宣言する状況とは状況が違う。…間もなく、児童性的虐待に関する別の報告書が発表されるだろう。今度は、私が大司教を務めるダブリン大司教区で、そのような虐待がどのように管理されていたかについてだ。」[47]
2009年6月10日、ダブリンで虐待被害者のための連帯行進が行われ、パーネル・スクエアの追悼の庭からレンスター・ハウスまで行進した。[48]
ウェストミンスター論争
カトリック教会ウェストミンスター大司教ヴィンセント・ニコルズ氏は次のように述べたと伝えられている。
私は、ダブリンの修道会や聖職者の一部が、本能的に、そして当然ながら、見たくない過去の事実と向き合わなければならないことを思う。それには勇気が必要だし、また、今日のこの出来事が、彼らが行った善行のすべてをも覆い隠してしまうことを忘れてはならない。[5]
この発言は論争を巻き起こし[49]、アイルランド児童虐待被害者団体のジョン・ケリーは「言語道断の発言だ」と述べた[5] 。
国際的な反応
調査結果は、発表後数日で世界中のメディアで取り上げられた。2009年5月23日の時点で、英国のガーディアン紙とオーストラリアのシドニー・モーニング・ヘラルド紙には、暴露に対する恐怖を表明する手紙がまだ送られていた。[50] [51] キャンベラ・タイムズ紙は、この発表を「重要な新報告」と評し、オーストラリアの聖職者がアイルランドの「陰惨な性的虐待の申し立て」との関連について調査されると報じた。[52] 中東の英語紙アラブ・ニュースは、この報告は「ぞっとする内容」だと述べた。[53]タイペイ・タイムズ紙は、アイルランドの教育機関における性的・身体的虐待の「衝撃的な規模」について報じた。[54] ABCニュースやCNNなどのアメリカのネットワークがこのニュースを報道し、[55] [56] BBC、CBC、スカイ・ニュースも報道した。[57] [58] [59]タイム誌は、このニュースの報道の中で行われた「最も堕落した行為」を検証した。[60] 2009年5月21日付けのニューヨークタイムズの一面では「アイルランドの恥ずべき悲劇」が報じられ、「名前も起訴もなく出廷もない、アイルランド式のニュルンベルク裁判」と評する反応が出た。[61]
2009年6月、バチカンを訪問したマーティン司教とブレイディ司教は、教皇ベネディクト16世から次のような言葉を聞いた。「…何が起こったのか真実を明らかにし、すべての人に正義がもたらされるようにし、生存者の癒しを視野に入れて、こうした虐待が再び起こらないように対策を講じるよう、彼らに強く促した。」
2002 補償契約
2002年6月5日、アイルランド宗教者会議（Cori）の代表2人と当時のマイケル・ウッズ大臣との間で秘密裏に「補償協定」が締結された。Coriは、居住施設を運営していた18の宗教団体を代表して138の宗教団体を代表する統括団体である。この協定では、宗教団体を訴訟から免責し、訴訟費用はアイルランドの納税者が負担する代わりに、1億2800万ユーロ相当の財産と資産を政府に譲渡するという内容だった。この交渉には被害者の代表は関与していなかった。[62] [63]当初の計画では補償委員会に十分な資金を提供することになっていたが、その間に予想外に多くの請求者が名乗り出た。[要出典]この契約は、補償どころか CICA 自体の費用を賄うのにも不十分だっただけでなく、2003 年 1 月にメディアによって明らかにされるまで秘密のままでした。さらに、この契約は暫定政府の下で、2002 年のアイルランド総選挙の最終日に締結されたため、内閣の承認も下院での議論も得られませんでした。カトリック修道会が問題となっているすべての子供たちの教育を主張していたことを考えると[要出典]、この契約は非カトリック教徒または非キリスト教徒の納税者に不当に間接的な費用を課していました[要出典]。
このような状況で、アイルランドの納税者の純負担が10億ユーロに迫っていることを考えると、その合法性は疑問視された。[64]交渉再開を求める声が上がる中、マイケル・ウッズ大臣はフィナ・ゲール党のエンダ・ケニー党首から批判された。 [65]関係する宗教団体[66]は当初、補償交渉手続きの再開を拒否した。[39] 2009年後半には18の教会グループとの交渉が行われ、政府は提示額を増額する努力の証拠もなく、申し出書をそのまま受け入れたようだ。[67] その後、2010年4月に、さらに3億4800万ユーロを支払うという合意が発表された。[68] 2010年の発表では、1999年以来のプロセス全体が「…国に10億ユーロ以上の費用がかかった」ことが初めて確認されたが、当時アイルランドは2008年以降のアイルランド経済の低迷期にあった。
アイルランド共和国政府はまた、容疑者に対する訴追がより厳格である米国で支払われた巨額の賠償金についても認識している」 [要出典]。
補償契約は最終的な責任の所在を複雑にした。何十年もの間、政府と教育省は監督不足の責任を負わされ、カトリック教会のさまざまな部分は内部システムの改革を拒否し、警察は一般的に苦情を無視し、裁判所は子供たちの権利をほとんど考慮せずに施設に送り込んだ。2002年の契約は、後から考えれば、善意に基づいた、しかし不十分な応急処置の試みだったようだ。[69]
アイルランド国教会の機関
活動家たちはまた、ラトガーのベサニー母子ホームのような施設での虐待の被害者にまで補償制度を拡大しようと努めている。 [70] [71]多くの場合、「問題を抱えた」少女たちはプロテスタントの牧師によってホームに連れてこられた。これらの施設はアイルランド国教会に所属し、その教区民によって利用されていたが、ホームは教会自体によって運営されていたわけではないと主張されている。[72]しかし、教会のメンバーがホームの理事会に所属し、ホームはアイルランド国教会によってプロテスタントの少女拘留に適した場所として指定され、[73]裁判所によって拘留場所として認められた。[74]ベサニー生存者グループは、補償制度への組み込みを求めて新しく選出された政府に引き続きキャンペーンを行っている。[75]
スチュワート病院やミス・カーズ児童養護施設など、アイルランド国教会の信者によって設立・運営されている一部の居住施設は、東部保健委員会とのつながりにより、補償委員会制度の管轄下に置かれており、被害者は補償を請願する権利がある。[76]これらの施設は、除外されているという苦情や運動を受けて、補償リストに追加された。
活動家たちはまた、スミリー・ホームズのような、国によって規制され、省庁の検査を受けているプロテスタントが運営する児童養護施設や元孤児院の数々を補償制度に含めるよう運動した。[77] 補償基金への寄付について政府が協議しているスミリー夫人の施設は11か所ある。[78]
ウェストバンク孤児院、グレイストーンズ、ウィックローのオヴォカ・ハウスなど、アイルランド国教会がプロテスタントの子供たちのために指定した他の施設や孤児院の元居住者は、2002年の補償制度への組み込みと謝罪を要求している。[79]
コテージホームやバーズネストのようなアイルランド国教会が運営する年長児童向けの施設は、補償制度の対象施設のリストに含まれている。[76]これらの施設では、ダブリン大学医学微生物学部による治験で、入居者に対してワクチンのテストを許可していたことが判明したためである。[23]
トラダーハウス
1975年、ウィックロー州ニュータウンマウントケネディに、ダブリン旅人委員会（ボランティア団体）がトラダーハウスを設立した。これは、法廷に出廷した旅人コミュニティの子供たちのための寄宿施設である。この施設は東部保健委員会の資金提供を受けており、少年たちは法廷で判決を受けた後にこの施設に送られた。1985年8月、ニュー・ヒベルニア誌は、この施設での不規則行為や、暴行や同性愛者による児童虐待の申し立てを報じた。 [80] 1990年代半ばには、19人の若い旅人が、この施設に関係する6人に対して性的虐待の申し立てを行った。[81]この施設は1995年4月に閉鎖された。 [82]被害者は補償委員会から補償を受ける権利がある。
参照
- ローマカトリック教会の司祭による虐待
- ボンセクール母子ホーム
- アイルランドのカトリック教徒の性的虐待スキャンダル
- カトリックの性的虐待事件
- シダレポート
- アイルランドの工業学校
- マグダレン精神病院
- 母子ホーム調査委員会
- マーフィーレポート
- ダブリン大司教区での性的虐待スキャンダル
- セントジョセフ工業学校、レターフラック
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さらに読む
- アーノルド、B. (2009)。アイルランドの強制収容所。ダブリン：ギル＆マクミラン。ISBN 978-0-7171-4614-7。
外部リンク
- 信頼の濫用に関するドキュメンタリー RTÉ TV3 2009 年 6 月 16 日
- 州は修道女2人とのハイリスクゲームに敗れる
- ジョン・コステロ、恐ろしいスキャンダルで弁護の余地のないものを弁護
- RTÉ Morning Ireland に対するメアリー・マカリース大統領の反応 2009 年 5 月 28 日
- 委員会のウェブサイト
- ヘンリー・マクドナルド、アイルランドのカトリック学校で数千人が強姦・虐待される、ガーディアン、2009年5月20日
- コークのグリーンモント工業学校で虐待を受けたクリス・ヒーフィーが、2009年5月28日、コークのパトリック通りで感情的なスピーチを行った。
- 同様の「クイーンズランド州の施設における児童虐待に関する調査委員会」（フォード調査）のテキスト、1999年、クイーンズランド州、オーストラリア