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| カディス憲法 | |
|---|---|
 スペイン上院に保管されている憲法の原本 | |
| カディスのコルテス | |
| |
| 領土の範囲 |  スペイン帝国 |
| 合格した | 1812年3月19日 |
| 制定 | 1812年3月12日 |
| 署名者 | カディス議会議長 議員 174 名 書記官 4 名 |
| 効果的 | 1812年3月19日（1回目） 1820年1月1日（2回目、事実上） 1836年（3回目、事実上） |
| 廃止 | 1814年5月4日（1回目） 1823年4月（2回目） 1837年6月18日（3回目） |
スペイン王政憲法（スペイン語：Constitución Política de la Monarquía Española）は、カディス憲法（スペイン語：Constitución de Cádiz）やラ・ペパとしても知られ、[1]スペイン初の憲法であり、世界史上最も早く成文化された憲法の一つである。[2]この憲法は、スペイン領アメリカとフィリピンを含む国全体とその領有地の代表者を含む初のスペイン立法府であるカディス議会によって1812年3月19日に批准された。「これは19世紀初頭のスペインとスペイン系アメリカ人の自由主義を定義した。」[3]
ローマカトリックをスペインの公式かつ唯一の合法的な宗教と宣言したという注目すべき例外を除けば、この憲法は当時最も自由なものの一つであった。国家主権、三権分立、報道の自由、企業の自由を認め、法人特権（フエロス）を廃止し、議会制度による立憲君主制を確立した。複雑な間接選挙制度を通じて、一部の例外を除き男子普通選挙を認めた最初の憲法の一つであった。スペイン領アメリカとフィリピンに代表権を拡大し、アメリカ生まれのスペイン人の要求にとって重要な一歩となった。[4]
1814年にフェルナンド7世が権力を回復すると、彼はコルテスを解散して憲法を廃止し、絶対王政を復活させた。憲法はトリニオ・リベラル（1820-1823年）の間に復活し、進歩主義者が1837年憲法を準備していた1836-1837年にも再び復活した。これはスペインとスペイン領アメリカの後の憲法の重要なモデルとなった。[5]しかし、その間の1815年に、フェルナンド7世がアメリカ大陸の支配権を取り戻すために王党派の軍隊を派遣したため、新たな軍事紛争の波が起こった。この時代は一般に王政復古または再征服と呼ばれている。しかし、これらの用語についての考察は、2つの違いを掘り下げるものである。全体として、この時代をスペインの権威の回復と見なすべきか、領土の再征服と見なすべきか熟考されている。[6]
ナポレオンによる政治的変化
1808年のナポレオンによるスペイン侵攻まで、フェルナンド7世が絶対君主として統治していました。ナポレオンはフェルナンドの退位と父であるカール4世の権利放棄を強制し、その後、弟のジョゼフ・ボナパルトをスペインの王位に就けました。
ナポレオンはスペイン国王ジョゼフ1世の正当性を確立しようと、自らが代表者を選出したコルテスを召集し、ジョゼフを正当な君主と宣言させた。コルテスはフランス式のバイヨンヌ憲法を承認し、172人の議員からなるコルテスを召集した。そのうち62人はスペイン領アメリカ出身者だった。スペインはスペイン領アメリカとフィリピンを指すためにインディアスという名称を使い続けたが、インディアスはアメリカ生まれとフィリピン生まれのスペイン人の支配下に置かれることになった。[7]コルテスの同意を得てジョゼフ・ボナパルトの統治を正当と認めようとするこれらの正式な試みにもかかわらず、それは半島のスペイン人、スペイン領アメリカとフィリピンのスペイン人によって拒否された。それは「スペイン帝国の崩壊につながるプロセスを開始した」ため、非常に重要であった。マドリードのナポレオン政権は、植民地が自らの問題を追求する相対的な自由と帝国議会での代表権という2つの問題を強制した。[8]
スペインのカディスのコルテス
半島内および海外のスペイン人が新たな政治的現実と格闘するなか、統治の正当性に危機が生じた。スペイン各地で、正統な君主に代わって統治する軍事政権が作られた。複数の軍事政権を調整するために最高中央軍事政権が作られた。ナポレオンはスペイン帝国が成立する新たな道を開いた。彼のビジョンは、スペイン植民地の平等と自治の拡大への願望を認めるものだった。ナポレオンの統治を拒否するスペイン人は、スペイン領アメリカとフィリピンが帝国に忠誠を誓うための政治的誘因を提供する必要があった。スペインと、アメリカ大陸およびフィリピンのスペイン帝国の海外支部からの代表者で新しい議会が召集された。スペイン人は暫定スペイン政府である最高中央軍事政権を組織し、世界帝国全体のスペイン諸州の代表者で議会を召集して、正当性を主張できる政府を設立するよう求めた。最高中央評議会は、1808年9月25日にアランフェスで最初に会合を開き、その後セビリアで会合した後、カディスに撤退した。カディスは要塞化された港であったため、議会を開くのに最も安全な場所であった。フランス軍の進撃と黄熱病の流行を前に撤退した最高中央評議会は、スペインとイギリスの海軍の支援を受けて補給と防衛が受けられるレオン島に移動し、自らを廃止して、議会が召集されるまで統治する摂政を残した。カディス議会は、最初はレオン島（現在のサンフェルナンド）でフランス軍に包囲され、次にカディス湾の大西洋側の浅い水路で本土から隔てられた島で、そして戦略的に重要な小さな都市カディス自体で、憲法を起草し採択した。
1810 年にカディスでコルテスが召集されたとき、フランスを追い出すことができればスペインの政治的将来には 2 つの可能性があるように思われた。1 つ目は、特にガスパル・メルチョル・デ・ホベヤーノスが代表した絶対主義のアンティグオ・レジメン(「旧体制」)の復活であり、2 つ目は何らかの成文憲法を採用することであった。
コルテスには革命的な意図はなかった。なぜなら、最高中央評議会は、正統とみなされる君主が不在のスペインの正統政府の継続としか考えていなかったからだ。新しいコルテスの開会式は、現在王立コルテス劇場として知られている建物で1810年9月24日に行われた。開会式では、市民行進、ミサ、そして摂政議長でオウレンセ司教のペドロ・ケベド・イ・キンタナによる出席者への忠実かつ効率的な任務遂行の呼びかけが行われた。しかし、フランスに対する抵抗行為そのものが、王権の教義からある程度逸脱していた。主権が完全に君主にあるとすれば、シャルルとフェルディナンドがナポレオンのために退位すれば、ジョゼフ・ボナパルトがスペインの正当な統治者になっていただろう。[9]
カディスに集まった代表者たちは、スペインのエリート層全体よりもはるかにリベラルであり、戦争がなければスペインで作成されたであろう文書よりもはるかにリベラルな文書を作成した。最も保守的な発言力を持つ者はほとんどカディスにいなかったし、フランスで事実上の囚人であったフェルナンド国王との効果的なコミュニケーションはなかった。1810年から1812年のコルテスでは、都市を守っていたイギリス人から暗黙の支持を得ていたリベラルな議員が多数派を占め、教会と貴族の代表者は少数派だった。リベラル派は、法の下の平等、中央集権化された政府、効率的な近代的な行政サービス、税制改革、契約の自由による封建的特権の置き換え、および財産所有者が自分の財産を適切と考える方法で使用する権利の承認を望んだ。コルテスはすぐに3つの基本原則を批准した。主権は国民にある、フェルナンド7世はスペイン国王として正当である、代議士は不可侵である。これによって、政治革命への第一歩が踏み出された。ナポレオンの介入以前、スペインはブルボン家とその前任者であるハプスブルク家によって絶対君主制として統治されていたからである。コルテスは自由主義において全会一致ではなかったが、新しい憲法は国王とカトリック教会（カトリックは国教のままであったが） の権力を大幅に縮小した。
条項
新憲法の主な目的は、王の独断と腐敗を防ぐことであったため、議会の統制を受ける大臣を通じて統治する限定君主制を規定した。新憲法は、行政、立法、司法の三権分立制の構造を定めた。[要出典]
憲法は 10 の主要な章 (Títulos) に分かれ、合計 384 条から構成されています。第 1 章は「スペイン国家とスペイン人について」(第 1 条から第 9 条) です。第 2 章 (第 12 条から第 26 条) は「スペインの領土、宗教、政治、市民権について」です。第 3 章 (第 27 条から第 167 条) は、政府の立法府であるコルテスについて規定しています。第 4 章「国王について」(第 168 条から第 241 条) は、君主制の権限と制約を定義しています。第 5 章「法廷、民事および刑事司法の運営について」(第 242 条から第 308 条) は、特定の裁判所が法律をどのように執行するかについて規定しています。第 6 章「州およびプエブロの内部政府について」(第 309 条から第 323 条)第 7 章 財政負担 (338 条から 355 条) は課税について規定している。第 8 章 国家軍事力 (356 条から 365 条) は軍隊の運営方法を規定している。第 9 章 公教育 (366 条から 371 条) は小学校から大学までの公教育の統一と表現の自由 (371 条) を求めている。第 10 章 憲法の遵守と改正の進め方 (366 条から 384 条)。[10]憲法には権利章典はないが、これはアメリカ合衆国憲法が最初に批准されたときのケースである。市民の権利と義務はスペイン憲法の個々の条項に組み込まれている。[要出典]
財産資格によって決定されない男性参政権は、教会や貴族のための特別な規定がなかったため、新議会における商業階級の立場に有利なものとなった。伝統的な財産制限の撤廃は、自由主義者に彼らが望んでいたより自由な経済を与えた。1830年まで有権者の識字率に関する規定はなく、これによって大衆グループの男性は参政権を得ることができた。 [11]憲法は、イベリア半島と海外の両方で、帝国全体に対する中央集権的な行政システムを確立し、歴史的に多様な地方政府構造を維持するのではなく、新しく改革され統一された州政府と市町村に基づいたものであった。
憲法に基づいて最初に設立された州政府は、グアダラハラ・コン・モリーナ州にあった。州都グアダラハラでは戦闘が続いていたため、その代表団は 1813 年 4 月にアンギタ村で初めて会合を開いた。 [要出典]
スペイン国籍の確立
憲法の起草中に最も議論された問題の一つは、世界中のスペイン領土における原住民と混血人口の地位であった。海外州のほとんど、特に人口の多い地域から代表が派遣された。ヌエバ・エスパーニャ副王領とペルー副王領の両方から議員が派遣されたほか、中央アメリカ、スペイン領カリブ海諸島、フロリダ、チリ、ペルー北部、フィリピンからも議員が派遣された。[12]議員の総数は303人で、そのうち37人は海外領土生まれだが、数人はカディス市でアメリカ人難民によって選出された臨時代理議員[ suplentes ]で、ヌエバ・エスパーニャから7人、中央アメリカから2人、ペルーから5人、チリから2人、リオ・デ・ラ・プラタから3人、ヌエバ・グラナダから3人、ベネズエラから3人、サント・ドミンゴから1人、キューバから2人、プエルトリコから1人、フィリピンから2人であった。[13]海外代表のほとんどはクリオーリョであったが、大多数はスペイン帝国のすべての先住民、混血、自由黒人に選挙権を拡大することを望んでいた。これは将来の議会で海外領土に多数派を与えることになる。スペイン半島の代表の大多数は、非半島出身者の影響力を制限したいと考えていたため、これらの提案に反対した。当時の最も正確な推定によると、本土スペインの人口は1000万から1100万人、海外領土の人口は合わせて約1500万から1600万人であった。[14]最終的に議会は国籍と市民権（つまり、投票権を持つ者）を区別することを承認した。[要出典]
憲法は、両半球でスペイン王室に属していた領土の原住民にスペイン国籍を与えた。[15] 1812年の憲法はアメリカ大陸の先住民にスペイン国籍を与えたが、アメリカ大陸のアフリカ系アメリカ人のカスタは奴隷を除いて帰化を通じて国籍を取得することができた。スペイン国民は、スペイン領土で生まれた、帰化した、または10年以上永住しているすべての人々と定義された。[16]憲法第1条には、「スペイン国家は、両半球のスペイン人の集合体である」とある。[17]スペインまたはスペイン帝国の領土を祖先とするスペイン国民には投票権が与えられた。[18]これにより、スペイン半島だけでなく海外のスペイン領土の人々の法的地位も変化した。後者の場合、スペイン系の人々だけでなく先住民も、絶対君主の臣民から、王権ではなく国民主権の教義に根ざした国家の市民へと変貌した。[19]同時に、憲法は自由黒人とムラートの公民権を認めたが、自動的に市民権を得ることは明確に否定した。さらに、彼らは、特定の州が議会に送る代表者の数を定める目的には含まれなかった。[20]これにより、海外領土の名簿から推定600万人が削除された。この取り決めは、将来の議会でアメリカと半島の代表者の数を平等にするための半島の代表者の戦略であったが、限られた人々のグループ内に政治権力を留めておきたい保守的なクリオーリョ代表者の利益にもかなっていた。[21]
半島の代議士たちは、大半が、アメリカやアジアの領土にさらなる自治権を与えるはずの、海外代議士の多くが推進していた連邦制の考えにも賛成しなかった。そのため、半島の代議士のほとんどは、中央集権政府への絶対主義者の傾向を共有していた。[22]憲法における海外領土の扱いのもうひとつの側面は、フェルナンド7世の好みに合わないことが判明することになる多くの点のうちの1つであるが、領土を州に転換することで、国王は大きな経済的資源を奪われた。アンティグオ・レジメンの下では、スペインの海外領土からの税は直接王室の財政に回された。1812年の憲法では、それは国家行政機構に回されることになった。[要出典]
役所
1812年憲法がスペイン領アメリカの新興諸国に与えた影響は非常に直接的だった。メキシコのミゲル・ラモス・アリスペ、チリのホアキン・フェルナンデス・デ・レイバ、ペルーのビセンテ・モラレス・ドゥアレス、エクアドルのホセ・メヒア・レケリカなど、スペイン領アメリカ共和国の建国に関わった重要人物たちが、カディスで積極的な役割を果たした。憲法の条項の1つ（第310条）は、人口1,000人以上の入植地ごとに地方政府（アユンタミエント）を設立することを規定していた。この条項は、エリート層によって統制される政府から、選挙による代表制の政府へと変革することを目指していた。[23]選挙は間接的で、富裕層や社会的に著名な人々が有利だった。この提案はラモス・アリスペによるものだった。それは半島とアメリカ大陸の両方で世襲貴族を犠牲にしてブルジョワジーに利益をもたらした。特にクリオーリョ家が市議会を支配するようになってからは、彼らに有利に働いた。クスコでは、地元のエリートたちが市議会の統治に参加する機会を歓迎した。彼らは、クレオール人が支配する地方代表団や大聖堂の総会と連携して憲法のコピーを配布し、半島生まれの官僚に対抗した。[24]憲法はまた、半島と海外の両方で裏口からある程度の連邦主義をもたらした。地方および州レベルで選出された機関は、必ずしも中央政府と足並みを揃えるわけではない。[要出典]
公布
憲法は1812年3月に調印されたが、帝国全土に直ちに公布されたわけではなかった。ヌエバ・エスパーニャでは、フランシスコ・ハビエル・ベネガス副王が1812年9月19日に憲法の公布を許可した。もう一つの主要副王領であったペルーでは、ホセ・フェルナンド・アバスカル副王が1812年10月1日に憲法を公布した。ベネガスは副王に就任するとすぐに、数日前に勃発したミゲル・イダルゴ・イ・コスティージャ神父の大規模な反乱に対処しなければならなかった。経験の浅いベネガスは、反乱と憲法に基づく新しい政府システムの公布という、同時に起こった2つの大きな権力の危機に対処しようと奔走した。アバスカルは、憲法で報道の自由が規定されていたにもかかわらず、選挙手続きと報道統制（第371条）を統制することができた。憲法は1813年7月18日までキトで公布されなかった。[25]
廃止と復活
1814 年 3 月に連合国によってフェルナンド 7 世が復位したとき、彼がスペイン政府のこの新しい憲章を受け入れるか拒否するかをすぐに決心したかどうかは明らかではありません。彼は最初憲法を守ると約束しましたが、多くの町で彼を絶対君主として歓迎する群衆に何度も出くわし、中央広場を憲法広場と改名した標識をしばしば破壊しました。コルテスの 69 人の議員が、彼に絶対主義の復活を奨励するいわゆるManifiesto de los Persas (「ペルシア人の宣言」) に署名しました。数週間のうちに、保守派に奨励され、ローマ カトリック教会の階層に支持された彼は、5 月 4 日に憲法を廃止し、5 月 10 日に多くの自由主義指導者を逮捕し、彼の不在時に彼の同意なしに召集されたコルテスによって作成された違法な憲法の否定として自分の行動を正当化しました。こうして彼は、主権は彼自身にのみ存在するというブルボン家の教義を主張するようになった。[26]
フェルナンドの絶対主義的な統治は、高位聖職者、貴族、1808年以前に官職にあった者など、伝統的な権力者に恩恵を与えたが、スペインに立憲君主制を望んでいた自由主義者や、フランスとの戦争を主導しながらも戦前の政府には加わっていなかった多くの人々には恩恵を与えなかった。この不満から、フェルナンドの王政復古後の5年間に憲法を復活させようとする試みが何度か行われたが、失敗に終わった。最終的に1820年1月1日、ラファエル・デル・リエゴ、アントニオ・キロガ、その他の将校が、憲法の施行を求めてアンダルシアで陸軍将校の反乱を起こした。この運動はスペイン北部の都市や県の支持を得て、3月7日までに国王は憲法を復活させた。その後の2年間で、他のヨーロッパの君主国は自由主義者の成功に警戒し、 1822年のヴェローナ会議でフェルナンド7世を支援するためにスペインへのフランス王党派軍の介入を承認した。 1823 年 8 月のトロカデロの戦いでフェルナンドがコルテスの支配から解放されると、彼は激怒して自由主義者と立憲主義者に襲いかかった。1833 年にフェルナンドが死去した後、1837 年の憲法が起草される間、1836 年と 1837 年に憲法は再び短期間施行された。1812 年以来、スペインには合計 7 つの憲法があり、現在の憲法は1978 年から施行されている。[引用が必要]
遺産
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カディス議会は、1812年3月19日にカディスで公布された最初の成文スペイン憲法を作成し、スペインにおける自由主義の創設文書と見なされている。これは、世界中で古典的自由主義または保守的自由主義の最初の例の1つである。これは、フランス革命の一部を拒否した自由主義の一派の「聖典」と呼ばれるようになった。19世紀初頭、これはいくつかの地中海諸国とラテンアメリカ諸国の自由主義憲法のモデルとなった。これは、1814年のノルウェー憲法、 1822年のポルトガル憲法、1824年のメキシコ憲法のモデルとなり、 1820年と1821年のカルボナリの反乱の際に、いくつかのイタリア諸国で若干の修正を加えて実施された。 [27] 1821年のメキシコのイグアラ計画は、カディス憲法への反応であった。アグスティン・デ・イトゥルビデは、スペイン政府がより自由主義的になっていることを好まなかった。むしろ彼は物事が元通りになることを望んだ。イグアラ計画はローマカトリック教会の力を弱めるのではなく強め、スペイン王子に彼らを統治するよう要請した。[28]
ギャラリー
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アンギタでは、 1812 年の憲法に基づく最初の地方行政機関を設立する法律が署名されました。 -
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スペイン、カディスの1812 年憲法記念碑
参照
- スペインのアメリカ州代表団
- バイヨンヌ憲法
- カディス
- カディスのコルテス
- ドス・デ・マヨ蜂起
- メキシコの民主主義の歴史
- スペインの憲法一覧
- ナポレオン法典
- 主権の国民への返還
- サンフェルナンド、カディス
- スペイン・アメリカ独立戦争
- トリエニオ・リベラル
参考文献
- ^ 聖ヨセフの日にコルテスによって可決されたため（スペイン語でペペは「ホセ」の愛称）。
- ^ 「Viva la Pepa! 1812、las Cortes de Cádiz y la primera Constitución Española」（スペイン語）。ナショナル ジオグラフィック エスパーニャ。 2016年3月17日。2019年12月2日のオリジナルからアーカイブ。2018 年6 月 4 日に取得。
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の自由主義派の軍将校による陰謀と反乱のパターンは、ポルトガルとイタリアの両方で模倣されました。リエゴの反乱が成功した後、イタリア史上最初で唯一のプロヌンチャミエントが両シチリア王国の自由主義派の将校によって実行されました。スペイン式の軍事陰謀は、1825年のデカブリスト軍将校の反乱によるロシア革命運動の始まりにも刺激を与えました。1820年から1821年のイタリアの自由主義は、スペインと本質的に同じ社会基盤である下級将校と地方の中産階級に依存していました。スペイン風の政治用語も使用されており、政府はジュンテ（軍事政権）によって率いられ、地方の政治家（ジェフェス・ポリティコス）が任命され、リベラリ（自由主義者）やセルビリ（絶対主義支持者を指すスペイン語のセルビレスを模倣）という用語が使用され、最後にはゲリラによる抵抗が語られた。この時代のポルトガルとイタリアの自由主義者にとって、1812年のスペイン憲法は依然として標準的な参考文書であった。
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一次資料
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さらに読む
- アンナ、ティモシー E.「イベリア大西洋世界における立憲政治の台頭：1812年のカディス憲法の影響」（2018）：523-524。
- アンニーノ、アントニオ、「カディスとメキシコの革命領土、1812 ～ 1821 年」イベロアメリカの歴史、シグロ XIX。政治の形成: 177–226。
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外部リンク
スペイン語のウィキソースにはこの記事に関連する原文があります: Constitución española de 1812