英国臣民

国籍の概念が法律で成文化される以前は、イングランドのコミュニティの住民は、君主の家臣である封建領主に忠誠を誓っていた。君主個人に間接的に忠誠を誓うこの制度は、王室への一般的な臣民の地位の確立へと発展した。^{[ 2 ]} 1608年のカルヴァン事件は、王室領内で生まれた者はすべて生まれながらの臣民であるという出生地主義の原則を確立した。 ^{[ 3 ]} 1707年の合同法​​の後、イングランドとスコットランドの臣民はイギリスの臣民となった。^{[ 2 ] [ 4 ]}生まれながらの臣民は王室に永久に忠誠を誓うものとみなされ、^{[ 5 ]} 1870年に初めて許可されるまで、イギリスの臣民としての地位を自発的に放棄することはできなかった。^{[ 6 ]}

1708年以前は、外国人は議会法によってのみ帰化できた。この後、外国人が臣民となるための手続きが作られたものの、個人帰化法は1975年まで制定され続けた。さらに、君主は王権によって個人を臣民にすることもできた。 [ ^{7 ]この}方法により、外国人は居住者となった。もはや外国人とは見なされなくなったものの、子孫に臣民の地位を継承させることはできず、王室の奉仕や公職に就くことも禁じられた。^{[ 5 ]}この仕組みは1873年以降は使用されなくなった。^{[ 8 ]}

19世紀半ばまで、イギリス（1801年以降は連合王国）の国籍規定が帝国の他の地域にも適用されるかどうかは不明確でした。各植民地はそれぞれ独自の帰化手続きと要件を策定し、その地方政府の裁量で臣民の地位を付与していました。^{[ 9 ]} 1847年、議会はイギリスで帰化した臣民と他の地域でイギリス臣民となった臣民との間に明確な区別を正式に定めました。イギリスで帰化した個人は帝国帰化によって地位を得たとみなされ、これは帝国全体で有効でした。植民地で帰化した者は、地方帰化を経て、その地域内でのみ有効な臣民の地位を与えられたとされました。^{[ 7 ]}しかし、帝国外を旅行する場合、植民地で地方帰化したイギリス臣民は依然として帝国の保護を受ける権利がありました。^{[ 10 ]}

英国臣民の地位は、 1914 年英国国籍及び外国人身分法によって初めて成文法に明文化され、英国、その植民地、および自治領の間で共通の国籍としての地位が正式に確立された。この法律を自国の国籍法の一部として採用した自治領 (オーストラリア、カナダ、アイルランド、ニューファンドランド、ニュージーランド、南アフリカ) は、帝国帰化によって外国人に臣民の地位を与えることが認められた。^{[ 11 ]}

この時期、英国臣民の地位は英国国籍の主要な形態であった。^{[ 4 ]}英国の保護または統治下に置かれたものの、正式には王室の領土ではなかった地域がいくつかあった。これらには、保護領、保護国、国際連盟委任統治領、および国連信託統治領が含まれる。これらは外国の土地とみなされたため、これらの地域で生まれたとしても英国臣民の地位は与えられなかった。その代わりに、これらの地域に関係するほとんどの人々は英国保護民として扱われた。^{[ 12 ]}

第一次世界大戦後、自治領は独自の国民的アイデンティティを発展させた。イギリスは1926年の帝国会議でこれを正式に認め、すべての自治領の政府首脳と共同でバルフォア宣言を発表し、イギリスと自治領はイギリス連邦内で自治権を持ち、対等であると宣言した。自治領の立法上の独立は、1931年のウェストミンスター法の可決と批准によって法的効力を得た。^{[ 13 ]}自治領の国籍法の発展の相違、およびイギリスや帝国とは異なる地域的な国民的アイデンティティの主張の高まりは、1946年のカナダ市民権の創設で頂点に達した。^{[ 14 ]} 1947年のインドとパキスタンの独立が近づいていたこともあり、この時点で、以前の制度と相容れない考え方に対処するために国籍法の改革が必要となった。^{[ 15 ]}

1948年英国国籍法は、英国臣民を英国、その植民地、またはその他の英連邦諸国の市民と再定義した。英連邦市民は、この法律で初めて同じ意味で定義された。^{[ 16 ]}この代替用語は、君主を国家元首として維持するのではなく共和国になることを望む、新たに独立した多くの国を英連邦に留めておくために必要だった。^{[ 17 ]}名称の変更は、英国国籍のこの側面に関する基本理論の転換も示していた。英国臣民の地位を持つために王室への忠誠はもはや必要ではなくなり、共通の地位は英連邦のさまざまなメンバー間の自発的な合意によって維持されることになった。^{[ 18 ]}

英国臣民／英連邦市民の身分は、各英連邦加盟国の市民権と共存していた。オーストラリアで生まれた人は、オーストラリア市民であると同時に英国臣民でもあった。^{[ 19 ]} 1949年1月1日時点で英国または残存植民地とのつながりによりその身分を保持していた、前述の意味での英国臣民は、英国および植民地の市民（CUKC）となった。CUKCの身分は、この期間における英国国籍の主要な形態であった。^{[ 20 ]}

また、市民権を持たない英国臣民（BSWC）と呼ばれるカテゴリーの人々も存在した。一定の要件を満たしたアイルランド国民は、この定義の下で英国臣民であり続けるために、内務大臣に正式な申請を行うことができた。さらに、CUKCステータスまたは他の英連邦諸国の市民権の資格を満たさない人々、あるいはまだ市民権法を定めていない国と関係のある人々は、このグループで暫定的に英国臣民であり続けることになっていた。^{[ 21 ]}

当初、すべての英国臣民は自動的に英国に定住する権利を有していたが、^{[ 22 ]}非白人の英国への移民は組織的に抑制されていた。^{[ 23 ]}この権利は、特定の自治領および植民地（オーストラリア、カナダ、ニュージーランド、南アフリカ、南ローデシア）との緊密な関係を維持し、英連邦内のナショナリズム的態度を緩和するためのより広範な取り組みの一部であった。^{[ 24 ]}限られた数の非白人の植民地移民だけが英国に定住しようとするだろうと考えられていた。^{[ 25 ]}しかし、第二次世界大戦後の英国の好調な経済状況は、前例のない植民地移民の波を引き寄せた。高まる反移民感情に対応して、^{[ 26 ]}議会は1962年英連邦移民法によって、英国諸島以外の出身の臣民に対する移民規制を課した。^{[ 27 ]} 1971年移民法は、両親または祖父母が英国で生まれた国民であるパトリアルに対する規制を緩和し、^{[ 28 ]}白人が多数を占める国出身の英連邦市民に事実上の優遇措置を与えた。^{[ 29 ]}

英国以外では、英国臣民は既に自動的に定住する権利を持っていませんでした。オーストラリア、カナダ、ニュージーランド、南アフリカでは、19 世紀後半から、非白人移民を対象とした、管轄区域外からの英国臣民に対する移民制限が設けられていました。^{[ 30 ]} 1949 年以降、これらの独立した英連邦諸国に居住する、新たな定義に基づく非現地英国臣民は、一定の特権を保持し続けました。これには、選挙での投票資格、市民権取得の優先的な道、福祉給付金の受給資格などが含まれます。英国臣民は、ニュージーランドでは 1975 年まで^{[ 31 ]}、オーストラリアでは 1984 年まで投票資格がありました (ただし、その年に選挙人名簿に登録されている臣民は依然として投票資格があります)。^{[ 32 ]}カナダでは、投票資格は 1975 年に連邦レベルで取り消されましたが、州レベルでは 2006 年まで完全には廃止されませんでした。^{[ 33 ]}

各国がそれぞれ別の法律で英国臣民を定義し、これらの定義が常に更新されたり、統一されたりしていたわけではなかったため、ある時点では英国臣民であった人が、別の国ではそうでないということがあり得た。例えば、1967年の南アフリカ国民は、カナダでは英国臣民とみなされたが、英国や南アフリカではそうではなかった。南アフリカは1961年に英連邦を脱退し、1994年まで再加盟しなかったにもかかわらず、カナダの法律では英連邦諸国のリストに含まれていた^{[ 34 ]。[ 35 ]}

1980年代までに、大英帝国の植民地のほとんどが独立しました。議会は、より控えめなイギリスの地理的境界を反映するように国籍法を改正しました。^{[ 36 ]} 1981年英国国籍法は、 CUKCを父系と出生地に基づいて異なる国籍グループに再分類しました。イギリスに居住権を持つCUKC、またはイギリス、チャンネル諸島、マン島と密接な関係にあるCUKCはイギリス市民となり、残りの植民地と関係のあるCUKCはイギリス従属領市民（後にイギリス海外領土市民と改称）となりました。これらのいずれのステータスにも再分類できず、イギリス領土と関係がなくなった人々はイギリス海外市民となりました。^{[ 37 ]}

これらのカテゴリーに該当する国民は引き続き英連邦市民であるが、英国臣民の定義は現在の意味に限定されている。現在では、以前は市民権を持たない英国臣民と呼ばれていた人々、およびそのような人々と結婚してその地位を登録した女性のみが含まれる。この用語はもはや英連邦市民と同義ではない。英国市民は1981年法で定義されている英国臣民ではない。^{[ 37 ]}

それを保持していた他の英連邦諸国では、以前の定義に基づく英国臣民の地位は段階的に廃止された。この地位は、南アフリカでは1961年まで、^{[ 38 ]}カナダでは1977年まで、^{[ 39 ]}ニュージーランドでは1977年まで、^{[ 40 ]}オーストラリアでは1987年まで法律上残っていた。 ^{[ 19 ]}

英国政府は、国籍に関する政策や法律が差別的または人種差別的であるという指摘を一度も認めたことはないが、議会はその後、1962年以降に英国に定住する権利を剥奪されたことが原因で生じた無国籍の残存事例を是正するために国籍法を改正した。2002年国籍・移民・亡命法は、別の国籍を保持しておらず、また失っていない英国臣民に英国市民として登録する権利を与えた。^{[ 41 ]}

居住権を持たない英国臣民は、英国に入国する際に移民管理の対象となります。^{[ 48 ]}英国に6か月以上滞在する場合、国民保健サービス（NHS）の給付を受けるには移民医療費の追加料金を支払う必要があり^{[ 62 ]}、ほとんどの福祉プログラムの対象にはなりません。^{[ 63 ]}

2020年1月31日に英国が欧州連合から離脱する前は、完全な英国市民と英国に居住権を持つ英国臣民は欧州連合市民でした。^{[ 64 ]}英国に居住権を持たない英国臣民はEU市民ではなく、他のEU諸国での移動の自由を享受できませんでした。 ^{[ 65 ]}彼らは、シェンゲン圏を訪問する際にビザを取得する必要がなく、現在も免除されています。^{[ 66 ] [ 64 ]}