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 2016年11月10日、コルカタの銀行の外に、廃止された紙幣を交換するために並ぶ人々 | |
| 日付 | 2016年11月8日 |
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| 時間 | 20:15 IST (14:45 UTC) |
| 死亡者（数 | 82 [1] |
2016年11月8日、インド政府はマハトマ・ガンジー・シリーズの500ルピー紙幣と1,000ルピー紙幣の廃止を発表した。また、廃止された紙幣と引き換えに、500ルピー紙幣と2,000ルピー紙幣を新たに発行することも発表した。 [2]ナレンドラ・モディ首相は、この決定により、シャドーエコノミーが縮小し、キャッシュレス取引が増加し、違法行為やテロ資金として違法な偽造現金が使用されることが減少すると述べた。[3] [4] [5]
紙幣廃止の発表後数週間にわたり現金不足が続き、経済全体に大きな混乱を引き起こした。[6] [7] [8]紙幣を両替しようとする人々は長い列に並ばなければならず、両替の混雑により数人の死者が出た。[9] [10]
インド準備銀行の2018年の報告書によると、廃止された紙幣15.41兆ルピーのうち15.3兆 ルピー（短期的には15.3兆ルピー） 、つまり約99.3％が銀行に預けられており、アナリストらは経済からブラックマネーを排除する取り組みは失敗したと述べている。 [11] [12] BSE SENSEXとNIFTY 50株価指数は発表の翌日に6％以上下落した。[13]この措置により、インドの工業生産とGDP成長率は低下した。[14] 150万人の雇用が失われたと推定されている。[15]この措置により、全国でデジタル取引とキャッシュレス取引が大幅に増加した。[16]
当初、この措置は一部の中央銀行関係者や一部の国際評論家から支持された。しかし、計画が不十分で不公平だと批判され、インド各地で政府に対する抗議、訴訟、ストライキが起こった。議会の両院でもこの措置に関する議論が行われた。[17] [18] [19]
紙幣廃止はブラックマネーをターゲットにした正しい措置ではなく、失敗に終わったというのがコンセンサスである。[20] [21]さらに、それはブラックマネーを構成するものについての誤った理解に基づいていた。[22]
背景
インド政府はこれまで2回、1946年と1978年に紙幣を廃止しており、どちらの場合も、正式な経済システムの外で保有される「ブラックマネー」による脱税と戦うことが目的だった。 [23] 1978年、ジャナタ党連立政権は、偽造紙幣とブラックマネーの抑制を目的に、1,000ルピー、5,000ルピー、10,000ルピーの紙幣を廃止した。[24]
2012年、中央直接税委員会は報告書の中で「ベナミ資産、地金、宝石の形で主に保有されているブラックマネーやシャドーエコノミーに対処するには、紙幣廃止は解決策にならない可能性がある」と述べ、紙幣廃止に反対を勧告した。 [25] [26]所得税調査のデータによると、ブラックマネー保有者は資産のわずか6%以下しか現金として保有しておらず、この現金をターゲットにすることは成功する戦略ではないことを示唆している。[27]
紙幣廃止のプロセス
準備と発表
500ルピーと1,000ルピー紙幣を廃止する計画は、インド国立銀行（SBI）が紙幣廃止の戦略と影響を分析した報告書を発表する6〜10か月前に開始された。 [28] 2016年5月、インド準備銀行は新紙幣の準備を開始し、2016年8月に2,000ルピー紙幣のデザインを確定した。新紙幣の印刷は、近々新紙幣が発行されるというニュースがメディアに掲載された10月に始まった。[29] [30] [31] 2016年10月27日、ヒンディー語の日刊紙Dainik Jagranは、 500ルピーと1,000ルピー紙幣の廃止と並行して2,000ルピー紙幣が発行されると語るインド準備銀行の情報筋を引用した記事を掲載した。[32] [33] 2016年10月21日、ヒンドゥー・ビジネス・ライン紙も、黒いお金の蓄積を防ぐために紙幣を回収するよう求める声について報じた。[34]
インド準備銀行の理事会は、2016 年 11 月 8 日午後 5 時 30 分に会合を開き、財務省からの紙幣廃止に関する書簡を検討しました。 「政府の書簡で挙げられた提案の2つの主な理由は、(1) 2011年から2016年の間に、500ルピー紙幣と1,000ルピー紙幣の供給がそれぞれ76%と108%増加したのに対し、この期間のインド経済は30%しか成長しなかったこと、(2) 現金は一般的に「ブラックマネー」を助長していたことである。委員会はさらに、この措置は金融包摂の促進と経済のデジタル化の促進も目的としていると伝えられた。委員会は提案を承認したが、その前にいくつかの辛辣なコメントを出した。委員会は、ほとんどの人が未申告の現金資産を保有していないため、この措置はブラックマネーに対して望ましい効果をもたらさない可能性があると指摘した。さらに、委員会は短期的に発生する可能性のある成長への悪影響を懸念した。おそらく最も非難すべき点は、政府が提案の根拠とした主な事実、つまり500ルピー紙幣と1,000ルピー紙幣の供給が成長をはるかに上回っていたという事実が、委員会は、政府が実質GDP成長率と名目通貨供給量の増加率を比較していたという恥ずかしい事実を指摘した。実際、名目GDP成長率は2011年から2016年の間に80％を超えており、廃止される紙幣の増加率と一致していた。」[35] [36] [37]
2016年11月8日夕方、モディ首相が招集した会議で、連邦政府はこの計画について報告を受けた。 [38]会議直後、モディ首相はインド標準時20:15に予定外の生放送で全国紙幣廃止を発表した。[39] [40]彼は同日深夜からマハトマ・ガンジー・シリーズの500ルピー紙幣と1,000ルピー紙幣の流通を無効とし、廃止された紙幣と引き換えにマハトマ・ガンジー新シリーズの500ルピー紙幣と2,000ルピー紙幣を発行すると発表した。[41]
情報漏洩の噂
紙幣廃止の発表後、ある著名な実業家は、この動きを警告する情報や噂を事前に受け取っていたと主張し、流出した新2,000ルピー紙幣の写真を見て「何が起こるか分かっていた」ため、小額紙幣に替えることでお金を節約できたと語った。[42]ラージャスターン州議会選出のインド人民党（BJP）議員、バワニ・シン・ラジャワット氏は、裕福な実業家は紙幣廃止が実施される前にそのことを知らされていたとビデオで主張した。同氏は後に、この発言を否定した。[43] [44]
現金の両替と引き出し
インド準備銀行は、廃止された紙幣を2016年12月30日までの50日間、銀行に預けることができると規定した。紙幣は、すべての銀行の窓口で法定通貨に交換することもできる。交換限度額は、 11月8日から13日までは1人あたり4,000ルピー、11月14日から17日までは4,500ルピーに増額され、11月18日から25日までは2,000ルピーに減額された。 [45] [46] [47]政府は以前、その日以降は両替量を増やすと述べていたが、11月25日には紙幣の交換は完全に停止された。[48]国際空港でも、外国人観光客や出国旅行者向けに、1人あたり総額5,000ルピーの紙幣の両替が行われた。[49]燃料ポンプ、公立病院、鉄道や航空会社の予約カウンター、州政府公認の乳製品店や配給店、火葬場は、2016年12月2日まで廃止された紙幣の受け取りが許可されていた。[50]
銀行口座からの現金引き出しは、11月10日から13日まで、1日あたり1万ルピー、 1週間あたり2万ルピーに制限されていました。 [2]この制限は、 2016年11月14日から1週間あたり2万4,000ルピーに引き上げられました。 [45] [46]当座預金口座/現金クレジット口座/当座貸越口座からの現金引き出しの制限は後に撤廃されました。RBIは、2017年2月20日に貯蓄銀行口座からの引き出し限度額を以前の2万4,000ルピーから5万ルピーに引き上げ、その後、2017年3月13日に貯蓄銀行口座からの引き出し限度額をすべて撤廃しました。[51]
ATMからの引き出しにも1日あたりの制限が設けられ、11月14日までは1日あたり2,000ルピー、[52] 12月31日までは1日あたり2,500ルピーでした。[45] [46]この制限は1月1日から1日あたり4,500ルピーに引き上げられ、 [53] 2017年1月16日からは10,000ルピーに再び引き上げられました。 [51] 11月17日からは、家族は結婚式の費用として250,000ルピーを引き出すことが許可されました。農家は、作物ローンに対して1週間あたり25,000ルピーを引き出すことが許可されました。 [47] [54]
条例と法律
2016年12月28日、2016年指定銀行券（債務停止）条例が公布され、廃止された紙幣に対する政府の債務が終了しました。この条例では、2016年11月8日以降にそれらの紙幣で取引を行った人物、または2016年12月30日以降に10枚以上を保有している人物に罰金を科しました。また、11月9日から12月30日までの間にインド国外にいた人物については、12月30日以降に紙幣を交換することを規定しました。[55] [56] 2017年指定銀行券（債務停止）法が2017年3月1日に公布され、条例に代わった。[57]
目的と成果
政府は、この取り組みの主な目的は、報告されていないために課税されていない収入、汚職、違法な物品販売、人身売買などの違法行為によって得た金銭、偽造通貨などを含むブラックマネーの抑制であると述べた。その他の目的としては、課税基盤の拡大と納税者数の増加、現金による取引数の削減、テロリストやナクサライト・マオイストなどの過激派グループの資金の削減、公式経済と非公式経済の統合などが挙げられる。[58] [59] [60]
ゴールポストの移動
政府は、紙幣廃止の目標に関して「目標を変更した」と評された[61] [62] [63] 。当初の目標は、ブラックマネー、汚職、テロリズムの抑制であったが、現金のほとんどが両替されていることが明らかになったため[64]、目標はインドをキャッシュレス経済にすること、マオイスト、テロリスト、人身売買業者が保有する資金の中立化などへと拡大された[ 65] 。
ブラックマネー
政府は、廃止された紙幣の約20％にあたる5兆ルピーが流通から永久に排除されると見積もった。[66]しかし、インド準備銀行の2018年の報告書によると、廃止された紙幣の99.3％、つまり廃止された15.41兆ルピーのうち15.3兆ルピーが銀行システムに預けられていた。預けられなかった紙幣の価値は1072億ルピーだった。[67]評論家たちは、政府が経済からブラックマネーを一掃するという目的に失敗したと結論付けた。[11]
回避
複数の銀行支店で複数の取引を行ったり、雇った人、従業員、フォロワーをグループで派遣して銀行で大量の廃止紙幣を両替したりすることで、両替取引に課せられた制限を回避したという報告があった。[68] [69]グジャラート、デリー、その他多くの大都市では、金の売却が紙幣廃止後に増加し、10グラム（0.35オンス）あたり31,900ルピー（380米ドル）の規定価格から45,000ルピー（540米ドル）も価格が急騰した。[70] [71]執行局は、日付を遡って記入していた複数の外貨両替店を捜索した。 [72]日付を遡った会計を使用したマネーロンダリングは、協同組合銀行、 [73]宝石商、 [ 74]携帯電話販売業者、[75]その他いくつかの企業によって行われた。 [76]
寺院やグルドワラの集金箱（フンディ）に預けられた現金は税務署の調査を免除されるが、これはマネーロンダリングのためである場合もある。[77] [78]紙幣廃止後、寺院では廃止された紙幣による寄付が急増した。[79] [80] [81]人々は不明の現金を処分するために大量の鉄道切符を予約した。これはインド鉄道当局の目に留まり、脱税をチェックするための規制を課した。[82] [83]
偽造紙幣
紙幣廃止後、 100ルピー紙幣と50ルピー紙幣の偽造数が増加した。500ルピー紙幣と1,000ルピー紙幣（廃止版）の偽造数は2016〜17年に増加し、その後2017〜18年に減少した。しかし、2017〜18年には、500ルピー紙幣と2,000ルピー（新版）の偽造紙幣が前年よりも増加した。[84]偽造紙幣の検出数に大きな変化はない。2017〜18年に検出された偽造紙幣の数は、紙幣廃止前の数に近かった。[86]さらに、紙幣廃止後、 1,000ルピー紙幣のわずか0.0035％が偽造であることが判明した。[87]偽造紙幣の検出数は2018-9年と2019-20年に減少したが、 500ルピーと2,000ルピー（新バージョン）の偽造紙幣の検出数は引き続き増加している。[85]
税金徴収
税収対GDP比（％）[86]
所得税申告書の提出件数は、2016年度から2017年度の間に4,330万件から5,290万件に増加したが、2015年度から2016年度の増加と比較すると大幅な増加ではなかった。所得税申告書の提出件数の増加に伴い納税遵守は向上したが、その大部分は給与所得者層および非事業主層によるものであった。所得税徴収額は、2016年所得開示制度により2017年度に増加した。これを調整した場合、税徴収額の増加は緩やかであった。税収対GDP比は、課税基盤の拡大により増加した。[88] [86]経済データの分析によると、紙幣廃止により新規納税者数や直接税徴収額が大幅に増加していないことが示されている。[89] [88] [90]間接税対GDP比もトレンド軌道をたどり、目に見える影響はなかった。[35]
廃止された紙幣は市税や地方自治体の税金の支払いに使用できるようになり、収入の急増につながった。例えば、グレーター・ハイデラバード市役所は、紙幣廃止後最初の4日間で未払いおよび前払いの税金として約16億ルピーを現金で徴収したと報告している。[91]
デジタル決済
デジタル決済の推進は、紙幣廃止の明示された目的の 1 つでした。[92] [93] [94] [95]現金不足のため、2016 年 11 月から 12 月にかけてデジタル決済が即座に急増しました。デビット カードの POS 取引額は、紙幣廃止前の傾向から示唆された金額の 2 倍になりました。クレジットカードの金額は増加しましたが、急激な増加は見られませんでした。モバイル ウォレット取引は紙幣廃止直後に増加しましたが、現金不足の緩和により 2017 年半ばに減少しました。その後、再び急激に増加しました。2018 年 4 月までに、デジタル決済の量は 2 倍になりました。[92]現金が戻った後、デジタル決済の成長は緩やかでした。[86] [92]
2015〜2016年の通貨対GDP比は12.1%だった。2016〜2017年には紙幣廃止により8.8%に低下したが、2017〜2018年には再び10.9%に上昇した。[84]通貨対GDP比は紙幣廃止前の水準と比べてわずかに低下しただけである。[86]
流通している紙幣
流通している現金[96]
2016年10月28日時点で、インドで流通している紙幣の総額は17.77兆ルピーであったが、このうち500ルピーと1,000ルピーの紙幣の割合は不明である。インド準備銀行（RBI）は2016年3月の年次報告書で、流通している紙幣の総額は16.42兆ルピーで、そのうち約86%（約14.18兆ルピー）が500ルピーと1,000ルピーの紙幣であると述べた。量で見ると、流通している紙幣総額902億6,000万枚（902億6,600万ルピー）のうち24%（約220億3,000万ルピー）が500ルピーと1,000ルピーの紙幣であると報告書は述べている。[97]
紙幣廃止前（2016年11月）、市場には17.97兆ルピー相当の紙幣があった。そのうち、廃止された紙幣は86.4％を占めた。[67]流通している紙幣は、2018年3月に廃止前の水準に達した。[86] 2018年3月までに、市場には18.03兆ルピー相当の紙幣があり、9.9％増加した。2,000ルピーと500ルピーの新紙幣がその80.6％を占めている。したがって、小規模な紙幣の増加はわずか5.8％であった。[67]市場における紙幣の量は2.1％増加した。[84]流通している紙幣はさらに増加し、2018年9月には19.5兆ルピー[98]、2019年3月には21.41兆ルピーとなり、紙幣廃止前の水準より19.14%増加した。[99]紙幣廃止から5年後、流通している紙幣は2021年10月29日に過去最高の29.17兆ルピーに達した。[100] [101]
テロリズムと国内治安
紙幣廃止後、当初は毛沢東主義ナクサライト過激派グループの活動や攻撃は減少したが、これは紙幣廃止後の資金不足によるものと考えられている。投降率は最高に達した。[102] [103] [104] [105] [106]活動は数ヶ月以内に再開した。[107] [108]ジャンムー・カシミール州でのテロ活動は減少した。[109] [110]
その他の効果
現金不足
紙幣廃止による現金不足は混乱を招き、インド全土の銀行やATMの外に長い行列ができ、人々は廃止された紙幣を預けたり両替したりするのに苦労した。[111] [112] [113]紙幣廃止後、ATMは数か月間現金不足に陥った。[114] [115] [116]
紙幣廃止の際、インド全土の警察と税務当局は、新紙幣11億ルピーを含む61億ルピーの使途不明金を押収した。[117]メディアの報道によると、一般国民は深刻な現金不足に直面しているが、一部の個人は数千万ルピーの新紙幣を蓄えることができたため、紙幣廃止は無駄だったとされている。[118] [119] [120]
輸送
全インド自動車運輸会議は、約80万人のトラック運転手と車掌が現金不足の影響を受け、インド全土の主要高速道路で約40万台のトラックが立ち往生していると主張した。[121]グジャラート州とデリー・ムンバイ高速道路の主要料金所でも、料金所の運営者が廃止された紙幣を拒否したため、長い行列ができていた。[122]道路運輸省はその後、12月2日まで全国の国道での通行料徴収を停止し、12月2日から15日までは廃止された500ルピー紙幣を通行料として受け付けると発表した。[123]
株式市場
紙幣廃止と米国大統領選挙の相乗効果で、発表後の週に株価指数は約6か月ぶりの安値に下落した。紙幣廃止発表の翌日、BSE SENSEXは1,689ポイント近く暴落し、NIFTY 50は541ポイント以上急落した。[13] 2016年11月15日の取引終了時までに、BSE SENSEX指数は565ポイント下落し、NIFTY 50指数は日中8100を下回った。[124] 2016年11月から12月にかけて株式市場にわずかな影響があった。[125] NSEに上場している13業種の54社を対象としたデータ調査（2016年7月から2017年2月）によると、セメント、綿、ゴム業種の企業は総取引量が増加したのに対し、自動車、衣料、食品、製紙、不動産、小売、鉄鋼、砂糖、茶、繊維業種の企業は紙幣廃止後に総取引量が減少した。[126]紙幣廃止はNIFTY 50やその他のNIFTY業種別指数から明らかなように株式市場のリターンにマイナスの影響を与えた。[127]
工業生産高
現金不足により産業が打撃を受け、工業生産は減少した。[128]購買担当者景気指数（PMI）は2016年10月の54.5から2016年11月には46.7に低下し、3年ぶりの大幅な低下を記録した。[129] 50を超えると成長を示し、50を下回ると縮小を示す。これは製造業とサービス業の両方で減速を示している。[130] PMIレポートはまた、2016年11月のインフレ率の低下はマネーサプライの不足によるものであることを示した。[129]
工業生産指数（IIP）の38％を占めるセメント、鉄鋼、製油製品などの8つの主要部門の成長率は、2016年11月には4.9％にとどまり、前月の6.6％から低下した。[130] [131]
農業
紙幣廃止は、現金に大きく依存している農業部門の取引に悪影響を及ぼした。[132]新紙幣の不足により、多くの農民は、通常11月中旬頃に播種されるラビ作物の栽培に必要な種子、肥料、農薬を購入する現金が不足していた。 [133]農民とその組合は、グジャラート州、アムリトサル州、ムザッファルナガル州で、紙幣廃止に反対するとともに、インド準備銀行が地区協同組合中央銀行に課した、紙幣廃止紙幣の受け取りや交換を禁止する規制に反対する抗議集会を実施した。[134] [135] [136]
現金不足は需要の急落を招き、農作物の価格暴落を招いた。農民は低価格で提供された農作物を畑から市場まで輸送する費用さえ回収できなかった。[137] [138]一部の農民は政府に抗議して農産物を廃棄した。[139] [140]
紙幣廃止により、農業賃金は相対的に低下し、農民の生産物に対する交渉力は弱まった。[141]
実質GDP成長率
実質GDP成長率 – 四半期（％）[142] [143] [144] [145]
実質GDP成長率 – 前年比（％）[146]
世界のアナリストは、2016～2017年度のインドの実質GDP成長率
の予測を、紙幣廃止により0.5～3％引き下げた。 [147] [148] 2016年のインドのGDPは2.25兆米ドルと推定されており、したがって、成長率が1％低下するごとに、インド経済は225億米ドル（1.54兆ルピー）の赤字となる。[149]ソシエテ・ジェネラルによると、四半期GDP成長率が1年間で一気に7％を下回るのは、2011年6月以来初めてとなる。[150]
2016-17年第4四半期の成長率は6.1%で、経済学者の予想7.1%を上回った。[151] 2016-17年度の成長率は7.1%で、2015-16年度の8%から減少した。[152]この低下は経済学者によって紙幣廃止によるものとされた。[153]
2017-18年第1四半期のGDP成長率は5.7％に低下し、前年同期の7.9％から低下し、[154] 2014年3月以来の最低となった。この低下は、物品サービス税の導入に伴う企業による在庫削減と紙幣廃止によるものとされた。[155] [142] GDPは2017-18年から回復し始め、2018-19年には8.2％の成長を記録した。[143] [145] [156]ヒンドゥスタン・タイムズは2021年11月に紙幣廃止後の数年間のGDP動向を検証し、 COVID-19パンデミックと強いベース効果による前例のないGDPの縮小により、「紙幣廃止がGDPに与える影響について科学的に評価するには、状況があまりにも不明瞭になっている」と結論付けた。[157]
雇用
就労者数[158] [159]
月間失業率[160] [161]
紙幣廃止により、特に非組織部門やインフォーマル部門、中小企業において雇用の喪失と賃金の低下が生じた。[162] [163] [164]紙幣廃止により移民労働者も悪影響を受けた。[165] [166]
インド経済監視センター（CMIE）が作成した報告書によると、就業者数は2016年1月から4月は4億100万人、2016年5月から8月は4億300万人、2016年9月から12月は4億650万人だった。2016年11月の紙幣廃止後、2017年1月から4月には4億500万人に減少した。つまり、就業者数は150万人減少したことになる。 [159] CMIEはまた、就業者数は2016〜17年には4億670万人だったが、2017〜18年には0.1％減少して4億620万人になったと報告した。つまり、雇用が停滞し、雇用率の低下を招いた。失業率も、就業人口の減少により、2016〜17年の7.51%から2017〜18年には4.66%に低下した。就業人口は、2016〜17年の4億3,970万人から2017〜18年には4億2,610万人に減少した。CMIEは、この影響は、2017年7月の紙幣廃止と物品サービス税の導入によるものだとしている。 [158] [160]
ガーディアン紙によると、150万人の雇用が失われたと推定されている。[15]
銀行にかかるコスト
紙幣廃止前、インド準備銀行は2015〜2016年（7〜6月）に紙幣印刷に342億1,000万ルピーを費やしていた。新しい紙幣の印刷コストは、2016〜2017年には796億5,000万ルピー、2017〜2018年には491億2,000万ルピーに上昇した。[67]この結果、政府に支払われる配当金は、2015〜2016年の6,587億6,000万ルピーから、2016〜2017年には3,065億9,000万ルピー、2017〜2018年には5,000億ルピーに減少した。 [67] [167] [168]この政府収入の減少により、2016〜2017年度の財政赤字は目標の3.2%から3.4%に増加する可能性があると推定された。[169]インド空軍は、紙幣廃止後の紙幣の移動のために2億9,410万ルピーを支払われた。[170]
銀行は、全国での紙幣の収集、保管、移動にかかる費用に加え、新しい紙幣に合わせてATMを再調整する費用（古い紙幣とはサイズが異なっていたため）も負担した。[171]
福祉制度
紙幣廃止は資金不足により昼食制度に悪影響を及ぼした。 [172] [173] [174]
紙幣廃止による死亡者
数人が、廃止された紙幣を交換するために何時間も列に並んで死亡したと報告された。[175] [176] [177]病院が廃止された紙幣を拒否したために医療援助が受けられなかったことも、死因とされた。[178] [179] [180]キャッチニュースがまとめた詳細なリストによると、廃止が発表されてから1か月で82人が死亡した。 [1] 2016年12月末までに、野党指導者は、100人以上が紙幣廃止により死亡したと主張した。[181] [182] [183] 2017年3月、政府は、紙幣廃止に関連する死亡者に関する公式報告は受け取っていないと述べた。[184]その後、2018年12月に、当時の財務大臣 アラン・ジャイトリーは議会で、インドステイト銀行の銀行員3人と顧客1人の計4人が紙幣廃止中に死亡したと報告した。[185]
法的問題
インド国民連盟の事務局長M・シーニ・アハメド氏は、紙幣廃止の決定を取り消すために公益訴訟（PIL）を起こした。高等裁判所は、政府の金融政策に介入することはできないとして、PILを却下した。[186]同様のPILがインド最高裁判所にも起こされた。[187] 2017年11月、インド最高裁判所は、紙幣廃止の合法性、実施上の不正、現金引き出し制限による人々の権利侵害を審査するため、紙幣廃止に類似するすべての訴訟を憲法裁判所に付託した。[188]
政府は当初、2016年12月31日までに廃止紙幣を預けることができない人には、後日まで預ける機会が与えられると発表していた。[2]しかし、政府は2016年12月31日以降、廃止紙幣を預けることを非居住インド人（NRI）のみに許可した。 [189]その結果、多くの人々が廃止紙幣を抱えたまま取り残された。人々は廃止紙幣の預け入れを許可するよう裁判所に請願した。[190] 2017年11月、最高裁判所は廃止紙幣に関する14件の請願を却下し、請願者に対し、廃止紙幣に関する事件を扱う憲法裁判所に請願を提出するよう求めた。[191]
2023年1月、インド最高裁判所は4対1の多数決で、比例性を理由に2016年の紙幣廃止決定を破棄することを拒否し、たとえその措置が目的を達成しなかったとしても、政府がその措置を講じるためにとった手続きに欠陥はなかったと述べた。[192] [193] [194]反対意見では、政府による紙幣廃止の通知手続きは違法であるとしながらも、決定理由の正当性に関わらず、政府にはそのような決定を下す権限があるとする多数決に同意した。[195]
反応
経済学者の反応
党派的と見なされる者を除いて、イデオロギーの範囲を問わずほとんどの経済学者は、経済政策としての紙幣廃止に対して広く批判的であった。[196]
ノーベル賞受賞者のアマルティア・センは、この紙幣廃止を「専制的な行為」と呼び、「紙幣の価値を下げ、銀行口座の価値を下げ、信頼の経済全体を低下させる」と述べた。[197] [198 ] [199]世界銀行の 元上級副総裁兼主席エコノミストのカウシク・バスは、これを「大きな過ち」と呼び、「損害」は利益よりもはるかに大きい可能性があると述べた。[200] [201] [202]インド計画委員会の元主任統計官兼委員であるプロナブ・センは、この措置はブラックマネーや偽造紙幣の撲滅という目標のいずれにも実際には取り組んでいないため、「空虚な措置」であると述べた。 [203] デリーのジャワハルラール・ネルー大学の元経済学教授プラバート・パトナイクは、この措置を「愚か」で「反人民的」であると述べた。彼は、ブラックマネーが「現金の蓄え」であるという仮定を批判し、「ブラックアクティビティ」を排除する効果はほとんどなく、「一般の人々に多大な苦難をもたらす」と述べた。[204]コロンビア大学の経済学者ジャグディッシュ・バグワティは、しかしながら、紙幣廃止を称賛し、「大きな移行コストにもかかわらず、将来的に大きな利益を生み出す可能性がある、勇気ある実質的な経済改革」と呼んだ。[205]
ノーベル賞受賞者のリチャード・セイラーは当初、高額紙幣の廃止を「私が長年支持してきた政策であり、キャッシュレス化への第一歩であり、汚職削減への良いスタートである」と称賛したが、その後、さらに高額な2000ルピー紙幣が導入されたことに当惑した。[206]経済学者でジャーナリストのT・N・ニナンは、ビジネス・スタンダード紙幣廃止は「悪い考えのようで、中途半端な考えに基づいて下手に実行された」と書いた。[207] スティーブ・フォーブスは、この動きを「うんざりするほど不道徳」と評した。[208]フォーブスは、「インドが行ったことは、正当な手続きを装うことさえなく、人々の財産を大量に盗むことであり、民主的に選出された政府にとって衝撃的な動きだ」と書いた。[208]ノーベル賞受賞者のポール・クルーグマンは、廃止による利益は見込めないが、かなりのコストがかかる可能性があるとの見解を示した。[209]
経済アナリストのヴィヴェック・カウルはBBCの記事で「紙幣廃止は壮大な失敗だった」と述べた。[12] ジャヤティ・ゴーシュ、CP・チャンドラセカール、プラバート・パトナイクは、紙幣廃止は不必要で失敗だっただけでなく、経済に損害を与え、インド国民の生活と権利に悪影響を及ぼしたと書いている。[20]
実業家の反応
この決定に対する当初の反応は様々だった。アルンダティ・バッタチャルヤ（インドステイト銀行元会長）やチャンダ・コッチャー（ ICICI銀行MD兼CEO ）など数人の銀行家は、ブラックマネーを抑制するために紙幣廃止を支持した。[210]実業家のアナンド・マヒンドラ（マヒンドラグループ）、サジャン・ジンダル（JSWグループ）、クナル・バール（スナップディールおよびフリーチャージ）もこの動きを支持し、電子商取引も促進すると付け加えた。[210]インフォシスの創設者NRナラヤナ・ムルティはこの動きを賞賛した。[211] [212]
ディーパック・パレック（ HDFC会長）は当初、紙幣廃止の決定を評価していたが、後にこの動きが経済を脱線させたと述べ、その結果に懐疑的な見方を示した。[213] [214]実業家のラジブ・バジャジは紙幣廃止を批判し、その実行だけでなく紙幣廃止のコンセプト自体が間違っていると述べた。[215]
政治的反応
インド国民会議のスポークスマン、ランディープ・スルジェワラ氏はこの動きを歓迎したが、その後に起こる結果については懐疑的だった。[216]ビハール州のニティーシュ・クマール首相はこの動きを支持した。[217]当時のアーンドラ・プラデーシュ州のナラ・チャンドラバブ・ナイドゥ首相もこの紙幣廃止を支持した。[218] [219] [220]インドの元選挙管理委員長SY・クライシ氏は、紙幣廃止は長期的な選挙改革につながる可能性があると述べた。[221]インドの社会活動家アンナ・ハザレ氏は、紙幣廃止を「革命的な一歩」と称賛した。[222]インドの元大統領 プラナブ・ムカジー氏は、この紙幣廃止の動きを「大胆な一歩」と呼んで歓迎した。[223]ママタ・バネルジー[224] 、アルヴィンド・ケジリワル[225]、ピナライ・ヴィジャヤン[226]といったインドのいくつかの州の首相は、この決定を批判し、州や議会で大規模な抗議活動を主導した。当初、紙幣廃止とブラックマネー阻止の動きは評価されたが、一般の人々に苦難をもたらすやり方は批判された。[227]
2017年4月の議会委員会の報告書では、農村世帯と「誠実な納税者」が紙幣廃止によって最も大きな打撃を受けたと述べられている。 [228]被害を受けたのは貧困層だけではなく、製造業も影響を受けたと報告書は述べている。[229]委員会によると、紙幣廃止は事前の調査や研究なしに実施されたため、経済全体に大きな混乱を引き起こした。[230] [231] 13の政党を含むインド国民会議が率いる野党は、インド議会の冬季会期で紙幣廃止問題に関して政府に反対した。[232] [233] [234]
2016年11月16日、ママタ・バネルジーは、トリナムール会議派、アーメッド・アーミ党、BJP同盟のシブ・セナ、国民会議派からなる代表団を率いてインド大統領官邸を訪れ、紙幣廃止に抗議した。この決定の撤回を求める覚書がインドの プラナブ・ムカジー大統領に提出された。 [235] [9]
人民党党員プレム・チャンド・グプタ氏は、11月8日の予定外のテレビ放送でのモディ首相の発言に疑問を呈し、「10か月前に計画されていたのなら、インド準備銀行総裁ウルジット・パテル氏はどうやって新紙幣に署名したのか」と述べた。国民会議党員プラフル・パテル氏は、「政府はこの措置を発表しながらも、ATMの再調整すら準備していなかった。人々の苦しみは想像を絶する。政府の意図を疑問視する人はいないが、措置を実行する準備ができていない」と述べた。その後、ウッタル・プラデーシュ州の元首相マヤワティ氏は、この状況を「財政上の緊急事態」と呼び、「まるでインドが閉鎖されたようだ」と述べた。また、インド共産党のシタラム・イェチュリ氏は、政府の紙幣廃止の動きについて疑問を呈し、「インドのブラックマネーのうち現金で流通しているものはわずか6%に過ぎない」と述べ、紙幣廃止では不正な富を抑制できないとの主張を裏付けた。[236]
2016年11月17日、デリーのアルヴィンド・ケジリワル首相と西ベンガル州の ママタ・バネルジー首相は、ニューデリー最大の野菜と果物の卸売市場であるアザドプル・マンディで紙幣廃止に反対する集会を主導した。[237]
2016年11月24日、マンモハン・シン元首相は「この計画は中小企業や農業部門に打撃を与えるだろう。この措置によりGDPは約3%減少する可能性がある」と述べた。彼は紙幣廃止を「組織的な略奪、一般大衆に対する合法的な略奪」と呼んだ。[238] [239]
インド全土でストライキが組織された。インド国民会議、バーフジャン・サマージ党、トリナムール会議、[240] DMK、JD(U)、AIADMK、国民会議党、左翼、国民人民党、サマージワディ党[241]などの野党は、11月28日を抗議運動日として「アクローシュ・ディワス」を制定することを決定し[242] [243]、銀行の前で抗議活動を開始し、人々に金銭を返還するよう要求した。[244]ビハール州では15本の列車が遮断され立ち往生し、西ベンガル州、マハラシュトラ州、ウッタル・プラデーシュ州では野党主導による抗議デモや集会が行われた。[245]ケーララ州では、州全体で商店や事業所が閉鎖され、学校や大学も閉鎖されたほか、ケーララ州北部では民間車両の移動も妨げられた。[245]
元インド選挙管理委員長のOP・ラワット氏は、 「紙幣禁止はブラックマネーに全く影響を与えなかった」と述べ、紙幣廃止後に行われた選挙では記録的な額の金が押収されたと語った。[246]
国際的な反応
概して、当初の国際社会の反応は好意的で、この動きは汚職に対する大胆な取り締まりであるとみなされた。[247] [248] [249]国際通貨基金の報道官ジェリー・ライスは、汚職や違法な資金と戦う取り組みを支持するが、混乱については警告していると述べた。[247]
中国国営メディアの環球時報は、この動きを「ブラックマネーと汚職に対する激しい戦い」と称賛した。[248]フィンランドの元首相で欧州委員会副委員長のユルキ・カタイネンは、この紙幣廃止の動きを歓迎し、透明性がもたらされることでインド経済が強化されると強調した。[250] [251] BBCの南アジア特派員ジャスティン・ローラットは、記事の中でこの動きの秘密性を称賛した。[252] ティム・ワースタルはフォーブス誌で、紙幣廃止はマクロ経済に良い影響を与えていると書いた。 [253]スウェーデンのミカエル・ダンベルグ企業大臣は、この動きを大胆な決断と呼んで支持した。[249]
紙幣廃止はインド国外のメディアからも厳しい批判を浴びた。[254] [255]ニューヨークタイムズ紙は紙幣廃止は「ひどく計画された」ものであり、ブラックマネーと戦ったようには見えないと述べた。 [256] [257]一方、ガーディアン紙の記事は「モディ首相はインドに大混乱をもたらした」と述べた。[254]ハーバードビジネスレビューはこれを「政策のまずさと実行のさらにまずさの事例研究」と呼んだ。[258]紙幣廃止の目的に関する物語が、貧困層への目に見える影響と頻繁に入れ替わったため、他の批評家は「インドの貧困層への無意味な苦しみ」を考慮して、政府の物語を歪曲していると述べた。[259]
政治的影響
ハーバード・ビジネス・スクールの助教授アクシャイ・マンガラ氏は、この動きを「目に見える混乱の政治」と呼んだ。同氏は、国民は制度的弱さが実施の欠陥の原因だとするかもしれないが、政府はブラックマネー抑制の試みを自分の功績だとするかもしれないと指摘した。また、INC率いる野党が対抗する論調を形成できない場合、世論はBJP率いる政府を支持する結果になるかもしれないと指摘した。 [260]マサチューセッツ工科大学の准教授アビジット・バネルジー氏とナムラタ・カラ氏も同じ意見を述べた。[196]
BJPとその同盟は、2017年に選挙が行われた7つの州議会のうち、最も人口の多いウッタル・プラデーシュ州を含む6つの州で政権を握った。[196] [261] [262] [263] BJPはウッタラーカンド州[261] [263] [264]とヒマーチャル・プラデーシュ州でのパフォーマンスを向上させた。[265] [266]マニプール州とゴア州ではINCが最多議席を獲得し、BJPは2位となり同盟の支援を受けて政権を握った。[263] [267]グジャラート州ではBJPのパフォーマンスは悪化したものの、過半数を維持した。[268] [265] BJPとその同盟はパンジャブ州でINCに敗れた。[263]
長期的な影響
2019年、インドは紙幣廃止やその他のいくつかの要因により経済減速を経験した。 [269] [270]
COVID-19パンデミックの間、デジタル決済が増加した。[要出典]デジタル決済とキャッシュレス取引の一般的な増加は、紙幣廃止に起因するとされている。2021年11月にRBIが発表したデータによると、インドでの現金流通は紙幣廃止以降実際に大幅に増加しており、紙幣廃止によって必ずしも現金ユーザーがデジタルユーザーに変わったわけではないことが示された。[271]
2021年11月現在、デジタル決済と流通紙幣のさらなる増加が見られています。[272]
大衆文化において
- プタン・パナムは、ブラックマネーと紙幣廃止の問題をテーマにしたレンジット監督の2017年の映画です
- 2017年の映画「Aadu 2」は紙幣廃止をテーマにした作品です。
- 2018 年のパンジャブ語映画『Golak Bugni Bank Te Batua』も収益化廃止を中心に展開しています。
- 2019 年のDisney+ Hotstar映画「Chappad Phaad Ke」は収益化の廃止を中心に展開
- アヌラーグ・カシヤップ監督による2020年のNetflix映画『Chooked』は、紙幣廃止を背景にした作品だ。
- キャッシュ、2021年のディズニー+ホットスター映画
- Avrodh: The Siege Within 2 、 SonyLIVの 2022 年の Web シリーズ
参照
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さらに読む
- サンヤル、ミーラ（2018年11月10日）。『ビッグ・リバース：デノミネーションがインドを破滅させた方法』ハーパーコリンズ。ISBN 978-93-5302-395-9. 2023年10月24日閲覧。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、インドの500ルピー紙幣と1000ルピー紙幣の廃止に関連するメディアがあります。
Wikinewsには関連ニュースがあります:
- インド、500ルピー、1000ルピー紙幣の発行を中止、2000ルピー紙幣と新500ルピー紙幣を発行
Wikiquote には、 2016 年のインドの紙幣廃止に関連する引用があります。
- FAQ がついに登場! 500～1000 ルピー紙幣に関するあらゆる疑問にお答えします、India Today、2016 年 11 月 8 日
- インド準備銀行に関するよくある質問と回答とガイドライン
- インド政府財務省
- Litvack, L., Vigne, S. (2017)。インドにおける紙幣廃止と新たな課題：ベルファストのクイーンズ大学とOPジンダルグローバル大学が経済省、北アイルランド、インド政府に提出した報告書。ベルファスト：ベルファストのクイーンズ大学。http://pure.qub.ac.uk/portal/files/131517443/Final_report.pdf