歴史 執行局(ED)は、インド政府経済省内の「執行部」として1956年5月1日に設立されました。[ 4 ] これは、1947年外国為替規制法(FERA '47) に基づく為替管理法違反に対処するために設立されました。[ 5 ]
当初、この部署は法務官が執行部長として指揮を執り、インド準備銀行からの出向職員と特別警察機関の検査官3名が補佐していた。この部署はボンベイ(現在のムンバイ )とカルカッタ(現在のコルカタ )の2つの支部から始まった。[ 6 ]
1957年、この部署は「執行局」と改称され、マドラス(現在のチェンナイ)に新しい支部が開設された。1960年、執行局の行政管理は経済省から歳入省に移管された。[ 6 ] 長年にわたり、執行局の権限は拡大した。1973年、FERA '47は廃止され、FERA 1973に置き換えられた。1973年から1977年まで、執行局は人事・行政改革省の行政管轄下にあった。[ 6 ]
1990年代の経済自由化に伴い、FERA 1973は廃止され、外国為替管理法1999(FEMA) に置き換えられ、2000年6月1日に施行された。EDはFEMAの執行を任された。[ 7 ]
2002年に資金洗浄防止法(PMLA) が制定され、EDは2005年7月1日からその執行の責任を負うことになった。さらに最近では、2018年逃亡経済犯罪者法(FEOA)が 可決され、EDは2018年4月21日からその執行を委任された。[ 6 ]
現在、執行局はインド政府財務省 歳入局の下で運営されており、国内の経済犯罪対策と経済法の執行において重要な役割を果たしている。[ 6 ]
組織構造 執行局 (ED) は、インド政府の次官補 級の職員である執行局長が率いています。局長は、機関の業務を監督する責任があり、財務省歳入局に報告します。[ 8 ] 局長は、複数の特別局長、追加局長、共同局長、副局長、補佐局長、執行官によって補佐されます。組織構造は、さまざまな地域と機能にわたる効率的な管理と調整を確保するように設計されています。[ 9 ]
EDの本部はニューデリーにあり、ムンバイ、チェンナイ、チャンディーガル、コルカタ、デリーに5つの地域事務所があり、それぞれ特別局長が率いています。これらの地域事務所は、プネ、ベンガルール、チャンディーガル、チェンナイ、コーチ、デリー、パナジ、グワーハーティー、ハイデラバード、ジャイプール、ジャランダル、コルカタ、ラクナウ、ムンバイ、パトナ、シュリーナガルなど、インド各地のさまざまな都市にあるゾーン事務所の業務を監督しています。各ゾーン事務所は共同局長が率いています。[ 10 ]
ED は、ゾーン事務所に加えて、マンガルール、ブバネシュワール、コジコード、インドール、マドゥライ、ナーグプル、アラハバード、ライプル、デヘラードゥーン、ラーンチー、スーラト、シムラー、ヴィシャーカパトナム、ジャンムーなどの都市にサブゾーン事務所を置いています。これらのサブゾーン事務所は副局長が率いています。[ 11 ]
EDの組織構造には、本部、調整、情報、システムおよび訓練、裁定、特別任務部隊(STF)などの専門部署も含まれており、それぞれが合同部長および特別部長によって管理されている。[ 12 ]
特別法廷 2002年資金洗浄防止法(PMLA)は、同法に基づく犯罪の迅速な裁判を確保するために特別裁判所の設置を規定している。[ 13 ]
管轄権および権限 特別裁判所は、PMLA で処罰される犯罪を審理する専属管轄権を有する。特別裁判所は、1973 年刑事訴訟法 (CrPC) に規定された、地方裁判所での裁判の手続きに従う。[ 15 ]
最高裁判所の判決 インド最高裁判所は、いくつかの画期的な判決において、特に被疑者の逮捕および拘留に関して、執行局(ED)の権限の範囲を明確にしてきた。
2024年5月の逮捕権限に関する判決 :2024年5月16日、最高裁判所は、特別裁判所が告訴を認知した後、EDはPMLA第19条に基づいて被疑者を逮捕することはできないと判決を下した。EDがさらなる捜査のために被疑者の身柄拘束を求める場合は、特別裁判所に申請しなければならず、特別裁判所は身柄拘束尋問の必要性に基づいて決定する。[ 16 ] [ 17 ] 保釈の条件 :最高裁判所はまた、PMLA第45条に基づく保釈の厳しい条件は、被告人が召喚状に応じて特別裁判所に出廷する場合には適用されないことを明確にした。この判決により、マネーロンダリング事件の被告人が保釈を得やすくなる。[ 18 ] [ 19 ] PMLA改正の検討 :最高裁判所はPMLAの改正も検討し、被告人に情報報告書を提供する義務や無罪推定の逆転などの特定の条項に関する懸念に対処した。[ 20 ]
注目すべき事例
主要事件 2Gスペクトラム事件 :EDは、インドで最大規模の汚職事件の一つである2Gスペクトラム割り当て詐欺事件を捜査した。この捜査により、複数の政治家や企業幹部が起訴された。[ 23 ] PNB詐欺事件 :EDは、1300億ルピーを超える不正取引が行われたパンジャブ国立銀行(PNB)詐欺事件の捜査に関与した。この事件により、ダイヤモンド商人のニラヴ・モディとメフル・チョクシが逮捕された。[ 24 ]
資産差し押さえ 資産の押収:過去8年間で、EDはPMLAに基づき3,000件以上の捜索を行い、99億ルピー以上の資産を押収した。[ 25 ] Byju's事件 :2023年11月21日、EDは、外国投資を誘致する際に外国為替規則に違反した疑いがあるとして、Byju's教育プラットフォームを運営するThink & Learn社とその創業者Byju Raveendran氏に対し、9,362億ルピーの釈明通知を発行した。[ 26 ]
有罪判決率と不正使用の申し立て
有罪判決率 執行局はマネーロンダリング事件で高い有罪判決率を報告しているが、この数字は完了した裁判の少数に基づいている。2023年1月31日現在、執行局は5,906件の執行事件情報報告書(ECIR)を登録し、513人を逮捕した。[ 28 ] しかし、これらの事件のうち裁判を完了したのはごく一部に過ぎない。2023年7月、中央政府が議会で共有したデータによると、マネーロンダリング防止法(PMLA)に基づく事件のうち、過去9年間で裁判を完了したのはわずか31件だった。このうち29件で有罪判決が出ており、有罪判決率は93.54%となっている。[ 29 ] この有罪判決率はインド刑法(IPC)に基づく犯罪の全国有罪判決率57%を上回っているが、[ 30 ] PMLA事件で裁判を完了したのはわずか0.52%で、IPC事件の10.5%と比較すると低い。[ 31 ] [ 32 ]
政治的な悪用疑惑 EDは、特に野党に対する政治的道具として利用されているとの非難に直面している。批判者たちは、同機関が特に選挙期間中に野党指導者を標的にし、家宅捜索や逮捕を行っていると主張している。[ 33 ] 2024年3月、14の野党がEDの濫用を訴える請願書を最高裁判所に提出した。請願者を代表する上級弁護士AM Singhviは、EDが調査した政治家の数は2014年以降大幅に増加しており、調査対象者の95%が野党に属していると主張した。[ 34 ]
不正使用の疑惑は、2023年8月にインド人民党(BJP) のミーナクシ・レキ 外務担当国務大臣が 議会討論中に野党議員に対し「黙っていなければ、EDがあなたの家にやってくるかもしれない」 と警告した事件などによってさらに煽られた。 [ 35 ] [ 36 ]
参考文献 ↑ 「EDの歴史 - 執行局」。執行局 。2021年9月14日。 2024年 7月4日 取得 。 ↑ 「執行局の役割」 。 財務省歳入局 。 2024年 7月4日 取得。 ↑ 「私たちの仕事 - 執行局」 。 執行局 。2021年9月14日。 2024年 7月4日 取得 。 ↑ 「EDの歴史 - 執行局」 。 執行局 。2021年9月14日。 2024年 7月4日 取得 。 ↑ 「執行局(ED) - 機能 [ UPSC 経済ノート ] 」 。 BYJU'S 。 2024年 7月4日 取得 。 1 2 3 4 5 「EDの歴史 - 執行局」 . 執行局 . 2021年9月14日. 2024年 7月4日 取得 . ↑ 「執行局(ED) - 目的、機能など」 。Testbook 。2023年10 月 31日。 2024年 7月4日 取得 。 ↑ 「執行局の人物一覧」 。 執行局 。2021年10月22日。 2024年 7月4日 取得 。 ↑ 「組織構造 - 執行局」 . 執行局 . 2021年11月23日. 2024年 7月4日 取得 . ↑ 「組織図 ED」 。Scribd 。 2024年 7月4日 取得 。 ↑ 「執行局の人物一覧」 。 執行局 。2021年10月22日。 2024年 7月4日 取得 。 ↑ 「組織構造 - 執行局」 . 執行局 . 2021年11月23日. 2024年 7月4日 取得 . ↑ 「第22C条 特別裁判所の設置 - インド法典」 。 2024年 7月4日 取得 。 ↑ 「第22C条 特別裁判所の設置 - インド法典」 。 2024年 7月4日 取得 。 ↑ 「資金洗浄防止法、2002年」 (PDF) 。 執行局 。 2024年 7月4日 取得。 ↑ 「最高裁判所の判決:特別裁判所がPMLAの訴えを認知した後、EDは逮捕できない」 。LiveLaw 。 2024年5月15日。 2024年 7月4日 取得 。 ↑ 「最高裁判所による執行局の逮捕権限に関する判決」 。Lexology 。 2024年5月29日。 2024年 7月4日 取得 。 ↑ 「EDは認知後、PMLA逮捕を行うことはできない。裁判所の承認が必要」 。 インディアン・エクスプレス 。2024年5月16日。 2024年 7月4日 閲覧 。 ↑ " 「捜査機関は、以下の場合には容疑者を逮捕できない」:最高裁判所の重大な判決。NDTV。2024 年5月16日。 2024年 7月4日 取得 。↑ 「EDを解読する:その歴史、権限、批判を理解する」 。 ビジネススタンダード 。2023年11月22日。 2024年 7月4日 取得 。 ↑ 「INXメディア事件:EDがP・チダンバラム氏と息子カルティ氏に対する起訴状を提出」 。 ザ・ヒンドゥー 紙。2020年1月29日。 2024年 7月4日 閲覧 。 ↑ 「EDがビジェイ・マリヤに対して5000ページに及ぶ起訴状を提出」 . Mint . 2017年6月15日. 2024年 7月4日 閲覧 . ↑ 「2G詐欺:EDがA・ラジャ、カニモジらに対する起訴状を提出」 。 ビジネススタンダード 。2017年12月29日。 2024年 7月4日 閲覧 。 ↑ 「PNB詐欺事件:EDがニラヴ・モディとその関係者に対する起訴状を提出」 。 エコノミック・タイムズ 。2018年5月11日。 2024年 7月4日 閲覧 。 ↑ 「執行局:インドにおける注目度の高い10件の事件」 。Finology 。 2022年8月8日。 2024年 7月4日 閲覧 。 ↑ 「EDが外国為替違反でByju'sに弁明を求める通知を発行」 。Business Standard 。2023年11月22日。 2024年 7月4日 閲覧 。 ↑ 「執行局の役割 – EDとは何か」 。 ロイド・ロー・カレッジ。 2024年 7月4日 取得 。 ↑ 「統計 | 執行 局」 。enforcementdirectorate.gov.in 。 2024年 4月8日 取得 。 ↑ Press Trust of India (2023年7月24日) 「マネーロンダリング事件の有罪判決率は9年間で93%超:政府」 Business Standard 。 2024年 3月29日 閲覧 。 ↑ 「NCRB犯罪統計2022年第3巻」 (PDF) 。 2023年4月4日に オリジナル (PDF)からアーカイブされました。 ↑ 「EDは有罪判決率が高いと主張しているが、2005年以降に解決した事件はわずか25件だ」 。The Wire 。 ↑ "犯罪記録局 | 国家犯罪記録局" . ncrb.gov.in 。 2024 年 5 月 16 日 に取得 。 ↑ 「モディ首相が3期目を目指す中、インドの野党が金融犯罪捜査機関の標的に」 。 ロイター 。2024年3月22日。 2024年 7月4日 閲覧 。 ↑ 「EDを解読する:その歴史、権限、批判を理解する」 。 ビジネススタンダード 。2023年12月7日。 2024年 7月4日 取得 。 ↑ " 「黙っていなければ、EDがあなたの家にやってくるかもしれない」:ミーナクシ・レキがデリー条例法案に関する討論中に野党に警告(動画あり) .フリープレスジャーナル . 2023年8月4日にオリジナルからアーカイブ済み . 2023年 8月4日 に取得 .↑ ミーナクシ・レキ氏、野党にED(執行局)の捜索を警告|国会セッション ( YouTube) ↑ @Digitalhindi (2023年1月3日)。 「EDとは何か、EDの正式名称」 。 2023年1月4日にオリジナルから アーカイブ済み 。 2023年 1月4日 に取得。
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