無投票選挙とは、当選者が深刻な対立候補に直面しなかった選挙のことです。 [ 1 ]これは多くの場合、候補者の数が選挙で利用可能な議席数と同じかそれ以下であることを意味し、特別な規定がない限り、すべての候補者が当選することが保証されます。たとえば、一部の選挙制度では、対立候補がいないことが勝利を保証するものではありません。考えられる要因としては、定足数または最低投票率、上記以外を選択するオプション(事実上、選挙を候補者の当選に対する国民投票に変える)、または投票用紙に記入候補者がいることが挙げられます。 [ 2 ]一部の無投票選挙では、有権者が投票用紙を投じ、選挙管理委員が票を数える通常のプロセスは、不要で費用がかかるため中止されます。他のケースでは、選挙は形式的に行われます。
自由民主主義においては、無投票選挙は懸念材料となる。なぜなら、ロバート・ダールの民主主義の理解など、多くの民主主義の理解は、有権者が複数の選択肢の中から選ぶという考えに基づいているからである。[ 3 ]
対戦相手がいない状態で走ることは、必ずしも勝利を保証するものではない。
多くの選挙では、当選者は全候補者の中で最多得票数を獲得するだけでなく、一定以上の得票数または一定割合以上の得票率を満たす必要があります。これは、多くの有権者が白票や無効票を投じた場合に適用される場合があります。選挙で最低投票率が定められている場合、 棄権によって選挙が無効となり、再選挙が行われる可能性があります。一部の選挙では、同じ目的で「上記以外」の選択肢が設けられており、また、有権者が候補者を記入できる制度もあるため、あらかじめ印刷された候補者が必ずしも無投票当選となるわけではありません。
フィリピンでは、無投票選挙で唯一の候補者が議席を獲得するには少なくとも1票を獲得する必要があります。[ 4 ]ただし、特別選挙の場合は例外で、唯一の候補者が当選したとみなされ、選挙はもはや行われません。[ 5 ]
これは米国の一般選挙でも同様です。地方自治体の選挙では、唯一の候補者が投票用紙に0票しか入らず、無投票選挙で敗北するケースがあります。これは、米国のほぼすべての政府議席において、候補者は代表しようとする自治体に居住していなければならないため、候補者自身が、通常は忘れたり、選挙当日に時間がなかったりして、自分自身に投票し損ねることがあるからです。このような場合、通常は他の議員が空席に誰かを任命します。[ 6 ]
これは予備選挙には適用されません。政党の指名資格を満たす候補者が1人しかいない場合、予備選挙は中止され、その候補者が指名されたと宣言されます。
アメリカ合衆国のような自由民主主義国家では、一人の候補者への強い支持が、無投票選挙という結果をもたらしてきた。 1788年から1789年、そして1792年のアメリカ合衆国大統領選挙では、ジョージ・ワシントンが無投票で大統領に選出されたが、後者の選挙では副大統領選で連邦党と民主共和党の両方が争った。1820年の選挙でも、ジェームズ・モンローは無投票で当選したが、ニューハンプシャー州の選挙人ウィリアム・プルーマーが象徴的な措置としてジョン・クインシー・アダムズに投票した。
近代政党の出現以前の議会制度では、議席のかなりの割合が無投票であった。[ 7 ]オーストラリアのタスマニア州(1909年)とアイルランド(1921年)で単記移譲式投票が採用されたことにより、無投票議席はなくなった。これは、議席獲得のハードルが下がったことで、政党がより多くの候補者を擁立するようになったためである。[ 8 ] [ 9 ]
無投票で当選者が決まる選挙は「ウォークオーバー」と呼ばれることがあり、この用語は競馬に由来する。カナダでは、選挙のウォークオーバーは「アクラメーション」と呼ばれる。
支配政党制や一党制国家など、選挙を実施する独裁国家では、主要な国家公職の選挙は、多くの場合、与党の候補者1名のみで行われ、ブロック政党や支配下の野党が「名目上の」代替候補者を提示することもある。しかし、名目上の候補者が対立候補として出馬した場合でも、与党の候補者の当選は保証されている。ブラジルの軍事政権や全ての共産主義国家など一部の政権は、直接選挙で何百万もの不正投票を捏造するよりも、議会や選挙人団を政権の候補者に投票させる方が容易であるため、野党の勝利の可能性をさらに低くするために、主要な国家公職を間接選挙で選出することにした。国会などのより小さな公職については、状況はより多様である。各議席に候補者1名のみを擁立する政権もあれば、与党から複数の候補者による選挙を認める政権もある。同じ政権でも、権力の強化度合いに応じてこれらのアプローチを切り替えることがある。例えば、1964年から1994年までマラウイがMCPの一党支配下にあったとき、議会選挙では当初、ヘイスティングス・バンダ大統領が各議席に選んだ候補者がちょうど1人ずつだったが[ 10 ]、1978年からは複数の候補者から選ぶようになった[ 11 ]。ただし、候補者は全員バンダ大統領への忠誠を誓わなければならなかった[ 12 ] 。
非自由主義的な民主主義においては、無投票当選は選挙不正、あるいは他の候補者の参加を阻止するためのゲリマンダーリングの疑いのある兆候となる可能性がある。
二大政党制では、無投票当選は非常に強い信任または満場一致の支持の兆候である可能性がある。[ 13 ]時には、反対政党が名目上の反対勢力として候補者を指名したり、野党が選挙をボイコットし、与党支持者が無投票当選を防ぐために名目上の対立候補を立てたりすることがある。1986年の北アイルランドの4つの補欠選挙がその一例である。
国民投票による無投票大統領選挙を実施している複数政党制の国には、アルジェリア、アイスランド、[ a ]アイルランド、[ b ]シンガポール、[ 14 ]およびジンバブエがある。無投票選挙の形式は国によって異なり、アイルランド、アイスランド、シンガポールでは、候補者1名が投票なしで自動的に当選が宣言されるが、オーストリアでは、選挙は候補者1名の当選に対する国民投票となる。 [ 15 ]
オーストラリア下院議員選挙で最後に無投票当選となったのは1963年の連邦選挙で、ジョック・ネルソンがノーザンテリトリー選挙区(当時は完全な投票権がなかった)で無投票当選した時である。最後に無投票当選となった補欠選挙は1956年のカニンガム補欠選挙であり、 2年早く実施された1955年の連邦選挙は、完全な投票権を持つ選挙区で無投票当選となった最後の選挙である。[ 16 ]
単独候補者選挙の有名な例として、軍事独裁政権末期に行われた1988年のチリ大統領選挙国民投票が挙げられる。軍事政権は、民政復帰後の初代大統領を指名し、国民の承認または否決に付託する任務を負っていた。軍事政権の指導者アウグスト・ピノチェトが大統領候補に指名された。「反対」側が56%の票を獲得して勝利し、ピノチェトの16年半の統治は終焉を迎えた。そして、 1989年には、既に予定されていた議会選挙と並行して、複数候補者による大統領選挙が行われた。1989年の選挙では、当初ピノチェトに対する「反対」キャンペーンを調整するために結成された民主主義政党連合(コンセルタシオン)が勝利した。
ヴィクトリア朝時代には、英国下院の総選挙で議席の半分以上が無投票で当選することがありました。[ 17 ]議長の選挙区は、議長の政治的中立の象徴として、1960年代まで伝統的に無投票でした。それ以外では、最後に無投票で下院選挙が行われたのは、1951年の英国総選挙とその後の補欠選挙で、北アイルランドの4つの選挙区でアルスター統一党が多数を占めた時でした。英国本土では、最後に無投票で議会選挙が行われたのは、1945年の総選挙のリバプール・スコットランドとロンダ・ウェストでした。[ 17 ]英国全体で最後に無投票で議会選挙が行われたのは、1954年のアーマー補欠選挙でした。[ 18 ]世界大戦中、いくつかの補欠選挙は無投票で行われ、退任する議員の所属政党の候補者が不戦勝となった。これは、戦時連立政権の時期における費用削減のための緊急措置であると同時に、戦争関連の死によって補欠選挙が実施された場合の連帯の表明でもあった。地方議会選挙に関しては、2018年は初めて無投票選挙区がなかった年となったが、地方選挙は持ち回り制であるため、年によって変動がある。[ 17 ]
米国では、連邦議会における無投票当選議席は減少傾向にあるものの、州議会における無投票当選議席は増加傾向にあるという傾向が長年にわたって見られる。[ 19 ] 2011年の調査では、前回の選挙で競争に直面しなかった州議会議員は、立法活動への参加度が低く、投票に出席する頻度も低いことが分かった。[ 20 ]
地方選挙では、無投票選挙の割合が高くなる傾向がある。チェコ共和国では、無投票の市町村選挙が1998年から2022年にかけて12%から28%に増加し、無投票選挙では投票率が18%低いことがわかった。[ 21 ]インドネシアでも増加が見られ、現職の優位性がライバル候補者や政党の競争を思いとどまらせる要因となっている。[ 22 ]ある研究では、イタリアの市町村選挙において、候補者の署名要件が無投票選挙の数を増加させたことが判明した。[ 23 ]日本では、2002年から2021年にかけての都道府県選挙の15~20%が無投票であった。[ 24 ]
市民団体や市民社会では、個人のカリスマ性や個人的な政治力がしばしば支配的であり、政党や派閥が議席獲得に関心を持つ一方で、長年その地位にある、あるいは非常に人気のある人物が議席を保持している場合、「波風を立てる」と見なされることを恐れて、その議席を争うことはまずない。こうした団体の選挙では、候補者が誰がどの役職に立候補しているかを探る「選挙前の駆け引き」が頻繁に行われる。このいたちごっこの中で、選挙で選ばれる役職は、投票が行われる前に内部政治によって事実上決定されてしまうことが多い。
2020年の調査によると、アメリカの教育委員会選挙の40%は無投票だった。[ 25 ]
アイルランドの町議会は1919年から2009年まで単記移譲式投票で選出された。多くの場合、町全体が9議席の単一の地方選挙区を形成していた。候補者が9人以下の場合は、選挙は行われず、すべての適格候補者が投票なしで当選したとみなされた。これは1960年に3つの都市地区と委員がいる6つの町で起こった。[ 28 ]
比例代表制が採用されていない場合でも、複数議席制の選挙区では無投票選挙が減少する。 [ 29 ]これは、潜在的な挑戦者が勝利の可能性が高いと考えるか、競合政党が1回の選挙で複数の議席を獲得する可能性は低いと考えるためである。[ 30 ]
フィリピンの地方議会は多数決ブロック投票によって選出されます。候補者数が議席数より少ない場合でも選挙は行われ、候補者は当選するために少なくとも1票を獲得する必要があります。[ 31 ]
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