スペインの学術的地位

過去25年間で、スペインは3回の大学改革を実施しました。1983年（大学改革法、LRU）、2001年（大学組織法、LOU）、そして2007年（2001年法のいくつかの具体的な修正を加えたLOUの単なる改正）です。これらをそれぞれLRU 1983、LOU 2001、LOU 2007と呼ぶことができます。

終身雇用職と非終身雇用職の実際の区分、および学部と大学の基本的な組織は、LRU 1983によって確立され、LOU 2001 と LOU 2007 によって具体的な詳細のみが改革されました。これらの後の法律によって導入された最も重要な改革は、職位の候補者の選考方法です。LRU 1983 によると、5 人の委員からなる委員会が候補者の経歴を評価する必要がありました。新しい職位ごとに新しい委員会が設置され、その職位を提供する同じ大学で活動しました。これらの委員会は、学部によって任命された 2 人の委員 (委員会の書記を含む) と、抽選で選ばれた 3 人の委員 (どの大学からでも、同じ「知識領域」に属する) で構成されていました。

LOU 2001およびLOU 2007法は、大学が職位の応募者を選考する際に、さらに大きな自由度を与えた。各大学は、空席ポストを割り当てる内部委員会の設置に関する規則を自由に定めることができるようになった。しかし、最新の改革では、外部の「品質管理」プロセスも導入された。これらの改革をより深く理解するためには、2007年以前と以後の状況を比較検討することが有益である。

2007年以前の状況は以下のとおりでした。LOU 2001は、国家レベルでの競争に基づく公務員になるための手続きを定めていました。この手続きと候補者が取得する資格は「habilitación」と呼ばれ、履歴書の評価と個人試験が含まれていました。外部委員会は、抽選で選ばれた7人の委員（同じ「知識分野」に属し、研究経歴に関する要件を満たしている）で構成され、大学が求める職位に類似した、あらかじめ定められた数の「habilitación」を割り当てることができました。どの大学の特定の職位に応募する者も、応募するにはこの国家委員会によって「habilitado」（資格）を取得する必要がありました。公務員以外の者には、若干異なる「品質管理」プロセスが適用されていました。スペイン評価・品質・認証庁（スペイン語略称ANECA 、 Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación）と呼ばれる特定の機関が、応募者の履歴書を審査し、「acreditación」（認証）と呼ばれる肯定的な評価を発行し、終身雇用の公務員教授になるための試験を受ける資格を与えた。

現在、2007年のLOU改革に伴い、手続き全体が簡素化され、公務員・非公務員を問わず、ANECAによる教育・研究実績の評価を受ける必要がある。ANECAの認定を取得すれば、各大学が実施する採用試験に応募し、空席を埋めることができる。

LOU 2001法、特に2007年の改革によって導入された認証制度は、候補者が職に応募する前に、各カテゴリーごとに国家レベルでの厳しい評価プロセスに合格することを義務付けており、スペインの大学教授の水準をほとんどのOECD諸国の水準まで引き上げた。

2001年のLOU法は、「Profesor Titular」と「Catedrático de Universidad」という伝統的な終身雇用職と公務員職の両方を維持したが、同時に「 Profesor Contratado Doctor」という新しい非公務員終身雇用職も導入した。終身雇用ではない職には、Profesor Asociado（例えば、産業界、病院、報道機関などで働きながら非常勤講師を務める人）、Ayudante（限られた監督下で教育を行うティーチングアシスタントとして働く博士課程の学生）、そしてProfesor Ayudante Doctor（博士論文を完成させた後、後者から昇進した人）などがある。

現行法（LOSU 2023）の下では、以下の職種のみが募集されています。

終身雇用職

• Catedrático de Universidad (「Prof. Cat.」、「Cat.」または「Prof.」) : 正教授、終身在職権、フルタイム、公務員、博士号が必要、「acreditación catedrático de universidad」が必要。
• Profesor Titular de Universidad (教授) : 准教授、終身在職権、フルタイム、公務員、博士号が必要、「acreditación profesor titular de universidad」が必要、欧州連合の市民権が必要。

これらの役職においては、学部や学科によって選出されれば、学科長や教授職に就くことができる。

終身雇用資格のある職位

• Profesor Permanente Laboral (「教授」) : 准教授、テニュアトラック、フルタイム、公務員ではない、博士号が必要、「acreditación professor contratado Doctor」が必要。

終身雇用ではない職位

• Profesor Ayudante Doctor (「PAD」または一部の大学では「Prof.」) : 助教授、終身雇用なし、常勤、公務員ではない、博士号が必要、教授資格は不要、期間限定。
• Ayudante：教育助手、非正規雇用、フルタイム、公務員ではない、博士号は不要、期間限定。

その他の職種

• Profesor de Universidad Privada (「教授」) : 私立大学の職位、大学の法規に応じて終身在職または終身在職なし、フルタイムまたはパートタイム、博士号が必要ですが、「acreditación profesor titular de universidad」または「acreditación profesor de universidad privada」は必ずしも必要ではありません。
• Profesor Asociado (「Prof. asoc.」、「Ass. Prof.」、または一部の大学では「Prof.」とも表記) : 非常勤/准教授または実務教授、終身雇用なし、パートタイム、公務員ではない、ほとんどの場合博士号が必要。
• Profesor Visitante/Profesor Invitado ("PV", "PI"、または一部の大学では"Prof.") : 客員教授、終身雇用ではない、公務員ではない、博士号は不要、限られた期間のみ（客員教授）。
• 名誉教授（「教授」または「名誉教授」）：終身雇用ではない名誉教授で、公務員ではなく、限られた期間のみ在職し、雇用する大学が定めた特定の規則の下で勤務します。

廃止された特定の職種（大学正教授、非常勤教授）では教員職が引き続き存在するが、これらの職種での新規採用は行われていない。

これら6つの終身雇用職種のうち、4つは公務員職（funcionario）を意味する。

• Catedrático de Universidad (「Prof. Cat.」、「Cat.」または「Prof.」) (正教授)、
• Profesor Titular de Universidad (「教授」) (正教授レベルの大学教授ですが、椅子はありません)、
• Catedrático de Escuela Universitaria (階級および給与において大学教授と完全に同等。このカテゴリーは LOU 2007 までに廃止された)、および
• 大学教員（この区分は2007年のLOUにより廃止されました）。この最後の区分は、博士号を持たない専門学校や大学の教員を対象としていました。現在この区分に属する教員は定年退職まで職を維持できますが、新たな職は創設されません。

LOU 2007の改革により、Catedrático de Escuela UniversitariaとProfesor Titular de Universidadのカテゴリーが統合されました。de Escuela Universitariaの2つのカテゴリーは、主に以前の3年制学位（例：技術工学、看護、小学校教員）の教員を対象としていましたが、de Universidadの2つのカテゴリーには、学部または大学院の学位を持つ教授が含まれます。

スペインの大学教授の定年は70歳^{[ 4 ]}ですが、他の労働者の定年は66歳（調整後67歳）です。ただし、大学教授は希望すれば70歳まで働くことができます。さらに、名誉教授の職に応募することもできます。名誉教授は終身雇用ではない職で、任期は限られています（さらに4年間）。また、各大学によって定められた特別な規則があります。

スペインは、非ヨーロッパの資格の承認に関して、以下の要件を定めている。

• 外国の学校や大学で学位を取得した人（スペイン国民であっても）は、スペイン教育科学省に申請して、現在のスペインの学位と同等の学位への変換を申請する必要があります。まず、学士号または修士号の変換を申請し、その後、博士号の変換を申請することができます。この手続きには3年以上かかる場合もあり、申請者が下位学位で履修した科目が、最も近いスペインの学位に必要な科目と大きく異なる場合は、不合格となる可能性があります。欧州市民には、認定と呼ばれるやや迅速な手続きがありますが（これも不合格となる可能性があります）、ANECAによる経歴評価を必要としない職位（つまり、助教授の職位のみ）にのみ適しています。
• 学士号を取得後すぐに博士号を取得した人（つまり、2年間の修士課程を飛ばした人）は、学士課程の期間が3年間であるため、学位を他の学位に変換することは不可能であることがわかりました。一方、スペインの学士号取得者は、修士号にほぼ相当するlicenciaturaを取得する必要があるため、直接博士号を取得することはできません。スペインの大学生は、他の国で学士号を取得するのと同じ3年間を勉強しなければなりませんが、学士号（diplomado）を授与されることは非常にまれで、4年から6年間（法学、経済学、物理学などの学位では4年間、建築学、工学、医学などの学位では6年間）かかる修士号を修了するまで勉強しなければなりません。
• さらに、スペインの博士課程（博士号取得のための必須コースで、修士課程に類似し、学生が博士論文を提出して審査を受けるために受講しなければならない）は1～2年続きますが、博士論文を完成させて審査を受けるには通常さらに2年以上かかります。博士課程は厳しいプロセスであるため、統計によると、修士号取得者のうち博士号を取得するのはわずか約5%で、全体として博士号を取得できるのはわずか10%に過ぎず、大多数は博士課程在籍中に脱落します（英語圏の国々の「博士論文以外はすべてやり遂げる」現象に似ています）。工学、物理学、医学などの技術系または科学系の分野を専攻する人の場合、これらの統計はかなり高くなります。その主な理由は、これらの分野では博士号を取得するのに約3年しかかからず、コース構成が英語圏のものと非常によく似ているためです。法律、歴史、経済学などの他の分野では、博士号は6年間の研究期間を経ずに授与されることは稀であり、これらの分野における博士論文は、英語圏の論文よりもかなり長くなる傾向がある。
• さらに、公務員型の教授になるには、応募者は欧州市民であるか、欧州市民と結婚している必要があります。最後に、スペイン語の十分な知識に加え、カタルーニャ、バレアレス諸島、バレンシア、バスク地方、ガリシアなどの地域では、公用語（バスク語、カタルーニャ語、ガリシア語など）の知識が求められる場合があります。これは、スペインの大学教授の異動を阻む要因の一つとなり得るでしょう。また、給与水準の低さもその一因です。

教育義務のない常勤の研究職も存在する。これらは、例えばスペイン国立科学研究評議会（CSIC）などの公的研究機関、すなわち公的科学技術研究機関によって提供されている。これらの職に就く者は公務員（つまり、この意味では終身雇用）であり、その身分はスペインの法律によって規定されている。

レベルは3つあります。

• Cientifico Titular（終身雇用科学者）： profesor titular（准教授）に相当します。これは、研究のみを目的とする常勤の職位です。
• 研究科学者（ Investigador Cientifico）。これは常勤の研究専任職です。
• Profesor de Investigacion（研究正教授）： catedratico（正教授）に相当します。これは、研究のみを目的とする常勤の職位です。

これらの研究職と教員職の主な違いは、もちろん、教育義務がないことと、異なる研究室間を移動できることである（例えば、CSICの研究員はスペイン国内外のCSICセンターへの異動を申請できるが、教員は特定の大学に雇用される）。