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スペインの地方自治体とは、憲法で「地方団体」と呼ばれるものの政府と行政を指し、主に市町村であるが、県、大都市圏、コマルカ、マンコムニダーデを含む市町村のグループや、小規模な地方団体（スペイン語：Entidad de Ámbito Territorial Inferior al Municipio）として知られる下位の市町村のグループも含まれる。 [1] [2]
これらの組織の管理は主に評議会によって行われ、評議会はそれぞれ異なる名前と規則（スペイン語：régimen ）を持っています。これらの評議会は、第一に国家（スペイン）と第二に地方政府である、第三の政府領域（または層）として総称することができます。[3] [4]
さまざまな理由から、地方自治体は多様で、全国的にバランスよく配分されておらず、[5]サービスの重複を伴い[6]、機能不全とさえ言われています。[7]スペインは欧州地方自治憲章を遵守していますが、すべての地方自治体の直接選挙の要件に完全に拘束されるわけではないと宣言しています。[8]
統治機関
市議会
ほとんどの自治体の統治および行政機関はアユンタミエントである。アユンタミエントの主要機関は総会であり、選出された議員によって構成される審議機関であり、アルカルデ（英語：市長）が議長を務める。ほとんどのヨーロッパ諸国とは異なり、市長は直接選出されない。市長は議員によって任命され（解任されることもある）。[9]
オープンカウンシル
オープンカウンシル（開かれた議会）は、人口の少ない自治体や小規模な地方自治体の政府と行政に用いられる制度である。政府は市長と、自治体の全有権者によって構成されるアサンブレア・ベシナル（近隣議会）によって運営される。市長は住民によって直接選出される。[9]
州議会
州は市町村の集まりである。1978年以降に自治州が設立されるまで、スペインでは州が中央政府以外の主要な行政機関であった。本土の州の統治および行政機関は州議会である。しかし、17の自治州のうち6つ（アストゥリアス、カンタブリア、ラ・リオハ、マドリード、ムルシア、ナバラ）では、州議会の機能は地域政府が担っている。[10]バレアレス諸島とカナリア諸島では、州議会の機能は各島の島議会が担っている。
州議会は、総会、審議機関、議長と議員で構成される執行委員会から構成される。[11]州議会議員は、市町村議会により市町村選挙の結果に基づいて間接的に選出され、任期は4年である。[12]
島議会
スペインの他の地域とは対照的に、カナリア諸島の 2 つの州とバレアレス諸島の州には州議会がありません。その代わりに、カナリア諸島の 7 つの主要な島はそれぞれカビルド(英語: island council ) によって管理され、バレアレス諸島の 4 つの主要な島はコンセホ・インスール(英語: island council ) によって管理されています。州議会が通常行う機能は、島議会とそれぞれの自治州の地域政府の間で分担されています。
市議会
コマルカは、主にカタルーニャ、アラゴン、バスク地方、またカスティーリャ・イ・レオン州に所在する地方自治体によって設立された自治体の集まりです。コマルカ議会は、コマルカ内の地方行政および政府機関です。
首都圏議会
バルセロナ首都圏は、その地域を構成する 36 の議会の代表者で構成される首都圏議会によって統治されており、議会の当然の委員である市長もその代表者です。首都圏全体の公共交通、都市計画、水道供給および処理を主に担当しています。
その他
特定の地域法に大きく依存するその他の行政機関には、次のようなものがあります。
- 一部の自治体で使用されるジュンタ（英語：集会または委員会） （一部の自治州の統治機関と混同しないでください）
- 特にカンタブリア州のいくつかの小規模な地方団体に使用されるJunta vecinal
- アルカルデ・ペダネオは、いくつかの小規模な地方団体のために使用された一人の市長です。
- バスク地方のアラバにあるいくつかの小さな地方団体を指すために使用されるコンセホ。
番号
2022年6月に登録された地方団体の数は以下の表の通りです。[13]
参考文献
- ^ 1985年地方自治法第40条から第44条。
- ^ MPA、第4段落。
- ^ モレノ 2016、183頁。
- ^ アルベット・イ・マス 2019、20頁。
- ^ Cools & Verbeek 2013、説明覚書7ページ12段落。
- ^ Cools & Verbeek 2013、勧告 336 (2013) パラグラフ 5(c)。
- ^ Albet i Mas 2019、要約。
- ^ Cools & Verbeek 2013、勧告336（2013）第2項（b）。
- ^ ab Cools & Verbeek 2013、説明覚書8ページ第14段落。
- ^ 1985年地方自治法第40条。
- ^ クールス＆バービーク 2013年。
- ^ カネル1994、51-52ページ。
- ^ 地方団体登録簿。
文献
- カネル、マリア・ホセ（1994）。「スペインの自治州における地方政府」地方自治研究。20 （1）：44-59。doi ： 10.1080 /03003939408433710。
- クールス、マーク、フェルベーク、リーン（2013年3月19日～21日）。スペインの地方および地域民主主義。欧州評議会。
- Moreno, Angel M. (2016 年 6 月)。Merloni, Francesco (編)。ヨーロッパ諸国の地域化動向 2007-2015: スペイン。欧州評議会地方自治体会議。pp. 183–191。
- アルベット・イ・マス、アベル（2019）。 「スペインの自治体地図: 構造、発展、問題点」(PDF)。地政学。 Revista de estudios sobre espacio y poder (スペイン語)。10 (1): 11-40。土井: 10.5209/GEOP.63834。
- スペイン経済・デジタル変革省。「地方自治体登録」。地方自治体ポータル（スペイン語） 。 2022年6月10日閲覧。
- 地方自治体法 [Reguladora de las Bases del Régimen Local] (有機法 1985 年 7 月) (スペイン語)。アジェンシア・エスタタル・ボレティン・オフィシアル・デル・エスタード。 1985 年。2022 年6 月 12 日に取得。
- 「スペインの地方自治体」（PDF）。行政省。 2022年6月11日閲覧。
