
協同組合(「協同組合」)は、民主的なガバナンスと社会の公平性を基盤とする、自律的で人を中心とした組織であり、女性の経済的エンパワーメントと社会参加の手段となり得る。[ 1 ]協同組合は、自助、民主主義、平等、公平、連帯という 6 つのコア バリューに基づいている。[ 2 ] 協同組合モデルには、消費者協同組合や労働者協同組合のように、サービスを利用する人々によって所有および管理される非営利のコミュニティ組織や企業が含まれる。[ 3 ] 協同組合は、正式に登録された協同組合から、近隣住民、家族、親族のネットワークによる緩やかに組織されたグループまで、さまざまな形態をとることができる。協同組合は、女性に平等な投票権と会員権を与えることをいち早く採用したが、最近の取り組みは、人数の多さに焦点を当てることから、女性が意思決定、財務、戦略的方向性に影響力を持つことを保証することへとシフトしている。[ 1 ]
女性は農業、介護、工芸品や手工芸品の生産など、多くの分野で協同組合に参加し、より公正な賃金、研修、市場や金融サービスへのアクセスを得ています。[ 4 ]協同組合や信用協同組合は、マイクロクレジット の共同代替または補完として説明されることが多く、自営業女性協会(SEWA)のような連合型モデルは、女性が非公式経済から公式経済へ移行するのに役立っています。[ 5 ]最近の活動分野には、プラットフォーム協同組合主義と低技術ツールによるデジタルジェンダー格差の解消の取り組み、環境の持続可能性と公正な移行における女性主導の協同組合の役割などがあります。[ 6 ] [ 7 ]
協同組合の民主的な構造にもかかわらず、ジェンダー規範や文化的慣習により、世界中の協同組合の組合員における女性の代表率は著しく低く、指導的および管理職における女性の代表率はさらに低い。女性はまた、土地、資金、教育へのアクセスが限られているなどの障壁にも直面している。[ 8 ] 1990年代以降、国際協同組合連盟や国際労働機関などの国際機関は、協同組合の分野におけるジェンダー平等を推進してきた。[ 9 ]女性によって運営され、女性のみで構成される女性協同組合は、参加を容易にするように組織されている可能性がある。
レイチェル・マクヘンリーは、協同組合には「労働に対する公正な報酬の確保、組合員への支援、安全な労働条件、共同購入または購入した原材料の入手可能性、実行可能な市場へのアクセス」など、女性にとって特に有益な共通の特徴がいくつかあると主張している。[ 10 ]さらに、彼女は協同組合が西洋市場と発展途上国の親族に基づく地域社会との間の「重要なつながり」として機能していると述べている。[ 10 ]同じエッセイ集の中で、ブレンダ・ローズバウムは、協同組合は、参加している貧しい女性組合員に収入を提供したり、それが所在するより大きなコミュニティを刺激したりするだけでなく、女性を「エンパワーメント」し、「彼女たちの尊厳を高め、生活の質を大幅に向上させてきた」と述べている。[ 11 ]

ネパールの女性協同組合の研究で、レイチェル・マクヘンリーは、異なる階級、カースト、民族の女性が参加したことで、女性間の社会的障壁が打ち破られたことを発見した。さらに、これらの女性は、協同組合への参加に対する共通の経験や同様の動機を通じて絆を深めることが多かった。女性の自立性にも変化が見られ、身体的な移動性の向上、一人で歩くことや公共交通機関を利用することへの自信の向上などが報告されている。女性はまた、自己肯定感の向上や、家族や上流階級の人々との交流における自信の向上からも恩恵を受けた。一部の女性織工は、以前は自分たちを搾取していたビジネスマンの目から見て、より交渉力を得たと感じており、他の女性は、自分の価値と家庭への全体的な貢献に対する認識が高まったと主張している。[ 12 ]
協同組合のもう一つの主な利点は、女性がまともな賃金を得る機会を得られるだけでなく、子供や家族の世話など、自分たちにとって重要な他の責任を果たすための時間と自由も確保できることです。[ 13 ]さらに、協同組合に参加している女性の子供たちにも恩恵が及ぶことがよくあります。グアテマラの協同組合UPAVIMの場合、子供の教育のための貯蓄に重点が置かれました。[ 13 ]
女性協同組合は、姉妹愛、平等、団結による力といった理念に基づいて設立されることが多い。そのため、多くの協同組合は階層的な組織構造を拒否し、すべてのメンバーの意見が等しく尊重される、より民主的な参加を優先している。協同組合によっては、意思決定に(妥協や多数決ではなく)合意を必要とする場合もある。平等な参加は、個人がグループに対して口頭で意見を表明することに依存しているが、経験豊富で弁舌に長けたメンバーが議論を支配してしまう可能性があるため、それ自体が不平等になることもある。営利目的の組織とは異なり、成果は政治や政策、文化的成果、動員、自己啓発といった観点から測定できる。[ 14 ]

アフリカでは、女性が食料生産の約80%を占めているにもかかわらず、小規模農家に提供される融資の10%未満、農業普及サービスの7%しか受けていません。また、土地の1%未満しか所有していません。[ 15 ]女性農家が協同組合に加入できるようにすることで、個人は投入資材、生産サービス、農産物の販売をより容易に得ることができます。これにより、生産能力が向上し、個人が単独で運営する場合には不可能な市場へのアクセスが可能になります。さらに、協同組合への加入は、関係者だけでなく地域社会全体の生産性、収入、生活の質を向上させるという「確かな証拠」があります。[ 16 ]
世界中で、有償のケア労働に女性が過剰に多く従事しており、ケア労働はしばしば過小評価され、低賃金で行われている。ケアに従事する人々は、集団組織化のレベルが低く、交渉力も低く、労働条件も不十分であり、他の分野と同様にケア分野で必要とされるビジネスインプットへのアクセスも低い。[ 15 ]また、女性は生殖に関して性別特有の健康ニーズがあり、「母子保健や妊産婦保護、HIV/AIDSの予防と緩和、児童介護や高齢者介護サービスなど、保健医療サービスの主要な(潜在的な)消費者である」。[ 15 ]
協同組合は、医療サービスの提供者としても受給者としても、働く女性にとってプラスの変化をもたらします。アフリカでは、協同組合によるケアの提供は多くの文化的背景において社会構造の本質的な部分となっており、今日ではその認知度が高まり、提供されるサービスの範囲と形式化のレベルが拡大しています。例えば、2001年に設立されたソウェト在宅介護者協同組合は、「HIV/AIDS患者への看護ケア、カウンセリング、病院への送迎、食料品の配布」を提供しています。[ 15 ]世界の他の地域では、ケア分野で働く女性が労働条件を改善し、必要不可欠なサービスにアクセスしている例が数多くあります。例えば、インドの自営業女性協会(SEWA)は、女性のニーズに対する包括的な対応の一環として、協同組合運営の保育センターと保険協同組合を通じた出産給付を提供しています。[ 15 ]

職人協同組合に参加することで、女性は新しいスキルやトレーニングを習得し、より高品質の原材料を入手し、協同組合の市場で納品時に完成品の代金を直接受け取ることができます。さらに、協同組合の製品生産者向けの福利厚生プログラムを利用できる場合も多くあります。ネパールの繊維協同組合では、これには「貯蓄貸付制度、退職金制度、ボーナス制度、女子教育基金、医療サービス、ピアカウンセリング、法律相談、公正価格販売店」などが含まれていました。[ 17 ]協同組合はまた、代替貿易組織(ATO)とのつながりを確保し、組合員と買い手をつなぎ、注文を獲得し、職人の作品を世界中の市場に輸出するのを支援しています。 [ 18 ]
ILOが行った調査によると、協同組合法は「ジェンダーニュートラル」であり、女性を直接差別するものではないことがわかった。しかし実際には、女性を保護することを目的とした法律は、文化的規範を優先して無視されたり、回避されたりしている。 [ 19 ]女性の協同組合への加入に対する法的障壁のほとんどは、間接的で協同組合の定款に明記されている。例えば、文化的規範が男性の加入を第一の選択肢として奨励しているにもかかわらず、家族につき1人しか加入できないという規則などである。[ 20 ]農業協同組合では、加入には土地所有が必須となる場合が多いが、世界中で土地所有において女性が著しく過小評価されているため、これは女性の加入を阻害する要因となっている。[ 19 ]
中東では紛争が蔓延しており、協同組合は女性にとって大きな進歩を遂げることができる。これらの地域での女性の参加は特に限られており、通常は小規模な女性だけの協同組合に限られている。これは主に、協同組合の総数が、占領下のパレスチナ自治区、レバノン、イラクを合わせた雇用機会の 1 パーセント未満であるためである。これらの地域では女性の土地所有率と雇用率も極めて低く、女性が占める仕事は全体の 4 分の 1 未満である。[ 21 ]
紛争時には、協同組合は、組合員が貯蓄を積み立て、資源を共有し、融資を受け、リスクを分担できるため、最も有利になる可能性がある。紛争国の農村部の女性たちは、自分たちだけではほとんど何も成し遂げられなかったであろうが、協同組合はその力を結集することで、エンパワーメントと経済的自立のための機能的な手段を提供するとともに、紛争後の「長期的に持続可能な社会経済的復興」をもたらす。[ 21 ]
マイクロクレジット融資は女性のエンパワーメントに関して多くの論争を巻き起こしているが、カリムは1999年の民族誌的研究に基づいて、マイクロクレジットの非政府組織が農村の人々の生活に対して過大な権力を持っており、それが特に女性に悪影響を及ぼしていると主張している。カリムは、融資回収でよく使われる否定的な戦術を強調しており、そこでは集団責任が大きな役割を果たし、女性が債務不履行に陥ると公然と恥をかかされる。[ 22 ]同様に、ジャヒルディンらは2008年にバングラデシュの小規模女性起業家を対象とした研究を実施した後、マイクロクレジットは特定の状況下では借り手の貧困を悪化させることさえあると結論付けている。35の村にまたがり、320人のマイクロクレジット借り手を含む調査の4分の1のケースでは、借り手の経済状況に改善が見られず、6%のケースでは、収益を生み出すのに時間がかかる活動への投資や、融資を他の目的に使用せざるを得ない緊急事態に遭遇するなど、さまざまな理由で実際に貧困が悪化した。[ 23 ]
協同組合は、共同体によるネットワークと困難な時期における支援を提供することで、マイクロクレジットが女性を陥れるこうした負の状況から抜け出す道を提供します。さらに、非公式経済で孤立し、個人で働いていたかもしれない女性が、他のメンバーと協力することで規模の経済を生み出し、市場における影響力と交渉力を高めることができるため、ローンのデフォルトを回避することができます。[ 8 ]
貯蓄信用組合(SACCO)は、特に農村部において、通常の銀行よりも女性にとってずっと利用しやすい。これは、SACCOが「地域密着型」であるため、文化的に配慮があり、威圧感が少ないからである。[ 15 ]さらに、SACCOは幅広い融資額を提供する傾向があり、女性は事業、健康、教育のニーズに合わせて、より少額の融資など、適切な融資条件を見つけることができる。[ 15 ]
デジタル労働プラットフォームの成長により、デジタルジェンダー格差を解消し、ギグエコノミーにおける女性の経済的主体性を拡大する手段として、協同組合モデルへの関心が高まっている。[ 7 ]
プラットフォーム協同組合主義は、自分が所有していないプラットフォームを大きく変えることは難しいという原則に基づいた社会組織のモデルである。[ 6 ]トレバー・ショルツは、これを「共同所有と民主的ガバナンス」を用いて労働者のための「より公平なインターネットと持続可能なキャリア」を構築するものと定義している。[ 24 ]テクノロジー分野の女性にとって、プラットフォーム協同組合は、男性優位の業界に見られる偏見や性差別的な慣行に対抗する安全な空間とエコシステムを提供できる。[ 25 ]
このモデルの例としては、乗客が女性またはノンバイナリーのドライバーメンバーを選択できるカナダのライドシェア協同組合であるEvaが挙げられる。[ 25 ] Stocksy Unitedは、業界標準を大幅に上回る50%から75%のロイヤリティ率を通じてより高い報酬を提供するマルチステークホルダー写真協同組合である。[ 6 ]
高度なハードウェアやデジタルリテラシーが不足している可能性のある非公式の女性労働者のニーズに対応するため、一部の協同組合は「ローテクノロジー」または「フィジタル」(物理的要素とデジタル要素を組み合わせたもの)モデルを採用しています。[ 26 ]これらのアプローチは、デジタル化を万人向けのソリューションとして扱うのではなく、非公式の女性労働者の生活の実態にテクノロジーを集中させています。[ 26 ]
インド自営業女性協会(SEWA)は、いくつかの取り組みを先導してきました。その Farm2Table イニシアチブは、メッセージング アプリケーション WhatsApp を使用して食料品の需要をオンラインで収集し、広範なトレーニングを必要としないハイブリッド モデルを通じて女性グループと消費者を直接つないでいます。[ 7 ]農家支援センターは、アゲワンと呼ばれる最前線の女性リーダーとデジタル データ収集を組み合わせたフィジタル センターで、農村部の農家を支援し、女性が自分の村内で種子や家畜の飼料などの投入物を入手できるようにし、「時間の貧困」を軽減します。[ 7 ]フィリピンでは、KAYA は協同組合員向けのデジタル決済と金融サービスを可能にするように設計されたクラウド ベースのプラットフォームであり、女性が最大 60% のリーダーシップ ロールを担う理事会によって主に監督されています。[ 25 ]
アルゴリズム管理とは、自動化されたシステムを使用して、人間の介入を最小限に抑えながら、労働者の監督、評価、タスクの割り当てを行うことを指します。[ 27 ]この慣行はしばしば「ブラックボックス」を生み出し、労働者は自分の業績がどのように評価されたか、あるいはなぜ解雇されたのかを知ることができず、雇用や労働条件に対するストレスや不確実性を高める可能性があります。[ 27 ]研究によると、業績評価アルゴリズムがジェンダーバイアスを組み込んでいることが示されているため、アルゴリズム管理はより広範なシステム上の不平等を助長する可能性があります。[ 27 ]
協同組合は、いくつかの方法でこれらの害に対処しています。労働者データ協同組合は、ジェンダーデータ保護規則第20条に基づくデータポータビリティ権などを利用して労働者データをプールし、組織的な偏見や賃金の不一致を特定するのに役立つ集団監査を実施しています。[ 27 ]一部の協同組合は、従業員に直接影響を与えるアルゴリズムシステムについて、労働者代表が詳細な情報開示を受け、拒否権を行使する権利を検討しています。[ 27 ]ニューヨーク市の地方条例144号などの義務的な監査イニシアチブでは、特に人種や性別による潜在的な偏見を特定するために、雇用関連のアルゴリズムの年次外部監査が義務付けられています。[ 27 ]
公正な移行とは、包摂的で不平等を減らし、誰一人取り残さない方法で、環境的に持続可能な経済へと移行するプロセスです。[ 28 ]女性が主導する協同組合は、この移行における積極的な変化の担い手として描写されており、女性が所有し女性が主導する企業は、男性が主導する企業よりも環境への配慮と社会的責任を優先する可能性が高いと報告されています。[ 28 ]このリーダーシップは、森林保護から非公式の廃棄物回収業者によって構築された循環型経済まで、さまざまな分野に及んでいます。 [ 28 ]女性は、自然資源や家庭資源の管理者とみなされることが多く、地域の気候変動への適応に重要な伝統的知識や生態学的知識を保持しています。[ 28 ]彼女たちは、資金への不平等なアクセスや、無償のケア労働によって生じる「時間的貧困」など、構造的な障壁に依然として直面しており、それが気候リスクに対する回復力を制限しています。[ 28 ]協同組合は、災害リスク軽減に関する集合的な知識を共有し、グリーンテクノロジーや気候変動に配慮した投入物へのアクセスを促進することによって、これらのギャップを埋めるのに役立ちます。[ 28 ]
世界中でその例を見つけることができます。ベトナムでは、約80%が女性であるHoa Le Clean Dragon Fruit Cooperativeが、節水技術や省エネルギー技術とともに環境社会ガバナンス(ESG)の実践を採用しています。[ 28 ]セネガルでは、ムバオの保護林の女性グループが、アグロエコロジーとコミュニティ主導の再植林を通じて、荒廃した土地やかつてのゴミ捨て場を生産的な庭園に再生しました。[ 28 ]フィジーのBia-i-Cake Women's Cooperativeは、COVID-19パンデミック中に設立され、ティラピア養殖場や温室を含む持続可能な食料安全保障プロジェクトを運営しています。[ 28 ]エチオピアでは、オロミアコーヒー農家協同組合連合が、女性コーヒー農家に農業と事務作業の両方に太陽エネルギーを導入しました。[ 25 ]インドのジャールカンド女性自立養鶏協同組合連盟は、共同調達とマーケティングを保険や基金などの社会保障と組み合わせることで、女性が農村生活における伝統的な不平等に挑戦できるようにしている。[ 29 ]
多くの発展途上国では、生殖と家事の役割が女性の最も重要な仕事であるべきだという「広く行き渡った誤解」がある。[ 8 ]女性が他の役割に加えて収入を得る仕事に就こうとすると、家庭内での不平等な労働分担とケアワークを維持しようとする圧力によって、彼女たちの仕事の選択肢は著しく制限され、義務的な会議への出席やその他のタスクに費やす時間がほとんど残されていないため、協同組合でも疎外されてしまう。[ 8 ]
ラテンアメリカでは、男尊女卑のイデオロギーが文化に浸透しており、女性は育児、家事、その他の生活維持活動において事実上すべての責任を負わされています。さらに、これらの家庭内の義務は、長時間の中断のない労働を必要とするため、女性がより高収入の仕事に就くことを妨げています。[ 30 ]ブレンダ・ローゼンバウムは、「どれほど懸命に働いても、このレベルの貧困層の女性は、自分たちに課せられたジェンダーの制約を克服することが難しい」と述べています。[ 31 ]多くの女性は、協同組合が奨励する自立は「慎みがない」あるいは「出過ぎている」と考える家族や近隣住民からの圧力や批判に囚われ、父親や夫が関与を禁じるほどです。[ 32 ]
資源へのアクセス不足は、女性が新しい協同組合を設立することを阻害し、既存の協同組合における女性の役割にも影響を与えます。女性はしばしば独立した資産を持たないため、協同組合に単独で投資することがより困難になります。さらに、発展途上国の多くの女性は、教育水準において、全体的にも男性との比較においても、特にビジネス経験や知識に関して格差に苦しんでいます。[ 8 ]大規模な土地所有における女性の不在も、多くの農業協同組合への女性の参加を妨げてきました。[ 8 ]
担保の欠如や交渉力の不足など、さまざまな要因により女性が金融にアクセスできないことは、女性労働者の生産能力向上を阻む主な障壁の1つである。 [ 15 ]マイクロファイナンス機関の大多数は、農村部の女性を「(表向きは)信用リスク」とみなしている。[ 33 ]女性が融資を承認されたとしても、多くの場合、平均月利10%という管理不能なほど高い金利に直面し、貯蓄がすぐに底をつく可能性がある。開発途上国では、マイクロファイナンス機関との取引を避けるために貯蓄信用組合が存在し、政府から支援サービスを受けることが多いが、多くは依然として男性が支配的で、女性の加入を阻害している。[ 33 ]例えば、ケニアでは、正式な金融セクターにアクセスできる女性はわずか3%であるのに対し、男性は44%である。[ 15 ]
政府やその他の機関からの資金や機会は、協同組合が自らをどのように名乗るか(例えば、「農業協同組合」か「女性協同組合」か)によって制限される可能性がある。[ 34 ]女性協同組合は、特に組織が新しい場合、過激な政治団体として片付けられてしまうことがある。これは、ムンバイを拠点とするセックスワーカーや人身売買の被害者のための協同組合であるサヘリの場合であった。[ 34 ]
1990年代初頭から、ジェンダー平等の推進は国際協同組合運動の焦点となってきた。1995年、国際協同組合連盟(ICA)は「協同組合におけるジェンダー平等」という決議を採択し、その中でジェンダー平等は加盟団体によって世界的な優先事項として位置づけられた。ICAはまた、フランス語、英語、スペイン語など様々な言語でジェンダーと協同組合に関する研修教材の開発や、協同組合で働く女性のためのリーダーシップ開発マニュアルの作成にも携わってきた。[ 35 ]
2002年、国際労働機関(ILO)は協同組合の促進に関する勧告第193号を発表し、「協同組合運動における女性の参加をあらゆるレベル、特に経営および指導的レベルで増やすことに特別な配慮を払うべきである」と明言した。[ 36 ]こうした勧告や女性にとってのあらゆる利点にもかかわらず、より大きな社会を反映して、女性は男女混合協同組合の指導的地位や意思決定の地位から排除される傾向があり、男性と同等の恩恵を受けられないことが多い。[ 21 ]
国連総会は、協同組合の経済発展と社会発展への貢献、特に「貧困削減、雇用創出、社会統合」への影響に光を当てることを期待して、2012年を国際協同組合年(IYC)と宣言した。[ 37 ]
A. Nippierd は、よりミクロまたはローカルなレベルでは、協同組合の管理者やリーダーにジェンダー問題への意識を高めることが、ジェンダー平等を促進するための重要な出発点であると主張しています。問題を完全に理解し、体系的に対処するための強い決意があって初めて、積極的な措置が実施され始めます。[ 38 ]この重要なステップは、ジェンダー平等をすべての協同組合のポリシー、定款、声明、イニシアチブ、プログラムなどに「主流化」するなどの他の法的手段と連携する必要があります。[ 35 ]ジェンダー分析は、ポリシーや文化における問題領域を特定するためにも利用できます。[ 35 ]
協同組合における男女平等を改善するためには、特に多くの発展途上国で女性が一般的に直面している教育格差とそれに伴う職業格差を考慮すると、個々の女性の能力開発にも重点を置くべきである。研修や教育プログラムにおいて女性が平等な割合を占めるよう、特別な配慮が必要である。さらに、これらのプログラムは、必要に応じて特別な設計を行うなど、女性のニーズに特に配慮し、自信構築のための措置も含めるべきである。[ 35 ]
女性を潜在的なリーダーとして特定し、高度なトレーニング、メンタリング、コーチングを通じて彼女たちを奨励し支援することも、成功した政策として認識されています。法律の下で女性が特に不利な立場にある国では、協同組合は「ジェンダー擁護団体やその他の市民社会団体との全国的な連合や同盟に参加し、平等な権利(特に財産や資産の所有権において)とジェンダー平等を促進する効果的な法的枠組みや制度を求めて政府に働きかけるべきだ」とニッピアードは主張しています。[ 35 ]
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