透明性セルビア

Transparency Serbia (略称TS ) は、セルビアのベオグラードに拠点を置く非営利団体です。2002 年に設立され、Transparency International (TI) 運動によって「設立中の国内支部」の地位を与えられました。その後 4 年間、Transparency Serbia は、宣伝キャンペーン、改正案、法律の比較法的分析を通じて、汚職防止法の採用と改善を訴えることに力を注ぎました。Transparency Serbia はさらに、汚職防止法に対する国民の意識を高め、法律が施行されていない実施上のギャップを特定することにも取り組みました。この期間の活動の優先事項は、公共の重要情報への自由なアクセスに関する法律（2004 年）、利益相反防止法（2004 年）の採択、政党資金法（2003 年）および公共調達法（2002 年）の完全実施、ならびに国家汚職防止戦略（2005 年）および付随する行動計画（2006 年）の採択の推進でした。

2005 年 10 月以来、トランスペアレンシー セルビアはトランスペアレンシー インターナショナル運動の正式メンバーとなっています。これには、TI グローバル戦略の実施への参加、他の国内支部および事務局 (ドイツ、ベルリンに拠点を置く) との共通目標への取り組み、汚職防止活動における経験とベスト プラクティスの交換が含まれます。ただし、トランスペアレンシー セルビアはセルビアの法律に従って市民社会組織 (市民団体) として登録されているため、取り組むべき分野と汚職問題、およびそれらへの最善のアプローチ方法を決定する際に、他の運動から完全に独立しています。

2006年、トランスペアレンシー・セルビアは、汚職が権利行使の障害になっていると疑われる国民や企業に支援を提供するために、 アドボカシー・法律相談センター（ALAC）^{[1]を開設しました。}

トランスペアレンシー・セルビアは、企業の社会的責任を促進することを目的とした国連グローバル・コンパクトの取り組みに2007年に署名したセルビアの企業、学術機関、非政府組織100社のうちの1社でした。 ^[2]

さらに最近では、2015年9月の国際知る権利の日を記念して、トランスペアレンシー・セルビアはセルビアにおける情報への権利の促進に対する特別貢献が認められ、国家年間賞を受賞した。^[3]

Transparency Serbia は民間社会組織です。その内部構造は、次のとおりです。• 組織の最も重要な文書を採択し、他の団体を選出する総会、• 戦略を担当し、計画された活動を実行する管理委員会、• 管理および監督の権限を持つ監査委員会。

組織の上級職は、会長（現在は会長不在）、事務局長、プログラムディレクター、財務ディレクターである。ウェブサイトの報告によると、^[4] Transparency Serbiaはプロジェクトへの寄付金のみで運営されており、資金は主に国際機関や財団、欧州連合、西側諸国政府から提供されている。

現在、トランスペアレンシー・セルビアは、主に公共調達、政党の資金、利益相反に焦点を当てており、情報へのアクセスを促進する取り組みを続けています。

この組織の注目すべき成果の一つは、政党への資金提供の分野での活動によりセルビアの予算に75万ユーロが戻ったことである。2006年、トランスペアレンシー・セルビアは、財務省が国家予算から政党が受け取るべき金額を誤って計算していたことを発見し、誤りを正すための国民運動を開始した。財務省は誤りを認めなかったが、翌年、政党への支払いを減らすよう指示した。^[5]

2011年と2015年に、TSはセルビアの国家清廉潔白システム（NIS）調査を公表した。これは、社会と国家の最も重要な部門が汚職防止にどのように貢献できるか、またそれぞれの汚職に対する脆弱性について包括的に評価したものである。セルビアのNIS報告書は、公的重要情報および個人情報保護コミッショナー、オンブズマン、国家監査機関、汚職防止機関、司法、政党、市民社会、行政、検察庁、警察、立法府、メディア、ビジネス部門、公共部門、共和国選挙管理委員会、国営企業を調査した。

2015年の調査では、全体として「セルビアでは汚職が蔓延しており、入手可能なデータのほとんどは小規模な汚職に関するもので、機関の掌握、汚職に対する訴追からの政治的保護、個人または団体の利益のための公金の濫用に関するデータは不十分である」と結論付けている。報告書によると、セルビアの国家統合システムは全体として「一方には独立系および無党派の機関があり、他方には公共部門、国営企業、選挙管理機関があるという顕著な不均衡」が見られる。

また、「セルビアは最も重要な汚職防止法を制定し、汚職を防止し、それと戦うための機関を設立したが、一部の法律は改正する必要があることが実践で証明され、一部の機関は妨害され、無視され、十分な資源が提供されていない」とも結論付けた。^[6]

トランスペアレンシー・セルビアは定期的にTIの腐敗認識指数（CPI）を公開している。2019年のCPIでは、セルビアは100点満点中39点を獲得し、180の国と地域の中で91位にランクされた。^{[7]トランスペアレンシー・セルビアはまた、TIの}世界腐敗バロメーターを定期的に公開している。これは、腐敗に関する国民の直接的な経験を測定している。2016年のGCBの発表で、TSはセルビアでは毎年少なくとも374,000件の未発見の贈収賄事件があると推定した。^[8]

2015年、2017年、2019年、2020年にトランスペアレンシー・セルビアは地方自治体透明性指数（LTI）も発表しました。LTIは透明性に基づいてセルビアのすべての都市と自治体をランク付けしました。これらのデータによると、2020年にセルビアで最も透明性の高い自治体はベチェイでした。^[9]

• 公式サイト
• Transparency International の Web サイトの TS